WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Aleksandra Krysiak. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrola w trybie zwykłym w Ośrodku Adopcyjnym Towarzystwa Przyjaciół Dzieci

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Jolanta Bobińska.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA ADOPCYJNEGO FUNDACJI DLA RODZINY W 2014 ROKU ORAZ PLAN DZIAŁAŃ W ROKU BIEŻĄCYM

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POMORSKIEGO OŚRODKA ADOPCYJNEGO W GDAŃSKU W 2015 ROKU ORAZ PLAN DZIAŁAŃ W ROKU BIEŻĄCYM

Pan Zdzisław Biszewski Dyrektor Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

dokumentacji rodziny zastępczej X.X.Y. oraz analizę indywidualnej dokumentacji dziecka X.Y.

Raport o działalności ośrodków adopcyjno opiekuńczych w województwie łódzkim i Wojewódzkiego Banku Danych w 2011 roku

PS [JM] Szczecin, 21 listopada 2011r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Publicznym Ośrodku Adopcyjnym w Szczecinie w dniach 29 czerwca 01 lipca 2015 r.

Pani Elżbieta Stolarczyk Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego w Radomiu

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego w Warszawie

PSiZ.II DG Opole, dnia 25 października 2016 r.

Pan Zdzisław Biszewski Dyrektor Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej

Pani Monika Jagodzińska Dyrektor Ośrodka Adopcyjnego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Publicznym Ośrodku Adopcyjnym w Koszalinie w dniach lipca 2015 r.

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Dz.U zm. Dz.U ROZPORZĄDZENIE MINISTRA POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 30 września 2005 r.

W YSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

P R O T O K Ó Ł z kontroli sprawdzającej

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Plan działań Warmińsko Mazurskiego Ośrodka Adopcyjnego w Olsztynie na 2015 rok.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI w BIAŁYMSTOKU Białystok, ul. Mickiewicza 3

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP.IV Protokół

Raport o działalności ośrodków adopcyjno opiekuńczych w województwie łódzkim i Wojewódzkiego Banku Danych w 2009 roku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W YSTĄPIENIE POKONTROLNE

Halina Gajewicz - specjalista w Oddziale Komunikacji Wydziału Infrastruktury, pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 66/2016).

Dz.U zm. Dz.U ROZPORZĄDZENIE MINISTRA POLITYKI SPOŁECZNEJ. z dnia 30 września 2005 r.

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Stanowisko ds. adopcji i systemu pieczy zastępczej

Instytucjonalna piecza zastępcza

na bieżąco przez cały rok zespół Wojewódzkiego Ośrodka Adopcyjnego w Warszawie oraz Oddziały zamiejscowe grup

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

ADOPCJA NA MAZOWSZU W 2015 R.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Katolickim Ośrodku Adopcyjno - Opiekuńczym w Kielcach w dniach lipca 2010r.

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z działalności Warmińsko - Mazurskiego Ośrodka Adopcyjnego w Olsztynie w 2014 roku.

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Wydział ds. rodziny i pieczy zastępczej

Regulamin Organizacyjny Publicznego Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Warszawie

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Wydział ds. rodziny i pieczy zastępczej

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w 2014 roku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Grotek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grójcu ul. Laskowa 4a; Grójec

Instytucjonalna piecza zastępcza to system pieczy zastępczej sprawowany w formie całodobowych placówek opiekuńczo wychowawczych.

Załącznik Nr 1 do Sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie za rok 2014

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Informacja do BIP o wynikach kontroli doraźnej Diecezjalnego Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego ul. Panny Marii 2, Toruń

PROTOKÓŁ. kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Adopcyjno - Opiekuńczym w Szczecinie, w dniach sierpnia 2010 r.

WOJEWODA OPOLSKI. Pan Edward Szupryczyński Burmistrz Głuchołaz ul. Rynek Głuchołazy

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia grudnia 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Informacja na temat stanu pieczy zastępczej w województwie łódzkim. Opracowanie: Stanowisko ds. adopcji i systemu pieczy zastępczej

Pani Elżbieta Butryn Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołyminie-Ośrodku

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura we Wrocławiu

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W KOLE ul. Poniatowskiego Koło tel e mail:

Pani Urszula Krajewska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mławie ul. Reymonta 4, Mława

Załącznik nr 3. Organ sporządzający sprawozdanie Wojewoda/Samorząd województwa : Adres:

S IJ-B

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 5 stycznia 2015r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin Organizacyjny Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Lublinie. Rozdział I Postanowienia ogólne

Transkrypt:

WOJEWODA ŁÓDZKI PS-II.431.7.2016 Łódź, 21 czerwca 2016 r. Pani Anna Wysocka - Stasiak Dyrektor Regionalnego Ośrodka Adopcyjnego w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 186 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 575) w Regionalnym Ośrodku Adopcyjnym w Łodzi, 91-420 Łódź,ul. Północna 27/29 przeprowadzona została kontrola w zakresie realizacji zadań Ośrodka dotyczących prowadzenia procedur adopcyjnych, poradnictwa, udziału pracowników Ośrodka w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej i dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej oraz współpracy z organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej w latach 2012-2015. Kontrola w trybie uproszczonym przeprowadzona została przez 2-osobowy zespół kontrolerów, będących pracownikami Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi: - Magdalenę Sobczyk-Wierzbicką inspektora wojewódzkiego w Oddziale do Spraw Rodziny (osoba pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów), - Magdalenę Łongwa-Kurosz inspektora wojewódzkiego w ww. Oddziale na podstawie upoważnień z 25 kwietnia 2016 roku znak PS-II.431.7.2016 wydanych przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi działającego z upoważnienia Wojewody Łódzkiego. Kontrolujący dokonali wpisu do książki kontroli. Celem kontroli było dokonanie oceny realizacji zadań Ośrodka dotyczących prowadzenia procedur adopcyjnych, poradnictwa, udziału pracowników Ośrodka w posiedzeniach zespołu 1

do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej i dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej oraz współpracy z organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej w latach 2012-2015. W okresie objętym kontrolą na stanowisku dyrektora jednostki kontrolowanej zatrudniona była Pani Anna Wysocka - Stasiak. Czynności kontrolne przeprowadzone zostały w dniach 27-29 kwietnia 2016 r. Działając na podstawie art.186 ww. ustawy, 24 marca 2016 r. dyrektor WPS ŁUW w Łodzi skierował do dyrektora ROA w Łodzi pismo znak PS-II.9421.23.2016 z prośbą o wskazanie we współpracy z którymi organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej, powiatowymi centrami pomocy rodzinie i placówkami opiekuńczo-wychowawczymi Ośrodek realizuje zadania wynikające z ww. ustawy oraz określenie jakości tejże współpracy. Załącznikiem do pisma były dwie tabele, zawierające szczegółowe zagadnienia dotyczące funkcjonowania ośrodka w zakresie objętym kontrolą, tj.: Tabela 1 Rok dzieci zgłoszo nych do oa dzieci dzieci decyzji zakwalifikowa niezakwalifikow rodzeństwa o rozdzieleniu adopcji nych do anych do zakwalifikowa rodzeństwa zakończonyc przysposobieni przysposobienia nych do zakwalifikowa h przez oa z a wraz z przysposobieni nego do uwzględnieni podaniem a przysposobieni em tego, czy przyczyny braku a wraz z oa był kwalifikacji uzasadnieniem jednocześnie takiej decyzji 2012 472 58 341 9 2013 159 27 112 2 2014 114 42 63 3 2015 144 48 87 9 1-brak więzi między rodzeństwem 3-szansa dla części rodzeństwa 1-brak zgody dziecka 1 - szansa dla części rodzeństwa 1 - brak więzi między rodzeństwem 1 - brak więzi między rodzeństwem odpowiedzial ny za zakwalifikow anie dziecka do przysposobie nia krajowego kandydató w, którym wydano pozytywną opinię kwalifikacy jną kandydató w, którym odmówion o kwalifikacj i wraz z analizą przyczyn odmowy kandydatów utraconych (posiadających pozytywną opinię kwalifikacyjną, którzy nie zaakceptowali propozycji adopcji konkretnego dziecka lub dzieci) wraz z powodami utracenia/odmo wy przyjęcia propozycji adopcji 19 4 5 0 30 18 4 1 ( lęk przed podjęciem roli rodzica adopcyjnego) 38 23 6 0 52 18 8 0 2

Załącznik do tabeli 1 kolumna 4 ( liczba dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia wraz z podaniem przyczyny braku zakwalifikowania) Przyczyny niezakwalifikowania dziecka 2012 2013 2014 2015 Więź z rodziną naturalną 218 40 19 39 Demoralizacja wych. oraz zaburzenia psychiczne 6 3 2 2 Odmowa adopcji przez dziecko 25 6 16 12 Pozostawienie w pieczy zastępczej odmowa wszczęcia procedury kwalifikacyjnej przez opiekuna prawnego 65 37 3 4 19 24 22 21 Przyczyny złożone 8 2 1 9 RAZEM 341 112 63 87 Załącznik 2 do tabeli 1 kolumna 9 (liczba kandydatów, którym odmówiono kwalifikacji wraz z analizą przyczyn odmowy) Analiza przyczyn odmowy udzielenia kwalifikacji kandydatom na rodziców adopcyjnych (w tym również wydania negatywnej oceny wstępnej) wskazuje na następujące czynniki: 1. Niewłaściwa motywacja egoistyczna, nie uwzględniająca potrzeb dziecka, koncentracja na własnych potrzebach, 3

2. Niepogodzenie się z niemożnością posiadania biologicznego dziecka i przeżywanie stanu żałoby, blokujące zdolność przygotowywania się do zaspokojenia potrzeb dziecka osieroconego, 3. Stwierdzone zaburzenia osobowości, 4. Kryzys w związku małżeńskim, 5. Inne: karalność, uzależnienia, zła sytuacja materialna, zły stan zdrowia. Niemal we wszystkich przypadkach występowały przyczyny złożone, uwzględniające dwa lub więcej z wymienionych wyżej czynników. Tabela 2 Rok dzieci zakwalifikowanych przez ten ośrodek do przysposobienia krajowego, które na dalszym etapie procedury zostały zakwalifikowane do przysposobienia międzynarodowego Udział pracowników oa w dokonywaniu oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej Udział pracowników oa w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w instytucjonalnej pieczy zastępczej* przeprowadzonych procedur adopcyjnych udzielonych porad np. rodzinnych, pedagogicznych, psychologicznych, prawnych Wysokość środków przekazanych oa na realizację zadania zleconego 2012 37 + 1* 28 146 18 536 1 127 598,00 2013 7 50 214 25 1093 1 152 000,00 2014 12 + 1* 63 205 34 848 1 161 678,00 2015 14 173 145 48 1029 1 287 539,00 * kwalifikacja po rozdzieleniu rodzeństw Analiza nadesłanych 12 kwietnia 2016 r. przez dyrektora ROA w Łodzi powyższych informacji i danych pozwoliła na wstępne dokonanie oceny jego funkcjonowania w zakresie objętym kontrolą, Dane zawarte w tabeli nr 1 dot. liczby adopcji zakończonych przez oa z uwzględnieniem tego, czy oa był jednocześnie odpowiedzialny za zakwalifikowanie dziecka do przysposobienia krajowego uzupełnione zostały przez dyrektora ROA o liczbę adopcji wewnątrzrodzinnych i międzynarodowych pismem znak ROA.AWS.084.1.2016 z dnia 29.04.2016 r. (dowody kontroli, str. 5). Ponadto, w trakcie kontroli ustalono, że w okresie 4

objętym kontrolą miało miejsce 8 przypadków wycofania z CBD dzieci zakwalifikowanych wcześniej do przysposobienia międzynarodowego, dla których znaleziono rodziny na terenie kraju. Informacje te dyrektor ROA przedstawił w piśmie znak ROA.AWS.084.1.2016 z dnia 29.04.2016 r., (dowody kontroli, str. 6). Szczegółowych ustaleń kontrolnych dokonano na podstawie przedłożonych kontrolującym dokumentów oraz w oparciu o rozmowę z dyrektorem Ośrodka Panią Anną Wysocką Stasiak. Stosunkowo mały udział pracowników Ośrodka w dokonywaniu oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej w roku 2012 wynikał z braku informowania Ośrodka o realizacji tego zadania przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. W roku 2015 udział pracowników ROA w tych posiedzeniach wzrósł o ponad 600 %. W zakresie udziału pracowników Ośrodka w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej i dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej ROA współpracuje z organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej z terenu powiatów: łowickiego Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łowiczu, łódzkiego wschodniego, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łodzi wieluńskiego, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wieluniu wieruszowskiego, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wieruszowie sieradzkiego, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sieradzu miasta Skierniewice Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Skierniewicach, skierniewickiego - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Skierniewicach zgierskiego Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zgierzu miasta Łodzi - Wydział Wspierania Rodzinnej Pieczy Zastępczej MOPS w Łodzi W zakresie udziału pracowników Ośrodka w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej i dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej ROA współpracuje z ww. organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej oraz następującymi placówkami opiekuńczo wychowawczymi: 1. Domem Dziecka nr 6 w Łodzi, 2. Domem Dziecka nr 15 w Łodzi, 3. Domem Dziecka nr 7 w Łodzi, 4. Domem Dziecka nr 16 w Łodzi,, 5

5. Dom Dziecka nr 9 w Łodzi, 6. Pogotowiem Opiekuńczym nr 1 w Łodzi, 7. Filią PO nr 1 w Łodzi, 8. Domem Dziecka w Dąbrówce, 9. Domem Dziecka w Grotnikach, 10. POW Nr 1 w Strobowie, 11. POW Nr 2 w Strobowie, 12. POW DOM w Skierniewicach, 13. Domem Dziecka w Komornikach, 14. POW w Tomisławicach, 15. POW w Rafałówce, 16. Katolicką POW w Godynicach, 17. Placówką specjalistyczno-terapeutyczną Anielisko" w Łodzi, (oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi typu rodzinnego wg potrzeb). Ustawowe zadania realizowane przez Ośrodek m.in. w zakresie prowadzenia procedur adopcyjnych szczegółowo omówione są w procedurach wewnętrznych wprowadzonych przez dyrektora Ośrodka stosownymi zarządzeniami, do których realizacji zobowiązani są wszyscy pracownicy merytoryczni zatrudnieni w Ośrodku. Obowiązujące w Ośrodku procedury są uaktualniane w związku ze zmieniającymi się przepisami. Kontrolujący dokonali analizy ostatniego obowiązującego w okresie kontrolnym Zarządzenia Dyrektora ROA Nr 7/2014 z dnia 19.09.2014 r. w sprawie wdrożenia zmian procedur działalności merytorycznej Regionalnego Ośrodka Adopcyjnego w Łodzi, które wprowadziło następujące procedury: 1. Procedurę przyjmowania zgłoszeń i kwalifikacji dzieci do przysposobienia, 2. Przebieg procedur adopcyjnych dot. pracy z kandydatami, 3. Procedurę dotyczącą tworzenia rodziny adopcyjnej, 4. Procedurę przysposobienia międzynarodowego, 5. Procedurę prowadzenia Wojewódzkiego Banku Danych ( dowody kontroli, str. 7-19). W następstwie obowiązujących w Ośrodku procedur opracowano wewnętrzne druki dokumentów, potwierdzających realizację poszczególnych działań podejmowanych w wyniku wszczęcia procedury adopcyjnej. Są to: 1. Wniosek do WBD o pomoc w ustaleniu sytuacji prawnej dziecka, 2. Kwalifikacja/brak kwalifikacji dziecka zgłoszonego do przysposobienia krajowego, 3.Ponowna kwalifikacja/brak kwalifikacji dziecka zgłoszonego do przysposobienia krajowego 6

4. Przekazanie dokumentacji kwalifikacyjnej dziecka/dzieci do WBD, 5. Zawieszenie postępowania dot. dziecka zakwalifikowanego do przysposobienia krajowego w związku ze złożoną przez krewnego/powinowatego/ rodzinę zastępczą/ prowadzącego rodzinny dom dziecka/ osoby, które przysposobiły brata lub siostrę gotowością do przysposobienia dziecka, 6. Wniosek do WBD o wycofanie poszukiwań rodziny przysposabiającej dla dziecka/dzieci z uwagi na adopcję, 7. Wniosek do WBD o wznowienie/wstrzymanie poszukiwań rodziny przysposabiającej dla dziecka/dzieci z uwagi na.., 8. Kwalifikacja kandydatów na rodziców adopcyjnych do udziału w szkoleniu (po dokonaniu wstępnej oceny), 9. Kwalifikacja kandydatów na rodziców adopcyjnych do udziału w szkoleniu (po dokonaniu ponownej oceny), 10. Świadectwo ukończenia szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka, 11. Kwalifikacja/brak kwalifikacji kandydatów na rodziców adopcyjnych po ukończeniu szkolenia, 12. Kwalifikacja kandydatów/brak kwalifikacji kandydatów na rodziców adopcyjnych po ukończeniu szkolenia i dokonaniu ponownej oceny, 13. wstępna ocena dotycząca kandydatów spokrewnionych lub spowinowaconych z dzieckiem/ stanowiących rodzinę zastępczą lub prowadzących rodzinny dom dziecka, w którym dziecko jest umieszczone/ którzy przysposobili brata lub siostrę małoletniego (dowody kontroli, str. 20-33). W ocenie kontrolujących wprowadzenie przez dyrektora ROA ww. procedur jest działaniem zasadnym z punktu widzenia właściwej organizacji pracy w Ośrodku zapewniającej prawidłowe realizowanie zadań określonych ustawą. Zgodnie z analizą udostępnionej podczas kontroli dokumentacji Kart pracy z rodziną, ankiet - Rozmowy z matką pozostawiającą dziecko bezpośrednio po urodzeniu w szpitalu oraz Kart wsparcia postadopcyjnego oraz pisemną informacją dyrektora ROA z dnia 29.04.2016 dotyczącą prowadzenia i dokumentowania poradnictwa stwierdzić należy, że zadanie to realizowane jest przez Ośrodek w sposób nie budzący zastrzeżeń (dowody kontroli, str. 34-39). Wykaz liczbowy ilości udzielonych porad w podziale na lata 2012 2015 zawiera kolumna 6 tabeli nr 2. 7

Podczas kontroli szczegółowej analizie poddano losowo wybraną dokumentację: - 6 dzieci niezakwalifikowanych do przysposobienia (chłopca ur. 23.07.1995 r., chłopca ur. 12.12.2001 r., dziewczynki ur. 13.10.1998 r., chłopca ur. 18.05.1996 r., dziewczynki ur. 18.10.2005 r., dziewczynki ur. 10.04.1999 r.), - 7 dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia międzynarodowego (dziewczynki ur. 03.04.2002 r., dziewczynki ur. 08.01.2015 r., dziewczynki ur. 06.09.2011 r., chłopca ur. 27.08.1999 r., chłopca ur. 16.06.1999 r., rodzeństwa chłopca ur. 29.09.2009 r. i chłopca ur. 07.12.2010 r.), - 2 dzieci przekazanych do WBD (rodzeństwa: dziewczynki ur. 12.10.2007 r. i chłopca ur. 31.08.2012 r.), kwalifikacja do przysposobienia dla rodzeństwa, a następnie wycofanie wniosku z WBD na podstawie opinii zespołu o zasadności przysposobienia (dowody kontroli, str. 40-60). Poddana kontroli dokumentacja zawierała wszystkie niezbędne informacje dotyczące m.in. sytuacji dziecka i jej uaktualniania, korespondencji pomiędzy instytucjami i nie budziła zastrzeżeń kontrolujących. Kierownik zespołu kontrolnego w dniu 29 kwietnia 2016 r. skierował do dyrektora ROA w Łodzi pisemne zapytania o udzielenie wyjaśnień w kwestiach dotyczących: - procedur powoływania osób dokonujących: - kwalifikacji kandydatów do przysposobienia dziecka (komisja, jej skład), - doboru rodziny przysposabiającej właściwej ze względu na potrzeby dziecka (zespół, jego skład), - kwalifikacji dzieci zgłoszonych do przysposobienia (zespół, jego skład), - czasu, w jakim poszukiwani są kandydaci do przysposobienia dziecka (od momentu zakwalifikowania dziecka do przysposobienia do zgłoszenia go do WBD), ewentualnych trudności, na jakie napotyka Ośrodek w związku z realizacją ustawowych zadań oraz propozycji ich rozwiązań (dowody kontroli, str. 61-62). Dyrektor ROA udzielił pisemnej odpowiedzi na powyższe zagadnienia w terminie wskazanym terminie, tj. 6 maja 2016 r., które kontrolujący uznali w całości (dowody kontroli, str. 63-66). Na podstawie dokonanych ustaleń realizacja zadań Ośrodka w zakresie prowadzenia procedur adopcyjnych, poradnictwa, udziału pracowników Ośrodka w posiedzeniach zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy instytucjonalnej i 8

dokonywania oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy rodzinnej oraz współpracy z organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej w latach 2012-2015 ocenia się pozytywnie i w związku z tym zaleceń pokontrolnych nie wydano. Zgodnie z 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. u. z 2015 r., poz. 1477), zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, w tym wystąpienia niezawierającego zaleceń pokontrolnych, składa się na zasadach określonych w art. 197 d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 575). Zgodnie z art. 197 d ww. ustawy, kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia. Informację do Wojewody Łódzkiego o realizacji zaleceń proszę nadesłać na adres Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, ul. Żeromskiego 87, 90-502 Łódź, w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia. Wystąpienie pokontrolne sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w aktach sprawy, drugi przekazano kierownikowi jednostki kontrolowanej. Zespół inspektorów: Magdalena Sobczyk-Wierzbicka Inspektor wojewódzki Magdalena Łongwa-Kurosz Inspektor wojewódzki Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO Elżbieta Staszyńska Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej