13584/16 mb/dh/dk 1 DG G 2A

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en) 13584/16 BUDGET 30 UZASADNIENIE Dotyczy: Projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu ogólnego na 2016 r.: Wykonanie decyzji w sprawie zasobów własnych nr 2014/335/UE po zakończeniu procesu ratyfikacji i jej wejściu w życie w dniu 1 października 2016 r. Stanowisko Rady z dnia 8 listopada 2016 r. I. WPROWADZENIE W dniu 7 października 2016 r. Komisja przedłożyła Radzie projekt budżetu korygującego (PBK) nr 5/2016. Celem tego PBK jest wykonanie nowej decyzji w sprawie zasobów własnych nr 2014/335/UE, Euratom (DZW 2014) po zakończeniu procesu ratyfikacji i jej wejściu w życie w dniu 1 października 2016 r. PBK nr 5/2016 uwzględnia fakt stosowania DZW 2014 z mocą wsteczną począwszy od dnia 1 stycznia 2014 r. i obejmuje niezbędne dostosowania kwot udostępnionych przez państwa członkowskie w latach 2014, 2015 i Ogólny wpływ niniejszego PBK na budżet na 2016 r. jest wynikiem nowych elementów zawartych w DZW 2014, które nie figurowały w dawnej decyzji w sprawie zasobów własnych z 2007 r. Są to: nowa stawka kosztów poboru tradycyjnych zasobów własnych, obniżona stawka poboru VAT dla Niemiec, Niderlandów i Szwecji, zastosowanie danych ESA 2010 dotyczących DNB oraz obniżka brutto wkładów rocznych opartych na DNB dla Danii, Niderlandów, Austrii i Szwecji. Finansowanie rabatu brytyjskiego za lata 2014 i 2015 trzeba było odpowiednio dostosować /16 mb/dh/dk 1 DG G 2A PL

2 Wpływ netto niniejszego PBK jest równy zero, zwłaszcza z uwagi na to, że dodatkowe rabaty przyznane niektórym państwom członkowskim w DZW 2014 muszą być sfinansowane przez pozostałe państwa. II. WNIOSEK W dniu 8 listopada 2016 r. Rada przyjęła swoje stanowisko w sprawie PBK nr 5 do budżetu ogólnego na 2016 r. w wersji przedstawionej w ZAŁĄCZNIKU /16 mb/dh/dk 2 DG G 2A PL

3 ZAŁĄCZNIK ZAŁĄCZNIK TECHNICZNY 13584/16 mb/dh/dk 3

4 DOCHODY OGÓŁEM 13584/16 mb/dh/dk 4

5 A. WPROWADZENIE I FINANSOWANIE BUDŻETU OGÓLNEGO 13584/16 mb/dh/dk 5

6 FINANSOWANIE BUDŻETU OGÓLNEGO Środki, które muszą zostać zbilansowane w roku budżetowym 2016 na mocy art. 1 decyzji Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej WYDATKI Opis Budżet Budżet Zmiana (w %) 1. Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu ,31 2. Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne ,80 3. Bezpieczeństwo i obywatelstwo ,85 4. Globalny wymiar Europy ,80 5. Administracja ,38 6. Wyrównania p.m. p.m. Instrumenty szczególne ,04 Wydatki ogółem ,31 DOCHODY Opis Budżet Budżet Zmiana (w %) Dochody różne (tytuły 4 9) ,92 Dostępna nadwyżka z poprzedniego roku budżetowego (rozdział 3 0, artykuł 3 0 0) ,96 Zwrot nadwyżki z Funduszu Gwarancji na działania zewnętrzne (rozdział 3 0, artykuł 3 0 2) p.m. p.m. Saldo zasobów własnych pochodzących z VAT i zasobów własnych opartych na PNB/DNB z poprzednich lat (rozdziały 3 1 i 3 2) p.m Dochody ogółem (tytuły 3 9) ,46 Kwota netto ceł i opłat wyrównawczych od cukru (rozdziały 1 1 i 1 2) ,93 Zasoby własne oparte na VAT według stawki jednolitej (tabele 1 i 2, rozdział 1 3) ,68 Różnica pozostająca do sfinansowania z zasobów dodatkowych (zasoby własne oparte na DNB, tabela 3, rozdział 1 4) Środki, które muszą zostać zbilansowane zasobami własnymi, o których mowa w art. 2 decyzji 2014/335/UE, Euratom ,07 Dochody ogółem , w tej kolumnie odpowiadają danym liczbowym w budżecie na 2016 r. (Dz.U. L 48 z , s. 1) ze zmianami wynikającymi z budżetów korygujących nr1 3/2016 oraz ze stanowiska Rady w sprawie projektów budżetów korygujących nr 4 i 5/2016. w tej kolumnie odpowiadają danym liczbowym w budżecie na 2015 r. (Dz.U. L 69 z , s. 1) ze zmianami wynikającymi z budżetów korygujących nr 1 8/2015. Artykuł 310 ust. 1 akapit trzeci Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej brzmi: Budżet powinien być zrównoważony w odniesieniu do dochodów i wydatków. Zasoby własne na potrzeby budżetu na 2016 r. określono na podstawie prognoz budżetowych przyjętych na 166. posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych w dniu 18 maja 2016 r. Artykuł 310 ust. 1 akapit trzeci Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej brzmi: Budżet powinien być zrównoważony w odniesieniu do dochodów i wydatków /16 mb/dh/dk 6

7 TABELA 1 Obliczenie ograniczenia zharmonizowanych podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) na podstawie art. 2 ust. 1 lit. b) decyzji Państwo członkowskie 1 % nieograniczonej podstawy VAT 2014/335/UE, Euratom 1 % dochodu narodowego brutto Stopa ograniczenia (w %) 1 % dochodu narodowego brutto pomnożony przez stopę ograniczenia 1 % ograniczonej podstawy VAT 1 Państwa członkowskie o ograniczonej podstawie VAT (1) (2) (3) (4) (5) (6) Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Chorwacja Włochy Cypr Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Luksemburg Węgry Malta Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Ogółem Wykorzystywana podstawa nie przekracza 50 % DNB /16 mb/dh/dk 7

8 TABELA 2 Zasoby własne z tytułu VAT na podstawie art. 2 ust. 1 lit. b) decyzji 2014/335/UE, Euratom (rozdział 1 3) zestawienie Państwo członkowskie 1 % ograniczonej podstawy VAT Jednolita stawka zasobów własnych opartych na VAT (w %) Zasoby własne oparte na VAT wg stawki jednolitej (1) (2) (3) = (1) (2) Belgia , Bułgaria , Republika Czeska , Dania , Niemcy , Estonia , Irlandia , Grecja , Hiszpania , Francja , Chorwacja , Włochy , Cypr , Łotwa , Litwa , Luksemburg , Węgry , Malta , Niderlandy , Austria , Polska , Portugalia , Rumunia , Słowenia , Słowacja , Finlandia , Szwecja , Zjednoczone Królestwo , Ogółem /16 mb/dh/dk 8

9 TABELA 3 Określenie stawki jednolitej i zestawienie zasobów własnych opartych na dochodzie narodowym brutto na podstawie art. 2 ust. 1 lit. Państwo członkowskie c) decyzji 2014/335/UE, Euratom (rozdział 1 4) 1% dochodu narodowego brutto Jednolita stawka zasobów własnych z podstawy dodatkowej Zasoby własne z podstawy dodatkowej wg stawki jednolitej (1) (2) (3) = (1) (2) Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa , Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Ogółem Obliczenie stawki: ( ) / ( ) = 0, /16 mb/dh/dk 9

10 TABELA 4 Obliczenie obniżki brutto składek Danii, Niderlandów, Austrii i Szwecji opartych na DNB oraz jej finansowania na podstawie Państwo członkowskie art.2 ust. 5 decyzji 2014/335/UE, Euratom (rozdział 1 6) Obniżka brutto Procentowy udział w podstawach DNB Klucz DNB zastosowany do obniżki brutto Finansowanie obniżki (1) (2) (3) (4) = (1) + (3) Belgia 2, Bułgaria 0, Republika Czeska 1, Dania , Niemcy 21, Estonia 0, Irlandia 1, Grecja 1, Hiszpania 7, Francja 15, Chorwacja 0, Włochy 11, Cypr 0, Łotwa 0, Litwa 0, Luksemburg 0, Węgry 0, Malta 0, Niderlandy , Austria , Polska 2, Portugalia 1, Rumunia 1, Słowenia 0, Słowacja 0, Finlandia 1, Szwecja , Zjednoczone Królestwo 17, Ogółem , Deflator cen PKB UE, w EUR, (prognoza gospodarcza z wiosny 2015 r.): (a) 2011 EU27 = 101,2490 / (b) 2013 EU27 = 104,3831 (c) 2013 EU28 = 104,3687 / (d) 2016 EU28 = 110,9221 Kwota ryczałtowa dla Niderlandów: w cenach z 2016 r.: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Kwota ryczałtowa dla Szwecji: w cenach z 2016 r.: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Kwota ryczałtowa dla Danii w cenach z 2016 r.: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Kwota ryczałtowa dla Austrii: w cenach z 2016 r.: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 13584/16 mb/dh/dk 10

11 TABELA 5,1 Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa za rok budżetowy 2015 na podstawie art. 4 decyzji 2014/335/UE, Euratom (rozdział 1 5) Opis Współczynnik 1 (%) Kwota 1. Udział Zjednoczonego Królestwa w teoretycznej nieograniczonej podstawie VAT (w %) 19, Udział Zjednoczonego Królestwa (w %) w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem 7, (1) (2) 11, Suma wydatków na rzecz państw członkowskich Wydatki związane z rozszerzeniem Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) (5) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) (6) 0, Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa Podstawowy rabat brytyjski = (7) (8) Zyski nadzwyczajne wynikające z tradycyjnych zasobów własnych Korekta dla Zjednoczonego Królestwa = (9) (10) Dane procentowe w zaokrągleniu. Kwota wydatków związanych z rozszerzeniem odpowiada sumie wydatków na rzecz 13 państw członkowskich (które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r.), z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa odpowiada skutkom, jakie przyniosło temu państwu przejście na ograniczoną podstawę VAT oraz wprowadzenie zasobów własnych opartych na PNB/DNB. Zyski nadzwyczajne odpowiadają zyskom netto Zjednoczonego Królestwa wynikającym ze wzrostu z 10 % do 20 % z dniem 1 stycznia 2014 r. wartości procentowej tradycyjnych zasobów własnych (TZW) zatrzymywanej przez państwa członkowskie na pokrycie kosztów ich poboru /16 mb/dh/dk 11

12 TABELA 5,2 Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa za rok budżetowy 2014 na podstawie art. 4 decyzji 2014/335/UE, Euratom (rozdział 3 6) Opis Współczynnik 1 (%) Kwota 1. Udział Zjednoczonego Królestwa w teoretycznej nieograniczonej podstawie VAT (w %) 17, Udział Zjednoczonego Królestwa (w %) w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem 7, (1) (2) 10, Suma wydatków na rzecz państw członkowskich Wydatki związane z rozszerzeniem Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) (5) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) (6) 0, Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa Podstawowy rabat brytyjski = (7) (8) Zyski nadzwyczajne wynikające z tradycyjnych zasobów własnych Rabat brytyjski 5 = (9) (10) Dane procentowe w zaokrągleniu. Kwota wydatków związanych z rozszerzeniem odpowiada sumie wydatków na rzecz 13 państw członkowskich (które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r.), z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa odpowiada skutkom, jakie przyniosło temu państwu przejście na ograniczoną podstawę VAT oraz wprowadzenie zasobów własnych opartych na PNB/DNB. Zyski nadzwyczajne odpowiadają zyskom netto Zjednoczonego Królestwa wynikającym ze wzrostu z 10 % do 20 % z dniem 1 stycznia 2014 r. wartości procentowej tradycyjnych zasobów własnych (TZW) zatrzymywanej przez państwa członkowskie na pokrycie kosztów ich poboru. Uwaga: ujemna różnica EUR między wstępną kwotą rabatu brytyjskiego za 2014 r. ( EUR, zgodnie z powyższym obliczeniem) a wcześniej przewidzianą w budżecie kwotą rabatu brytyjskiego za 2014 r. ( EUR, zapisaną w niniejszym projekcie budżetu korygującego na wdrożenie ORD 2014 w 2015 r.), jest finansowana z rozdziału 36 projektu budżetu korygującego nr 5/ /16 mb/dh/dk 12

13 TABELA 5.3 Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa za rok budżetowy 2012 na podstawie art. 4 decyzji 2007/436/WE, Euratom (rozdział 3 5) Opis Współczynnik 1 (%) Kwota 1. Udział Zjednoczonego Królestwa w teoretycznej nieograniczonej podstawie VAT (w %) 16, Udział Zjednoczonego Królestwa (w %) w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem 7, (1) (2) 8, Suma wydatków na rzecz państw członkowskich Wydatki związane z rozszerzeniem a. Wydatki przedakcesyjne b. Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) (5) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) (6) 0, Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa Podstawowy rabat brytyjski = (7) (8) Zyski nadzwyczajne wynikające z tradycyjnych zasobów własnych Rabat brytyjski 5 = (9) (10) Dane procentowe w zaokrągleniu. Kwota wydatków związanych z rozszerzeniem odpowiada: (i) płatnościom dokonanym w ramach środków na 2003 r. na rzecz 10 nowych państw członkowskich, które przystąpiły do UE w dniu 1 maja 2004 r., skorygowanym poprzez zastosowanie deflatora PKB UE za lata , oraz płatnościom na rzecz Bułgarii i Rumunii dokonanym w ramach środków na 2006 r., skorygowanym poprzez zastosowanie deflatora PKB UE za lata (5a); oraz (ii) sumie wydatków na rzecz tych państw członkowskich z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (5b). Kwotę tę odejmuje się od sumy wydatków na rzecz państw członkowskich, aby wydatki nieobjęte rabatem przed rozszerzeniem pozostały takimi również po rozszerzeniu. Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa odpowiada skutkom, jakie przyniosło temu państwu przejście na ograniczoną podstawę VAT oraz wprowadzenie zasobów własnych opartych na PNB/DNB. Zyski nadzwyczajne odpowiadają zyskom netto Zjednoczonego Królestwa wynikającym ze wzrostu z 10 % do 25 % z dniem 1 stycznia 2001 r. wartości procentowej tradycyjnych zasobów własnych (TZW) zatrzymywanej przez państwa członkowskie na pokrycie kosztów ich poboru. Uwaga: ujemna różnica EUR między ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2012 r. ( EUR zgodnie z powyższymi obliczeniami) a wcześniej przewidzianą w budżecie kwotą rabatu brytyjskiego za 2012 r. ( EUR zapisaną w budżecie korygującym 6/2015) jest finansowana z rozdziału 35 projektu budżetu korygującego nr 4/ /16 mb/dh/dk 13

14 TABELA 6.1 Obliczenie finansowania rabatu brytyjskiego wynoszącego EUR (rozdział 1 5) Państwo członkowskie Procentowy udział w podstawach DNB Udziały bez Zjednoczonego Królestwa Udziały bez Niemiec, Niderlandów, Austrii, Szwecji i Zjednoczoneg o Królestwa Trzy czwarte udziału Niemiec, Niderlandów, Austrii i Szwecji w kol umnie 2 Dane z kolumny 4 rozłożone zgodnie z danymi w kol umnie 3 Skala finansowania (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (2) + (4) + (5) Skala finansowania zastosowana do korekty Belgia 2,81 3,40 5,48 1,56 4, Bułgaria 0,29 0,35 0,56 0,16 0, Republika Czeska 1,05 1,27 2,05 0,58 1, Dania 1,86 2,25 3,63 1,03 3, Niemcy 21,25 25,66 0,00-19,25 0,00 6, Estonia 0,14 0,17 0,27 0,08 0, Irlandia 1,29 1,56 2,52 0,72 2, Grecja 1,17 1,41 2,28 0,65 2, Hiszpania 7,43 8,97 14,48 4,13 13, Francja 15,08 18,21 29,37 8,37 26, Chorwacja 0,29 0,35 0,57 0,16 0, Włochy 11,08 13,38 21,58 6,15 19, Cypr 0,11 0,14 0,22 0,06 0, Łotwa 0,17 0,21 0,33 0,10 0, Litwa 0,25 0,30 0,49 0,14 0, Luksemburg 0,23 0,28 0,45 0,13 0, Węgry 0,71 0,86 1,39 0,40 1, Malta 0,06 0,07 0,12 0,03 0, Niderlandy 4,67 5,64 0,00-4,23 0,00 1, Austria 2,30 2,78 0,00-2,08 0,00 0, Polska 2,81 3,40 5,48 1,56 4, Portugalia 1,21 1,46 2,35 0,67 2, Rumunia 1,09 1,32 2,12 0,61 1, Słowenia 0,26 0,31 0,51 0,14 0, Słowacja 0,52 0,62 1,00 0,29 0, Finlandia 1,41 1,71 2,75 0,78 2, Szwecja 3,25 3,93 0,00-2,95 0,00 0, Zjednoczone Królestwo 17,19 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Ogółem 100,00 100,00 100,00-28,50 28,50 100, Obliczeń dokonano do piętnastego miejsca po przecinku. (7) 13584/16 mb/dh/dk 14

15 TABELA 6.2 Pośrednia aktualizacja finansowania rabatu brytyjskiego za 2014 r. (rozdział 36) Państwo członkowskie Kwota (1) Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Ogółem /16 mb/dh/dk 15

16 TABELA 6.3 Finansowanie ostatecznego rabatu brytyjskiego za 2012 r. (rozdział 35) Państwo członkowskie Kwota (1) Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Ogółem /16 mb/dh/dk 16

17 Państwo członkowskie Opłaty wyrównawcz e netto w sektorze cukru (80 %) Belgia TABELA 7 Zestawienie dotyczące finansowania 1 budżetu ogólnego według rodzajów zasobów własnych i według państw członkowskich Tradycyjne zasoby własne (TZW) Zasoby własne oparte na VAT oraz DNB, łącznie z korektami ORD 2014 Cła netto (80 %) (1) (2) Tradycyjne zasoby własne netto ogółem (80 %) (3) = (1) + (2) p.m. koszty poboru (20 % TZW brutto) Zasoby własne oparte na VAT Zasoby własne oparte na DNB Obniżka przyznana: Danii, Niderlandom, Austrii i Szwecji Rabat brytyjski (4) (5) (6) (7) (8) Składki państw członkowskic h ogółem (9) = (5) + (6) + (7) + (8) Udział w składkach państw członkowskic h (%) (10) Dostosowani e w odniesieniu do lat 2014 i 2015 (11) 3, Zasoby własne ogółem 2 (12) = (3) + (9) + (11) Bułgaria , Republika Czeska Dania Niemcy , ,95 20, Estonia , Irlandia Grecja Hiszpania Francja , , , , Chorwacja , p.m. (zasoby własne + pozostałe dochody = dochody ogółem = wydatki ogółem); ( = = ). Zasoby własne ogółem jako procent DNB: ( ) / ( ) = 0,89 % 13584/16 mb/dh/dk 17

18 Włochy , Cypr , Łotwa , Litwa , Luksemburg , Węgry , Malta , Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia , , , , , Słowenia , Słowacja , Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Ogółem , , , , /16 mb/dh/dk 18

19 B. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG POZYCJI W BUDŻECIE 13584/16 mb/dh/dk 19

20 DOCHODY Tytuł Treść Budżet 2016 Projekt budżetu korygującego nr 5/ Zasoby własne Nadwyżki, salda i dostosowania Dochody pochodzące od osób pracujących w instytucjach i innych organach Unii Dochody z działalności administracyjnej instytucji Wkłady i zwroty związane z realizacją porozumień i programów unijnych Odsetki od zaległych płatności i grzywny Operacje zaciągania i udzielania pożyczek Dochody różne Ogółem TYTUŁ 1 ZASOBY WŁASNE Tytuł Rozdział Treść Budżet 2016 Projekt budżetu korygującego nr 5/ OPŁATY OKREŚLONE W RAMACH WSPÓLNEJ ORGANIZACJI RYNKU CUKRU (ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM) CŁA I INNE OPŁATY CELNE, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM ZASOBY WŁASNE Z TYTUŁU PODATKU VAT ZGODNIE Z ART. 2 UST. 1 LIT. B) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM ZASOBY WŁASNE OPARTE NA DOCHODZIE NARODOWYM BRUTTO ZGODNIE Z ART. 2. UST. 1 LIT. C) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Korekta nierównowagi budżetowej OBNIŻKA BRUTTO SKŁADEK ROCZNYCH OPARTYCH NA DNB PRZYZNANA NIEKTÓRYM PAŃSTWOM CZŁONKOWSKIM p.m. 0 Tytuł 1 Ogółem /16 mb/dh/dk 20

21 ROZDZIAŁ 1 1 OPŁATY OKREŚLONE W RAMACH WSPÓLNEJ ORGANIZACJI RYNKU CUKRU (ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM) Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Treść Budżet OPŁATY OKREŚLONE W RAMACH WSPÓLNEJ ORGANIZACJI RYNKU CUKRU (ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM) Projekt budżetu korygującego nr 5/ Opłaty od produkcji dotyczące roku gospodarczego 2005/2006 oraz lat poprzednich p.m. p.m Opłaty od składowania cukru p.m. p.m Opłaty od niewyeksportowanej produkcji cukru C, izoglukozy C i syropu inulinowego C oraz od substytutów cukru C i izoglukozy C p.m. p.m Opłata produkcyjna Jednorazowe opłaty od dodatkowych kwot cukru i uzupełniających kwot izoglukozy p.m. p.m Opłata za nadwyżki p.m. p.m. Rozdział 1 1 Ogółem Artykuł Opłaty od składowania cukru Budżet 2016 Projekt budżetu korygującego nr 5/2016 p.m. p.m. Uwagi W tym artykule zapisuje się wpływy z opłat pobieranych przez nowe państwa członkowskie w przypadku niezlikwidowania zapasów cukru traktowanych jako nadwyżki w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 60/2004 z dnia 14 stycznia 2004 r. ustanawiającego środki przejściowe w sektorze cukru w następstwie przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 9 z , s. 8). Ujmuje się w nim również wpływy z zaległych opłat od składowania cukru, jako że rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/2001 z dnia 19 czerwca 2001 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (Dz.U. L 178 z , s. 1) zniosło opłaty od składowania /16 mb/dh/dk 21

22 Artykuł ten obejmuje również nierozliczone kwoty należne na mocy art. 5 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 65/82 z dnia 13 stycznia 1982 r. ustanawiającego szczegółowe zasady przenoszenia cukru na następny rok gospodarczy (Dz.U. L 9 z , s. 14), w przypadku gdy nie jest przestrzegany obowiązek składowania przeniesionego cukru, oraz kwoty należne na mocy rozporządzenia Rady (EWG) nr 1789/81 z dnia 30 czerwca 1981 r. ustanawiającego zasady ogólne dotyczące systemu minimalnych zapasów w sektorze cukru (Dz.U. L 177 z , s. 39), w przypadku gdy nie są przestrzegane ogólne zasady odnoszące się do systemu minimalnych zapasów w sektorze cukru. Przedstawione dane liczbowe są danymi po odliczeniu kosztów poboru. Podstawa prawna Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. a). Państwo członkowskie Stanowisko Rady w sprawie Budżet 2016 PBK nr 5/2016 Belgia p.m. p.m. Bułgaria p.m. p.m. Republika Czeska p.m. p.m. Dania p.m. p.m. Niemcy p.m. p.m. Estonia p.m. p.m. Irlandia p.m. p.m. Grecja p.m. p.m. Hiszpania p.m. p.m. Francja p.m. p.m. Chorwacja p.m. p.m. Włochy p.m. p.m. Cypr p.m. p.m. Łotwa p.m. p.m. Litwa p.m. p.m. Luksemburg Węgry p.m. p.m. Malta p.m. p.m. Niderlandy p.m. p.m. Austria p.m. p.m. Polska p.m. p.m. Portugalia p.m. p.m. Rumunia p.m. p.m. Słowenia p.m. p.m. Słowacja p.m. p.m. Finlandia p.m. p.m. Szwecja p.m. p.m. Zjednoczone Królestwo p.m. p.m. Artykuł Ogółem p.m. p.m /16 mb/dh/dk 22

23 Artykuł Opłata produkcyjna Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Uwagi W ramach obecnej wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru od przedsiębiorstw produkujących cukier, izoglukozę i syrop inulinowy pobierana jest opłata produkcyjna. Przedstawione dane liczbowe są danymi po odliczeniu kosztów poboru. Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (Dz.U. L 58 z , s. 1), w szczególności jego art. 16. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 952/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 w odniesieniu do zarządzania rynkiem wewnętrznym cukru oraz systemu kwot (Dz.U. L 178 z , s. 39). Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. a). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) (Dz.U. L 299 z , s. 1), w szczególności jego art. 51. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z , s. 671), w szczególności jego art /16 mb/dh/dk 23

24 Państwo członkowskie Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia p.m. p.m. Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa p.m. p.m. Litwa Luksemburg, Węgry Malta, Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia p.m. p.m. Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Artykuł Ogółem Artykuł Opłata za nadwyżki Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 p.m. p.m. Uwagi Państwa członkowskie naliczają i pobierają od przedsiębiorstw mieszczących się na ich terytorium opłatę z tytułu nadwyżek zgodnie z art. 142 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013. Przedstawione dane liczbowe są danymi po odliczeniu kosztów poboru /16 mb/dh/dk 24

25 Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (Dz.U. L 58 z , s. 1), w szczególności jego art. 15. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 967/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 w odniesieniu do pozakwotowej produkcji cukru (Dz.U. L 176 z , s. 22). Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. a). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) (Dz.U. L 299 z , s. 1), w szczególności jego art. 64. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z , s. 671). Państwo członkowskie Stanowisko Rady w sprawie Budżet 2016 PBK nr 5/2016 Belgia p.m. p.m. Bułgaria p.m. p.m. Republika Czeska p.m. p.m. Dania p.m. p.m. Niemcy p.m. p.m. Estonia Irlandia p.m. p.m. Grecja p.m. p.m. Hiszpania p.m. p.m. Francja p.m. p.m. Chorwacja p.m. p.m. Włochy p.m. p.m. Cypr Łotwa p.m. p.m. Litwa p.m. p.m. Luksemburg Węgry p.m. p.m. Malta Niderlandy p.m. p.m. Austria p.m. p.m. Polska p.m. p.m. Portugalia p.m. p.m. Rumunia p.m. p.m /16 mb/dh/dk 25

26 Państwo członkowskie Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 Słowenia p.m. p.m. Słowacja p.m. p.m. Finlandia p.m. p.m. Szwecja p.m. p.m. Zjednoczone Królestwo p.m. p.m. Artykuł Ogółem p.m. p.m. ROZDZIAŁ 1 2 CŁA I INNE OPŁATY CELNE, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Treść Budżet CŁA I INNE OPŁATY CELNE, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 1 LIT. A) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Cła i inne opłaty celne, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji 2014/335/UE, Euratom Rozdział 1 2 Ogółem Artykuł Cła i inne opłaty celne, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji 2014/335/UE, Euratom Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Uwagi Przeznaczenie ceł jako zasobów własnych na finansowanie wspólnych wydatków jest logiczną konsekwencją swobodnego przepływu towarów w Unii. Artykuł ten może obejmować opłaty, premie, kwoty dodatkowe lub wyrównawcze, kwoty lub czynniki dodatkowe, cła pobierane na podstawie Wspólnej Taryfy Celnej i inne cła, które zostały lub zostaną ustanowione przez instytucje Unii Europejskiej w odniesieniu do handlu z państwami trzecimi, oraz cła na produkty objęte nieobowiązującym już Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Węgla i Stali. Przedstawione dane liczbowe są danymi po odliczeniu kosztów poboru /16 mb/dh/dk 26

27 Podstawa prawna Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. a). Państwo członkowskie Stanowisko Rady w sprawie Budżet 2016 PBK nr 5/2016 Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Artykuł Ogółem /16 mb/dh/dk 27

28 Rozdział 1 3 ZASOBY WŁASNE Z TYTUŁU PODATKU VAT ZGODNIE Z ART. 2 UST. 1 LIT. B) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Treść Budżet ZASOBY WŁASNE Z TYTUŁU PODATKU VAT ZGODNIE Z ART. 2 UST. 1 LIT. B) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Zasoby własne z tytułu podatku VAT zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. b) decyzji 2014/335/UE, Euratom Rozdział 1 3 Ogółem Artykuł Zasoby własne z tytułu podatku VAT zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. b) decyzji 2014/335/UE, Euratom Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Uwagi Stawka jednolita stosowana w odniesieniu do zharmonizowanej podstawy VAT, obowiązująca wszystkie państwa członkowskie i ustalona zgodnie z zasadami unijnymi, wynosi 0,30 %. Podstawa brana pod uwagę w tym celu nie może przekraczać 50 % DNB dla każdego państwa członkowskiego. Stawka poboru zasobów własnych opartych na VAT wyłącznie w odniesieniu do lat wynosi w przypadku Niemiec, Niderlandów i Szwecji 0,15 %. Podstawa prawna Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. b) i ust /16 mb/dh/dk 28

29 Państwo członkowskie Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Artykuł Ogółem /16 mb/dh/dk 29

30 ROZDZIAŁ 1 4 ZASOBY WŁASNE OPARTE NA DOCHODZIE NARODOWYM BRUTTO ZGODNIE Z ART. 2. UST. 1 LIT. C) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Treść Budżet ZASOBY WŁASNE OPARTE NA DOCHODZIE NARODOWYM BRUTTO ZGODNIE Z ART. 2. UST. 1 LIT. C) DECYZJI 2014/335/UE, EURATOM Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Zasoby własne oparte na dochodzie narodowym brutto zgodnie z art. 2. ust. 1 lit. c) decyzji 2014/335/UE, Euratom Rozdział 1 4 Ogółem Artykuł Zasoby własne oparte na dochodzie narodowym brutto zgodnie z art. 2. ust. 1 lit. c) decyzji 2014/335/UE, Euratom Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Uwagi Zasoby oparte na DNB stanowią zasoby dodatkowe, zapewniające dochody niezbędne do pokrycia wydatków przekraczających kwotę uzyskaną z tradycyjnych zasobów własnych, płatności opartych na VAT oraz innych dochodów w danym roku. W konsekwencji dzięki zasobom opartym na DNB budżet ogólny Unii Europejskiej jest zawsze zbilansowany ex ante. Stawka poboru tych zasobów określona jest na podstawie dodatkowych dochodów potrzebnych do sfinansowania wydatków budżetowych niepokrytych z innych zasobów (płatności oparte na VAT, tradycyjne zasoby własne i inne dochody). W ten sposób stawkę poboru stosuje się do DNB każdego z państw członkowskich. Stawka, która ma zastosowanie do dochodów narodowych brutto państw członkowskich w tym roku budżetowym, wynosi 0,6448 %. Podstawa prawna Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. c) /16 mb/dh/dk 30

31 Państwo członkowskie Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Artykuł Ogółem /16 mb/dh/dk 31

32 ROZDZIAŁ 1 5 KOREKTA NIERÓWNOWAGI BUDŻETOWEJ Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja 1 5 Korekta nierównowagi budżetowej Treść Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Korekta nierównowagi budżetowej przyznana Zjednoczonemu Królestwu zgodnie z art. 4 i 5 decyzji 2014/335/UE, Euratom 0 0 Rozdział 1 5 Ogółem 0 0 Artykuł Korekta nierównowagi budżetowej przyznana Zjednoczonemu Królestwu zgodnie z art. 4 i 5 decyzji 2014/335/UE, Euratom Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ Uwagi Mechanizm korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski) został ustanowiony na posiedzeniu Rady Europejskiej w Fontainebleau (w czerwcu 1984 r.) oraz na mocy będącej następstwem tego posiedzenia decyzji w sprawie zasobów własnych z dnia 7 maja 1985 r. Mechanizm ma na celu ograniczenie nierównowagi budżetowej występującej w przypadku Zjednoczonego Królestwa poprzez redukcję jego płatności na rzecz Unii. Podstawa prawna Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 4 i 5. Państwo członkowskie Stanowisko Rady w sprawie Budżet 2016 PBK nr 5/2016 Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja /16 mb/dh/dk 32

33 Państwo członkowskie Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Artykuł ogółem ROZDZIAŁ 1 6 OBNIŻKA BRUTTO SKŁADEK ROCZNYCH OPARTYCH NA DNB PRZYZNANA NIEKTÓRYM PAŃSTWOM CZŁONKOWSKIM Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Treść Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/ OBNIŻKA BRUTTO SKŁADEK ROCZNYCH OPARTYCH NA DNB PRZYZNANA NIEKTÓRYM PAŃSTWOM CZŁONKOWSKIM Obniżka brutto składek rocznych opartych na DNB przyznana niektórym państwom członkowskim na mocy art. 2 ust. 5 decyzji 2014/335/UE, Euratom p.m. 0 0 Rozdział 1 6 Ogółem p.m. 0 Artykuł Obniżka brutto składek rocznych opartych na DNB przyznana niektórym państwom członkowskim na mocy art. 2 ust. 5 decyzji 2014/335/UE, Euratom Budżet 2016 Stanowisko Rady w sprawie PBK nr 5/2016 p.m. 0 0 Uwagi W tym artykule zapisuje się obniżki brutto rocznych składek opartych na DNB niektórych państw członkowskich zgodnie z decyzją Rady 2014/335/UE, Euratom /16 mb/dh/dk 33

34 Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 609/2014 z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie metod i procedury udostępniania tradycyjnych zasobów własnych, zasobów własnych opartych na VAT i zasobów własnych opartych na DNB oraz w sprawie środków w celu zaspokojenia potrzeb gotówkowych (Dz.U. L 168 z , s. 39), w szczególności jego art. 10a ust. 6. Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z , s. 105), w szczególności jej art. 2 ust. 5. Państwo członkowskie Stanowisko Rady w sprawie Budżet 2016 PBK nr 5/2016 Belgia p.m Bułgaria p.m Republika Czeska p.m Dania p.m Niemcy p.m Estonia p.m Irlandia p.m Grecja p.m Hiszpania p.m Francja p.m Chorwacja p.m Włochy p.m Cypr p.m Łotwa p.m Litwa p.m Luksemburg p.m Węgry p.m Malta p.m Niderlandy p.m Austria p.m Polska p.m Portugalia p.m Rumunia p.m Słowenia p.m Słowacja p.m Finlandia p.m Szwecja p.m Zjednoczone Królestwo p.m Artykuł Ogółem p.m /16 mb/dh/dk 34