DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

Transkrypt

1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/83 DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI z dnia 22 czerwca 2012 r. wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFO), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (notyfikowana jako dokument nr C(2012) 3838) (Jedynie teksty w języku angielskim, duńskim, estońskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słoweńskim i włoskim są autentyczne) (2012/336/UE) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej ( 1 ), w szczególności jego art. 7 ust. 4, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej ( 2 ), w szczególności jego art. 31, po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 i art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja dokonuje niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach tych weryfikacji, zapoznaje się z uwagami zgłoszonymi przez państwa członkowskie, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach. (2) Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o rozpoczęcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana, a Komisja przeanalizowała sprawozdania sporządzone po zakończeniu tej procedury. (3) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1258/1999 i rozporządzeniem (WE) nr 1290/2005 finansowane mogą być jedynie wydatki rolne dokonane zgodnie z zasadami Unii Europejskiej. (4) Przeprowadzone weryfikacje, wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia wymogów i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFO, EFRG i EFRROW. (5) Należy wskazać, które kwoty nie zostały uznane za kwalifikujące się do zwrotu w ramach Sekcji Gwarancji EFO, EFRG oraz EFRROW. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji. (6) Dla przypadków objętych niniejszą decyzją Komisja przedstawiła państwom członkowskim w sprawozdaniu zbiorczym szacunkowe kwoty do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami Unii Europejskiej. (7) Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 1 lutego 2012 r. i dotyczących kwestii z nią związanych, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Wydatki akredytowanych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFO, EFRG lub EFRROW, wskazane w załączniku do niniejszej decyzji, wyłącza się z finansowania Unii Europejskiej z powodu ich nie z zasadami Unii Europejskiej. Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Danii, Królestwa Hiszpanii, Królestwa Niderlandów, Republiki Estońskiej, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Francuskiej, Republiki Greckiej, Republiki Portugalskiej, Republiki Słowenii, Republiki Włoskiej, Rumunii, Rzeczpospolitej Polskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Sporządzono w Brukseli dnia 22 czerwca 2012 r. W imieniu Komisji Dacian CIOLOȘ Członek Komisji ( 1 ) Dz.U. L 160 z , s ( 2 ) Dz.U. L 209 z , s. 1.

2 DE DK DK ES ES wiejskich, EFO wiejskich, EFO ZAŁĄCZNIK POZYCJA W BUDŻECIE: Nadpłaty w populacji EFRG objętej ZSZiK JEDNORAZOWA EUR ,36 0, , Nie zastosowano sankcji w przypadku potencjalnie kwalifikujących się zwierząt 2008 Nie zastosowano sankcji w przypadku potencjalnie kwalifikujących się zwierząt 2006 Niedociągnięcia w kontrolach na miejscu, w pomiarze działek rolnych, w stosowaniu dobrych praktyk rolniczych, w działaniu rolnośrodowiskowym 2006 Niewystarczające kontrole wyrywkowe, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu, w pomiarze działek rolnych, w stosowaniu dobrych praktyk rolniczych, w obszarach o mniej korzystnych warunkach gospodarowania Ogółem DE EUR ,36 0, ,36 JEDNORAZOWA EUR ,32 0, ,32 JEDNORAZOWA EUR ,25 0, ,25 Ogółem DK EUR ,57 0, ,57 5,00 % EUR ,00 0, ,00 5,00 % EUR ,00 0, ,00 ES Wino Sadzenie winorośli bez prawa do ponownego sadzenia JEDNORAZOWA EUR ,00 0, ,00 FR 2005 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, Ogółem ES EUR ,00 0, ,00 2,00 % EUR ,03 0, ,03 L 165/84 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

3 FR FR FR FR FR Premie za mięso bydło Premie za mięso maciorki i kozy 2005 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, 2006 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, 2006 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, 2007 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, 2007 Nieprawidłowości kontroli warunków kwalifikowalności, 2004 Brak stosowania kar w przypadku nie wynikającej z wniosków powyżej kwoty 2004 Płatności na rzecz wnioskodawców posiadających mniej niż 10 praw do kwot JEDNORAZOWA EUR ,82 0, ,82 2,00 % EUR ,64 0, ,64 JEDNORAZOWA EUR ,42 0, ,42 2,00 % EUR ,68 0, ,68 JEDNORAZOWA EUR ,06 0, ,06 Ogółem FR EUR ,65 0, ,65 JEDNORAZOWA P ,23 0, ,23 JEDNORAZOWA P ,81 0, , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/85

4 Premie za mięso bydło Premie za mięso maciorki i kozy Premie za mięso maciorki i kozy Cukier refundacje produkcyjne Cukier inne niż refundacje wywozowe (2007+) inne inne Cukier refundacje produkcyjne 2005 Brak stosowania kar w przypadku nie wynikającej z wniosków powyżej kwoty 2005 Płatności na rzecz wnioskodawców posiadających mniej niż 10 praw do kwot 2005 Płatności na rzecz wnioskodawców posiadających mniej niż 10 praw do kwot, nie zastosowano kar za brakujące zwierzęta w krajowej puli środków 2007 Braki w kontrolach podmiany 2007 Braki w kontrolach podmiany 2007 Braki w kontrolach podmiany 2007 Braki w kontrolach podmiany 2008 Braki w kontrolach podmiany 2008 Braki w kontrolach podmiany 2008 Braki w kontrolach podmiany JEDNORAZOWA P 6 790,67 0, ,67 JEDNORAZOWA P 3 492,44 0, ,44 JEDNORAZOWA P 9 451,43 0, ,43 5,00 % EUR 19,13 0,00 19,13 5,00 % EUR 26,49 0,00 26,49 5,00 % EUR 726,63 0,00 726,63 5,00 % EUR 227,75 0,00 227,75 5,00 % EUR 26,39 0,00 26,39 5,00 % EUR 0,86 0,00 0,86 5,00 % EUR 557,68 0,00 557,68 Ogółem P ,58 0, ,58 Ogółem EUR 1 583,21 0, ,21 L 165/86 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

5 nieobjęte załącznikiem I nieobjęte załącznikiem I nieobjęte załącznikiem I nieobjęte załącznikiem I Inna pomoc bezpośrednia przetworzone produkty z suszonych winogron (inne środki) 2006 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2006 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2006 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2006 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2007 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2007 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2008 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2008 Brak systemów kontroli produkcji i przechowywania 2007 Niedociągnięcia w zakresie wydajności minimalnej, wymogów dostaw, kontroli przetwórców, kontroli krzyżowych 10,00 % EUR ,70 0, ,70 10,00 % EUR ,85 0, ,85 15,00 % EUR ,34 0, ,34 15,00 % EUR ,53 0, ,53 10,00 % EUR ,75 0, ,75 10,00 % EUR ,78 0, ,78 10,00 % EUR 515,62 0,00 515,62 10,00 % EUR 3 633,19 0, ,19 JEDNORAZOWA EUR ,81 0, , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/87

6 Inna pomoc bezpośrednia przetworzone produkty z suszonych winogron (inne środki) Inna pomoc bezpośrednia przetworzone produkty z suszonych winogron (inne środki) Owoce i warzywa przetwórstwo owoców cytrusowych Owoce i warzywa przetwórstwo owoców cytrusowych 2008 Niedociągnięcia w zakresie wydajności minimalnej, wymogów dostaw, kontroli przetwórców, kontroli krzyżowych 2009 Niedociągnięcia w zakresie wydajności minimalnej, wymogów dostaw, kontroli przetwórców, kontroli krzyżowych 2007 Niewystarczająca liczba kontroli administracyjnych oraz niestosowanie sankcji 2008 Niewystarczająca liczba kontroli administracyjnych oraz niestosowanie sankcji JEDNORAZOWA EUR ,81 0, ,81 JEDNORAZOWA EUR 2 192,34 0, ,34 5,00 % EUR ,74 0, ,74 5,00 % EUR ,81 0, ,81 Wino Sadzenie winorośli bez prawa do ponownego sadzenia JEDNORAZOWA EUR ,00 0, ,00 Owoce i warzywa przetwórstwo owoców cytrusowych Owoce i warzywa przetwórstwo owoców cytrusowych Owoce i warzywa przetwórstwo pomidorów Owoce i warzywa przetwórstwo pomidorów 2006 Niedociągnięcia w systemie kontroli (kontrole administracyjne i księgowe) 2007 Niedociągnięcia w systemie kontroli (kontrole administracyjne i księgowe) 2006 Niewystarczające kontrole wydajności w produkcji pomidorów 2007 Niewystarczające kontrole wydajności w produkcji pomidorów Ogółem EUR ,27 0, ,27 5,00 % EUR ,22 0, ,22 5,00 % EUR ,66 0, ,66 2,00 % EUR ,04 0, ,04 2,00 % EUR ,75 0, ,75 L 165/88 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

7 Owoce i warzywa przetwórstwo pomidorów Oliwa z oliwek - programy pracy organizacji podmiotów gospodarczych ROW, sekcja gwarancji, środki towarzyszące (obszarowe) wiejskich, EFO wiejskich, EFO wiejskich, EFO wiejskich, EFO 2008 Niewystarczające kontrole wydajności w produkcji pomidorów 2007 Płatności dokonywane po upływie wyznaczonego terminu 2005 Art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Kalabria 2006 Art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Kalabria 2006 Spóźnione kontrole na miejscu dla działań rolnośrodowiskowych, art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Apulia 2006 Spóźnione kontrole na miejscu dla działań rolnośrodowiskowych, art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Apulia 2007 Spóźnione kontrole na miejscu dla działań rolnośrodowiskowych, art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Apulia 2,00 % EUR ,30 0, ,30 JEDNORAZOWA EUR ,59 0, ,59 2,00 % EUR ,00 0, ,00 2,00 % EUR ,00 0, ,00 2,00 % EUR ,00 0, ,00 5,00 % EUR ,00 0, ,00 2,00 % EUR 3 985,00 0, ,00 Wino Sadzenie winorośli bez prawa do ponownego sadzenia JEDNORAZOWA EUR ,00 0, ,00 Ogółem EUR ,56 0, , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/89

8 NL 2007 Bezprawne przekazanie praw do certyfikacji prowadzące do bezprawnej płatności refundacji wywozowej 2006 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane, braki w systemie sankcji (rok składania wniosków 2005) 2007 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane (rok składania wniosków 2006) 2007 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane, braki w systemie sankcji (rok składania wniosków 2005) 2008 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane (rok składania wniosków 2006) 2008 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane (rok składania wniosków 2007) 2008 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane, braki w systemie sankcji (rok składania wniosków 2005) 2009 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane (rok składania wniosków 2006) 2009 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały zdefiniowane (rok składania wniosków 2007) JEDNORAZOWA EUR ,00 0, ,00 Ogółem NL EUR ,00 0, ,00 10,00 % N , , ,36 5,00 % EUR , , ,03 10,00 % EUR 3 730,29 117, ,79 5,00 % EUR 3 168,04 0, ,04 5,00 % EUR ,29 0, ,29 10,00 % EUR 602,58 0,00 602,58 5,00 % EUR 585,38 0,00 585,38 5,00 % EUR 7 875,92 0, ,92 Ogółem N , , ,36 Ogółem EUR , , ,95 L 165/90 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

9 SI DE DE Inna pomoc bezpośrednia maciorki i kozy 2005 Populacja nieobjęta kontrolami na miejscu 2007 Płatności na rzecz wnioskodawców posiadających mniej niż 10 praw do kwot 5,00 % EUR ,00 0, ,00 JEDNORAZOWA EUR 831,83 0,00 831, Niestosowanie sankcji JEDNORAZOWA EUR ,00 0, , Niestosowanie sankcji JEDNORAZOWA EUR ,00 0, , Kwoty nieodzyskane z powodu błędów w populacji EFRG objętej ZSZiK Ogółem EUR ,83 0, ,83 JEDNORAZOWA EUR 8 014,42 0, ,42 POZYCJA W BUDŻECIE: Ogółem SI EUR 8 014,42 0, , Total P ,58 0, ,58 N , , ,36 EUR , , , Znane błędy w populacji EFRG objętej ZSZiK JEDNORAZOWA EUR 4 599,05 0, , Znane błędy w populacji EFRG nieobjętej ZSZiK JEDNORAZOWA EUR ,49 0, , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/91

10 DE EE EE EE EE wiejskich, EFRROW Oś 1+3 środki przeznaczone na inwestycje ( ) wiejskich, EFRROW Oś 1+3 środki przeznaczone na inwestycje ( ) wiejskich, EFRROW Oś 4 LEADER ( ) wiejskich, EFRROW Oś 4 LEADER ( ) wiejskich, EFRROW Oś 2 ( , ) 2007 Nadpłaty w EFRROW JEDNORAZOWA EUR 6 422,93 0, , Niedociągnięcia w kontroli 2009 Niedociągnięcia w kontroli 2009 Niedociągnięcia w kontroli 2010 Niedociągnięcia w kontroli 2008 Opóźnione kontrole na miejscu w odniesieniu do działań rolnośrodowiskowych, art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 nie był przestrzegany przy ogłoszaniu kontroli na miejscu w regionie Apulia 2008 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały określone (rok składania wniosków 2007) 2009 Niektóre zasady dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska nie zostały określone (rok składania wniosków 2007) Ogółem DE EUR ,47 0, ,47 5,00 % EUR ,90 0, ,90 5,00 % EUR ,15 0, ,15 5,00 % EUR ,06 0, ,06 5,00 % EUR ,20 0, ,20 Ogółem EE EUR ,31 0, ,31 2,00 % EUR ,00 0, ,00 Ogółem EUR ,00 0, ,00 5,00 % EUR ,31 0, ,31 5,00 % EUR 2 873,42 0, ,42 Ogółem EUR ,73 0, ,73 L 165/92 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

11 SI Rozliczenie rachunków rozliczenie finansowe RO Audyt finansowy płatności po terminie i terminy płatności 2008 Błąd najbardziej prawdopodobny JEDNORAZOWA EUR ,00 0, , Błąd systematyczny JEDNORAZOWA EUR ,00 0, , Błąd systematyczny RURIS JEDNORAZOWA EUR 590,00 0,00 590, Znane błędy stwierdzone podczas kontroli kompletności załącznika II oraz IIIA Ogółem EUR ,00 0, ,00 JEDNORAZOWA EUR 6 010,62 0, ,62 POZYCJA W BUDŻECIE: Ogółem SI EUR 6 010,62 0, , Ogółem EUR ,13 0, , Płatności po terminie JEDNORAZOWA EUR , , ,81 Ogółem RO EUR , , , Ogółem EUR , , , Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 165/93