1. W dniu 28 lipca 2017 r. Komisja przekazała Radzie projekt budżetu korygującego (PBK) nr 5 do budżetu ogólnego na rok 2017.

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 29 września 207 r. (OR. en) 2439/7 FIN 562 PE-L 37 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Nr dok. Kom.: Komitet Budżetowy Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada 560/7 FIN 500 (COM(207) 485 final) Dotyczy: Projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu ogólnego na rok 207: Zapewnienie finansowania dla Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR) oraz zwiększenie rezerwy na pomoc nadzwyczajną w związku z rewizją rozporządzenia w sprawie wieloletnich ram finansowych. W dniu 28 lipca 207 r. Komisja przekazała Radzie projekt budżetu korygującego (PBK) nr 5 do budżetu ogólnego na rok 207. Niniejszy PBK przewiduje finansowanie Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR) w następstwie przyjęcia stosownej podstawy prawnej, jak zostało uzgodnione przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w wyniku prac komitetu pojednawczego w sprawie procedury budżetowej w roku 207. Postulowana kwota to 275 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności. Niniejszy PBK uwzględnia również wynik śródokresowej rewizji rozporządzenia w sprawie WRF w odniesieniu do zwiększania rocznej kwoty rezerwy na pomoc nadzwyczajną, z 280 mln EUR do 300 mln EUR w cenach z 20 r. Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 3/203 z dnia 2 grudnia 203 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata (Dz.U. L 347 z , s. 884). 2439/7 mo/dh/mf DG G 2A PL

2 Ogólnie rzecz biorąc, niniejszy PBK zwiększa poziom środków na zobowiązania o 297,8 mln EUR, natomiast poziom środków na płatności pozostawia bez zmian. 2. W dniach 4 i 2 września 207 r. Komitet Budżetowy przeanalizował wniosek Komisji i był w stanie przyjąć go bez żadnych zmian. 3. Na zakończenie tej analizy Komitet Budżetowy wyraził, większością kwalifikowaną, zgodę na zaproponowanie Komitetowi Stałych Przedstawicieli, by ten zalecił Radzie: przyjęcie stanowiska Rady w sprawie PBK nr 5/207 w wersji przedstawionej w pkt 2; polecenie prezydencji, by przygotowała dokumenty budżetowe do przesłania Parlamentowi Europejskiemu i zatwierdziła znajdujący się w załączniku 2 projekt pisma w tej sprawie; zadecydowanie o opublikowaniu stanowiska Rady w wersji zawartej w załączniku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; włączenie do swojego protokołu oświadczeń zamieszczonych w załączniku 3. Delegacja UK wstrzymała się od głosu. 2439/7 mo/dh/mf 2 DG G 2A PL

3 ZAŁĄCZNIK DECYZJA RADY dotycząca przyjęcia stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu korygującego nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 207 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 34, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 06a, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/202 z dnia 25 października 202 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 605/2002, w szczególności jego art. 4, a także mając na uwadze, co następuje: budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 207 został ostatecznie przyjęty w dniu grudnia 206 r. 2, w dniu 28 lipca 207 r. Komisja przedstawiła wniosek zawierający projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu ogólnego na rok budżetowy 207, Dz.U. L 298 z , s.. 2 Dz.U. L 5 z , s /7 mo/dh/mf 3 ZAŁĄCZNIK DG G 2A PL

4 PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł Stanowisko Rady w sprawie projektu budżetu korygującego nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 207 zostało przyjęte w dniu 0 października 207 r. Z pełnym tekstem można się zapoznać na stronie internetowej Rady: Sporządzono w Luksemburgu w dniu 0 października 207 r. W imieniu Rady Przewodniczący 2439/7 mo/dh/mf 4 ZAŁĄCZNIK DG G 2A PL

5 ZAŁĄCZNIK 2 PROJEKT PISMA Od : Przewodniczący Rady Do : Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Szanowny Panie Przewodniczący, przekazuję Panu jako oddzielny dokument stanowisko Rady w sprawie projektu budżetu korygującego nr 5 na rok budżetowy 207, przyjęte przez Radę w dniu 0 października 207 r. (zwrot grzecznościowy) Dok. 244/7 BUDGET /7 mo/dh/mf 5 ZAŁĄCZNIK 2 DG G 2A PL

6 ZAŁĄCZNIK 3 OŚWIADCZENIA, KTÓRE MAJĄ ZOSTAĆ WŁĄCZONE DO PROTOKOŁU RADY. Wspólne oświadczenie Austrii, Danii, Finlandii, Francji, Niderlandów, Niemiec i Szwecji w sprawie dostosowania technicznego na rok 208 W związku z opublikowaniem w dniu 8 września 207 r. 2 dostosowania technicznego ram finansowych na rok 208 i w odniesieniu do obecnej rocznej procedury budżetowej, Austria, Dania, Finlandia, Francja, Niderlandy, Niemcy i Szwecja chciałyby, aby ponownie odnotowano ich interpretację rozporządzenia Rady nr 3/203 z dnia 2 grudnia 203 r., zgodnie z którą płatności na rzecz instrumentów szczególnych muszą być uwzględnione w ramach pułapów płatności ustanowionych w wieloletnich ramach finansowych (WRF) na lata W ramach dostosowania technicznego Komisja, obliczając łączny margines na płatności utrzymywała w sprzeczności z powyższym stwierdzeniem że płatności związane z instrumentami szczególnymi nie są uwzględniane w ramach pułapów płatności ustanowionych w WRF na lata Mając na uwadze tę różnicę w interpretacji i jej istotny wpływ na obliczenia łącznego marginesu na płatności, Austria, Dania, Finlandia, Francja, Niderlandy, Niemcy i Szwecja uważają, że margines ten na lata 204, 205 i 206 wymaga ponownego obliczenia i apelują do Komisji, by jak najszybciej zmieniła dostosowanie techniczne, tak by płatności w ramach instrumentów szczególnych zostały uwzględnione w ramach pułapów WRF. Projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu ogólnego na rok 207, przedstawiony w dniu 28 lipca 207 r., sugeruje zwiększenie rezerwy na pomoc nadzwyczajną w związku z rewizją wieloletnich ram finansowych na lata Jeśli chodzi o płatności na rzecz instrumentów szczególnych, Austria, Dania, Finlandia, Francja, Niderlandy, Niemcy i Szwecja pragną złożyć wspólne oświadczenie. 2 Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego: Dostosowanie techniczne ram finansowych na rok 208 do zmian DNB (ESA 200) (art. 6 rozporządzenia Rady nr 3/203 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata ) uaktualniający i zastępujący komunikat COM(207)220 final z dnia 24 maja 207 r. 2439/7 mo/dh/mf 6 ZAŁĄCZNIK 3 DG G 2A PL

7 Austria, Dania, Finlandia, Francja, Niderlandy, Niemcy i Szwecja będą zajmować stanowiska w sprawie poszczególnych propozycji budżetu na podstawie prawidłowej interpretacji opisanej powyżej. 2. Wspólne oświadczenie Bułgarii, Chorwacji, Cypru, Grecji, Litwy, Łotwy, Malty, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowacji, Słowenii, Węgier i Włoch w sprawie dostosowania technicznego na rok 208 W związku z opublikowaniem dostosowania technicznego ram finansowych na rok 208 Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Grecja, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry i Włochy chciałyby przypomnieć, że zgodnie z rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 3/203 z dnia 2 grudnia 203 r., zarówno środki na zobowiązania, jak i środki na płatności dotyczące instrumentów szczególnych są uwzględniane poza pułapami ustanowionymi w wieloletnich ramach finansowych (WRF). Jest to w pełni zgodne z konkluzjami Rady Europejskiej z 7 8 lutego 203 r. dotyczącymi wieloletnich ram finansowych na lata , w których zwrócono się o szczególną i maksymalną elastyczność, aby umożliwić Unii wypełnienie jej zobowiązań zgodnie z art. 323 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). W związku z tym wyżej wymienione państwa członkowskie ponownie wyrażają swoje poparcie dla sposobu, w jaki Komisja oblicza łączny margines na płatności w ramach rocznych dostosowań technicznych WRF. Uważamy, że każde inne podejście byłoby całkowicie sprzeczne z zobowiązaniem ustanowionym w art. 323 TFUE oraz ograniczałoby zdolność WRF do reagowania na nieprzewidziane okoliczności. Chcielibyśmy również przypomnieć, że zgodnie z art. 6 ust. 4 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 3/203 z dnia 2 grudnia 203 r. na zasadzie ex-post nie można dokonywać żadnych dostosowań technicznych w stosunku do lat poprzednich.. Pkt 0 konkluzji: Wieloletnie ramy finansowe obejmą, co do zasady, wszystkie pozycje, dla których przewidywane jest finansowanie unijne, co ma być sposobem zapewnienia przejrzystości i odpowiedniej dyscypliny budżetowej. Niemniej jednak, z racji ich specyfiki, instrument elastyczności, Fundusz Solidarności, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, rezerwa na pomoc nadzwyczajną i Europejski Fundusz Rozwoju zostaną wyłączone z zakresu wieloletnich ram finansowych. 2439/7 mo/dh/mf 7 ZAŁĄCZNIK 3 DG G 2A PL