PROTOKÓŁ. Kontrola miała na celu sprawdzenie warunków zakwaterowania osób przebywających na turnusie rehabilitacyjnym.

Transkrypt

1 S EP PROTOKÓŁ z kontroli doraźnej Ośrodka Rehabilitacyjno Wczasowego Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego 19-24, uprawnionego do przyjmowania zorganizowanych grup turnusowych osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 10 d ust. 8 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz zgodnie z 18 ust. 1 i 2 oraz 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694) wojewoda przeprowadza kontrole w ośrodkach posiadających wpis do rejestru ośrodków. W dniu 6 września 2012 r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie: Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), Arleta Wawrzyniak inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia Nr 33/2012 z dnia 5 września 2012 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę, przeprowadzili kontrolę doraźną w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego Kontrolę doraźną przeprowadzono w związku z interwencją telefoniczną Pani xxxx xxx córki Państwa xxxxxxxxxxxxxxxxxx zamieszkałych w Zielonej Górze przy ul. xxxxxxxxxxxxxxxx uczestników turnusu rehabilitacyjnego zorganizowanego w ww. Ośrodku w terminie od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r., przekazaną do Wojewody Zachodniopomorskiego w dniu 5 września 2012 r. za pośrednictwem Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego. Kontrola miała na celu sprawdzenie warunków zakwaterowania osób przebywających na turnusie rehabilitacyjnym. Kontrolą objęto okres turnusu rehabilitacyjnego zorganizowanego od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r. W czasie czynności kontrolnych informacji udzielała Pani xxxxxxxxx zatrudniona na stanowisku recepcjonistki upoważniona do uczestnictwa w czynnościach kontrolnych w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego 19 (zał. nr 1). Na dzień kontroli tj. 6 września 2012 r. Ośrodek Rehabilitacyjno Wczasowy Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego posiadał wpis do rejestru ośrodków prowadzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego w Szczecinie potwierdzony Zawiadomieniem o wpisie do rejestru ośrodków Nr OD/32/0030/12 z dnia 9 lipca 2012 r. i uprawniony jest do przyjmowania zorganizowanych grup turnusowych osób niepełnosprawnych: z dysfunkcją narządu ruchu, z wyłączeniem osób poruszających się na wózkach inwalidzkich,

2 2 z dysfunkcją narządu ruchu poruszających się na wózkach inwalidzkich, z padaczką, ze schorzeniami układu krążenia, ze schorzeniami układu oddechowego, ze schorzeniami neurologicznymi, z chorobami układu pokarmowego, kobiety po mastektomii, z upośledzeniem umysłowym, z chorobą psychiczną, z dysfunkcją narządu słuchu, z dysfunkcja narządu wzroku, z zaburzeniami przemiany materii, z mózgowym porażeniem dziecięcym, z chorobami wymagającymi leczenia dietami eliminacyjnymi na turnus rehabilitacyjny: usprawniająco-rekreacyjny. Ww. Zawiadomienie ważne jest do dnia 7 sierpnia 2015 r.(zał. nr 2). Podczas kontroli ustalono, że organizatorem turnusu rehabilitacyjnego usprawniająco rekreacyjnego, zorganizowanego w okresie od 2 do15 września 2012 r. w ww. Ośrodku na którym przebywali Państwo xxxxxxxxxxxxxxxxxx, był Ośrodek Rehabilitacyjno Wczasowy Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego Ww. Organizator posiada wpis do rejestru organizatorów turnusów rehabilitacyjnych, prowadzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, potwierdzony Zawiadomieniem o wpisie do rejestru organizatorów turnusów rehabilitacyjnych Nr OR/32/0004/10 z dnia 29 stycznia 2010 r., ważnym do dnia 2 kwietnia 2013 r. i uprawniony jest do organizowania następujących turnusów rehabilitacyjnych: - usprawniająco rekreacyjnego dla następujących grup osób niepełnosprawnych: z dysfunkcją narządu ruchu, z wyłączeniem osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, z dysfunkcją narządu ruchu poruszających się na wózkach inwalidzkich, z dysfunkcją narządu słuchu, z dysfunkcja narządu wzroku, z upośledzeniem umysłowym, z chorobą psychiczną, ze schorzeniami układu krążenia z padaczką, z mózgowym porażeniem dziecięcym, z chorobami skóry, kobiety po mastektomii, ze schorzeniami układu oddechowego, z chorobami neurologicznymi, z chorobami przemiany materii, z chorobami wymagającymi leczenia dietami eliminacyjnymi z chorobami układu pokarmowego (zał. nr 3). W dniu kontroli ustalono, iż wszystkie miejsca w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu, są zajęte i uczestnicy trwającego turnusu rehabilitacyjnego

3 3 usprawniająco-rekreacyjnego zakwaterowani zostali w tym Ośrodku oraz w Ośrodku Wypoczynkowym Przy Wydmach, usytuowanym obok Ośrodka Rehabilitacyjno Wczasowego Rzemieślnik. Pani xxxxxxxxxxxxx wyjaśniła, że na turnusie przebywa 220 osób w tym opiekunowie. Przedstawiła listę osób, które przebywają na turnusie i przyjechały z Zielonej Góry. Z listy wynika, że jest to 23 uczestników turnusu (osoby niepełnosprawne) i 6 opiekunów (zał. nr 4). W grupie tych osób są Państwo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Z książki zameldowań Ośrodka Rehabilitacyjno Wczasowego Rzemieślnik w Międzywodziu wynika, ze Państwo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zostali zameldowani w O.W. Przy Wydmach w Międzywodziu (zał. nr 5). Pani xxxxxxxxx wyjaśniła, że pozostałe osoby z tej grupy, które przyjechały z Zielonej Góry również zostały zakwaterowane w O.W. Przy Wydmach. Przedłożyła umowę zawartą dnia 18 sierpnia 2012 r. pomiędzy O.W. Przy Wydmach xxxxxxxx- reprezentowanym Przez xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, a Związkiem Rzemiosła Polskiego ORW Rzemieślnik Międzywodzie, ul. Wojska Polskiego - reprezentowanym przez Dyrektora xxxxxxxxxxxx. Umowa dotyczy wynajmu około 30 miejsc noclegowych w okresie od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r. (zał. nr 6). W trakcie kontroli Pani xxxxxxxxxxxxxx złożyła oświadczenie, w którym potwierdziła, że na turnusie trwającym od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r. przebywają Państwo xxxxxxxxxxxxxxxxxx którzy cyt. ( ) przyjechali z grupą 30 osób z Zielonej Góry zgłoszonych przez Panią xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx w Zielonej Górze, która zbierała osoby chętne na wyjazd na turnus rehabilitacyjny tj. osoby z PZN i osoby indywidualne xxx. Wyjaśniła, że ww. grupa miała przebywać w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu w terminie od 17 września 2012 r. do 30 września 2012 r., jednakże z powodu braku dojazdu na miejsce turnusu, na prośbę koordynatora Pani xxxxxxxxxxxxxxxxx zmieniono termin turnusu całej grupy na termin od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r. Zmiana terminu nastąpiła za zgodą Pani xxxxxxxxxxxxx, ale warunkiem zmiany było zakwaterowanie uczestników w O.W Przy Wydmach (znajdującym się przy Ośrodku Rzemieślnik ) xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zgodnie umową w O.W. Przy Wydmach uczestników turnusu zakwaterowano w dwuosobowych pokojach na parterze i I piętrze. Powodem niezadowolenia Państwa xxxxxxxxxxxxxxxxxx jest za ciemny pokój (na parterze) wykładzina w pokoju i ogólnie niski standard (zał. nr 7). Podczas kontroli sprawdzono dwa pokoje w O.W. Przy Wydmach usytuowane na parterze, pokój nr 16 dwuosobowy i pokój nr 18 dwuosobowy, w którym zakwaterowani zostali Państwo xxxxxxxxxxxxxxx. Podstawowe wyposażenie w pokojach: 3 łóżka, stolik, krzesła, szafa, półki ścienne, telewizor, czajnik, szklanki. Podstawowe wyposażenie w pomieszczeniach higieniczno-sanitarnych: kabina z brodzikiem, wc, umywalka, lustro, półka wieszaki. xxxxxxxxxxxxxxxxx. W Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik sprawdzono dwa pokoje: pokój nr 122 dwuosobowy i pokój nr 104 trzyosobowy. Podstawowe wyposażenie w pokojach: 2 lub 3 łóżka, stolik, krzesła, szafa, półki ścienne, szafki nocne, lampki, telewizor, radio. Podstawowe wyposażenie w pomieszczeniach higieniczno-sanitarnych: kabina z brodzikiem, wc, umywalka, lustro, półka wieszaki. Stwierdzono, że standard pomieszczeń ośrodka jest dobry. Ponadto ustalono, że uczestnicy ww. turnusu rehabilitacyjnego którzy zostali zakwaterowani w O.W. Przy Wydmach w Międzywodziu korzystali z bazy żywieniowej, rehabilitacyjnej i rekreacyjnej w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu.

4 4 W trakcie kontroli Pani xxxxxxxxxxxx potwierdziła swoje niezadowolenie z zakwaterowania w O.W. Przy Wydmach oraz zgłosiła zastrzeżenia odnośnie braku pielęgniarki. Ustalono, że w okresie od 1 września 2012 r. do 30 września 2012 r. organizator turnusu zatrudnił na podstawie umowy zlecenie: Nr 15/09/2012 i Nr 16/09/2012 dwie pielęgniarki do sprawowania opieki pielęgniarskiej nad wczasowiczami i uczestnikami turnusów (zał. nr 8). W trakcie niniejszej kontroli pielęgniarki w Ośrodku nie było. Z dokumentów pn. Oświadczenie organizatora turnusu rehabilitacyjnego podpisanych w dniu 5 lipca 2012 r. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx wynika, że organizator turnusu Ośrodek Rehabilitacyjno Wczasowy Rzemieślnik w Międzywodziu posiadający wpis do rejestru organizatorów turnusów OR/32/0004/10 ważny do dnia 2 kwietnia 2013 r. potwierdził możliwość uczestnictwa Pani xxxxxxxxxx i Pana xxxxxxxxx w turnusie rehabilitacyjnym usprawniająco rekreacyjnym w terminie od 2 września 2012 r. do 15 września 2012 r. w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik w Międzywodziu, posiadającym wpis do rejestru ośrodków OD/32/0025/09 ważny do 6 sierpnia 2012 r. - uzyskując kolejny wpis OD/32/0030/12 ważny do dnia 7 sierpnia 2012 r. (zał. nr 9). Pomimo potwierdzenia zakwaterowania Państwa xxxxxxxxxxx w Ośrodku Rehabilitacyjno Wczasowym Rzemieślnik ul. Wojska Polskiego w Międzywodziu, w dniu przyjazdu do ośrodka organizator zakwaterował Państwa xxxxxxxxxxxxxxxxxxx oraz pozostałe osoby, które z nimi przyjechały z Zielonej Góry w O.W. Przy Wydmach xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx w Międzywodziu. Ośrodek ten nie posiada wpisu do rejestru ośrodków, w których mogą odbywać się turnusy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych korzystających z dofinansowania Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Całkowity koszt turnusu dla osoby niepełnosprawnej organizator ustalił na kwotę 1414 zł. Państwo xxxxxxxxxx otrzymali dofinansowanie do turnusu z PFRON za pośrednictwem MOPS w Zielonej Górze. Stwierdza się, że Organizator ww. turnusu dopuścił się rażącego uchybienia w zakresie realizacji turnusu tj. naruszył przepis art. 10 c ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zgodnie z którym turnusy mogą być organizowane wyłącznie w ośrodkach, które uzyskały wpis do rejestru ośrodków prowadzonego przez wojewodę. Zgodnie z 13 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694) organizator turnusów rehabilitacyjnych odpowiada za dobór uczestników, prawidłową realizację programów turnusów oraz miejsce ich realizacji, uwzględniając rodzaj niepełnosprawności lub schorzenia albo dysfunkcji uczestników. Częścią składową niniejszego protokołu jest 9 załączników. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu, która powinna być poprzedzona złożeniem w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn odmowy, nie stanowi przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują:

5 5 1. Dyrektor Ośrodka Rehabilitacyjno Wczasowego Rzemieślnik w Międzywodziu, ul. Wojska Polskiego a/a. Szczecin, dnia października 2012 r. Jednostka kontrolowana : Kontrolujący: Międzywodzie, dnia października 2012 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Upoważnienie dla Pani xxxxxxxxxxxx do uczestnictwa w czynnościach kontrolnych. 2. Zawiadomienie o wpisie do rejestru ośrodków Nr OD/32/0030/12 z dnia 9 lipca 2012 r. wydane przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. 3. Zawiadomienie o wpisie do rejestru organizatorów turnusów Nr OR/32/0004/10 z dnia 29 stycznia 2010 r. wydane przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. 4. Lista uczestników turnusu z Zielonej Góry. 5. Wyciąg z książki zameldowań ORW Rzemieślnik w Międzywodziu. 6. Umowa z dnia 18 sierpnia 2012 r. dot. wynajmu miejsc noclegowych w O.W. Przy Wydmami w Międzywodziu. 7. Oświadczenie Pani xxxxxxxxxxxxxx dot. zakwaterowania uczestników turnusu z Zielonej Góry w O.W. Przy Wydmach. 8. Umowy zlecenia Nr: 16/09/2012 i Nr 15/09/2012 dot. opieki pielęgniarskiej na turnusie w okresie od 1 września 2012 r. do 30 września 2012 r. 9. Oświadczenie organizatora turnusu rehabilitacyjnego z dnia 5 lipca 2012 r. dot. Państwa xxxxxxxxxxxxxxxxxx.