PROJEKT OPRACOWANIA STRATEGII ROZWOJU OŚWIATY Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli Zielonej Górze kwiecień 2015
Czy warto mieć lokalną strategię rozwoju oświaty? TAK! Ponieważ: -konieczne jest lepsze dostosowanie oferty szkół do potrzeb rynku pracy, -wprowadzono w 2012 roku głęboką reformę programową kształcenia w zawodach, -niezbędna jest modernizacja oferty programowej, bazy technicznej i dydaktycznej szkół, -wzrosło znaczenie kształcenia ustawicznego dla sukcesu zawodowego osób dorosłych, -zachodzą niekorzystne zmiany migracyjne i demograficzne w szkołach młodzieżowych, -rośnie konkurencja na rynku edukacyjnym, -konieczne jest poprawienie alokacji ograniczonych zasobów poprzez lepsze skoordynowanie w skali regionu lokalnych polityk oświatowych prowadzonych przez gminy i powiaty, - istnieje potrzeba podwyższenia spójności i komplementarności strategii rozwoju oświaty na poziomie regionalnym i lokalnym, -istnieje potrzeba przygotowania użytecznych lokalnych diagnoz oświatowych i dokumentów strategicznych w związku z nowym okresem budżetowania na lata 2014-2020 i wymogami wniosków projektowych, - należy podnosić jakość zarządzania i upowszechniać przykłady dobrej praktyki w zakresie prowadzenia efektywnej lokalnej polityki oświatowej.
PROCES PRZYGOTOWANIA PROJEKTU STRATEGII OŚWIATOWEJ Badania Zdefiniowanie wizji i misji Analiza sytuacji SWOT Zdefiniowanie zagadnień krytycznych Określenie możliwości działań Opracowanie projektu dokumentu Konsultacje społeczne
CYKL ZORGANIZOWANEGO DZIAŁANIA WG T.KOTARBIŃSKIEGO Określenie celów Poszczególne etapy działania nakierowanego na cel w cyklu zorganizowanego działania: Kontrola Realizacja Pozyskanie zasobów i środków Planowanie 1. Określenie celu (celów) w tym etapie określone zostają cele na różnych poziomach ogólności. 2. Planowanie - w tym etapie określone zostają sposoby działania, który doprowadzić mają do osiągnięcia celów. 3. Realizacja - ten etap polega na przygotowaniu i wykonaniu wcześniej zaplanowanych działań. 4. Kontrola (ewaluacja)- w tym etapie bada się wyniki wcześniej podjętych działań. Sprawdza się stopień wykonania celów zawartych w planie oraz sposoby ich osiągania.
PROCES PRZYGOTOWYWANIA PROJEKTU STRATEGII ROZWOJU OŚWIATY MIASTA ZIELONA GÓRA ETAPY PRZYGOTOWYWANIA STRATEGII ZAKRES ZADAŃ TERMINY I. Zdefiniowanie wizji i misji Opracowanie i objaśnienie znaczenia elementów wizji oświaty, misji różnych uczestników oświaty w realizacji strategii oraz określenie wskaźników oceny realizacji strategii. X XI 2013
II. Analiza sytuacji SWOT Gromadzenie i analiza informacji z wykorzystaniem różnych badań istniejących dokumentów i danych. Analiza zastanej sytuacji z udziałem zespołów interesariuszy. Sformułowanie głównych wniosków. Określenie, do jakiej części SWOT powinny być przyporządkowane (silna czy słaba strona, szansa czy zagrożenie), następnie umieszczenie danej informacji w odpowiedniej części struktury SWOT. XII- II 2013/14
III. Zdefiniowanie zagadnień krytycznych Określenie krytycznych zagadnień dla rozwoju oświaty, sformułowanych w formie pytań, na podstawie wszystkich elementów SWOT (wykorzystanie mocnej strony, ograniczanie słabości, wykorzystanie szansy lub redukcja wpływu zagrożenia); strukturalizowanie zagadnień krytycznych są w dziedziny i poddziedziny. Wybór zagadnień strategicznych, czyli tych, które mają największy wpływ na rozwój oświaty, na podstawie przedstawienia zagadnień krytycznych w formie struktury dziedzin i poddziedzin. Wybór zagadnień strategicznych które tworzą końcową strukturę Strategii i ich przeformułowane w cele strategiczne. Weryfikacja zagadnień strategicznych w zespołach interesariuszy. III - V 2014
IV. Działania Określenie sposobów osiągnięcia celów; a następnie oceny zgłoszonych pomysłów - wybór najbardziej efektywnych i zarazem wykonalnych działań. Na koniec tego etapu poszczególne działania są analizowane pod kątem kosztów i zysków oraz opisywane są podstawowe elementy działań, jak etapy wdrażania, konieczne zasoby, osoby odpowiedzialne. Wyłonienie wykonawców badań oraz autorów i redaktorów projektu dokumentu. Zlecenie zadań wykonawcom badań, autorom i redaktorom projektu dokumentu oraz recenzentom Zredagowanie Projektu Strategii. Prezentacje Projektu Strategii dla grup interesariuszy. VI IX 2014 w związku z połączeniem z dniem 1 stycznia 2015 r. miasta na prawach powiatu Zielona Góra z gminą Zielona Góra w powiecie zielonogórskim 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie połączenia gmin, ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1023
V. Analiza sytuacji SWOT kontekście połączenia Miasta Zielona Góra i Gminy Zielona Gór Przyjęcie raportów z zamówionych badań. Przeprowadzenie warsztatów strategicznych z udziałem przedstawicieli interesariuszy z obszaru Gminy Zielona Góra i Miasta Zielona Góra, zdefiniowanie zagadnień krytycznych, uzupełnienia i modyfikacja projektów działań zgłoszonych na IV etapie przygotowania strategii. ) 1 IX 2014-31 I 2015 Zredagowanie Projektu Strategii. Zrecenzowanie projektu dokumentu.
V I. Działania promocyjne, prezentacje dokumentów, poprawki, uzupełnienia Przyjęcie recenzji projektu dokumentu. Przeprowadzenie badan opinii dotyczących projektu dokumentu strategii. Zredagowanie raportu z badań opinii. Prezentacje Projektu Strategii i wyników badań dla grup interesariuszy. 1 II 2015 31 V 2015
MOŻLIWOŚCI DALSZYCH DZIAŁAŃ VII. Wdrożenie Strategii Udostępnienie Projektu Dokumentu do dodatkowych konsultacji społecznych w BIP lub na stronie www. Przeanalizowanie uwag wniesionych w konsultacjach I ich ewentualne uwzględnienie w projekcie Uchwały Rady Miasta. Przyjecie Uchwały Rady Miasta w/s wdrożenia Strategii obejmującej procedury monitoringu i ewaluacji wdrażania Strategii. Modyfikacja planów rozwoju szkół i placówek, programów i projektów, planów inwestycyjnych itp. zgodna z założeniami Strategii. Pozyskanie zasobów i środków na realizację planów, projektów i programów. Wdrożenie i kontrola realizacji planów, projektów i programów pod kątem zgodności ze Strategią. Monitoring przyjętych wskaźników realizacji Strategii. Okresowa ewaluacja i modyfikacja Strategii. V I2015-2020
Zakres merytoryczny Projektu Strategii Rozwoju Lokalnej Oświaty 1.Wyzwania demograficzne i migracyjne. 2.Wyzwania modernizacyjne. 3.Jakość oferty edukacyjnej. 4.Trafność i konkurencyjność oferty edukacyjnej. 5.Optymalizacja sposobu wykorzystania posiadanych zasobów edukacyjnych. 6.Wsparcie dla rozwoju talentów i wyrównywania szans edukacyjnych. 7.Rozwój lokalnego systemu kształcenia przez całe życie. 8.Modernizacja kształcenia zawodowego. 9.Budowanie lokalnego partnerstwa na rzecz rozwoju edukacji. 10.Możliwości pozyskania dodatkowych środków na cele edukacyjne.
Dzieci przedszkolne Miasto i Gmina Zielona Góra 6000 5000 4000 3000 2000 1000 ZG publiczne m.organizacyjne ZG publiczne -dz.przyjęte ZG publiczne inny organ ZG niepubliczne PP Gmina ZG Razem Prognoza 0 2006 2013 2014 2020 2030
Liczba miejsc organizacyjnych, a liczba uczniów w szkołach podstawowych 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2013/2014 2014/2015 2015.. 2020.. SP Gmina SP Miasto Razem G+M populacja SP
Uczniowie gimnazjów Miasto Zielona Góra i Gmina Zielona Góra 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2014/2015 A 2020 2030 Gimnazja Gmina Gimnazja Miasto Razem niezbędna l.miejsc org.
Uczniowie młodzieżowych szkół ponadgimnazjalnych 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2010/2011 2012/2013 2014/2015 2030 liczba uczniów Prognoza
Kadra nauczycielska 140 120 100 80 60 40 20 stażyści kontraktowi mianowani dyplomowani 0 2010/2011 2013/2014
Wyniki sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych 30 25 20 15 10 5 Kraj Okręg Woj.lubuskie Miasto ZG Gmina ZG 0 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014
Rekomendacje : 1.... 2.... 3.... 4.... 5....
Eksperci zaangażowani w realizację projektu: Sławomir Głowacki Dyrektor ODN w Ziel. Górze, ekspert w zakresie ewaluacji i zarządzania oświatą, edukator, Grażyna Jakubczyk koordynator Projektu Strategii, Konsultant ODN, ekspert z zakresu zarządzania oświatą, 5 lat stażu na stanowisku naczelnika Wydziału Edukacji miasta Zielona Góra, 5 lat stażu na stanowisku dyrektora ODN, Aleksander Ławiński Konsultant ODN, ekspert ORE/MEN w zakresie ewaluacji i zarządzania oświatą, edukator, 7 lat stażu na stanowisku kierownika wydz. oświaty JST, 6 lat stażu na stan. dyr. LO i ODN, Grażyna Uhman Konsultant ODN, ekspert KOWEZiU w zakresie kształcenia zawodowego i zarządzania oświatą, edukator, 5 lat stażu na stanowisku dyr. LO, prof. dr hab..czesław Osękowski Uniwersytet Zielonogórski Przemysław Wantuch Dyrektor ZSP, ekspert ZPP/ORE/MEN w zakresie zarządzania i finansowania oświaty w JST, 13 lat stażu na stanowisku kierownika wydziału oświaty JST, 5 lat stażu na stan. dyr. ZSP, Krzysztof Mrowicki Konsultant i ekspert w zakresie zarządzania w JST, współautor ok. 100 strategii rozwoju JST, dyrektor firmy konsultingowej, Dr Jan Herczyński Pracownik naukowy UW / IBE, ekspert w zakresie zarządzania i finansowania oświaty w krajowych i międzynarodowych projektach systemowych. Janina Mucek kierownik OK JST, były wizytator, ekspert ORE, edukator TERM Małgorzata Bugaj Konsultant ODN, organizator działań ODN na rzecz młodzieży uzdolnionej
Dziękuję za uwagę. Kontakt: Grażyna Jakubczyk e-mail; g. jakubczyk@odn.zgora.pl tel. 68 328 64 67 www.odn.zgora.pl