Biuro Rozwoju Wrocławia ul. Świdnicka 53 50-030 Wrocław tel. 71 777 73 25 fax.71 777 86 59 brw@um.wroc.pl Niniejszy projekt jest realizowany w ramach Programu dla Europy Środkowej współfinansowanego ze środków EFRR Załącznik A SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA DLA PRZEPROWADZENIA PROCEDURY PRZETARGOWEJ NA WYBRANIE WYKONAWCY OPRACOWANIA Usprawnienie systemu edukacji przedszkolnej w ramach aglomeracji wrocławskiej w oparciu o model wspólnych działań jednostek samorządowych.
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie analizy: Usprawnienie systemu edukacji przedszkolnej w ramach aglomeracji wrocławskiej w oparciu o model wspólnych działań jednostek samorządowych mającej na celu wykreowanie efektywnej i atrakcyjnej oferty pod kątem zwiększenia dostępności placówek przedszkolnych na obszarze aglomeracji wrocławskiej. Przez obszar opracowania naleŝy rozumieć wykaz gmin aglomeracji wrocławskiej określony graficznie w Załączniku B. Przedmiot zamówienia obejmuje trzy części: I. Ogólna analiza obecnego stanu systemu edukacji przedszkolnej na terenie gmin objętych opracowaniem, II. Analiza szczegółowa uwarunkowań oraz moŝliwości poprawy funkcjonowania oraz zwiększenia dostępności systemu edukacji przedszkolnej w ramach aglomeracji wrocławskiej. III. Warunki techniczne dla opracowania. CZĘŚĆ I Na część I składają się następujące elementy: 1. Analiza funkcjonowania róŝnorakich form wychowania przedszkolnego na terenie gmin objętych opracowaniem. Opis i charakterystyka istniejących form placówek przedszkolnych pod kątem organizacyjnym, np. godziny funkcjonowania, struktura organizacyjna placówek, warunki lokalowe. a) Przedszkola publiczne prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty; b) Przedszkola niepubliczne; c) Oddziały przedszkolne w szkołach; d) Punkty przedszkolne publiczne (prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty), niepubliczne; e) Zespoły przedszkolne; f) inne 2. Analiza przestrzenna dotycząca rozmieszczenia placówek przedszkolnych na terenie aglomeracji wrocławskiej. a) opracowanie map i wykresów obrazujących rozmieszczenie placówek przedszkolnych z uwzględnieniem ich typu i wielkości. b) sporządzenie tabeli zawierającej dane dotyczące informacji o liczbie dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkujących obszar gmin objętych 2
opracowaniem, liczby placówek, ilości dzieci objętych edukacją przedszkolną oraz określającej średnią liczbę dzieci przypadających na dane przedszkole w podziale na gminy. Wizualizacja graficzna oraz tabelaryczna powyŝszych danych wymaga akceptacji zamawiającego. Analizę naleŝy przedstawić w formie opisowej, tabelarycznej i graficznej na mapach w skali 1:50 000. Zebrane i opracowane dane powinny odnosić się do stanu na dzień 1 września 2013 roku. CZĘŚĆ II Podstawowym celem CZĘŚCI II przedmiotu zamówienia jest analiza szczegółowa dotycząca wypracowania załoŝeń dla wykreowania efektywnej i atrakcyjnej oferty pod kątem zapewnienia odpowiedniej dostępności systemu edukacji przedszkolnej w ramach aglomeracji wrocławskiej z uwzględnieniem aktualnych zapisów ustawy o systemie oświaty. Część II stanowią następujące elementy: 1. Prognoza potrzeb i potencjalnych kierunków rozwoju sektora usług edukacji przedszkolnej w horyzoncie czasowym do 2020 roku w kontekście: a) rozwoju struktury sieci osadniczej na obszarze objętym analizą w oparciu o gminne plany i strategie rozwoju budownictwa mieszkaniowego ( plany i studia zagospodarowania przestrzennego ), b) w kontekście procesów migracyjnych, relokacji ludności i procesów demograficznych (dane z GUS) W oparciu o dane statystyczne oraz dokumenty planistyczne gmin Wykonawca przeanalizuje zmiany zapotrzebowania na usługi przedszkolne w ujęciu przestrzennym i wskaŝe potencjalne miejsca szczególnie naraŝone na niedobory usług przedszkolnych lub te, w których prognozować moŝna nadmiar. Wyniki naleŝy przedstawić w formie graficznej i opisowej na mapach w skali 1:50 000. 2. Analiza popytu na usługi placówek przedszkolnych w oparciu o: a) badanie potrzeb, wymagań, preferencji oraz nastawienia do edukacji przedszkolnej mieszkańców aglomeracji. Przeprowadzona zostanie ankieta wśród rodziców dotycząca oczekiwań m.in. pod względem: - godzin otwarcia placówki; - lokalizacji placówki względem zamieszkania - oczekiwania rodziców względem władz samorządowych w zakresie organizacji transportu dzieci do przedszkola Zamawiający wymaga akceptacji wzoru ankiety przed rozpoczęciem badań ankietowych. b) opracowanie, na podstawie przeprowadzonej ankiety, wniosków i 3
rekomendacji pod względem zapotrzebowania na lokalizacje nowych placówek przedszkolnych w zaleŝności od zapotrzebowania ze strony rodziców. 3. Diagnoza moŝliwości finansowo organizacyjnych władz samorządowych w kreowaniu działań na rzecz zwiększenia dostępności edukacji przedszkolnej w aglomeracji wrocławskiej w oparciu o informacje uzyskane od przedstawicieli poszczególnych gmin objętych opracowaniem. a) najwaŝniejsze bariery utrudniające rozwój systemu opieki przedszkolnej z punktu widzenia władz samorządowych ( finansowe, formalno-prawne, logistyczne ), b) struktura finansowania wydatków na przedszkola z uwzględnieniem następujących źródeł: dotacje z budŝetu centralnego, dotacje z funduszy Unii Europejskiej, dotacje ze źródeł własnych budŝetu gminy. c) udział wydatków na przedszkola w wydatkach budŝetów samorządowych. d) współpraca samorządów z podmiotami prywatnymi w zakresie świadczenia usług związanych z edukacją przedszkolną e) stosowane i potencjalne rozwiązania organizacyjne w zakresie zwiększenia elastyczności w zapewnieniu przez gminy dostępu do placówek przedszkolnych. 4. Rekomendacje strategiczne dla samorządów lokalnych w zakresie edukacji przedszkolnej. a) finansowe, - moŝliwości i potencjalne źródła pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych na działania związane z rozwojem systemu edukacji przedszkolnej ( fundusze unijne, dotacje urzędów marszałkowskich, dotacje rządowe, inne) b) prawno organizacyjne - moŝliwości podejmowania przez samorządy formy współpracy międzygminnej w zakresie organizacji opieki przedszkolnej - opracowanie projektu narzędzia (platformy informatycznej) umoŝliwiającego samorządom wymianę informacji dotyczących sytuacji w opiece przedszkolnej na terenie poszczególnych gmin, doświadczeń w zakresie świadczenia usług edukacji przedszkolnej oraz informacji umoŝliwiających podejmowanie wspólnych działań w zakresie systemu edukacji przedszkolnej c) logistyczne - propozycje rozwiązań logistycznych w aspekcie kreowania nowych placówek przedszkolnych oraz modyfikowania form funkcjonowania 4
istniejących placówek w odniesieniu do oczekiwań mieszkańców jak równieŝ organizacji transportu gminnego lub międzygminnego ułatwiającego dostęp do placówek przedszkolnych. W opracowaniu muszą zostać uwzględnione wytyczne w zakresie wychowania przedszkolnego wprowadzone Ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827) CZĘŚĆ III Część III dotyczy warunków technicznych dotyczących wykonania opracowania i zawiera następujące elementy. 1. Specyfikacja danych cyfrowych wektorowych: a) Format danych: Shape file -.shp b) Dokładność wektoryzacji: skala 1 : 50 000 dla map ogólnych, c) Opis atrybutów: w języku polskim 1.2.Metadane w formacie tekstowym określające: a) powyŝsze dane specyfikacji, b) aktualność danych, datę stworzenia, ostatnią modyfikację, c) twórcę danych, dane kontaktowe, d) źródło danych. 2. Specyfikacja danych cyfrowych rastrowych: 1) Format danych: JPG, tiff, bmp, png, gif 2.1. Metadane w formacie tekstowym określające: a) powyŝsze dane specyfikacji, b) aktualność danych, datę stworzenia, ostatnią modyfikację, c) twórcę danych, dane kontaktowe, d) źródło danych. 3. Specyfikacja danych cyfrowych opisowych: 1) Format danych: dbf, xls, doc, txt 3.1. Metadane w formacie tekstowym określające: a) aktualność danych, datę stworzenia, ostatnią modyfikację b) twórcę danych, dane kontaktowe c) źródło danych. 4. Zamawiający wymaga aby: a) Odbyły się trzy spotkania warsztatowe, w siedzibie zamawiającego, dotyczące prezentacji wyników cząstkowych realizowanego opracowania. b) Analizę ogólną naleŝy przedstawić w formie tekstowej, graficznej i tabelarycznej w zeszycie o formacie nie większym niŝ A3 c) Analizę w formie skróconej przedstawić w formie prezentacji (Power Point ) 5
d) Opracować streszczenie Analizy podsumowujące cel, zakres oraz wnioski Analizy e) Analiza została przekazana w formie drukowanej oraz w formie elektronicznej nagranej na CD-ROM (CD-R) lub DVD-ROM (DVD-R). 6