IP/10/284 Bruksela, dnia 16 marca 2010 r. Komisja odzyskuje od państw członkowskich 346,5 mln euro z wydatków na WPR W wyniku decyzji dotyczącej procedury rozliczenia zgodności rachunków przyjętej przez Komisję Europejską państwa członkowskie będą musiały zwrócić nienależnie wydaną kwotę w wysokości 346,5 mln euro w ramach unijnych środków na rolnictwo. Pieniądze te powrócą do budżetu UE z powodu nieprzestrzegania przepisów UE lub zastosowania nieodpowiednich procedur kontroli w zakresie wydatków na rolnictwo. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za wypłacanie kwot pomocy i kontrolę wydatków w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR), natomiast Komisja ma obowiązek czuwać nad prawidłowym wykorzystaniem środków przez państwa członkowskie. Komentując powyższą decyzję, Dacian Cioloș, komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, powiedział: To działanie jest wciąż bardzo ważnym narzędziem gwarantującym, że państwa członkowskie dysponują wystarczającymi środkami kontroli w celu zapewnienia, że pieniądze podatników są właściwie wydawane. Główne korekty finansowe Na mocy ostatniej decyzji odzyskane zostaną środki finansowe od Belgii, Bułgarii, Cypru, Danii, Estonii, Niemiec, Hiszpanii, Finlandii, Francji, Wielkiej Brytanii, Grecji, Węgier, Irlandii, Włoch, Luksemburga, Holandii, Polski, Portugalii, Słowacji i Szwecji. Najistotniejsze korekty indywidualne dotyczą: - kwoty w wysokości 47,5 mln euro, którą obciążona została Hiszpania za niedociągnięcia w systemie kontroli w sektorze owoców i warzyw; - kwoty w wysokości 92 mln euro, którą obciążona została Polska za niedociągnięcia dotyczące pomocy obszarowej w latach 2006-2007; - kwoty w wysokości 105,5 mln euro, którą obciążona została Grecja za niedociągnięcia w systemie kontroli w sektorze bawełny i 18,5 mln euro w zakresie środków rozwoju obszarów wiejskich, za poważne i utrzymujące się niedociągnięcia w systemie ZSZIK; - kwoty w wysokości 14,2 mln euro, którą obciążona została Wielka Brytania za niedotrzymanie ustanowionych terminów dla płatności bezpośrednich; - kwoty w wysokości 10,4 mln euro (za lata budżetowe 2003-2005), którą obciążona została Holandia za niewystarczającą liczbę kontroli podmiany przeprowadzonych w latach kalendarzowych 2003 i 2004 w sektorze refundacji wywozowych. Szczegółowe informacje objaśniające system corocznego rozliczania rachunków znajdują się w nocie MEMO/06/178 oraz w zestawieniu dotyczącym rozsądnego zarządzania budżetem rolnym Managing the agriculture budget wisely, dostępnym pod adresem: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Szczegółowe informacje na temat korekt indywidualnych w podziale na poszczególne państwa członkowskie i sektory zostały zamieszczone w załączonej tabeli (załączniki I i II). 2
Załącznik I Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW Decyzja 32: Korekty w podziale na poszczególne państwa członkowskie Odnośny sektor i przyczyna korekty Kwota w mln EUR Belgia Audyt finansowy przekroczenie pułapów finansowych 0,001 Bułgaria Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności 0,011 Cypr Płatności bezpośrednie jakość i niewłaściwe terminy kontroli na miejscu, ogólnie słaby system kontroli 0,757 Niemcy Płatności bezpośrednie błędne zastosowanie redukcji i wyłączeń 6,713 Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności 0,037 Dania Zasada wzajemnej zgodności niewystarczająca liczba i jakość kontroli głównych i pomocniczych Premie za zwierzęta niewystarczająca liczba kontroli na miejscu i nieprzestrzeganie definicji krowy mamki 4,360 1,589 Estonia Audyt finansowy przekroczenie pułapów finansowych 0,030 Hiszpania Kwota niemożliwa do odzyskania 0,012 Zasada wzajemnej zgodności niewystarczająca liczba i jakość kontroli głównych i pomocniczych Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności, przekroczenie pułapów finansowych, wydatki niekwalifikowalne, opłaty wyrównawcze w sektorze mleka i brak spłaty kwot należnych w związku z zasadą wzajemnej zgodności 2,245 4,735 3
Owoce i warzywa programy operacyjne koszty niekwalifikowalne ekologicznego gospodarowania opakowaniami Owoce i warzywa grupy producentów koszty niekwalifikowalne ekologicznego gospodarowania opakowaniami oraz niedociągnięcia w systemie kontroli uznawania organizacji producentów Konopie pomoc produkcyjna zwrot wynikający z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-259/05 35,987 11,475-5,287 Finlandia Audyt finansowy: przekroczenie pułapów finansowych 0,002 Francja Rozliczenie rachunków zarządzanie długami, przekroczenie pułapów, najbardziej prawdopodobny błąd i błąd systematyczny Susz paszowy niewystarczająca liczba pobranych próbek i niska jakość ich liczba Owoce i warzywa programy operacyjne koszty niekwalifikowalne ekologicznego gospodarowania opakowaniami, ryczałtowe stawki na koszty personelu Premie za zwierzęta słaby system kontroli i brak statusu krowy mamki w stadzie, niedociągnięcia w stosowaniu kar 1,028 3,045 6,859 8,575 Wielka Brytania Płatności bezpośrednie nieprawidłowe stosowanie obniżek i wyłączeń 0,019 Audyt finansowy: przekroczenie pułapów finansowych 0,263 Audyt finansowy: nieprzestrzeganie terminów płatności 14,181 Rozwój obszarów wiejskich niedociągnięcia w zakresie kontroli głównych i administracyjnych; Przepisy EFRR nie zostały wdrożone w praktyce. 3,648 Grecja Pomoc żywnościowa w ramach Wspólnoty koszty niekwalifikowalne wynikające z opóźnionych wycofań i opóźnionej dystrybucji Owoce i warzywa programy operacyjne błędnie ustalona wartość produkcji rynkowej Bawełna słaby system kontroli, niedociągnięcia w kontroli środków w zakresie obszaru i działań na rzecz ochrony środowiska, przekroczenie wielkości produkcji dozwolonej przez rozporządzenie Rozwój obszarów wiejskich utrzymujące się niedociągnięcia w systemie ZSZIK, niedociągnięcia w sprawozdaniach z kontroli, opóźnione przeprowadzanie kontroli na miejscu Oliwa z oliwek dotacje do spożycia zwrot wynikający z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-243/05 8,331 0,315 105,453 18,524-0,200 4
Węgry Audyt finansowy wydatki niekwalifikowalne 0,006 Audyt finansowy przekroczenie pułapów finansowych -0,022 Rozwój obszarów wiejskich: zwrot wynikający z podwójnej korekty -0,156 Irlandia Premia mleczna opóźnione stosowanie 0,367 Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności 0,153 Włochy Audyt finansowy terminy płatności wydatki niekwalifikowalne 0,009 Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności 1,878 Owoce i warzywa programy operacyjne wydatki niekwalifikowalne 0,019 Luksemburg Audyt finansowy przekroczenie pułapów finansowych 0,001 Premie za zwierzęta brak kontroli administracyjnych dotyczących okresu przetrzymania, brak kontroli na miejscu, niewłaściwe naliczenie kar 0,363 Holandia Rozliczenie rachunków błędy dotyczące badanych populacji 0,931 Refundacje wywozowe niewystarczająca liczba kontroli podmiany 10,408 Audyt finansowy niekwalifikowalne przekroczenie pułapów finansowych i wydatki Premie za zwierzęta niedociągnięcia w zarządzaniu rejestrami stada i dokumentacją uzupełniającą 0,093 6,794 Polska Płatności bezpośrednie brak pełnej wektoryzacji systemu działek, akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności, niewystarczająca liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim współczynniku błędów, błędne stosowanie przepisów dotyczących zamierzonego nieprzestrzegania przepisów 91,988 Portugalia Płatności bezpośrednie zwrot wynikający z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-50/07 Len pomoc produkcyjna zwrot wynikający z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-183/06-1,984-3,135 5
Szwecja Audyt finansowy nieprzestrzeganie terminów płatności 0,036 Zasada wzajemnej zgodności niewystarczająca liczba i jakość kontroli głównych i pomocniczych 3,039 Słowacja Rozwój obszarów wiejskich nieprawidłowe procedury kontroli wynikające 3,034 z niewystarczającej kontroli wybranych próbek RAZEM 346,530 6
Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW Decyzja 32: Korekty w podziale na sektory Załącznik II w EUR mln Pomoc obszarowa 97,49 Premie za zwierzęta 17,32 Rozliczenie rachunków 1,97 Bawełna 105,45 Zasada wzajemnej zgodności 9,65 Susz paszowy 3,04 Refundacje wywozowe 10,41 Audyt finansowy 21,41 Pomoc żywnościowa 8,33 Owoce i warzywa 54,66 Len i konopie - 8,42 Mleko 0,37 Oliwa z oliwek - 0,20 Rozwój obszarów wiejskich 25,05 RAZEM 346,53 7