Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.I Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.I Protokół z kontroli doraźnej ośrodka, w którym mogą odbywać się turnusy rehabilitacyjne o nazwie: Ośrodek Wypoczynkowo-Rekreacyjny "KRYWAŃ", ul. Sądelska 121b, Murzasichle (zwanym dalej ośrodkiem), przeprowadzonej 23 października i 6 listopada 2009 roku przez inspektora Justynę Długosz oraz inspektora wojewódzkiego Wiesława Maciejewskiego, pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, na podstawie: art. 10 d ust. 8 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2008 roku Nr 14, poz. 92 z późn. zm.) oraz 18 ust. 2 i 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694), wydanych z up. Wojewody Małopolskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej upoważnień do przeprowadzenia kontroli z 21 i 27 października 2009 roku znak: PS.I Kontrola miała na celu sprawdzenie realizacji warunków, jakie zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2008 roku Nr 14, poz. 92 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 listopada 2007 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694), zwanego dalej rozporządzeniem, winny spełniać wpisane do prowadzonego przez wojewodę rejestru ośrodki, w których mogą odbywać się turnusy rehabilitacyjne, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji zaleceń pokontrolnych zawartych w piśmie z 7 grudnia 2007 roku znak: PS.II oraz zarzutów ze skargi złożonej w imieniu jednego z uczestników turnusu. Po przeprowadzonej w 2007 roku kontroli doraźnej ośrodka, w piśmie z 7 grudnia 2007 roku znak: PS.II , Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej zaleciła ośrodkowi, co następuje: Na turnusy rehabilitacyjne należy przyjmować osoby niepełnosprawne z dysfunkcjami nie innymi, niż wymienione we wpisie do rejestru ośrodków i (jeżeli podmiot ten jest równocześnie organizatorem) we wpisie do rejestru organizatorów turnusów rehabilitacyjnych. Liczebność kwaterowanych grup nie może przekraczać możliwości bazy noclegowej ośrodka. Każda zmiana warunków stanowiących podstawę do uzyskania wpisu do rejestru ośrodków winna być niezwłocznie zgłaszana Wojewodzie Małopolskiemu. Należy wygospodarować osobne pomieszczenie na gabinet lekarski. Minimalne wyposażenie gabinetu jest określone w rozporządzeniu. Należy przestrzegać przepisów z zakresu ochrony sanitarnej i przeciwpożarowej. Szyld z nazwą obiektu nie powinien wprowadzać w błąd co do jego standardu.

2 Skarga, którą złożono w imieniu jednego z uczestników turnusu, realizowanego w ośrodku w terminie br., w części z zakresu działalności ośrodka dotyczyła: Zastrzeżeń do jakości jedzenia (w skardze użyto określenia koszmarne ). Rozbieżności informacji na stronie internetowej z faktycznym stanem obiektu. Zasłyszanej informacji, jakoby uczestnicy kolejnego turnusu zostali przez prowadzącą ośrodek zamknięci w usytuowanym obok budynku głównego szałasie regionalnym. Właścicielem obiektu jest pan Tadeusz Skupień, zam. przy ul. Sądelskiej 61 w Murzasichlu, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: Ośrodek Wypoczynkowo-Rekreacyjny "KRYWAŃ". Tutejszy Urząd posiada w aktach sprawy oznaczonej nr PS.II notarialnie poświadczoną kopię pełnomocnictwa p. Tadeusza Skupnia, w którym ustanowił on swoją córkę Alicję Król swoim pełnomocnikiem i upoważnił do zarządu i administracji majątkiem. Pierwszą część kontroli (23.10 br) przeprowadzono bez dokonania zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli, z uwagi na treść zarzutów ze skargi na Ośrodek Wypoczynkowo-Rekreacyjny "KRYWAŃ" (w zakresie działalności ośrodka i organizatora turnusów rehabilitacyjnych), które uzasadniały zastosowanie art. 79 ust 2 pkt 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t. j. Dz. U. z 2007 roku Nr 155, poz z późn. zm.). 23 października br. kontrola odbyła się w obecności siostry p. Alicji Król. W jej trakcie nie sprawdzono pomieszczenia przeznaczonego na gabinet lekarski. Klucze do zamkniętego pomieszczenia posiadała pielęgniarka, która podczas oględzin obiektu przebywała wraz z jednym z uczestników turnusu oraz p. Alicją Król w szpitalu w Zakopanem. 6 listopada br. w obecności p. Alicji Król dokonano oględzin pomieszczenia przeznaczonego na gabinet lekarski. W trakcie oględzin obiektu zweryfikowano zgodność informacji zawartych we wniosku ośrodka o wpis do rejestru (potwierdzonych stosowną opinią samorządu województwa, zawartą w Uchwale Nr 496/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 7 maja 2009 roku) z obecnym stanem faktycznym oraz dostosowanie ośrodka do potrzeb osób niepełnosprawnych i możliwości zapewnienia warunków do realizacji programów turnusów. Informacje wstępne Na podstawie wpisu do rejestru ośrodków numer OD/12/0022/09, ważnego do 26 maja 2012 roku, Ośrodek Wypoczynkowo-Rekreacyjny "KRYWAŃ" posiada uprawnienia do przyjmowania na turnusy rehabilitacyjne usprawniająco-rekreacyjne osób niepełnosprawnych: z upośledzeniem umysłowym, z chorobą psychiczną, z padaczką, ze schorzeniami układu krążenia, kobiety po mastektomii, z chorobami układu pokarmowego, ze schorzeniami układu oddechowego. Ośrodek może jednorazowo przyjąć 39 osób niepełnosprawnych w pomieszczeniach zlokalizowanych do III. piętra (IV kondygnacji) budynku. V kondygnacja nie powinna być udostępniana dla osób niepełnosprawnych. 2

3 Ustalenia kontroli Zaplecze, jakim dysponuje ośrodek: Baza noclegowa i żywieniowa umożliwiająca realizację turnusów dla co najmniej 20-osobowej grupy turnusowej oraz jej opiekunów i kadry. W wyniku oględzin pokoi noclegowych dla osób niepełnosprawnych, zlokalizowanych na I, II i III piętrze potwierdzono, iż ośrodek dysponuje 39 miejscami noclegowymi (rozkład pokoi na każdym piętrze: 1x2os., 2x4os., 1x3os.). Poinformowano panią Król, że rozkładany fotel w ciasnym, dwuosobowym, pokoju nr 1 na I. piętrze nie może służyć za dodatkowe miejsce noclegowe. W przyziemiu budynku znajduje się kuchnia i jadalnia br. ośrodek dostarczył kopię umowy zawartej w listopadzie br. z dietetyczką, w której zobowiązała się ona ułożyć i dostarczyć specjalistyczny jadłospis w przypadku zgłoszenia zapotrzebowania. Do umowy dołączono przykładowe jadłospisy diety cukrzycowej, lekkostrawnej i wątrobowej. Gabinet lekarski br. stwierdzono, iż na III piętrze znajduje się zamknięte pomieszczenie z napisem gabinet lekarski br. stwierdzono, iż pomieszczenie to jest wyposażone w umywalkę z bieżąca wodą, leżankę, wagę lekarską oraz aparat do mierzenia ciśnienia. Podstawowy zestaw do udzielania pierwszej pomocy (apteczka lekarska) znajdowała się w sali do rehabilitacji ruchowej. Zaplecze do realizacji aktywnych form rehabilitacji. W przyziemiu budynku znajduje się salka do rehabilitacji ruchowej, wyposażona w stół do masażu, magnetronic, przyrząd do krioterapii miejscowej, aparat do jonoforezy, inhalator, lampę sollux, lampę Biotron, rowerek, stepper, materac, drabinkę. Obok budynku znajduje się dwukondygnacyjny, ogrzewany szałas regionalny. Na parterze szałasu znajdują się stoliki, krzesła, ławy oraz telewizor (zaplecze do realizacji zajęć kulturalno-oświatowych). Na antresoli umieszczono stół do tenisa, piłkarzyki, gry edukacyjne, karaoke i sprzęt nagłaśniający (zaplecze rekreacyjnowypoczynkowe). Na zewnątrz obiektu wydzielono miejsce na grilla. Dostosowanie ośrodka do potrzeb osób niepełnosprawnych. Pomieszczenia, infrastruktura i otoczenie ośrodka są dostępne dla osób niepełnosprawnych, wymienionych w zawiadomieniu o wpisie do rejestru ośrodków spełniają wymagania 15 ust 1 pkt 4 lit. e rozporządzenia z dnia 15 listopada 2007 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych. Stan realizacji zaleceń pokontrolnych przekazanych ośrodkowi pismem z 7 grudnia 2007 roku. Dobór uczestników z określonymi rodzajami niepełnosprawności do uprawnień ośrodka. Ustalenia w tej sprawie znajdują się w odpowiedniej części protokołu organizatora turnusów. Liczebność kwaterowanych grup. Dnia br. stwierdzono, że w ośrodku trwał turnus rehabilitacyjny. Ilość osób zakwaterowanych w tym czasie w obiekcie nie przekroczyła limitu miejsc noclegowych (27 uczestników, 10 opiekunów oraz pielęgniarka), a V kondygnacja była niedostępna dla osób niepełnosprawnych. Dnia br. ośrodek nie przyjmował osób niepełnosprawnych. Zgłaszanie ewentualnych zmian warunków stanowiących podstawę do uzyskania wpisu do rejestru ośrodków Wojewodzie Małopolskiemu. Nie stwierdzono zaistnienia zmian warunków stanowiących podstawę do uzyskania wpisu, które wymagałyby zgłoszenia. 3

4 Wygospodarowanie osobnego pomieszczenia na gabinet lekarski i odpowiednie wyposażenie go. Zalecenie w części niezrealizowane - podstawowy zestaw do udzielania pierwszej pomocy (tj. apteczka lekarska), znajdował się w sali do rehabilitacji ruchowej, a nie w pomieszczeniu przeznaczonym na gabinet lekarski. Przestrzeganie przepisów z zakresu ochrony sanitarnej i przeciwpożarowej. Dla obiektu prowadzona jest karta kwalifikacyjna, z której wynika, że uzyskał on pozytywną opinię Komendy Rejonowej Straży Pożarnej i Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej na sezon zimowy 2010 roku jako placówka wypoczynku dzieci i młodzieży. Ponadto ośrodek podlega kontrolom z zakresu stanu przewodów kominowych (ostatnia w marcu br.), badaniom instalacji wodociągowej przeciwpożarowej (ostatnie w grudniu 2008 r.) oraz przeglądom i konserwacji oddymiania (ostatnie w listopadzie br.). Szyld z nazwą obiektu nie powinien wprowadzać w błąd co do jego standardu. Szyld zawiera nazwę Krywań. Zlikwidowano symbole gwiazdek, które mogłyby sugerować kategoryzację i określony standard obiektu. Odniesienie do skargi. Jedzenie. Do kontroli okazano jadłospis przygotowany dla grup przebywających w ośrodku w terminach i br. Jadłospis był jednakowy dla tych grup. Dwoje pracowników Warsztatów Terapii Zajęciowej w Olecku, opiekunów grupy z br., którzy przebywali w ośrodku w pierwszym dniu kontroli, oświadczyło, że grupa otrzymuje 3 posiłki dziennie. Uczestnicy oraz opiekunowie są generalnie zadowoleni z posiłków. Od listopada br. ośrodek posiada umowę z dietetyczką. Oferta internetowa. Ośrodek posiada dwie czynne strony internetowe Strona zawiera informacje niezgodne z wpisem do rejestru ośrodków: - w zakładce oferta po przedstawieniu danych dotyczących wpisów do rejestru ośrodków i organizatorów turnusów rehabilitacyjnych reklamuje się następująco: Dysponujemy 50 miejscami noclegowymi w pokojach 2, 3, 4, 5 osobowych (...). Posiadamy również zabytkowy góralski domek z 20 miejscami noclegowymi (...). Dysponujemy również trzema obiektami o różnym standardzie pokoje z łazienkami i łazienkami na korytarzu Strona zawiera zakładkę turnusy rehabilitacyjne z następującym wpisem: ośrodek (...) posiada 39 miejsc noclegowych (...). Obiekt nie jest przystosowany dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Informacja jakoby uczestnicy turnusu zostali przez prowadzącą ośrodek zamknięci w usytuowanym obok budynku głównego szałasie regionalnym. Ustalenia w tej sprawie znajdują się w odpowiedniej części protokołu organizatora turnusów. Na tym protokół zakończono. Pouczenie Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 4

5 Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie tej odmowy. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w książce kontroli pod numerem 4. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Po przeczytaniu, protokół podpisano, parafując każdą stronę. Inspektor /-/ mgr Justyna Długosz Inspektor Wojewódzki /-/ mgr Wiesław Maciejewski /podpisy osób kontrolujących/ Kraków, dnia 4 grudnia 2009 roku Krywań Ośrodek Wypoczynkowo-Rekreacyjny T. Skupień ul. Sądelska 121B, Murzasichle Tel. (...), NIP (...), REGON (...) /-/ Tadeusz Skupień /pieczątka ośrodka, podpis właściciela lub prowadzącego/ Murzasichle, dnia 10 grudnia 2009 roku 5