Załącznik nr 1 do Decyzji Nr8/13 Naczelnika Urzędu Celnego w Kaliszu z dnia 31 lipca 2013r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Kaliszu
R o z d z i a ł I WŁAŚCIWOŚĆ RZECZOWA I MIEJSCOWA 1. Urząd Celny w Kaliszu zwany dalej urzędem jest: 1. jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego w Kaliszu, zwanego dalej Naczelnikiem ; 2. finansowym organem postępowania przygotowawczego w sprawach przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz organem postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia. 2. Urząd wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, w szczególności ustawie z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu i Naczelnika urzędu. 3. Właściwość miejscowa Urzędu obejmuje obszary powiatów: jarocińskiego, kaliskiego, kępińskiego, kolskiego, konińskiego, krotoszyńskiego, ostrowskiego, ostrzeszowskiego, pleszewskiego, słupeckiego, tureckiego oraz miasta Kalisz i miasta Konin. R o z d z i a ł II KIEROWNICTWO URZĘDU 4. 1. Kierownictwo Urzędu stanowią: Naczelnik, jego zastępcy, kierownicy referatów i oddziałów celnych.
2. Naczelnik kieruje pracą Urzędu przy pomocy zastępców naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów celnych oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 5. 1. Komórkami organizacyjnymi Urzędu są wewnętrzne komórki organizacyjne - referaty, sekcje, jednoosobowe stanowiska pracy oraz terenowe komórki organizacyjne wyodrębnione z komórek dozoru, kontroli przedsiębiorców i dochodzeniowo - śledczych, pogrupowane w piony merytoryczne, i zewnętrzne komórki organizacyjne - oddziały celne. 2. Pracą referatów i oddziałów celnych kierują kierownicy, a sekcjami osoby wyznaczone przez Naczelnika urzędu lub kierownika oddziału celnego. R o z d z i a ł III ZASTĘPSTWA 6. 1. W czasie nieobecności Naczelnika pracą Urzędu kieruje Zastępca Naczelnika ds. postępowania, a w razie jego nieobecności Zastępca Naczelnika ds. kontroli. 2. W czasie nieobecności Naczelnika i jego zastępców pracą Urzędu kieruje osoba doraźnie wyznaczona przez Naczelnika lub zastępcę. 3. Zastępca Naczelnika ds. postępowania oraz Zastępca Naczelnika ds. kontroli zastępują się wzajemnie w przypadku nieobecności jednego z nich. 7. Kierujący komórkami organizacyjnymi Urzędu, na czas ich nieobecności, wyznaczają za zgodą bezpośredniego przełożonego osoby ich zastępujące. R o z d z i a ł IV PRACOWNICY URZĘDU Pracownikami Urzędu są: 8.
1) funkcjonariusze celni, zatrudnieni w oparciu o ustawę o Służbie Celnej; 2) członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni w oparciu o ustawę o służbie cywilnej; 3) pracownicy zatrudnieni w oparciu o ustawę o pracownikach urzędów państwowych. 9. 1. Każdy pracownik Urzędu winien posiadać ustalony zakres czynności określający zadania i obowiązki stanowiska pracy, podległość, zastępstwo w czasie nieobecności, zakres odpowiedzialności oraz zakres uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 2. Zakresy czynności dla pracowników Urzędu ustalają: 1) Naczelnik dla swoich zastępców, kierowników referatów, kierowników oddziałów celnych i innych pracowników odpowiednio pełniących służbę/wykonujących pracę, zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach; 2) dla funkcjonariuszy celnych i pracowników urzędu niewymienionych w pkt. 1) zastępcy naczelnika urzędu bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, kierownicy referatów, kierownicy oddziałów celnych lub bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną. 3. Naczelnik może, w drodze odrębnej decyzji, rozszerzyć zakres kompetencji i odpowiedzialności pracownika poza indywidualny zakres czynności. 10. 1. W przypadku zmian osobowych na stanowiskach pracy, sporządzany jest protokół przekazania spraw i obowiązków, za który była odpowiedzialna osoba przekazująca. 2. Protokół wymieniony w ust. 1 akceptują kierujący komórkami organizacyjnymi, a w przypadku zmian na stanowiskach kierowniczych lub jednoosobowych stanowiskach pracy, Naczelnik lub z-ca Naczelnika nadzorujący pracę danej komórki lub stanowiska pracy.
R o z d z i a ł V STRUKTURA ORGANIZACYJNA 11. W skład Urzędu Celnego w Kaliszu, o kodzie identyfikacyjnym 394000, wchodzą wewnętrzne komórki organizacyjne, pogrupowane w piony merytoryczne, o następujących symbolach: Pion wsparcia, nadzorowany przez Naczelnika Urzędu Celnego - NUC: 1) Referat Ogólny 2) Jednoosobowe Stanowisko Pracy Radcy Prawnego 3) Sekcja Kontroli Wewnętrznej 4) Jednoosobowe Stanowisko Pracy Informatyki - UOGR - URPY - UKWS - UITY Pion kontroli, nadzorowany przez Z-cę Naczelnika ds. kontroli NZK: 5) Referat Dozoru - UDZR a) Sekcja Stałej kontroli wyrobów akcyzowych PHP Wawrzyniak Zakład Odwadniania Spirytusu Rektyfikacja i - Odwadnianie Spirytusu, - UDZR/USKS b) Jednoosobowe Stanowisko Pracy Stałej kontroli wyrobów akcyzowych PPHU GRUNTPOL Sp. z o.o. - UDZR/USKY1 c) Jednoosobowe Stanowisko Pracy Stałej kontroli wyrobów akcyzowych PKN ORLEN SA Baza magazynowa 74, - UDZR/USKY2 6) Referat Kontroli Przedsiębiorców a) Sekcja Kontroli Przedsiębiorców w Koninie 7) Referat Dochodzeniowo Śledczy a) Sekcja Dochodzeniowo Śledcza w Koninie 8) Sekcja Oceny Ryzyka - UKPR - UKPR/UKPS - UDSR - UDSR/UDSS - UORS Pion postępowania, nadzorowany przez Z-cę Naczelnika ds. postępowania - NZP: 9) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców - UPCR
10) Referat Akcyzy i Gier - UAGR 12. W skład zewnętrznych komórek organizacyjnych o ustalonych kodach identyfikacyjnych, nadzorowanych przez Naczelnika wchodzą następujące komórki: 1) Oddział Celny w Kaliszu - 394010 a) Sekcja Ogólna - OOGS b) Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych - OOZS c) Sekcja Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego - ODAS 2) Oddział Celny w Koninie - 394020 a) Sekcja Ogólna - OOGS b) Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych - OOZS c) Sekcja Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego - ODAS d) Referat Dozoru - ODZR R o z d z i a ł VI ZADANIA KIEROWNICTWA URZĘDU I ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ 13. 1. Do zadań Naczelnika należy: 1) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 2) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej; 3) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o Służbie Celnej; 4) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 5) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10 ustawy o Służbie Celnej; 6) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych i ściganie ich sprawców, w zakresie
ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz ich rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o Służbie Celnej; 7) współdziałanie z organami władzy samorządowej i innymi organami władzy publicznej; 8) wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych; 9) realizowanie zadań związanych z kontrolą zarządczą. 2. Do decyzji Naczelnika zastrzega się w szczególności następujące sprawy: 1) wnioskowanie do Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu o udzielenie wyróżnień pracownikom Urzędu; 2) zarządzanie przeprowadzania kontroli w trybie uproszczonym; 3) wydawanie zaleceń lub wniosków pokontrolnych; 4) ustalanie organizacji pracy i struktury organizacyjnej komórek Urzędu; 5) udzielanie odpowiedzi w ramach skarg i wniosków; 6) podejmowanie decyzji w wewnętrznych sprawach Urzędu oraz decyzji w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych; 7) wnioskowanie do Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu o stwierdzenie nieważności decyzji; 8) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie cła, podatku od gier, podatku akcyzowego w obrocie krajowym i nabyciu wewnątrzwspólnotowym oraz kar z tytułu naruszeń przepisów o transporcie drogowym; 9) podejmowanie decyzji określających normy dopuszczalnych ubytków i dopuszczalne normy zużycia wyrobów akcyzowych. 3. Do podpisu Naczelnika zastrzega się rozstrzygnięcia w sprawach, o których mowa w ust.2. 4. Naczelnik w ramach udzielonego upoważnienia oraz inne osoby upoważnione przez Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu udzielają podległym pracownikom urlopów wypoczynkowych, urlopów szkoleniowych wynikających z umów podpisanych przez Dyrektora Izby Celnej, czasu wolnego w zamian za pełnienie służby/pracę ponad normę i w dni wolne od służby/pracy oraz innych zwolnień od służby/pracy. 5. Naczelnik Urzędu w ramach swojego upoważnienia wydaje podległym pracownikom polecenia pełnienia służby w niedzielę, święto lub inny dzień dodatkowo wolny od służby/pracy.
6. Naczelnik upoważnia pracowników Urzędu i pracowników/funkcjonariuszy Izby Celnej w Poznaniu do wykonywania czynności procesowych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe i w sprawach o przestępstwa i wykroczenia oraz upoważnia pracowników Urzędu do reprezentowania urzędu jako oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe. 7. Naczelnik upoważnia wyznaczonych funkcjonariuszy celnych Urzędu i Izby Celnej w Poznaniu do wymierzania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe. 8. Naczelnik udziela indywidualnych, pisemnych upoważnień pracownikom Urzędu do podejmowania decyzji i innych rozstrzygnięć w jego imieniu w określonych sprawach oraz do reprezentowania go przed sądami powszechnymi w sprawach o orzeczenie przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa. 9. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Zastępcami Naczelnika; 2) Referatem Ogólnym; 3) Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy Radcy Prawnego; 4) Sekcją Kontroli Wewnętrznej; 5) Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy Informatyki; 6) Oddziałem Celnym w Kaliszu; 7) Oddziałem Celnym w Koninie. 10.Naczelnik może powoływać organy doradcze, opiniodawcze, komisje lub zespoły robocze a także pełnomocników i koordynatorów o określonym zakresie działania, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej. 11.Naczelnik Urzędu może upoważnić do orzekania kary dyscyplinarnej zastępcę Naczelnika Urzędu. 12.W sprawach dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy Naczelnik powołuje rzecznika dyscyplinarnego. 14. Do podstawowych zadań Zastępcy Naczelnika ds. kontroli należy w szczególności: 1) sprawowanie nadzoru nad: a) Referatem Dozoru i funkcjonującymi w ramach tego referatu komórkami organizacyjnymi, b) Referatem Kontroli Przedsiębiorców i Sekcją Kontroli Przedsiębiorców w Koninie,
c) Referatem Dochodzeniowo Śledczym i Sekcją Dochodzeniowo Śledczą w Koninie, d) Sekcją Oceny Ryzyka; 2) zastępowanie Naczelnika i Zastępcy Naczelnika ds. postępowania wg zasad określonych w 6; 3) przygotowywanie projektów zakresów czynności dla kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz innych pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach, podlegających zastępcy Naczelnika ds. kontroli, i przedkładanie ich do zatwierdzenia Naczelnikowi; 4) realizowanie zadań związanych z kontrolą zarządczą. 15. Do podstawowych zadań Zastępcy Naczelnika ds. postępowania należy w szczególności: 1) sprawowanie nadzoru nad: a) Referatem Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców, b) Referatem Akcyzy i Gier; 2) zastępowanie Naczelnika i Zastępcy Naczelnika ds. kontroli wg zasad określonych w 6; 3) przygotowywanie projektów zakresów obowiązków i czynności dla kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz innych pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach, podlegających zastępcy Naczelnika ds. postępowania, i przedkładanie ich do zatwierdzenia Naczelnikowi; 4) realizowanie zadań związanych z kontrolą zarządczą. 16. 1. Zastępcy Naczelnika Urzędu są uprawnieni do rozpatrywania spraw, podejmowania decyzji i podpisywania z upoważnienia Naczelnika rozstrzygnięć w zakresie zadań bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych z zastrzeżeniem 13 ust. 3. 2. Podczas zastępowania Naczelnika kierujący pracą Urzędu zastępca jest upoważniony do wykonywania zadań Naczelnika określonych w 13. 17.
1. Do podstawowych zadań kierownika komórki organizacyjnej należy w szczególności kierowanie pracą komórki, poprzez: 1) planowanie pracy, organizowanie wykonania przydzielonych zadań oraz instruowanie pracowników odnośnie sposobów ich wykonania; 2) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością i terminowością wykonania zadań; 3) wnioskowanie zmian organizacyjnych i personalnych; 4) przedstawianie Naczelnikowi, uzgodnionych z właściwym zastępcą Naczelnika wniosków w sprawach udzielania wyróżnień, premii i kar; 5) wydawanie opinii służbowych o podległych pracownikach; 6) ustalanie zakresów czynności dla podległych funkcjonariuszy celnych i pracowników; 7) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w ramach posiadanych kompetencji; 8) zapewnienie przestrzegania przez podległych pracowników dyscypliny pracy, zasad BHP, przepisów p.poż., ochrony informacji niejawnych, danych osobowych i tajemnicy skarbowej i celnej; 9) organizowanie szkoleń wewnętrznych. 2. Kierownicy referatów, osoby wyznaczone do kierowania sekcjami oraz osoby pracujące na jednoosobowych stanowiskach pracy zobowiązani są do wzajemnej współpracy w zakresie swoich zadań. 3. Kierownicy referatów, osoby wyznaczone do kierowania sekcjami oraz osoby pracujące na jednoosobowych stanowiskach pracy opiniują przesłane projekty aktów prawnych dotyczące obszaru merytorycznego działania komórki. 4. Kierownicy referatów, oddziałów celnych oraz kierujący sekcjami sprawują nadzór nad podległymi komórkami organizacyjnymi. 5. Kierownicy oddziałów celnych przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków dotyczących pracy podległej komórki. 6. Kierownicy komórek organizacyjnych posiadają stałe uprawnienie do podpisywania: 1) pism i dokumentów wynikających z zadań określonych w ust. 1 i 3, 2) pism kierowanych do komórek organizacyjnych Izby i Urzędu w zakresie dotyczącym zabezpieczenia funkcjonowania komórki i realizacji zadań.
7. Kierownicy oddziałów są upoważnieni do wydawania decyzji i postanowień, podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika w sprawach właściwych dla kierowanych oddziałów. 8. Do obowiązków kierowników komórek wewnętrznych i zewnętrznych urzędu należy realizowanie zadań związanych z kontrolą zarządczą. R o z d z i a ł VII ZADANIA KOMÓREK WEWNĘTRZNYCH URZĘDU 18. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 19. Referat Ogólny Do zakresu zadań Referatu Ogólnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych komórek organizacyjnych; 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania organów celnych; 3) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie; 5) prowadzenie kancelarii urzędu; 6) prowadzenie składnicy akt; 7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie. 20. Jednoosobowe Stanowisko Pracy Radcy Prawnego
Do zakresu zadań Jednoosobowego Stanowiska Pracy Radcy Prawnego należy w szczególności: 1) obsługa prawna urzędu; 2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa; 3) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz administracyjnymi. 21. Sekcja Kontroli Wewnętrznej Do zakresu zadań Sekcji Kontroli Wewnętrznej należy w szczególności: 1) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych; 2) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 3) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; 4) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej. 22. Jednoosobowe Stanowisko Pracy Informatyki Do zakresu zadań jednoosobowego Stanowiska Pracy Informatyki należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w Urzędzie; 2) wdrażanie systemów informatycznych w Urzędzie i oddziałach celnych; 3)zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych; 5)kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego;
6) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędzie i podległych oddziałach celnych. 23. Referat Dozoru 1.Referat Dozoru obejmuje swoim działaniem obszar powiatów: jarocińskiego, kaliskiego, kępińskiego, krotoszyńskiego, ostrowskiego, ostrzeszowskiego, pleszewskiego oraz miasta Kalisz. 2. Do zadań Referatu Dozoru należy w szczególności: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego poprzez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości i oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 9) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet;
10) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 11) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w oddziałach celnych; 12) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 13) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt. 3. 14) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 15) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 16) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 17) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy urzędu w Systemie Kontroli Eksportu w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka; 18) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzenia wywozu, w związku z zadaniem określonym w pkt. 17 19) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 20) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 21) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 3. W skład Referatu Dozoru w Kaliszu wchodzą jednoosobowe stanowiska pracy oraz sekcja stałej kontroli wyrobów akcyzowych wymienione w 11 pkt 5 lit. a), b) i c) realizujące zadania określone w ust. 2 pkt 8. 24. Referat Kontroli Przedsiębiorców
1. Do zakresu zadań Referatu Kontroli Przedsiębiorców należy w szczególności: 1) wykonywanie kontroli celnych w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 2) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz podatku od gier; 4) dokonywanie okresowych i doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 5) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 6) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 7) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy; 8) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania; 9) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 10) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi; organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej. 2. W skład Referatu Kontroli Przedsiębiorców wchodzi Sekcja Kontroli Przedsiębiorców w Koninie realizująca zadania określone w ust. 1. 25. Referat Dochodzeniowo - Śledczy
1. Do zakresu zadań Referatu Dochodzeniowo - Śledczego należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie; 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami. 2. W skład Referatu Dochodzeniowo Śledczego wchodzi Sekcja Dochodzeniowo -Śledcza w Koninie realizujące zadania określone w ust. 1. 26. Sekcja Oceny Ryzyka Do zakresu zadań Sekcji Oceny Ryzyka należy w szczególności: 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu, w szczególności pod względem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców;
2) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych urzędu; 3) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu; 4) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu; 5) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 27. Referat Akcyzy i Gier Do zakresu zadań Referatu Akcyzy i Gier należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych oraz ustawą z dnia 27 października 1994r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych oraz opłatą paliwową; 3) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego; 4) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia; 5) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego i podatku od gier oraz opłaty paliwowej;
6) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej; 7) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podatników podatku akcyzowego i podmiotów zobowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych; 8) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier; 9) Wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych; 10)przyjmowanie zgłoszeń dotyczących małych loterii fantowych lub gier bingo fantowych. 28. Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców Do zakresu zadań Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym; 2) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów; 3) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych; 4) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa;
5) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego; 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art.33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa; 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 8) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 9) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów; 10) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów; 11) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji; 12) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 13) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów; 14) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa; 15) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów; 16) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania; 17) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym; 18) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego;
19) nadzór na realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych. R o z d z i a ł VIII ZADANIA KOMÓREK ZEWNĘTRZNYCH URZĘDU 29. Oddział Celny w Kaliszu 1. W skład Oddziału Celnego w Kaliszu wchodzi Sekcja Ogólna, Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych, Sekcja Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego. 2. Do zadań Sekcji Ogólnej w szczególności należy: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji Oddziału Celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych; 2) przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zdań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno kancelaryjna oddziału celnego; 6) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 3. Do zakresu zadań Sekcji Obsługi Zgłoszeń Celnych w szczególności należy: 1) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 2) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określenie kwoty długu celnego; 3) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 4) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 5) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 6) kontrola towarów i środków przewozowych;
7) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych do zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 8) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 9) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 10) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 11) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 12) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 13) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 14) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego; 15) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonywania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 17) prowadzenie postępowania mandatowego; 18) prowadzenie kasy oddziału. 4. Do zakresu zadań Sekcji Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego w szczególności należy m.in.: 1) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 2) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 3) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji akcyzowych;
4) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 1 i 2, art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa; 5) prowadzenie postępowania mandatowego. 5. Oddział Celny obsługuje i sprawuje nadzór nad miejscem uznanym Golina o nr identyfikacyjnym PL 390000MU0110 określonym w oparciu o odrębną decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu. Obsługę miejsca zapewnia Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych. 30. Oddział Celny w Koninie 1. W skład Oddziału Celnego w Koninie wchodzi Sekcja Ogólna, Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych, Sekcja Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego i Referat Dozoru. 2. Do zadań Sekcji Ogólnej należy w szczególności : 1) wykonywanie zadań określonych w 29 ust. 2; 2) przekazywanie dokumentów do archiwum zakładowego Izby Celnej w Poznaniu. 3. Do zakresu zadań Sekcji Obsługi Zgłoszeń Celnych należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań określonych w 29 ust. 3; 2) nakładanie w drodze decyzji administracyjnej kar pieniężnych z tytułu naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym na podmioty zagraniczne wykonujące taki transport. 4. Do zakresu zadań Sekcji Przyjmowania Deklaracji Podatku Akcyzowego należy wykonywanie zadań określonych w 29 ust. 4; 5. Referat Dozoru obejmuje swoim działaniem obszar powiatów: kolskiego, konińskiego, słupeckiego, tureckiego oraz miasta Konin. 6. Do zakresu zadań Referatu Dozoru należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań określonych w 23 ust. 2, z wyłączeniem pkt. 8 i 11; 2) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 3) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt. 3.