Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

Transkrypt

1 Warszawa, 15 września 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS- IX AK Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Zgodnie art. 197b i art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 676, z późn. zm.) zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w składzie: Joanna Królikowska i Anna Kutera przeprowadzili zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2017, w dniach 8-11 maja 2017 r. kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Katolickiej Placówce Wychowawczej,,Nasz Dom w Warszawie. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówce opiekuńczo wychowawczej oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo- wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww. ustawie w okresie od 1 stycznia 2016 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń, podpisanym przez dyrektor placówki bez zastrzeżeń w dniu 7 września 2017 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Katolicka Placówka Wychowawcza Nasz Dom z siedzibą przy ul. B. Śmiałego 37 w Warszawie jest niepubliczną, całodobową placówką opiekuńczo- wychowawczą typu socjalizacyjnego przeznaczoną 1

2 dla 13 dziewcząt. Podmiotem prowadzącym placówkę na zlecenie m. st. Warszawa jest Zgromadzenie Sióstr Św. Michała Archanioła. Stanowisko dyrektora w okresie kontrolnym pełniła s. Katarzyna Cyran, a od września 2016 r. - s. Małgorzata Stadnicka. W dniu kontroli w placówce było umieszczonych 12 podopiecznych w wieku 7-17 lat. W okresie objętym kontrolą placówkę opuściło 6 dziewcząt. Placówka działa na podstawie statutu i regulaminu organizacyjnego. Ponadto jej funkcjonowanie regulują: regulamin odwiedzin, regulaminu wychowanki i regulamin wypłat kieszonkowego. Wyżej wymienione dokumenty zostały opracowane w oparciu o nieaktualny publikator ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zespół kontrolujący placówkę stwierdził, że 10 pkt 2 Statutu (,,organem sprawującym nad Placówką nadzór pedagogiczny jest Wojewoda Mazowiecki ) jest niezgodny z art.186 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697, z późn. zm.), gdzie do zadań wojewody należy kontrola nad realizacją zadań z zakresu wspierania rodziny, pieczy zastępczej, usamodzielnień pełnoletnich wychowanków. Ponadto 4 pkt 2 Statutu zawiera wpis, iż placówka jest przeznaczona dla dziewcząt w normie intelektualnej, co jest niezgodne z obowiązującymi przepisami. Zgodnie z art. 93 ust. 4 pkt.1 zapewnia dziecku całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby, w szczególności emocjonalne, rozwojowe, zdrowotne, bytowe, społeczne i religijne, a ustawodawca nie przewidział odstępstw w tym zakresie. Z kolei zapis w Regulaminie Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom stanowiący, że w uzasadnionych przypadkach przyjęcie dziecka na pobyt krótkotrwały, bez skierowania do całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej może nastąpić na prośbę dziecka, na wniosek jego rodziców lub opiekunów prawnych, jest sprzeczny z typem placówki. Po przeprowadzonej w placówce kontroli przez tut. Wydział Polityki Społecznej ( r.) z zakresu zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw usunięto z Regulaminu Wychowanki zapisy dot. możliwości wstrzymania kieszonkowego, prawa do ochrony przed poniżającym traktowaniem, karaniem oraz do ochrony przed arbitralną lub bezprawną ingerencją w życie dziecka i dostosowano zapisy Regulaminu organizacyjnego dotyczące przeniesienia małoletniej będącej w ciąży zgodnie z zaleceniami wystąpienia pokontrolnego. W okresie objętym kontrolą jedynie Biuro Pomocy i Projektów Społecznych dokonało kontroli w zakresie zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, organizacji pracy wychowawczej, po której nie wydano zaleceń. 2

3 I. Standard świadczonych usług Przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówce opiekuńczo wychowawczej sprawdzono na podstawie oględzin placówki, rozmowy z dyrektor placówki, wychowawcami, psychologiem oraz analizy dokumentacji wychowanków. Katolicka Placówka Wychowawcza,,Nasz Dom w Warszawie funkcjonowała zgodnie z art.106 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697), który stanowi,,w budynku może się mieścić tylko jedna placówka opiekuńczowychowawcza. W okresie podlegającym kontroli Wojewoda Mazowiecki wyraził zgodę na umieszczenie dziecka ponad limit określony w decyzji Nr 1724/2016 z dnia 5 sierpnia 2016 r. Ponadto do Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom przyjęto 1 dziecko poniżej 10 roku życia. Przyjęcie nastąpiło zgodnie z art. 95 ust. 1 ww. ustawy, gdzie,,umieszczenie dziecka poniżej 10. roku życia jest możliwe w przypadku, gdy w danej placówce opiekuńczo-wychowawczej umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz w innych wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa. Podczas kontroli ustalono, że placówka zapewniała wychowankom odpowiednio wyposażone pokoje, łazienki, miejsce do nauki i przygotowywania posiłków oraz wspólną przestrzeń mieszkalną zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Wychowankom umieszczonym w placówce zapewniano: wyżywienie dostosowane do potrzeb rozwojowych, dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych w aneksie kuchennym, odzież, obuwie, bieliznę i środki higieny osobistej oraz inne przedmioty osobistego użytku. Podopieczne Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom korzystały z podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej. Jak wynika z analizy Zeszytów medycznych, Kart Pobytu, i informacji udzielonych przez s. dyrektor, 7 wychowanek było pod opieką lekarza psychiatry i przyjmowało środki psychotropowe, które były odpowiednio zabezpieczone przed dostępem dzieci. W placówce nie prowadzono imiennego rejestru wydawanych leków. Dziewczęta korzystały z zajęć wychowawczych, kompensacyjnych i terapeutycznych prowadzonych przez logopedę, pedagoga do zajęć wyrównawczych i psychologa placówki. W wyniku analizy udostępnionej dokumentacji stwierdzono brak wpisów potwierdzających pracę logopedy w okresie od 1 stycznia 2015 do 5 kwietnia 2017 r. we wszystkich kontrolowanych dokumentach. 3

4 W okresie objętym kontrolą dla wychowanek organizowane były również warsztaty z nauki gry na gitarze, zajęcia akrobatyczne, taneczne, plastyczne, ceramiczne, jazda konna, trening piłki siatkowej/ nożnej i tenis. W czasie ferii i wakacji wychowanki uczestniczyły w wyjazdach na obozy, kolonie lub do współpracujących z placówką rodzin, zrzeszonych głównie w Stowarzyszeniu Pomocy Dzieciom i Rodzinie -,,Nie bądź obojętny z Ropczyc (woj. podkarpackie) lub Warszawy. Spośród 13 rodzin współpracujących z Katolicką Placówką Wychowawczą,, Nas Dom 6- nie posiadało akceptacji dyrektora placówki, a 2- pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej wymaganej zgodnie z art. 96 ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (,,placówka opiekuńczo-wychowawcza współpracuje, w zakresie wykonywanych zadań, z sądem, powiatowym centrum pomocy rodzinie, rodziną, asystentem rodziny, organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej oraz z innymi osobami i instytucjami, które podejmują się wspierania działań wychowawczych placówki opiekuńczo-wychowawczej, w szczególności w zakresie przygotowania dziecka do samodzielnego życia, jeżeli osoby te uzyskają akceptację dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej oraz pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej ). W okresie objętym kontrolą wychowanki otrzymywały kwotę do własnego dysponowania zgodnie z 18 ust. 1 pkt 8) ww. rozporządzenia. Kieszonkowe wypłacane było w całości lub w ratach. W trakcie kontroli ustalono, że odbiór ratalny kieszonkowego nie był we wszystkich przypadkach poświadczany podpisem wychowanek, wpisy dokonywane przez wychowawców wpływów i ratalnych wypłat były mało czytelne. Dyżury wychowawców placówki były pełnione zgodnie z 11 i 12 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Wychowawcy odnotowywali 3 obchody w ciągu nocy na odpowiednich arkuszach. Stwierdzono braki we wpisach z dyżurów nocnych prowadzonych w dniach: r., r., r., r. oraz r. W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo uchybień. II. Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce Sprawdzono na podstawie analizy teczek osobowych 13 wychowanek. W okresie objętym kontrolą w placówce prowadzona była następująca dokumentacja wymagana rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. : - Diagnozy psychofizyczne - opracowywane przez psychologa placówki w terminie od kilku dni do ok. 3 tygodni od umieszczenia dziecka. Stwierdzono, że informacje dotyczące analizy obszarów i wskazań, o których mowa w 14 ww. rozporządzenia były w większości diagnoz ogólnikowe 4

5 lub ich nie ujęto. Zgodnie z uwagą ujętą w wystąpieniu po kontroli przeprowadzonej grudnia 2015 r. placówka miała uaktualnić i pogłębić już sporządzone diagnozy psychofizyczne wychowanek. Analiza dokumentów wykazała, iż ww. uwaga nie została w pełni zrealizowana przez dyrektora placówki. Część z pogłębionych diagnoz nie zawierała szczegółowych informacji we wskazanych obszarach lub nie posiadała wskazań opisanych w 14 ust. 4 pkt ww. rozporządzenia. - Plany pomocy dziecku - sporządzane były przez wychowawcę kierującego procesem wychowawczym i poświadczane podpisem również pracownika socjalnego i wychowanki. Plany modyfikowano w terminach wskazanych w 15 ust.5 pkt 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. - Karty pobytu- zawierały informacje wskazane w 17 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia i były uzupełniane raz w miesiącu przez wychowawcę prowadzącego. W wyniku analizy dokumentacji stwierdzono brak wpisu u jednej wychowanki (nr 2 z Wykazu wychowanków) w kwietniu 2017 r. dotyczącego przebiegu kontaktów ze szkołą i rozwoju dziecka. - Karty udziału w zajęciach specjalistycznych oraz Arkusze badań i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych sporządzane były zgodnie z 17 ust. 1 pkt 3 4 ww. rozporządzenia. - Książkę ewidencji zawierała informacje wymagane przepisami 17 ust. 5 rozporządzenia. Dodatkowo w teczkach osobowych każdej wychowanki Katolickiej Placówce Wychowawczej,, Nasz Dom znajdowały się: - Protokół z realizacji procedury związanej z przyjęciem dziecka; - Kartę informacyjną z podstawowymi danymi dziecka i jego rodziny/ opiekunów; - poświadczony podpisem przez każdą wychowankę Regulamin Wychowanki; - Zeszyty medyczne z wpisami zaleceń lekarskich, terminami wizyt i konsultacji; - spersonalizowane Plany wakacyjne, gdzie uwzględniano wstępnie terminy i miejsca kolonii/ obozów i wyjazdów do rodzin współpracujących z placówką. W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo uchybień. III. Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej Sprawdzono na podstawie analizy dokumentacji oraz rozmów z s.dyrektor, wychowawcami i psychologiem placówki. Czynności kontrolne wykazały, że placówka podejmowała działania w celu powrotu dzieci do rodziny. Włączano rodziców do realizacji zadań dotyczących pracy z dzieckiem poprzez ich udział w wizytach lekarskich, zebraniach szkolnych, terapii psychologicznej. 5

6 Podejmowano także działania mające na celu poprawę relacji między dziećmi i rodzicami, prowadzono rozmowy wspierające i motywujące rodziców do utrzymywania kontaktów z dziećmi. Dzieci miały stały dostęp do telefonu, utrzymywały więc kontakt telefoniczny z rodzicami. Za zgodą sądu urlopowano dzieci do domów rodzinnych, ustalano zasady i czas pobytu pod opieką rodziców. W ramach monitorowania sytuacji dziecka urlopowanego do domu rodzinnego Placówka utrzymywała kontakt telefoniczny z rodziną, współpracowała z pracownikami ośrodka pomocy społecznej, z asystentami rodziny, organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej. W okresie objętym kontrolą s. dyrektor, występowała w uzasadnionych przypadkach do sądu z wnioskiem, o którym mowa w art. 100 ust. 4a ustawy o wspieraniu i systemie pieczy zastępczej W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie. IV. Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce Sprawdzono na podstawie analizy dokumentacji, rozmów z s. dyrektor, wychowawcami, psychologiem placówki i wychowankami. Posiedzenia zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka odbyły się z zachowaniem terminów wskazanych w art. 138 ust. 1 ww. ustawy. W zespołach uczestniczyli m.in.: dyrektor placówki, pedagog, wychowawca kierujący procesem wychowawczym, przedstawiciele PCPR, ośrodków adopcyjnych, Policji czy ośrodków pomocy społecznej, sporadycznie także rodzice. W okresie kontrolnym psycholog zatrudniony w placówce nie brał udział we wszystkich spotkaniach zespołu, co jest niezgodne z art. 137 ust.1 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (,,w skład zespołu wchodzą ( ) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce ). Protokoły z posiedzenia zespołów zawierały informacje w obszarze: sytuacji dziecka i rodziny, sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, szkolnej, potrzeb dziecka, dotychczasowych metody pracy z dzieckiem i rodziną, sytuacji prawnej i innych istotnych ustaleń o dziecku. Wnioski z posiedzeń zespołów do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka wraz z opiniami były przesyłane do właściwych sądów. W placówce prowadzono dokumentację świadczącej o wysłuchaniu dziecka, zgodnie z art. 4a ww. ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie pomimo uchybień. 6

7 V. Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia wychowanków Sprawdzono na podstawie rozmów z s. dyrektor, wychowawcami, wychowankami oraz analizy dokumentacji usamodzielnionej wychowanki. Z ustaleń kontroli wynika, że placówka podejmowała działania w kierunku przygotowania wychowanek do samodzielnego życia, wzrostu ich odpowiedzialności i zaradności. Wychowanki w ramach ustalonego grafiku dyżurów sprzątały placówkę, pomagały w przygotowywaniu posiłków (głównie w weekendy), uczyły się oszczędnego gospodarowania pieniędzmi. Podopieczne miały możliwość zwiększenia kwoty swego kieszonkowego poprzez dobrowolną pomoc w kuchni u sióstr Michalitek lub zachrystii. W okresie kontrolnym 5 wychowanek usamodzielniło się i opuściło placówkę. Podopieczne placówki otrzymywały pomoc pieniężną na: usamodzielnienie, kontynuowanie nauki i zagospodarowanie w formie rzeczowej. Terminy dotyczące wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia oraz sporządzenia indywidualnego programu usamodzielnienia były zgodne z przepisami art. 145 ust. 2 ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. VI. Stan zatrudnienia. Struktura i kwalifikacje pracowników zatrudnionych w placówce Sprawdzono na podstawie analizy teczek osobowych wszystkich pracowników oraz rozmowy z dyrektor placówki. Z ustaleń kontroli wynika, że w okresie od stycznia 2016 r. w placówce zatrudnieni byli na umowę o pracę: dyrektor placówki, 9 wychowawców, pracownik socjalny, psycholog oraz na umowę zlecenie: pedagog prowadzący zajęcia wyrównawcze, psycholog, logopeda, korepetytor przedmiotów ścisłych i korepetytor zajęć muzycznych. Stwierdzono, że ilość zatrudnionych pracowników jest zgodna z 10 ust. 2 ww. rozporządzenia Pracownicy placówki spełniali wymagania kwalifikacyjne wskazane w art. 98 ust. 1 pkt 1-5 ww. ustawy oraz posiadali podpisane zakresy obowiązków. Analiza dokumentacji osób zatrudnionych w placówce wykazała dodatkowo, że w aktach osobowych pracowników brak było dokumentów ujętych w art. 98 ust.3 pkt 1-4 ww. ustawy tj. oświadczeń dotyczących pozbawienia władzy rodzicielskiej, wypełnienia obowiązku alimentacyjnego i niekaralności dla korepetytora przedmiotów ścisłych oraz aktualnego zaświadczenia lekarskiego dla wszystkich pracowników zatrudnionych na umowę zlecenie i dla 3 pracowników zatrudnionych na umowę o pracę (nr 3,5,6 z Wykazu pracowników pedagogicznych i specjalistów). 7

8 W okresie kontrolnym placówka korzystała z pomocy 2 wolontariuszy. Stwierdzono brak: oświadczeń i zaświadczeń wskazanych w art. 98 ust.3 pkt 1-4 w związku z art. 99 ust.4 oraz poświadczenia akceptacji dyrektora placówki oraz pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w związku z art. 96 ww. ustawy. W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo nieprawidłowości. VII. Przestrzeganie i wykonywanie praw dziecka Oceny przestrzegania praw dziecka dokonano na podstawie rozmowy z s. dyrektor, wychowawcami, psychologiem i wychowankami, jak również analizy ankiet dla kadry i dzieci. Prawa i obowiązki wychowanek placówki określone zostały w rozdziale II Regulaminu Organizacyjnego Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom i rozdz. III Regulaminu Wychowanki, z którym dziewczęta były zapoznawane niezwłocznie po przybyciu. Stwierdzono, że w placówce przestrzegane były prawa dziecka m.in. do ochrony i poszanowania godności, podmiotowego traktowania, swobody wyrażania myśli i poglądów, ochrony zdrowia, nauki, wypoczynku, informacji, ochrony przed poniżającym traktowaniem lub karaniem fizycznym. Wychowanki miały również zapewniony stały dostęp do artykułów spożywczych w kuchni oraz raz w miesiącu otrzymywały kwotę do własnego dysponowania stosownie do postanowień 18 ust.1 pkt 8 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Podopiecznym Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom znane były zasady przyznawania kieszonkowego, nie zdarzyło się, by ktoś nie otrzymał podstawowej kwoty kieszonkowego. W rozdz. III Regulaminu Wychowanki Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom punkt 5 wymieniono,,prawo do utrzymywania kontaktu z rodziną i opiekunami prawnymi, zaś w obowiązującym w placówce Regulaminie Odwiedzin wskazano: - w punkcie 2:,,ustala się następujące dni odwiedzin: sobota i niedziela. Jednak rodzice zobowiązani są ustalić godziny odwiedzin. Zgodnie z indywidualnie zawartymi uzgodnieniami z rodzicami. Placówka zastrzega sobie możliwość zmian w dniach odwiedzin w przypadku wspólnych uroczystości, wyjazdów itp. Jednocześnie zobowiązuje się poinformować o tym rodziców, którzy w danym dniu zadeklarowali odwiedziny. -w punkcie 3,,ustala się następujące godziny, w których można telefonować do dzieci: pn.- czw. od i weekendy od w punkcie 8,, ( ) Powroty z przepustek do godz. 17:30. 8

9 Wychowanki mogły odwiedzać członków rodziny i rówieśników za zgodą wychowawców, natomiast rodzicie i osoby bliskie odwiedzali podopieczne w placówce w weekendy po godzinie 15. Związku z powyższym i wspominanymi zapisami Regulaminu Odwiedzin stwierdzono, że wychowankom ograniczano prawo ujęte w art. 4 pkt 3. ww. ustawy tj.,,do utrzymywania osobistych kontaktów z rodzicami, z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał takich kontaktów. Z kolei w Regulaminie Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom stwierdzono niezgodny z obowiązującymi przepisami prawa zapis w rozdziale II 5 pkt a mówiący o stwarzaniu przez placówkę warunków do wolności sumienia i wyznania (opieki duchowej i wychowania w duchu chrześcijańskim). Zapis ten ogranicza prawo dziecka do poszanowania tożsamości religijnej i kulturowej dziecka innego wyznania niż chrześcijańskie wymienione w art. 4 pkt 10) ww. ustawy. Na podstawie rozmowy z wychowankami ustalono, że zapis punktu 6 rozdz. III Regulaminu Wychowanki, który mówi o zasadach używania telefonu (,,szkoła podstawowa od I-VI klasy -nie używam; szkoła podstawowa VI klasa, szkoła gimnazjalna sobota, niedziela i dni wolne do nauki szkolnej- po obiedzie do godz istnieje możliwość korzystania z telefonu w ciągu tygodnia na godzinę w zależności od zachowania; szkoła średnia mogę brać do szkoły, jeśli jest taka potrzeba, przy czym oddaję na czas odrabiania lekcji oraz wykonywania dyżurów w placówce, ponownie korzystam po wykonywaniu tych obowiązków do godziny ) nie był przestrzegany podopieczne korzystały z telefonów komórkowych w dni powszednie od obiadu do 20:00, zaś w weekend do 21:00. Dziewczęta mogły natomiast kontaktować się z telefonu placówki z rodziną i osobami bliskimi przez całą dobę. Do głównych obowiązków wychowanek należała nauka i wypełnianie dyżurów porządkowych, zgodnie z ustalonym grafikiem. W placówce obwiązywał system nagród i konsekwencji. Za pozytywne zachowanie i dobre wyniki w nauce wychowanki mogły otrzymać: dodatkowe pieniądze w ramach kieszonkowego, kosmetyki, ubrania, udział w wyjściu poza placówkę, zaś najczęściej stosowaną konsekwencją było ograniczenie korzystania z telefonu komórkowego i komputera. W przypadku braku akceptacji z otrzymaną konsekwencję wychowanki mogły zwrócić się do siostry dyrektor, jak również samodzielnie dokonać wyboru konsekwencji. W sytuacjach trudnych lub spornych dziewczęta mogły zwrócić się do dyrektor placówki. Konflikty pomiędzy wychowankami były rozwiązywane na bieżąco przez wychowawców. Raz w tygodniu odbywały się grupowe spotkania dyrektor placówki, wychowawców i dzieci, na których wyjaśniano bieżące trudności, dzielono się opiniami, rozwiązywano sytuacje konfliktowe. Wychowanki nie zgłaszały problemów w relacjach z pracownikami placówki 9

10 do obecnej s. dyrektor. Posiadały wiedzę, do jakich instytucji mogą się zwrócić o pomoc w sytuacjach trudnych. Placówka nie posiada strony internetowej. Zdjęcia dziewcząt umieszczane były czasami w kronice, którą prowadzono stacjonarnie w placówce. Podczas czynności kontrolnych stwierdzono brak zgód niezbędnych do publikowana wizerunku dla dzieci, nieprawidłowe wyrażenie zgód przez wychowawcę, a nie faktycznego opiekuna prawnego. Z kolei zgody na leczenie oraz upoważnienie do otrzymywania informacji o stanie zdrowia i udzielonych świadczeniach nie były dla każdej wychowanki jednolite. W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo nieprawidłowości. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575 z późn. zm.) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Uzupełnić dokumentację dla rodzin współpracujących z Katolicką Placówką Wychowawczą,,Nasz Dom w Warszawie o akceptację dyrektora placówki oraz pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697, z późn. zm.); 2. Odebrać od pracowników i wolontariuszy oświadczenia i aktualne zaświadczenia lekarskie wynikające z art. 98 ust. 3 pkt 1-4 ww. ustawy i uzupełnić o nie dokumenty osobowe; 3. Uzupełnić dokumentację wolontariuszy o akceptację dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej oraz pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zgodnie z art. 96 ww. ustawy; 4. Rzetelnie ewidencjonować wypłaty kieszonkowego dla wszystkich wychowanek placówki poprzez czytelne poświadczenie jego odbioru; 5. Każdorazowo i rzetelnie dokumentować przez wychowawców codzienne obchody nocne stosownie do 11 ust. 1 ww. rozporządzenia; 6. Sporządzać pogłębione Diagnozy psychofizyczne, dokonywać wpisów wg wskazań o których mowa 14 ust.1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r.; 10

11 7. Spowodować, by psycholog brał udział w Zespole do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka zgodnie z art. 137 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy; 8. Zmienić zapisy w Regulaminie Odwiedzin, tak by nie ograniczały prawa wychowanek do utrzymywania osobistych kontaktów z rodzicami, z wyjątkiem przypadków ujętych w art. 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; 9. Usunąć z Regulaminu Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom w Warszawie z rozdziału II 5 pkt a., który ogranicza wolność sumienia i prawo do poszanowania tożsamości religijnej i kulturalnej dziecka innego wyznania niż chrześcijańskie; 10. Pozyskać od rodziców i opiekunów prawnych zgody na publikację wizerunku dziecka, ujednolić wzór zgody dotyczącej sytuacji zdrowotnej dziecka Uwagi: Ponadto należy: 1. Przy najbliższej zmianie dokumentów organizacyjnych placówki uaktualnić publikator ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz usunąć 4 pkt 2 Statutu, który jest sprzeczny z zadaniami placówki opiekuńczo- wychowawczej określonymi w art. 93 ust.4 pkt 1 ww. ustawy; 2. Ewidencjonować przychód i rozchód leków podawanych wychowankom; 3. Uzupełniać rzetelnie zapisy spotkań logopedy z wychowankami; 4. Rzetelnie uzupełniać Kartę pobytu dziecka wg wskazań 17 ust.1 pkt 2 ww. rozporządzenia. 5. Dostosować, w porozumieniu z wychowankami, zasady używania telefonów komórkowych określone w Regulaminie Wychowanki do stanu faktycznego; Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ww. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697, z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 11

12 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Anna Kutera STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Joanna Królikowska z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wioletta Kucharska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 12