REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik do zarządzenia Nr 8/2015 Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2015 r.... ZATWIERDZAM REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY SKARBOWEJ W GDAŃSKU Kwiecień, 2015 r.

2 Strona 2 z 39

3 Spis treści DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE... 5 DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ... 6 Rozdział 1 Jednostka organizacyjna... 6 Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej... 7 Rozdział 3 Izba Skarbowa... 7 DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ... 8 DZIAL IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Zadania wspólne komórek organizacyjnych Rozdział 2 Pion prawno-doradczy i wsparcia (DISW) Wydział Obsługi Prawnej (OP) Wieloosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego (AW) Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania (WZ) Wydział Obsługi Kadr (KA) Wieloosobowe Stanowisko ds. Komunikacji (KO) Rozdział 3 Pion finansowo-księgowy (GKI) Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB) Samodzielny Oddział Płac (RW) Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej (RK) Rozdział 4 Pion logistyki (WDL) Wydział Logistyki (LO) Wydział Informatyki (IF) Samodzielny Referat Ochrony (IN) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) Rozdział 5 Pion kontroli, poboru i egzekucji (WDKE) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP) Samodzielny Oddział Kontroli Wewnętrznej (KW) Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej (WM) Samodzielny Referat Spraw Karnych Skarbowych (KS) Pierwszy Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich (SW-1) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-2) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA) Strona 3 z 39

4 Rozdział 6 Pion Orzecznictwa WDO) Wydział Podatków Dochodowych (PD) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT) Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM) Rozdział 7 Samodzielny Referat Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej (CK EZD). 27 DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI IZBY SKARBOWEJ DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ 34 DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH 36 Strona 4 z 39

5 DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Regulamin organizacyjny określa: 1) organizację Izby Skarbowej w Gdańsku; 2) strukturę organizacyjną Izby Skarbowej w Gdańsku; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego Księgowego; 6) zakres stałych uprawnień - Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, naczelników wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach. 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Gdańsku; 2) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku; 3) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Gdańsku wraz z urzędami skarbowymi woj. pomorskiego, działającą w zakresie spraw organizacyjnofinansowych; 4) Wicedyrektorze - należy przez to rozumieć Wicedyrektora Pionu Logistyki (WDL), Wicedyrektora Pionu Kontroli, Poboru i Egzekucji (WDKE), Wicedyrektora Pionu Orzecznictwa (WDO) Izby Skarbowej w Gdańsku; 5) Głównym Księgowym należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Skarbowej w Gdańsku; 6) naczelnikach urzędów skarbowych należy przez to rozumieć organy podatkowe I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku; 7) urzędach skarbowych należy przez to rozumieć urzędy skarbowe woj. pomorskiego; 8) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne oddziały, oddziały, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Skarbowej w Gdańsku; Strona 5 z 39

6 9) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: naczelników wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników samodzielnych referatów i referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy; 10) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej w Gdańsku; 11) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny; 12) zakresie czynności należy przez to rozumieć Zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracownika. DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Jednostka organizacyjna 3 1) W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową, zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Skarbowa, wraz z urzędami skarbowymi, tworzy jednostkę organizacyjną. 2) W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe: 1) Pomorski Urząd Skarbowy w Gdańsku; 2) Urząd Skarbowy w Bytowie; 3) Urząd Skarbowy w Chojnicach; 4) Urząd Skarbowy w Człuchowie; 5) Pierwszy Urząd Skarbowy w Gdańsku; 6) Drugi Urząd Skarbowy w Gdańsku; 7) Trzeci Urząd Skarbowy w Gdańsku; 8) Pierwszy Urząd Skarbowy w Gdyni; 9) Drugi Urząd Skarbowy w Gdyni; 10) Urząd Skarbowy w Kartuzach; 11) Urząd Skarbowy w Kościerzynie; 12) Urząd Skarbowy w Kwidzynie; 13) Urząd Skarbowy w Lęborku; Strona 6 z 39

7 14) Urząd Skarbowy w Malborku; 15) Urząd Skarbowy w Słupsku; 16) Urząd Skarbowy w Sopocie; 17) Urząd Skarbowy w Pruszczu Gdańskim; 18) Urząd Skarbowy w Pucku; 19) Urząd Skarbowy w Starogardzie Gdańskim; 20) Urząd Skarbowy w Tczewie; 21) Urząd Skarbowy w Wejherowie Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca jednostka budżetowa. 2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor. Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej 5 1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej obejmuje woj. pomorskie. 3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku jest miasto Gdańsk. 6 Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Skarbowej. Rozdział 3 Izba Skarbowa 7 Izba Skarbowa obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej Do podstawowych zadań Izby Skarbowej należy obsługa Dyrektora w zakresie: 1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników urzędów skarbowych oraz do dyrektorów urzędów kontroli skarbowej; 2) rozstrzygania w pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów; Strona 7 z 39

8 3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2; 4) orzecznictwo w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS i Dyrektor Izby Celnej; 5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Finansów; 7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej; 8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych. 2. Izba Skarbowa jest organem nadrzędnym nad finansowym organem postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych urzędów skarbowych. 9 Izba Skarbowa działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 5) przepisów odrębnych; 6) niniejszego Regulaminu. DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ 10 W strukturze Izby Skarbowej funkcjonują: 1) wydziały; 2) samodzielne oddziały nie będące komórkami wydzielonymi w ramach wydziału; 3) oddziały; Strona 8 z 39

9 4) samodzielne referaty nie będące komórkami wydzielonymi w ramach wydziału lub oddziału; 5) referaty; 6) wieloosobowe stanowiska pracy W Izbie Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony organizacyjne: 1) Dyrektor Izby Skarbowej Pion prawno-doradczy i wsparcia DISW 2) Główny Księgowy Pion finansowo-księgowy GKI 3) Wicedyrektor ds. Logistyki Pion logistyki WDL 4) Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji Pion kontroli, poboru i egzekucji WDKE 5) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa - Pion orzecznictwa WDO 2. Strukturę Izby Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne, funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych: 1) Pion prawno-doradczy i wsparcia DISW a) Wydział Obsługi Prawnej OP b) Wieloosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego AW c) Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania WZ d) Wydział Obsługi Kadr: KA - Pierwszy Oddział Obsługi Kadr KA1 - Drugi Referat Obsługi Kadr KA2 - Trzecie Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Kadr KA3 e) Wieloosobowe Stanowisko ds. Komunikacji KO 2) Pion finansowo-księgowy: GKI a) Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej RB b) Samodzielny Oddział Płac RW c) Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej RK 3) Pion logistyki: WDL a) Wydział Logistyki LO - Pierwszy Oddział Logistyki LO1 - Drugi Oddział Logistyki LO2 - Trzeci Oddział Logistyki LO3 b) Wydział Informatyki: IF - Pierwszy Oddział Informatyki IF1 Strona 9 z 39

10 - Drugi Referat Informatyki IF2 - Trzeci Oddział Informatyki IF3 - Czwarte Wieloosobowe Stanowisko ds. Informatyki IF4 c) Samodzielny Referat Ochrony IN d) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy BH e) Samodzielny Referat Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej CK EZD 4) Pion kontroli, poboru i egzekucji: WDKE a) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających ZRKP b) Samodzielny Oddział Kontroli Wewnętrznej KW c) Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej WM d) Samodzielny Referat Spraw Karnych Skarbowych KS e) Pierwszy Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich SW-1 f) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich SW-2 g) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej EA 5) Pion orzecznictwa: WDO a) Wydział Podatków Dochodowych: PD - Pierwszy Oddział Podatków Dochodowych PD1 - Drugi Oddział Podatków Dochodowych PD2 - Trzeci Oddział Podatków Dochodowych PD3 b) Wydział Podatku od Towarów i Usług: PT - Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług PT1 - Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług PT2 - Trzeci Oddział Podatku od Towarów i Usług PT3 - Czwarty Oddział Podatku od Towarów i Usług PT4 c) Samodzielny Referat Podatków Majątkowych PM 12 Schemat organizacyjny Izby Skarbowej stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu. Strona 10 z 39

11 DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Zadania wspólne komórek organizacyjnych Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Skarbowej należy, w szczególności: 1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie właściwości komórki i urzędów skarbowych; 2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych; 3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami; 4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań antykorupcyjnych; 5) ochrona informacji prawnie chronionych; 6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Rozdział 2 Pion prawno-doradczy i wsparcia 14 Do zadań Wydziału Obsługi Prawnej (OP) należy, w szczególności: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań Dyrektora, naczelnika urzędu skarbowego, Izby Skarbowej i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych; 3) informowanie Dyrektora i naczelników urzędów skarbowych o zmianach w obowiązującym stanie prawnym; 4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora i Izby Skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu Strona 11 z 39

12 egzekucyjnym; 5) sporządzanie skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. 15 Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Audytu Wewnętrznego (AW) należy, prowadzenie audytu wewnętrznego w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), w szczególności: 1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej; 2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania Izby Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z Dyrektorem; 3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu wewnętrznego; 4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego; 5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego; 6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni; 7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego; 8) współpraca z dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań audytowych; 9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami kontrolnymi. 16 Do zadań Samodzielnego Oddziału Wsparcia Zarządzania (WZ) należy, w szczególności: 1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego; 2) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Skarbowej; 3) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Skarbowej i urzędów skarbowych; 4) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego, w tym opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych; Strona 12 z 39

13 5) sporządzanie zbiorczej informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem sprawozdań budżetowych i finansowych; 6) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej. 17 Do zadań Wydziału Obsługi Kadr (KA) należy, w szczególności: 1) w zakresie: Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr (KA1) a) prowadzenie spraw osobowych, b) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników, c) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń, d) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania, e) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej, f) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, g) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy, h) nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań z zakresu obsługi kadr; 2) w zakresie Drugiego Referatu Obsługi Kadr(KA2) a) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników, b) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz wyrejestrowaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego pracowników oraz członków ich rodzin, c) nadzór nad przestrzeganiem Regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników, d) koordynowanie przebiegu procesu ocen i rozwoju zawodowego pracowników, e) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi, f) nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań z zakresu obsługi kadr; 3) w zakresie Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska ds. Obsługi Kadr (KA3) prowadzenie spraw socjalnych. Strona 13 z 39

14 18 Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Komunikacji (KO) należy, w szczególności: 1) kreowanie wizerunku Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w szczególności przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych; 2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego; 3) udostępnianie informacji publicznej; 4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji podatkowej; 5) prowadzenie stron internetowych biuletynu informacji publicznej (BIP) Izby Skarbowej i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów skarbowych; 6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników; 7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej; 8) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi podatnika i innych podmiotów; 9) monitorowanie jakości obsługi podatnika i innych podmiotów w urzędach skarbowych; 10) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika. Rozdział 3 Pion finansowo-księgowy 19 Do zadań Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB) należy, w szczególności: 1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej; 2) realizacja planu finansowego; 3) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki budżetowej; 4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych; 5) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej; 6) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika; 7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych; 8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych; 9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej; Strona 14 z 39

15 10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Skarbowej, jako płatnika; 11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania; 12) prowadzenie gospodarki kasowej. 20 Do zadań Samodzielnego Oddziału Płac (RW) należy, w szczególności: 1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami; 2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika; 3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń; 4) sporządzanie zaświadczeń o wynagrodzeniach; 5) dokonywanie rozliczeń z tytułu wypłat ryczałtów za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych; 6) sporządzanie listy płac związanych z Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych; 7) sporządzanie sprawozdań w zakresie wynagrodzeń; 8) sporządzanie listy z tytułu wypłat ekwiwalentów wynikających z przepisów BHP. 21 Do zadań Samodzielnego Referatu Planowania i Kontroli Finansowej (RK) należy w szczególności: 1) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym; 2) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym; 3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Skarbowej; 4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej; 5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego; 6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych; 7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym; 8) wykonywanie zadań w zakresie pełnienia obsługi Informatycznego Systemu Obsługi Budżetu Państwa TREZOR. Rozdział 4 Pion logistyki 22 Do zadań Wydziału Logistyki (LO) należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Oddziału Logistyki (LO1) Strona 15 z 39

16 a) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych, b) administrowanie składnikami majątkowymi w zakresie ewidencji majątku, przekazania, sprzedaży, likwidacji, c) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych, d) administrowanie nieruchomościami obejmujące użytkowanie, zasilanie i zarządzanie w zakresie dostawy mediów, łączności, e) obsługa umów najmu, użyczenia, dzierżawy składników majątku ruchomego, f) prowadzenie spraw dotyczących ubezpieczenia majątku, g) gospodarka drukami i formularzami resortowymi oraz prowadzenie magazynu druków, h) prowadzenie spraw związanych z wykorzystaniem pieczątek i pieczęci, i) prowadzenie spraw związanych z organizowaniem miejsc w pokojach gościnnych, j) prowadzenie spraw dotyczących gospodarowania odpadami, k) wystawianie rachunków za korzystanie z pokoi gościnnych, l) bieżąca konserwacja i naprawy rzeczowych składników majątkowych, m) obsługa transportu wraz zapewnieniem niezbędnych przeglądów, napraw, obsługa prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych; 2) w zakresie Drugiego Oddziału Logistyki (LO2) a) prowadzenie spraw zaopatrzeniowych, b) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z pozostałymi komórkami organizacyjnymi oraz innymi jednostkami podległymi Ministrowi Finansów przy realizacji wspólnych zamówień publicznych, c) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych w uzgodnieniu z innymi komórkami organizacyjnymi, d) analizowanie kosztów funkcjonowania Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, e) sporządzanie planu zamówień publicznych, f) sporządzanie sprawozdań z udzielonych zamówień publicznych, g) prowadzenie rejestru zamówień, h) prowadzenie rejestru zawartych umów; 3) w zakresie Trzeciego Oddziału Logistyki (LO3) a) prowadzenie spraw organizacyjnych, b) obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Skarbowej, Strona 16 z 39

17 c) prowadzenie archiwum zakładowego Izby Skarbowej. 23 Do zadań Wydziału Informatyki (IF) należy w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Oddziału Informatyki (IF1) a) dostarczanie usług informatycznych oraz zarzadzanie ich eksploatacją, b) zarządzanie eksploatacją i utrzymaniem systemów informatycznych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, c) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych niezależnie od ich poziomu wdrożenia (centralnie przez Ministerstwo Finansów i regionalnie przez Izbę Skarbową), d) prowadzenie szkoleń w obszarze aplikacji i systemów informatycznych oraz obsługi urządzeń komputerowych, e) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu centralnym przez Ministerstwo Finansów i regionalnym przez Izbę Skarbową, f) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych i teleinformatycznych oraz udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie, g) udział w świadczeniu centralnych usług IT na szczeblu krajowym i regionalnym, h) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych, i) realizacja procesów zarządzania incydentem i wnioskiem, j) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych, k) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań informatycznych, l) prowadzenie rejestru uprawnień oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień, m) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów, n) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze, o) proponowanie usprawnień dla realizowanych procesów i aktualizacji wykorzystywanych aplikacji i dokumentacji; 2) w zakresie Drugiego Referatu Informatyki (IF2) a) dostarczanie usług informatycznych oraz zarządzanie ich eksploatacją, b) zarządzanie eksploatacją i utrzymaniem systemów informatycznych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, c) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej Strona 17 z 39

18 i urzędach skarbowych niezależnie od ich poziomu wdrożenia (centralnie przez Ministerstwo Finansów i regionalnie przez Izbę Skarbową), d) zarządzanie infrastrukturą IT w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, e) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych w Izbie Skarbowej, f) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom, g) współpraca z komórką IF 3 w zakresie zarządzania infrastrukturą teleinformatyczną urzędów skarbowych, h) utrzymanie stałej sprawności technicznej sprzętu komputerowego i infrastruktury technicznej eksploatowanych w Izbie Skarbowej, i) zapewnienie wymaganej wydajności i jakości środowiska informatycznego systemowo-aplikacyjnego w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, j) wykonywanie procedur w zakresie zapewnienia ciągłości i wydajności procesu przetwarzania danych, k) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie, l) proponowanie usprawnień dla realizowanych procesów i aktualizacji wykorzystywanych aplikacji i dokumentacji, 3) w zakresie Trzeciego Oddziału Informatyki (IF3) m) dostarczanie usług informatycznych oraz zarzadzanie ich eksploatacją, n) zarządzanie eksploatacją i utrzymaniem systemów informatycznych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, o) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych niezależnie od ich poziomu wdrożenia (centralnie przez Ministerstwo Finansów i regionalnie przez Izbę Skarbową), p) zarządzanie infrastrukturą IT w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, q) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu centralnym przez MF i regionalnym przez Izbę Skarbową, r) udział w świadczeniu centralnych usług IT na szczeblu krajowym i regionalnym, s) utrzymanie i monitorowanie wskazanego poziomu usług IT świadczonych w urzędach skarbowych, t) utrzymanie w stałej sprawności technicznej sprzętu komputerowego i infrastruktury technicznej eksploatowanych w urzędach skarbowych, u) administrowanie systemem informatycznym urzędów skarbowych, Strona 18 z 39

19 v) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych, w) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury informatycznej urzędu skarbowego w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji, x) obsługa na poziomie urzędu skarbowego wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom, y) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa, z) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN urzędów skarbowych, aa) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowniach urzędów skarbowych, bb) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.), cc) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, przekazywanie do serwisu, dd) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie, ee) proponowanie usprawnień dla realizowanych procesów i aktualizacji wykorzystywanych aplikacji i dokumentacji; 4) w zakresie Czwartego Wieloosobowego Stanowiska ds. Informatyki (IF4)) a) dostarczanie usług informatycznych oraz zarzadzanie ich eksploatacją, b) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych niezależnie od ich poziomu wdrożenia (centralnie przez Ministerstwo Finansów i regionalnie przez Izbę Skarbową), c) zarządzanie infrastrukturą IT w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, d) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, e) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu centralnym przez Ministerstwo Finansów i regionalnym przez Izbę Skarbową, f) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji, g) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego, h) nadzór nad realizacją procedur bezpieczeństwa i kopiami bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach informatycznych Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, i) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF), j) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego, k) proponowanie usprawnień dla realizowanych procesów i aktualizacji wykorzystywanych aplikacji i dokumentacji. Strona 19 z 39

20 24 Do zadań Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) należy, w szczególności: 1) realizowanie zadań z zakresu ochrony informacji niejawnych, w tym realizacja postępowań sprawdzających oraz prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych lub kancelarii tajnej; 2) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań z zakresu: a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego, b) ochrony fizycznej osób i mienia, c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych; 3) przyjmowanie i przechowywanie oświadczeń majątkowych pracowników Izby Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora i Wicedyrektorów Izby Skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców; 4) realizowanie i koordynowanie zadań z zakresu: a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego, b) ochrony fizycznej osób i mienia, c) ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych; 5) zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych. 25 Do zadań Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) należy, w szczególności: 1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej; 2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy i z pracy; 3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; 4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy; 5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej; 6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego. Strona 20 z 39

21 Rozdział 5 Pion kontroli, poboru i egzekucji 26 Do zadań Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP) należy, w szczególności:5 1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach zadań wykonywanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych; 2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych przez administrację podatkową; 3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu wymiany informacji; 4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych; 5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk; 6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz monitorowanie jego wykonania; 7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 8) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach skarbowych; 9) koordynacja w ramach województwa kontroli podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji podatkowych innych państw; 10) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających kontrolę podatkową; 11) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedur kontroli podatkowej i skarbowej; 12) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 13) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 14) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. Strona 21 z 39

22 27 Do zadań Samodzielnego Oddziału Kontroli Wewnętrznej (KW) należy, w szczególności: 1) przeprowadzanie kontroli w urzędach skarbowych; 2) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; 3) załatwianie oraz koordynowanie załatwiania skarg i wniosków; 4) rozpatrywanie skarg na pracowników Izby Skarbowej; 5) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika urzędu skarbowego. 28 Do zadań Samodzielnego Referatu Współpracy Międzynarodowej (WM) należy, w szczególności: 1) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami Unii Europejskiej (UE) oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych; 2) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund); 3) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych; 4) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy międzynarodowej; 5) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników zagranicznych administracji podatkowych i organizacji międzynarodowych. 29 Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Karnych Skarbowych (KS) należy, w szczególności: 1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi jako finansowe organy postępowania przygotowawczego; 2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez urzędy skarbowe, 3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi, jako finansowe organy postępowania przygotowawczego. Strona 22 z 39

23 30 Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Spraw Wierzycielskich (SW-1) należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie: a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych; 3) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 4) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 5) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 31 Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW-2) należy w szczególności: 1) orzecznictwo drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie: a) wstrzymania wykonania decyzji, b) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych; 2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej; 3) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub o stanie zaległości podatkowych; 4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 32 Do zadań Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej należy, w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.); 2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r. Strona 23 z 39

24 o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych (Dz. U. poz. 1289); 3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa, likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, 6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, 7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; Rozdział 6 Pion orzecznictwa 33 Do zadań Wydziału Podatków Dochodowych (PD) należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Oddziału Podatków Dochodowych (PD1) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: - podatków dochodowych, - podatku tonażowego, b) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, c) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, e) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 2) w zakresie Drugiego Oddziału Podatków Dochodowych (PD2) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: - podatków dochodowych, - podatku tonażowego, - wpłat z zysku, Strona 24 z 39

25 b) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki; c) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, e) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 3) w zakresie Trzeciego Oddziału Podatków Dochodowych (PD3) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, b) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, c) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, d) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, f) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 34 Do zadań Wydział Podatków od Towarów i Usług (PT) należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT1) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku od towarów i usług, b) w szczególności od działalności transportowej, budowlanej, handlu wewnątrzwspólnotowego i zagranicznego, c) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, d) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, f) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 2) w zakresie Drugiego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT2) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku od towarów i usług w szczególności od działalności przemysłowej, Strona 25 z 39

26 b) orzecznictwo w sprawach dotacji przedmiotowych, c) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, e) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 3) w zakresie Trzeciego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT3) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach: dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku od towarów i usług w szczególności od działalności handlowej i usługowej, wynikających ze stosowania ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2012 r. poz z późn. zm.), b) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, c) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, e) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 4) w zakresie Czwartego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT4) a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: podatku od towarów i usług w szczególności od małych podatników i kas rejestrujących, cen, b) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, c) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, e) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. 35 Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Majątkowych (PM) należy, w szczególności: Strona 26 z 39

27 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach: dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu: a) podatku od czynności cywilnoprawnych, b) podatku od spadków i darowizn; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórki, 3) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, 4) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, 5) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych. Rozdział 7 Samodzielny Referat Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej 36 Do zadań Samodzielnego Referatu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej (CK EZD) należy w szczególności: 1) utrzymanie i rozwój sytemu; 2) współtworzenie systemu szkoleń obejmujących kolejne aktualizacje programu; 3) przygotowanie modułu analiz i raportowania; 4) obsługa merytoryczna; 5) bieżąca obsługa wniosków i zgłoszeń za pośrednictwem Serwis Desk; 6) wsparcie użytkowników w zakresie efektywnego wykorzystania narzędzia informatycznego Samodzielny Referat Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej realizuje zadania centralne na rzecz izb i urzędów skarbowych. 2. Samodzielny Referat Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją dla Administracji Podatkowej podlega bezpośrednio Wicedyrektorowi ds. Logistyki (WDL). Strona 27 z 39

28 DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ 38 Pracą Izby Skarbowej kieruje Dyrektor przy pomocy Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, Kierowników komórek organizacyjnych. 39 Dyrektor odpowiada przed Ministrem Finansów za zgodną z prawem, efektywną, oszczędną i terminową realizację celów i zadań Izby Skarbowej i urzędów skarbowych. 40 Do kompetencji Dyrektora należą sprawy: 1) w zakresie organizacyjno-prawnym: a) reprezentowanie Izby Skarbowej na zewnątrz, b) ustanawianie pełnomocników, c) przedstawianie wniosków w sprawie zmian w terytorialnym zasięgu działania urzędów skarbowych, d) ustalanie Regulaminu Izby Skarbowej i jego zmian, e) nadawanie Regulaminów organizacyjnych urzędów skarbowych i ich zmian, f) wydawanie wewnętrznych aktów prawnych, g) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między komórkami organizacyjnymi Izby Skarbowej, h) skarg i wniosków, i) audytu wewnętrznego, j) zapewnienie przestrzegania tajemnicy skarbowej i ochrony informacji niejawnych oraz wykonywanie funkcji administratora danych osobowych, k) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad realizacją zadań obronnych, l) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad realizacją zadań z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy, m) przydzielanie zadań związanych z funkcjonowaniem Izby Skarbowej, wykraczających poza zakres działania przypisany niniejszym Regulaminem poszczególnym komórkom organizacyjnym, n) kontroli zarządczej; 2) w zakresie spraw pracowniczych: wykonywanie zadań Dyrektora Generalnego Urzędu Strona 28 z 39

29 (kierownika zakładu pracy), w tym nawiązywanie, rozwiązywanie i dokonywanie zmian stosunków pracy, ustalanie zakresów obowiązków pracowników Izby Skarbowej oraz wykonywanie innych czynności prawnych z zakresu prawa pracy; 3) w zakresie spraw budżetowych i finansowych: a) zatwierdzanie planu finansowego Izby Skarbowej, b) zatwierdzanie list wypłat, c) sprawowanie nadzoru w zakresie gospodarowania środkami publicznymi przydzielonymi Izbie Skarbowej pod względem legalności, gospodarności i celowości; 4) w zakresie spraw podatkowych: wydawanie postanowień i decyzji w trybie odwoławczym oraz w trybach szczególnych; 5) w zakresie postępowań przed sądami administracyjnymi: wnoszenie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego; 6) udzielanie pracownikom Izby Skarbowej upoważnień do załatwiania spraw, w tym w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń; 7) podejmowanie decyzji o skierowaniu do Generalnego Inspektora Informacji Finansowej informacji o wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł; 8) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, w tym z zastosowaniem przepisów o pomocy publicznej Jeżeli Dyrektor nie może pełnić obowiązków służbowych zastępuje go Wicedyrektor WDL, a gdy ten nie może pełnić obowiązków zastępuje go Wicedyrektor WDKE, a w dalszej kolejności Wicedyrektor WDO. 2. Jeżeli Dyrektor i Wicedyrektorzy nie mogą pełnić obowiązków służbowych zastępuje ich wyznaczony przez Dyrektora pracownik Izby Skarbowej. 3. Zastępstwo, o którym mowa w ust. 1 i 2 obejmuje wszystkie kompetencje Dyrektora. 42 Dyrektor może upoważnić pracowników Izby Skarbowej w formie pisemnej do załatwiania określonych spraw w swoim imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń. Strona 29 z 39

30 43 Do kompetencji Wicedyrektora WDL należą sprawy: 1) podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym Regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Dyrektora; 2) zapewnienie prawidłowego przebiegu realizacji zadań w zakresie działalności bezpośrednio nadzorowanych komórek; 3) współdziałania z organami administracji rządowej i samorządowej na zasadach określonych odrębnymi przepisami; 4) współdziałania z Ministerstwem Finansów. 44 Do kompetencji Wicedyrektora WDKE należą sprawy: 1) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym Regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Dyrektora, a w szczególności orzecznictwa w sprawach dotyczących: a) procedury kontroli podatkowej i skarbowej, b) postępowania egzekucyjnego w administracji, c) wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, d) rachunkowości podatkowej, e) odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub o stanie zaległości, f) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, g) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, h) wstrzymania wykonania decyzji, i) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych; 2) udzielania wyjaśnień dotyczących stosowania przepisów prawa w zakresie wymienionym w pkt 1 dla naczelników urzędów skarbowych; 3) współdziałania z Ministerstwem Finansów w zakresie objętym w pkt 1; 4) zapewnienie prawidłowego przebiegu realizacji zadań w zakresie działalności bezpośrednio nadzorowanych komórek. Strona 30 z 39

31 45 Do kompetencji Wicedyrektora WDO należą sprawy: 1) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Dyrektora, a w szczególności orzecznictwa w sprawach dotyczących: a) podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych, b) podatków od towarów i usług, c) podatku tonażowego, d) wpłat z zysku, e) pozostałych podatków, f) niepodatkowych należności budżetowych, g) cen, w tym sankcji za naruszenie przepisów o cenach, h) dotacji przedmiotowych, i) wynagrodzeń płatników z tytułu terminowego regulowania należności podatkowych, j) stosowania ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników; 2) udzielania wyjaśnień dotyczących stosowania przepisów prawa w zakresie wymienionym w pkt 1, dla naczelników urzędów skarbowych; 3) współdziałania z organami administracji rządowej i samorządowej na zasadach określonych odrębnymi przepisami; 4) współdziałania z Ministerstwem Finansów w zakresie objętym w pkt 1; 5) kształtowania form i metod działania zapewniających powszechność opodatkowania; 6) zapewnienia prawidłowego przebiegu realizacji zadań w zakresie działalności bezpośrednio nadzorowanych komórek; 7) sprawowania monitoringu nad zwrotami podatku od towarów i usług wykonywanymi przez urzędy skarbowe na zasadach określonych odrębnie w wytycznych Ministerstwa Finansów. 46 Do kompetencji Głównego Księgowego należą sprawy: podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórkach organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym Regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Dyrektora, a w szczególności: Strona 31 z 39