Podstawa prawna: -ustawa z dnia 22 padziernika 2004 roku o jednostkach doradztwa rolniczego ( Dz. U. Nr 251, poz. 2507)

Transkrypt

1 SR.VIII.MZ PROTOKÓŁ z kontroli problemowej przeprowadzonej przez Wydział rodowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie w dniach 11 12, 16 sierpnia 2005 roku w Małopolskim Orodku Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Zakopanem w zakresie realizacji zada statutowych za okres II kwartału 2005 roku. Podstawa prawna: -ustawa z dnia 22 padziernika 2004 roku o jednostkach doradztwa rolniczego ( Dz. U. Nr 251, poz. 2507) Kontrol przeprowadziły: 1. Eliza Kodura - Kierownik Oddziału Rozwoju Obszarów Wiejskich w Wydziale rodowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie na podstawie upowanienia Wojewody Małopolskiego nr 85/05 z dnia 1 sierpnia 2005 roku. 2. Małgorzata ulikowska - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Rozwoju Obszarów Wiejskich w Wydziale rodowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie na podstawie upowanie Wojewody Małopolskiego: nr 84/05 z dnia 1 sierpnia 2005 roku. Materiały przedkładali i wyjanie udzielali: 1. Jerzy Jaskiernia - Dyrektor Małopolskiego Orodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach 2. Agnieszka Gosz - asystent doradcy ds. rozwoju obszarów wiejskich w Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Zakopanem 3. Małgorzata Cudak - asystent doradcy ds. rozwoju obszarów wiejskich w Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Zakopanem 4. Tomasz Budz - asystent doradcy ds. rozwoju obszarów wiejskich i wykorzystania rodków pomocowych w Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Zakopanem Zakres kontroli: Kontrola realizacji zada statutowych w Małopolskim Orodku Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Zakopanem za okres II kwartału 2005 roku.

2 Ustalenia kontroli: Małopolski Orodek Doradztwa Rolniczego w Karniowicach (MODR) z dniem 1 stycznia 2005 roku zgodnie z ustaw z dnia 22 padziernika 2004 roku o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. Nr 251, poz.2057) jest pastwow jednostk organizacyjn, posiadajc osobowo prawn, podlegajc Wojewodzie Małopolskiemu. MODR kierowany jest przez Dyrektora Orodka i prowadzi samodzieln gospodark finansow w ramach rodków pochodzcych z dotacji budetowych, przychodów uzyskiwanych z tytułu prowadzonej działalnoci gospodarczej oraz z innych ródeł np. darowizn, spadków. Wojewoda Małopolski Zarzdzeniem Nr 1/05 z dnia 3 stycznia 2005 roku nadał Małopolskiemu Orodkowi Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Statut, na podstawie którego okrelono struktur organizacyjn Orodka i sposób działania jednostki. Szczegółowa struktur organizacyjn Małopolskiego Orodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach oraz zakres zada poszczególnych komórek organizacyjnych okrela Regulamin Organizacyjny MODR, który został ustalony przez Dyrektora Orodka i zatwierdzony przez Wojewod Małopolskiego. Zgodnie ze schematem organizacyjnym MODR w jego skład wchodzi 19 Powiatowych Zespołów Doradztwa Rolniczego, których szczegółowy zakres zada okrela Regulamin Organizacyjny Małopolskiego Orodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach. W budecie Wojewody Małopolskiego w roku 2005 na realizacj zada statutowych jednostki zaplanowano rodki finansowe w kwocie ,00 zł - w dz 010, rozdz Jak wynika z informacji z wykonania wydatków biecych za okres I półrocza 2005 roku MODR wydatkował kwot ,00 zł; z tego w II kwartale 2005 roku Orodek wydatkował kwot ,00 zł w tym na : - wynagrodzenia , 00 zł - pochodne od wynagrodze , 00 zł - podróe słubowe członków Rady Doradztwa 774, 00 zł - pozostałe wydatki , 00 zł W ramach powyszej kwoty Małopolski Orodek Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Zespół Powiatowy Doradztwa Rolniczego w Zakopanem realizował w II kwartale zadania rzeczowe zgodnie z przyjtym do realizacji Planem Działania na rok 2005 zatwierdzonym przez Wojewod Małopolskiego, zgodnie z owiadczeniem złoonym w trakcie kontroli przez Dyrektora MODR. Działalno statutow o której mowa wyej Orodek prowadzi w oparciu o struktur organizacyjn poprzez Biuro, w którym wyodrbnia si Działy, Samodzielne stanowiska pracy oraz Powiatowe Zespoły Doradztwa Rolniczego. Przedmiotow kontrol za II kwartał 2005 roku objto Małopolski Orodek Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Zakopanem.

3 Małopolski Orodek Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Zakopanem działalnoci doradcz obejmuje obszar gmin tj. Biały Dunajec, Bukowina Tatrzaska, Kocielisko, Poronin, Zakopane. Jak wynika z przedłoonego przez pracowników Zespołu sprawozdania realizowanych zada w okresie II kwartału 2005 roku przez Zespół - ogółem przeprowadzono 5 szkole dla 87 uczestników z zakresu: 1. Udzielania pomocy rolnikom w zakresie przygotowania wniosków i planów projektów dla poszczególnych działa w ramach PROW, SOP i dopłat obszarowych. 2. Upowszechniania informacji nt. wymogów dotyczcych utrzymania zwierzt w wietle aktualnie obowizujcych przepisów. 3. Edukacji w zakresie standardów dotyczcych higieny produkcji mleka oraz jego kwotowania. Ponadto Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Zakopanem współuczestniczył w organizacji wystawy plenerowej Wie bliej miasta Agro Krak 2005, zorganizowanej w dniach 4-5 czerwca 2005 roku na terenie Muzeum Lotnictwa Polskiego w Krakowie; w programie której miała miejsce prezentacja firm z brany przetwórstwa rolnospoywczego, ogrodnictwa i nasiennictwa, rolnictwa ekologicznego, ochrony rodowiska, rodków ochrony rolin i nawozów, budownictwa wiejskiego w ramach wystawy odbyły si degustacje potraw regionalnych i produktów tradycyjnych, kiermasz wyrobów twórców rzemiosła i rkodzieła ludowego z terenu powiatu Tatrzaskiego. W okresie objtym kontrol Zespół udzielał pomocy przy wypełnianiu wniosków z zakresu SOP i PROW w ramach doradztwa indywidualnego: - renty strukturalne dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE - 1 Jak wynika z przedłoonego w trakcie kontroli przez asystentów doradców Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Zakopanem Sprawozdania z realizacji planu pracy na rok 2005 II kwartał powiat Tatrzaski powysze zadania (szkolenia, wystawa) były realizowane w ramach Planu Działania MODR na 2005 rok. Szczegółow kontrol objto dokumentacj znajdujc si w siedzibie Zespołu Powiatowego dot. wszystkich szkole tj.: 1/ Szkolenie przeprowadzone w dniu 5 kwietnia 2005 roku w m. Biały Dunajec nt.: Restrukturyzacja i modernizacja szkolnictwa w ramach SPO i PROW Organizatorem ze strony MODR była Małgorzata Cudak, a prowadzcym był Józef Walkosz. W szkoleniu uczestniczyło 14 rolników zgodnie z załczon list obecnoci. 2/ Szkolenie przeprowadzone w dniu 24 maja 2005 roku w m. Jurgów pod nazw:: Upowszechnianie informacji nt. wymogów dot. utrzymania zwierzt w wietle aktualnie obowizujcych przepisów. Organizatorem ze strony MODR był Tomasz Budz. W szkoleniu uczestniczyło 14 rolników zgodnie z załczon list obecnoci.

4 3/ Szkolenie przeprowadzone w dniu 5 kwietnia 2005 roku w m. Biały Dunajec nt.: Edukacja w zakresie standardów dot. Higieny produkcji mleka oraz jego kwotowania Organizatorem ze strony MODR była Małgorzata Cudak, a prowadzcym Józef Walkosz. W szkoleniu uczestniczyło 26 rolników zgodnie z załczon list obecnoci. 4/ Szkolenie przeprowadzone w dniu 6 kwietnia 2005 roku w m. Zakopane- Olcza nt.: Edukacja w zakresie standardów dot. higieny produkcji mleka oraz jego kwotowania Organizatorem i prowadzcym ze strony MODR była Agnieszka Gosz. W szkoleniu uczestniczyło 19 rolników zgodnie z załczon list obecnoci. 5/ Szkolenie przeprowadzone w dniu 23 maja 2005 roku w m. Czarna Góra nt.: Wdraanie systemu kwot mlecznych w Polsce, Upowszechnianie informacji nt. Wymogów dot. utrzymania zwierzt. Organizatorem i prowadzcym ze strony MODR był Tomasz Budz. W szkoleniu uczestniczyło 16 rolników zgodnie z załczon list obecnoci. W oparciu o przedłoon dokumentacj w trakcie powyszej kontroli stwierdzono, i dokumentacja jest kompletna- zawierajca sprawozdanie z kadego przeprowadzonego szkolenia wraz z list obecnoci. Dane dotyczce iloci uczestników w szkoleniu- okrelone w sprawozdaniu s zgodne z danymi zawartymi w licie obecnoci. W okresie objtym kontrol Zespół Powiatowy Doradztwa Rolniczego w Zakopanem wiadczył usługi w zakresie biecego doradztwa indywidualnego dla 1054 rolników, w tym: Upowszechnianie informacji na temat zasad i procedur obowizujcych przy udostpnianiu funduszy strukturalnych oferowanych w ramach SPO i PROW (płatnoci obszarowe, renty strukturalne, wspieranie gospodarstw niskotowarowych, dostosowanie do standardów UE, zalesianie gruntów rolnych, inwestycje w gospodarstwach rolnych, ułatwianie startu młodym rolnikom, rónicowanie działalnoci rolniczej, rozwój infrastruktury technicznej) pkt 1.1 Planu Działania MODR na 2005 rok. W ramach tych działa doradztwem indywidualnym objto 134 rolników. Upowszechnianie informacji na temat moliwoci korzystania ze wsparcia finansowego z udziałem kredytów preferencyjnych wspieranych rodkami AR i MR (pkt 2.1 Planu). Działaniami tymi objto 12 osób. Prowadzenie doradztwa i szkole dla osób planujcych rozpoczcie działalnoci gospodarczej (pkt. 4.1 Planu). W ramach tych działa prowadzono doradztwo indywidualne na temat prawnych i podatkowych aspektów prowadzenia działalnoci gospodarczej, w którym uczestniczyło 20 osób oraz doradztwo indywidualne na temat moliwoci korzystania przez MP z zewntrznych ródeł finansowania (SPO, ZPORR), w którym uczestniczyło 20 osób. Łcznie działaniami doradczymi objto 40 osób. Organizowanie i promowanie gospodarstw ekologicznych ochrona biorónorodnoci (pkt 7.1 Planu). W działaniach tych uczestniczyło 24 rolników. Popularyzacja wiedzy na temat gospodarowania wod i ochrony zasobów wodnych (pkt 8.2 Planu). Działaniem tym objto 1 rolnika. Popularyzacja wiedzy na temat gospodarowania odpadami organicznymi w zgodzie z przepisami dotyczcymi ochrony rodowiska (pkt 8.5 Planu). W ramach tych działa doradztwem indywidualnym objto 254 rolników.

5 Upowszechnianie informacji na temat wymogów dotyczcych utrzymania zwierzt w wietle aktualnie obowizujcych przepisów prawnych (pkt 11.1 Planu). Działanie to przeprowadzono w 19 gospodarstwach. Prowadzenie instruktau majcego na celu popraw jakoci i higieny produkcji oraz bezpieczestwa ywnoci (pkt 11.2 Planu). Instrukta przeprowadzono w 13 gospodarstwach. Poprawa sanitarnych i jakociowych warunków utrzymania zwierzt i produkcji ywnoci. (pkt 11.4 Planu). W działaniach tych uczestniczyło 13 gospodarstw. Przygotowanie gospodarstw mlecznych do wymogów okrelonych w ustawodawstwie UE standardy higieny, kwotowanie produkcji mleka (pkt 11.5 Planu). Działaniem tym objto 51 rolników. Upowszechnianie wiedzy na temat nowoczesnych technik i technologii uprawy rolin i chowu zwierzt z uwzgldnieniem ekonomicznego aspektu produkcji (pkt 13.1 Planu). W ramach tych działa doradztwem indywidualnym objto 24 gospodarstwa. Doradztwo i owiata majca na celu dostosowanie kierunków produkcji rolinnej i zwierzcej do aktualnych wymogów rynku i potrzeb konsumentów podstawy marketingu. Funkcjonowanie unijnych rynków rolnych (pkt 13.2 Planu). Działania przeprowadzono w 3 gospodarstwach. Prowadzenie działalnoci owiatowej i doradczej (pkt Planu). Działaniami tymi objto 450 rolników. Działalno owiatowo-doradcza adresowana do gospodarstw agroturystycznych istniejcych i organizowanych (pkt 15.1 Planu). W działaniach tych uczestniczyło 16 rolników. Zgodnie z Planem Działania MODR na 2005 rok Zespoły Powiatowe Doradztwa Rolniczego MODR powinny prowadzi w ramach zadania nt.: Monitoring i analiza rynku rolnego oraz czynników determinujcych jego rozwój -badanie poziomu cen rynkowych dot. rodków produkcji i płodów rolnych (ppkt.6.1) Planu). Według wyjanie pracowników Zespołu badanie nie jest prowadzone w 2005 roku ze wzgldu na to, i Zakopane nie posiada targowiska- najblisze czynne targowisko znajduje si w Nowym Targu. Natomiast w Zakopanem funkcjonuje bazar z pamitkami i tradycyjnymi produktami i ubiorami regionalnymi, przy którym funkcjonuje jedynie bazar owocowo- warzywny. Zgodnie z tradycj góralsk od pokole producenci rolni swoje produkty zbywaj i nabywaj w Nowym Targu, podobnie ze rodkami do produkcji rolnej- specyficznymi dla regionu górskiego ( kosy, motyki, widły itp.) Dlatego te prowadzenie przedmiotowego monitoringu z targowiska w Nowym Targu naley do Zespołu Powiatowego w Nowym Targu. Wobec powyszego Zespół Powiatowy w Zakopanem odstpił od prowadzenia tego zadania. W zwizku z powyszym poinstruowano pracowników Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Zakopanem uczestniczcych w czasie przeprowadzania powyszej kontroli o dokonanie korekty Planu Działania MODR na 2005 roku w tym zakresie.

6 W ramach realizacji zadania na temat Podejmowania inicjatyw odnoszcych si do kultywowania tradycji ludowych i ochrony dziedzictwa kulturowego wsi (poz Planu) opracowano w miesiczniku Doradca nr 6/147 artykuł nt.: Smaczny i zdrowy oscypek, autorstwa Pani Małgorzaty Cudak. Analizujc wyniki przedmiotowej kontroli naley stwierdzi, i zadania statutowe realizowane s poprawnie przez pracowników Małopolskiego Orodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Zakopanem. Nie stwierdzono nieprawidłowoci w zakresie realizowanych zada. Zalece pokontrolnych nie formułowano. Protokół sporzdzono w 2 jednobrzmicych egzemplarzach, po jednym dla kadej ze stron. Protokół nie zawiera tekstu, którego tre zawiera informacje podlegajce wyłczeniu z jawnoci, na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych lub o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Na tym protokół zakoczono i po odczytaniu podpisano. Zakopane, dnia r. Podpis kontrolowanych: Podpis kontrolujcych: Dyrektor MODR (-) Jerzy Jaskiernia Kierownik Oddziału (-) Eliza Kodura w/zkierownika Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego MODR (-) Agnieszka Gosz starszy inspektor wojewódzki (-) Małgorzata ulikowska Małopolski Orodek Doradztwa Rolniczego Małopolski Urzd Wojewódzki w Karniowicach PZDR w Zakopanem w Krakowie Zakopane Wydział rodowiska i Rolnictwa tel./fax:018/ zakopane@modr.pl