ZARZĄDZENIE NR ^/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR ^/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia kwietnia 2015 r. w sprawie nadania Izbic Skarbowej w Kielcach Regulaminu organizacyjnego Na podstawie 5 ust.l Statutu Izby Skarbowej stanowiącego załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. MF z 2015 r. poz. 15) zarządzam, co następuje: 1- Nadaję regulamin organizacyjny Izbie Skarbowej w Kielcach, zwany dalej Regulaminem, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia Za wdrożenie postanowień Regulaminu odpowiedzialnymi czynię Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych, koordynatorów wieloosobowych stanowisk pracy. 2. Zobowiązuję osoby, zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1 do: 1) zapoznania się z Regulaminem oraz wszystkich bezpośrednio podległych pracowników zgodnie z hierarchią stanowisk i przekazania informacji potwierdzającej realizację tego obowiązku do komórki właściwej w sprawach kadr. w terminie do 10 kwietnia 2015 r.; 2) przygotowania zaktualizowanych opisów stanowisk pracy w terminie do 30 kwietnia 2015 r. zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa: 3) przygotowania zakresów czynności zgodnych z Regulaminem dla pracowników zatrudnionych w Izbie Skarbowej w Kielcach na dzień wejścia w życie Regulaminu do 30 kwietnia 2015 r. 3. Wicedyrektorzy oraz Główny Księgowy akceptują zakresy czynności pracowników zatrudnionych w podległych im pionach. 4. W stosunku do pracowników nowo zatrudnianych czynności, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3 należy wykonać w terminie 14 dni od daty zatrudnienia.

2 3. W terminie do 31 grudnia 2015 r. należy uaktualnić akty prawa wewnętrznego wydane na podstawie regulaminu organizacyjnego wprowadzonego w życie zarządzeniem, o którym mowa w 5 niniejszego zarządzenia. 4. Sprawy, którym nadano bieg przed dniem wejścia w życie Regulaminu załatwiane są zgodnie z właściwością ustaloną Regulaminem wprowadzonym zarządzeniem, o którym mowa w Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc Zarządzenie Nr /14 Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie nadania Izbie Skarbowej w Kielcach regulaminu organizacyjnego. 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2015 r. Zarządzenie podlega publikacji na stronie intranetowej Izby Skarbowej w Kielcach. 7. DYREKTOR Anarzyrj S ip ta

3 Administracja Podatkowa Z ii >uwaiitwnin \4inislu Finn mów p o d s e k m t Iarz sta n u Załącznik nr I du zarządzenia Nr OlO~Z~ Dyrektora izby Skarbowej w Kielcach 7 dnia <y. kwietnia 2015 r. M \h Kapica z A rm ii k>zam Ifth 'O1*' c ^ REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH kwiecień, 2015 r,

4 Spis treści DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 5 DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ 6 Rozdział 1 Jednostka organizacyjna 6 Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej 7 Rozdział 3 Izba Skarbowa 7 DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ 7 DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ 10 Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych 10 Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DISW) Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wsparcia Zarządzania (WZ) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO) 13 Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy (GKI) Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB) Samodzielny Referat Płac (RW) Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej (RK) 14 Rozdział 4 Pion Logistyki (LO) 15 1) Wydział Obsługi Kadr i Logistyki (KAŁO) 15 a) Referat Obsługi Kadr (KA) 15 b) Pierwszy Oddział Logistyki (LOl) 15 c) Drugi Oddział Logistyki (L02) 16 2) Wydział Informatyki (IF) 16 a) Pierwszy referat Informatyki (IF 1) 16 b) Drugi Referat Informatyki (IF2) 17 c) Trzeci Oddział Informatyki (IF3) 17 3) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Ochrony (IN) 19 4) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) 19 Rozdział 5 Pion Kontroli Poboru i Egzekucji (WDKE) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających, Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM) 19 3

5 2. Samodzielny Referat Kontroli Wewnętrznej (KW) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych Skarbowych (EAKS) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW) 21 Rozdział 6 Pion Orzecznictwa (WDO) Samodzielny Referat Podatków Dochodowych (PD) Samodzielny Referat Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) Pierwszy Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-1) Drugi Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-2) 23 DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ 24 DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ 27 DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH 29 4

6 DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1- Regulamin organizacyjny określa: 1) organizację Izby Skarbowej w Kielcach; 2) strukturę organizacyj ną izby skarbowej; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy izby skarbowej; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez dyrektora i wicedyrektora (wicedyrektorów) oraz głównego księgowego; 6) zakres stałych uprawnień - wicedyrektora (wicedyrektorów), głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników obsługujących dyrektora izby skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach; 2) Izbie Skarbowej - należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Kielcach; 3) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych; 4) Wicedyrektorze - należy przez to rozumieć wicedyrektora Izby Skarbowej w Kielcach; 5) Głównym Księgowym - należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Skarbowej w Kielcach; 6) naczelnikach urzędów skarbowych - należy przez to rozumieć organy podatkowe I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor; 7) urzędach skarbowych - należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie Skarbowej; 8) komórkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne oddziały, oddziały, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Skarbowej; 9) kierownikach komórek organizacyjnych - należy przez to rozumieć: naczelników wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników 5

7 samodzielnych referatów i referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy oraz pracowników zatrudnionych na jednoosobowych stanowiskach pracy; 10) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej; 11) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny; 12) Statucie izby skarbowej - należy przez to rozumieć załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15). DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Jednostka organizacyjna W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową, zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową Izba Skarbowa, wraz z podległymi urzędami skarbowymi, tworzy jednostkę organizacyjną. 2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe: 1) Świętokrzyski Urząd Skarbowy w Kielcach; 2) Urząd Skarbowy w Busku Zdroju; 3) Urząd Skarbowy w Jędrzejowie; 4) Pierwszy Urząd Skarbowy w Kielcach; 5) Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach; 6) Urząd Skarbowy w Końskich; 7) Urząd Skarbowy w Opatowie; 8) Urząd Skarbowy w Ostrowcu Świętokrzyskim; 9) Urząd Skarbowy w Pińczowie; 10) Urząd Skarbowy w Sandomierzu; 11) Urząd Skarbowy w Skarżysku Kamiennej; 12) Urząd Skarbowy w Starachowicach; 6

8 13) Urząd Skarbowy w Staszowie; 14) Urząd Skarbowy w Kazimierzy Wielkiej; 15) Urząd Skarbowy we Włoszczowie; Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca jednostka budżetowa. 2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor. Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach obejmuje województwo świętokrzyskie. 3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach jest miasto Kielce. 6. Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Skarbowej. Rozdział 3 Izba Skarbowa 7. Izba Skarbowa obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej Do podstawowych zadań Izby Skarbowej należy obsługa Dyrektora w zakresie: 1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników urzędów skarbowych woj. świętokrzyskiego oraz do dyrektorów urzędów kontroli skarbowej; 2) rozstrzygania w pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów; 3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2; 4) orzecznictwo w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy 7

9 organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału ZUS i dyrektor izby celnej; 5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Finansów; 7) zadań kierownika j ednostki organizacyj nej; 8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych. 2. Izba Skarbowa jest organem nadrzędnym nad finansowym organem postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych urzędów skarbowych. 9. Izba Skarbowa działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów; 5) przepisów odrębnych; 6) regulaminu organizacyjnego. DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ W Izbie Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony organizacyjne: 1) Dyrektor Izby Skarbowej - pion prawno-doradczy i wsparcia (DISW) i pion logistyki (WDL); 2) Główny Księgowy - pion finansowo-księgowy (GKI); 3) Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji - pion kontroli, poboru i egzekucji (WDKE); 8

10 4) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa - pion orzecznictwa (WDO); 2. Strukturę Izby Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne, funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych: 1) Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DISW): a) Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP), b) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW); c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wsparcia Zarządzania (WZ), d) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO), 2) Pion Finansowo-Księgowy (GKI): a) Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB), b) Samodzielny Referat Płac (RW), c) Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej (RK); 3) Pion Logistyki (WDL): a) Wydział Obsługi Kadr i Logistyki (KAŁO): - Referat Obsługi Kadr (KA), - Pierwszy Oddział Logistyki (LOl), - Drugi Oddział Logistyki (L02), b) Wydział Informatyki (IF): - Pierwszy Referat Informatyki (IF1), - Drugi Referat Informatyki (IF2), - Trzeci Oddział Informatyki (IF3), c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Ochrony (IN); d) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH), 4) Pion Kontroli, Poboru i Egzekucji (WDKE): a) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM), a) Samodzielny Referat Kontroli Wewnętrznej (KW), b) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych Skarbowych (EAKS); c) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW); 5) Pion Orzecznictwa (WDO): a) Samodzielny Referat Podatków Dochodowych (PD), 9

11 b) Samodzielny referat Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM), c) Pierwszy Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-1), d) Drugi Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-2); Schemat organizacyjny Izby Skarbowej stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu Przy Izbie Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w I instancji sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Izbie Skarbowej i podległych urzędach skarbowych. 2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Skarbowej powierza się funkcje: 1) Pełnomocnika ochrony informacji niejawnych - OIN; 2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji - ABI; 3) Rzecznika Dyscyplinarnego - RD; 4) Rzecznika Prasowego - PR. 3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4, realizują swoje zadania pod bezpośrednim nadzorem dyrektora. DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Zadania wspólne komórek organizacyjnych Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Skarbowej należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych; 2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych; 3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań antykorupcyj nych; 10

12 5) ochrona informacji prawnie chronionych; 6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych komórek organizacyjnych Izby Skarbowej. Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia 14. Do zadań Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej należy, w szczególności: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań dyrektora izby skarbowej, naczelnika urzędu skarbowego, izby skarbowej i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów administracyj nych; 3) informowanie dyrektora izby skarbowej i naczelników urzędów skarbowych o zmianach w obowiązującym stanie prawnym; 4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania dyrektora izby skarbowej i izby skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym; 5) sporządzanie skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. 15. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu Wewnętrznego należy, w szczególności: 1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia dyrektorowi niezależnej i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej; 2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania izby skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z dyrektorem; 3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu; 4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego; 11

13 5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego; 6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni; 7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego; 8) współpraca z dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań audytowych; 9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami kontrolnymi. 16. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Wsparcia Zarządzania należy, w szczególności: 1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w izbie skarbowej i urzędach skarbowych w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym: a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w izbie skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących o stanie kontroli zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym zakresie, b) współpraca z dyrektorem izby skarbowej, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny funkcjonującego w izbie skarbowej systemu kontroli zarządczej, w tym koordynacja procesu samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w izbie i przygotowanie stosownych opracowań w tym zakresie, c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w izbie, zgodnie zobowiązującymi procedurami, d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez dyrektora w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej; 2) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na poziomie regionalnym i lokalnym; 3) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w izbie skarbowej; 4) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej izby skarbowej i podległych urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu organizacyjnego izby lub jego zmiany, 12

14 a także prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem i kontrolą zgodności z prawem regulaminów organizacyjnych podległych jednostek organizacyjnych; 5) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych; 6) sporządzanie zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania izby skarbowej, z wyłączeniem sporządzania sprawozdań budżetowych i finansowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem sprawozdań budżetowych i finansowych,; 7) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla pracowników Izby Skarbowej do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych i załatwiania spraw; 8) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej; 9) współpraca z: a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celna, b) organami samorządu terytorialnego, c) organami administracji zespolonej i niezespolonej. 17. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Komunikacji należy, w szczególności: 1) kreowanie wizerunku izby skarbowej i urzędów skarbowych, w szczególności przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych; 2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego; 3) udostępnianie informacji publicznej; 4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji podatkowej; 5) prowadzenie stron internetowych biuletynu informacji publicznej (BIP) izby skarbowej i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów skarbowych; 6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników; 7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej; 8) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi podatnika; 9) monitorowanie jakości obsługi podatnika w urzędach skarbowych; 13

15 10) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika. Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy 18. Do zadań Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej należy, w szczególności: 1) prowadzenie rachunkowości j ednostki budżetowej; 2) realizacja planu finansowego; 3) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki budżetowej; 4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych; 5) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej; 6) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika; 7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych; 8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych; 9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej; 10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami izby skarbowej, jako płatnika; 11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 19. Do zadań Samodzielnego Referatu Płac należy, w szczególności: 1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami; 2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika; 3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń. 20. Do zadań Samodzielnego Referatu Planowania i Kontroli Finansowej należy w szczególności: 1) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym; 2) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym; 3) koordynowanie kontroli finansowej w izbie skarbowej; 4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej; 5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego; 14

16 6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych; 7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym. Rozdział 4 Pion Logistyki 21. Do zadań Wydziału Obsługi Kadr i Logistyki należą w szczególności następujące zadania realizowane przez: 1) Referat Obsługi Kadr: a) prowadzenie spraw osobowych; b) prowadzenie spraw socjalnych; c) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników; d) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników; e) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego pracowników oraz członków ich rodzin; f) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników; g) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz opisywania i wartościowania stanowisk pracy; h) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń; i) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania; j) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi; k) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie art.131 Ordynacji podatkowej (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.); l) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników izby skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art.130 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. 2) Pierwszy Oddział Logistyki: a) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska izby skarbowej; 15

17 b) obsługa administracyjno-kancelaryjna izby skarbowej; c) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych; d) administrowanie składnikami majątku ruchomego; e) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych dotyczących majątku ruchomego; f) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, których wartość nie przekracza kwoty określonej w art.4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych; g) prowadzenie archiwum zakładowego izby skarbowej.. 3) Drugi Oddział Logistyki a) administrowanie nieruchomościami; b) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie izby i urzędów skarbowych oraz wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych, c) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi jednostkami podległymi MF przy realizacji wspólnych zamówień publicznych, d) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych dotyczących nieruchomości, infrastruktury i urządzeń znajdujących się w nieruchomości. 22. Do zadań Wydziału Informatyki należą w szczególności następujące zadania realizowane przez: 1) Pierwszy Referat Informatyki: a) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w izbie i urzędach skarbowych. b) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych. c) realizacja szkoleń informatycznych. d) realizacja procesów zarządzania incydentem. e) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych. f) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. g) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w izbie i urzędach skarbowych. h) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji. i) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego. j) nadzór nad realizacją kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach 16

18 informatycznych izby i podległych urzędów. k) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF). l) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego. 2) Drugi Referat Informatyki: a) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w izbie i urzędach skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań informatycznych. b) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom. c) prowadzenie rejestru uprawnień oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień. d) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów. e) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze. f) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych i teleinformatycznych oraz udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 3) Trzeci Oddział Informatyki: a) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki organizacyjnej. b) administrowanie systemem informatycznym j edno stki organizacyj nej. c) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych. d) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji. e) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego. f) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom. g) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa. h) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN. i) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni. j) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.) k) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, przekazywanie do serwisu. l) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie. m) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej w regionie. n) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne. o) opiniowanie projektów budowy i modernizacji okablowania strukturalnego lokalnych sieci komputerowych. 17

19 23. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Ochrony należy, w szczególności: 1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym: a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w izbie skarbowej, b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli zastrzeżone w urzędach skarbowych, c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego do przetwarzania informacji niejawnych, d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa; 2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną fizyczną izby skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca z komórką właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną osób i mienia; 3) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego, w tym: a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz osób objętych reklamacją, b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego konserwacja, 4) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących bezpieczeństwa informacji); 5) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów skarbowych; 6) prowadzenie szkoleń w zakresie: a) ochrony informacji niejawnych, b) ochrony danych osobowych, c) ochrony tajemnicy skarbowej, d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych; 7) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń majątkowych pracowników izby skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń dyrektora i wicedyrektorów izby skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców; 18

20 8) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań z zakresu: a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego, b) ochrony fizycznej osób i mienia, c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych, d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników świadczących pracę w urzędach skarbowych. 24. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy, w szczególności: 1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej; 2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy i z pracy; 3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; 4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy; 5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej; 6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego. Rozdział 5 Pion Kontroli, Poboru i Egzekucji 25. Do zadań Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej należy, w szczególności: 1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach zadań wykonywanych w izbie i urzędach skarbowych; 2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych przez administrację podatkową; 3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu wymiany informacji; 19

21 4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w izbie skarbowej i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych; 5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk; 6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi izby skarbowej i podległymi urzędami skarbowymi oraz monitorowanie jego wykonania; 7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 8) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach skarbowych; 9) koordynacja w ramach województwa kontroli podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji podatkowych; 10) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających kontrolę podatkową; 11) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedury kontroli podatkowej i skarbowej 12) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 13) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 14) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 15) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami UE oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych; 16) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund); 17) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych; 18) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk; 19) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników zagranicznych administracji 20

22 podatkowych i organizacji międzynarodowych. 26. Do zadań Samodzielnego Referatu Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności: 1) przeprowadzanie kontroli w urzędach skarbowych; 2) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; 3) załatwianie oraz koordynowanie załatwiania skarg i wniosków; 4) rozpatrywanie skarg na pracowników izby skarbowej; 5) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika urzędu skarbowego. 27. Do zadań Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych Skarbowych należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619); 2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r. 0 wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych (Dz. U. poz. 1289); 3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa, likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 8) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi jako finansowe organy postępowania przygotowawczego; 9) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe 1wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe, 10) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi, jako finansowe organy postępowania przygotowawczego. 21

23 28. Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w szczególności w zakresie: a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, c) wstrzymania wykonania decyzji, d) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych; 2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru należności pieniężnych i zmniejszania zaległości; 3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej; 4) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub o stanie zaległości; 5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. Rozdział 6 Pion Orzecznictwa 29. Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych należy, w szczególności 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: a) podatku dochodowego od osób fizycznych, b) podatku dochodowego od osób prawnych, c) podatku tonażowego, d) wpłat z zysku; 2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 22

24 5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki. 30. Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych i Majątkowych należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: a) podatku dochodowego od osób fizycznych, b) podatku od czynności cywilnoprawnych, c) podatku od spadków i darowizn; 2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki. 31. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Podatku od Towarów i Usług należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach: a) dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku VAT, b) cen, c) przedłużania terminu zwrotu podatku VAT, d) dotacji przedmiotowych; 2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki. 32. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Podatku od Towarów i Usług należy, w szczególności: 23

25 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach: a) dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku VAT, b) przedłużania terminu zwrotu podatku VAT, c) wynikających ze stosowania ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz.U. z 2012 r. poz z późn. zm.); 2) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji podatników i płatników; 3) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 4) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 5) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 6) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki. DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ Izbą Skarbową kieruje Dyrektor Izby, który odpowiada przed Ministrem Finansów za prawidłową i terminową realizację zadań izby i podległych urzędów skarbowych. 2. Dyrektor Izby Skarbowej wykonuje zadania przy pomocy Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 3. Dyrektora powołuje i odwołuje minister właściwy ds. finansów publicznych Dyrektor wykonuje funkcję kierownika jednostki i dyrektora generalnego w rozumieniu odrębnych przepisów prawa. 2. Wicedyrektorzy i Główny Księgowy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań Izby Skarbowej oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych Funkcjonowanie Izby Skarbowej opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności 24

26 za wykonywanie powierzonych zadań. 2. Dyrektor wydaje zarządzenia i decyzje jako dokumenty prawa wewnętrznego Dyrektor ustala zakresy czynności dla Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innych bezpośrednio podległych pracowników oraz podpisuje zakresy czynności dla pozostałych pracowników Izby Skarbowej. 2. Projekty zakresów czynności pracowników Izby Skarbowej sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 3. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy Dyrektora w czasie nieobecności zastępuje Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji, a w przypadku jego nieobecności Wicedyrektor ds. Orzecznictwa. W takim przypadku obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach. 2. Wicedyrektorzy obowiązani są złożyć bezzwłocznie (Dyrektorowi po jego powrocie) sprawozdanie z dokonanych czynności i podjętych decyzji w zastępstwie Dyrektora. 3. Wicedyrektorzy, w czasie nieobecności jednego z nich oraz w sprawach związanych z wyłączeniem Wicedyrektora od załatwiania spraw, zastępują się wzajemnie. 4. Nieobecnego Głównego Księgowego zastępuje kierownik Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej a w razie jego nieobecności Kierownik Samodzielnego Referatu Planowania i Kontroli Finansowej. 5. Nieobecnego Naczelnika Wydziału Obsługi Kadr i Logistyki zastępuje Kierownik Drugiego Oddziału Logistyki, a w razie jego nieobecności Kierownik Pierwszego Oddziału Logistyki. 6. Nieobecnego Naczelnika Wydziału Informatyki zastępuje kierownik Pierwszego Referatu Informatyki a w razie jego nieobecności Kierownik Trzeciego Oddziału Informatyki. 7. Zastępstwa kierowników pozostałych komórek organizacyjnych określone są w zakresach czynności pracowników. 38 Do obowiązków pracowników należy w szczególności: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 25

27 2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników; 3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji; 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów, rejestrów i mienia Izby Skarbowej, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej; 6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 7) przestrzeganie przepisów prawa wewnętrznego; 8) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 9) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i udostępnionych w Izbie Skarbowej informatycznych systemów informacji prawnej; 10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 11) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania; 13) znajomość całokształtu spraw wchodzących do zakresu zadań komórki organizacyjnej oraz kierunków ich działania w stopniu umożliwiającym wzajemne zastępstwo w przypadku nieobecności lub czasowego nieobsadzenia danego stanowiska. 39 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Dyrektora, Wicedyrektorów, Głównego Księgowego lub kierownika komórki organizacyjnej muszą zawierać parafę pracownika, który materiał 26

28 przygotował oraz kolejnych przełożonych, którzy materiał aprobowali. 40 Spory kompetencyjne w zakresie pionu rozstrzyga Wicedyrektor pionu. DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Pionem Prawno-Doradczym i Wsparcia, 2) Pionem Logistyki, 3) zadaniami realizowanymi przez: a) pełnomocnika ochrony informacji niejawnych, b) komórkę bezpieczeństwa i higieny pracy. 2. Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Kontroli, Poboru i Egzekucji. 3. Wicedyrektor ds. Orzecznictwa sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Orzecznictwa. 4. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Finansowo- Księgowym. 42 Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Wicedyrektorów; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 4) właściwe rozdysponowanie środków finansowych, w szczególności na nagrody; 5) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację 27

29 i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 6) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Izbie Skarbowej systemów informatycznych; 7) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań; 8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Izby Skarbowej, a także przestrzeganiem przepisów 0 ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników; 10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 11) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych 1kaskadowych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej; 12) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 13) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności terminowe i rzetelne sporządzanie ocen okresowych; 14) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 15) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 16) przygotowywanie projektów niezbędnych aktów prawa wewnętrznego z zakresu działania komórki; 17) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 18) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę. 28

30 DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH Do zatwierdzenia i podpisu przez Dyrektora zastrzeżone jest: 1) podejmowanie decyzji w sprawach: a) organizacji wykonywanych zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa oraz wytycznych resortu finansów, b) podziału i gospodarowania funduszem płac i nagród oraz etatami dla jednostki organizacyjnej, c) osobowych dotyczących stosunku pracy pracowników, tj. zatrudnianie pracowników, ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie wynagrodzenia, nagradzanie, d) przyznawania nagród dla Wicedyrektorów i pozostałych pracowników oraz Naczelników urzędów skarbowych, e) wnioskowania o odznaczenia dla pracowników jednostki organizacyjnej, f) powoływania biegłych i tłumaczy; 2) dysponowanie środkami finansowymi jednostki organizacyjnej, akceptacja wydatków po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł finansowania; 3) dysponowanie zakładowym funduszem świadczeń socjalnych; 4) podpisywanie korespondencji w sprawach kierowanych do prokuratur i organów bezpieczeństwa państwa; 5) podpisywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników do reprezentowania Dyrektora przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi; 6) podpisywanie odpowiedzi na skargi i wnioski oraz krytykę prasową; 7) polecenie wyjazdów służbowych pracownikom nadzorowanego pionu organizacyjnego i aprobowanie rozliczenia kosztów tych wyjazdów; 8) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanego pionu organizacyjnego, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej aprobaty kierownikom; 9) udzielanie urlopów bezpłatnych, wychowawczych i szkoleniowych; 29