ZAŁĄCZNIKI. Komunikatu Komisji

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2015) 639 final ANNEXES 3 to 4 ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK III: Ogólna ocena zasady dodatkowości (art. 95 RWP) ZAŁĄCZNIK IV: Terminy przedkładania i przyjmowania umów partnerstwa i programów do Komunikatu Komisji Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego - maksymalizowanie wkładu europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych PL PL

2 ZAŁĄCZNIK III: OGÓLNA OCENA ZASADY DODATKOWOŚCI (ART. 95 RWP) Dodatkowość jest podstawową zasadą polityki spójności. Oznacza ona, że fundusze (EFRR, EFS, FS) uzupełniają publiczne lub równoważne wydatki strukturalne państwa członkowskiego, lecz nie zastępują ich. Weryfikacja dodatkowości została znacznie uproszczona w nowym okresie programowania ( ) poprzez użycie najważniejszego wskaźnika inwestycji publicznych (tj. wskaźnika nakładów brutto na środki trwałe w sektorze instytucji rządowych i samorządowych). Zasada ta jest obecnie w pełni dostosowana do unijnego zarządzania gospodarczego, jako że informacje przedstawiane w programach stabilności i konwergencji przedkładane przez państwa członkowskie będą odniesieniem do jej weryfikacji. Komisja będzie weryfikować przestrzeganie zasady dodatkowości w państwach członkowskich, w których regiony słabiej rozwinięte obejmują co najmniej 15 % ogółu ludności. Tylko 14 państw członkowskich jest poddawane weryfikacji, z czego 11 na poziomie krajowym (Bułgaria, Republika Czeska, Estonia, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja i Chorwacja) i 3 na poziomie regionalnym (Włochy, Grecja i Słowenia). Roczne analizy wzrostu gospodarczego przyjęte przez Komisję wielokrotnie zawierały wezwanie do poprawy struktury wydatków publicznych dzięki uczynieniu ich bardziej sprzyjającymi wzrostowi. Zasada dodatkowości jest ważnym instrumentem dla osiągnięcia tego celu, ponieważ gwarantuje, że zainwestowana będzie również pewna kwota z funduszy krajowych. Państwa członkowskie ustaliły własne poziomy docelowe na cały okres programowania w swoich odpowiednich umowach partnerstwa. W latach wymóg dodatkowości uruchomi ok. 45 mld EUR, co stanowi około 2,8 % średniego poziomu PKB w przedmiotowych państwach członkowskich i regionach. Najwyższe poziomy docelowe są obserwowane w Rumunii, Bułgarii i w Polsce, zaś zobowiązania Grecji, Włoch i Portugalii są najniższe w porównaniu z odpowiednim 2

3 krajowym PKB W Grecji, we Włoszech i w Słowenii docelowe wartości odnoszą się do nakładów brutto na środki trwałe w sektorze instytucji rządowych i samorządowych w regionach słabiej rozwiniętych, ponieważ zasada dodatkowości podlega weryfikacji na poziomie regionalnym (nakłady brutto na środki trwałe w regionach słabiej rozwiniętych/pkb danego kraju). 3

4 ZAŁĄCZNIK IV: Terminy przedkładania i przyjmowania umów partnerstwa i programów przedłożenie przyjęcie przyjęcie ostatniego programu przedłożenie 1. programu przedłożenie ostatniego programu przyjęcie 1. programu Polska Francja* Łotwa Litwa Portugalia* Słowacja Finlandia STY LUT MAR KWI MAJ CZE LIP SIE WRZ PAŹ LIS GRU STY LUT MAR KWI MAJ CZE LIP SIE WRZ PAŹ LIS GRU Niemcy Estonia Dania Węgry* Niderlandy Rumunia Malta Bułgaria * programy nie zostały jeszcze przyjęte 4

5 Słowenia Grecja* Cypr* Republika Czeska STY LUT MAR KWI MAJ CZE LIP SIE WRZ PAŹ LIS GRU STY LUT MAR KWI MAJ CZE LIP SIE WRZ PAŹ LIS GRU Austria Szwecja Zjednoczone Królestwo * Włochy Hiszpania * Irlandia * Belgia * Chorwacja Luksemburg * programy nie zostały jeszcze przyjęte 5