OGŁOSZENIE - ZAPYTANIE OFERTOWE

Transkrypt

1 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska OGŁOSZENIE - ZAPYTANIE OFERTOWE Wrocław, 06 sierpnia 2012 r. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego zaprasza do składania ofert cenowych dotyczących wykonania Analizy potencjału współpracy transgranicznej dla obszaru polskiej części pogranicza Polski i Republiki Czeskiej, pod kątem możliwości utworzenia Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej. Zamówienie udzielone zostanie w ramach pn. "Strategia zintegrowanej współpracy czeskopolskiego pogranicza współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska Poniżej Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Wymogi dotyczące Wykonawcy O wykonanie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy łącznie spełniają następujące kryteria i warunki: 1. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie w wykonywaniu tego rodzaju zamówień. 2. Wykażą, że wykonali co najmniej 2 analizy i/lub ekspertyzy i/lub opracowania i/lub badania związane tematyczne z rozwojem regionalnym lub planowaniem strategicznym lub współpracą międzynarodową o wartości min ,00 złotych brutto każda. 3. Wykażą w formie oświadczenia, iż dysponują doświadczonym zespołem, składającym się co najmniej z 3 osób (ze wskazaniem konkretnego składu osobowego oraz funkcji jaką dana osoba będzie pełnić w zespole), zdolnym do wykonania tego zamówienia, z których: a) kierownik zespołu: posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w tematyce rozwoju regionalnego lub planowania strategicznego lub współpracy międzynarodowej, wykonał lub brał udział w wykonaniu co najmniej jednego opracowania w zakresie rozwoju regionalnego lub planowania strategicznego lub współpracy międzynarodowej; b) pozostałe osoby wchodzące w skład zespołu posiadają min. 2-letnie doświadczenie w tematyce rozwoju regionalnego lub planowania strategicznego lub współpracy międzynarodowej. Proszę o wycenę wykonania analizy według poniższego wzoru. Cena oferty powinna być kompletna i zawierać wszystkie koszty zawiązane z wykonaniem przedmiotu zamówienia. Rodzaj zamówienia Wykonanie Analizy potencjału współpracy transgranicznej dla obszaru polskiej części pogranicza Polski i Republiki Czeskiej, pod kątem możliwości utworzenia Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej Wartość zamówienia netto (PLN) Wartość zamówienia brutto (PLN) 1

2 Ofertę cenową netto i brutto należy przesłać do 10 sierpnia 2012 r. do godz na adres a: justyna.gajzler@dolnyslask.pl Zamówienie zostanie udzielone zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. nr 113 poz. 759 ze zm.). W przypadku pytań proszę o kontakt: Justyna Gajzler Biuro Projektu "Strategia zintegrowanej współpracy czesko-polskiego pogranicza" Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Współpracy z Zagranicą i Projektów Międzynarodowych ul. Mazowiecka 15, Wrocław tel. (71) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia I. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest wykonanie analizy potencjału współpracy transgranicznej dla obszaru polskiej części pogranicza Polski i Republiki Czeskiej, pod kątem możliwości utworzenia Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej. II. Cel realizacji zamówienia Analiza jest wykonywana w ramach Strategia zintegrowanej współpracy czeskopolskiego pogranicza, realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska Celem jest opracowanie Strategii zintegrowanej współpracy analiz dotyczących możliwości pogłębienia współpracy transgranicznej między partnerami po polskiej i czeskiej stronie m. in. poprzez utworzenie Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej. Opracowanie uzyskane w wyniku realizacji tego zamówienia ma umożliwić zdiagnozowanie zasadności, zakresu merytorycznego oraz obszaru geograficznego dla funkcjonowania nowej formy współpracy terytorialnej jakim jest EUWT. Oczekuje się, że wyniki analizy umożliwią wypracowanie najbardziej optymalnej koncepcji funkcjonowania EUWT na dolnośląskoczeskim pograniczu. III. Zasięg terytorialny analizy (poziom NUTS 2, NUTS 3): Analiza przeprowadzona zostanie w czterech wariantach terytorialnych, tj. 1. dla podregionu jeleniogórskiego 2. dla podregionu wałbrzyskiego 3. dla podregionu jeleniogórskiego i podregionu wałbrzyskiego łącznie 4. dla całego województwa dolnośląskiego 2

3 Zasięg terytorialny podregionu jeleniogórskiego i podregionu wałbrzyskiego określony został w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dn. 14 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz. U. z 2007 r. Nr 214, poz ze zm.). IV. Metodologia i zakres analizy Wymagany przez Zamawiającego zakres metod badawczych zastosowanych w procesie tworzenia analizy obejmuje: 1. Analizę stanu rozwoju obszaru, polityki i wizji strategicznych rozwoju, a także przygotowania instytucjonalnego do utworzenia EUWT, na podstawie danych zastanych. Analiza zostanie przeprowadzona z uwzględnieniem: a) dokumentów strategicznych, dokumentów programowych i innych dokumentów istotnych z punktu widzenia celów analizy, tj.: Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 roku; Regionalna Strategia Innowacji dla Województwa Dolnośląskiego na lata ; Plan zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego; Analizy, badania i prognozy na rzecz Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego; Raport Regionalny Województwo Dolnośląskie; Raport o stanie zagospodarowania przestrzennego i rozwoju społecznogospodarczym województwa dolnośląskiego; Stadium zagospodarowania pogranicza polsko-czeskiego synteza dokumentów krajowych; Analiza SWOT Dolnego Śląska; Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030; Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska Podana powyżej propozycja wykazu dokumentów nie jest listą zamkniętą lecz stanowi minimum proponowane przez Zamawiającego i może zostać rozszerzona przez Wykonawcę. Wykonawca ma obowiązek posługiwać się aktualnymi wersjami dokumentów, obowiązującymi na moment wykonywania analizy. b) danych statystycznych z lat 2008, 2009 i 2010, obejmujących wskaźniki statystyczne wskazane przez Zamawiającego, z zakresu: Profil ogólny (m.in. podział administracyjny, obszar, ludność); Zasoby ludzkie (m. in. demografia, wykształcenie, bezrobocie, rynek pracy); Potencjał ekonomiczny i innowacje (m. in. dane makroekonomiczne, struktura gospodarki, badania potencjału innowacyjnego, export, inwestycje zagraniczne); 3

4 Turystyka (m. in. zdolności, infrastruktura turystyczna, marketing, dziedzictwo historyczno-kulturowe); Ochrona środowiska (m. in. powietrze, woda, ochrona przyrody, gospodarka odpadami, zapobieganie zagrożeniom, infrastruktura); Infrastruktura transportowa (m. in. transport drogowy, kolejowy); Służby publiczne (m. in. opieka społeczna, infrastruktura ochrony zdrowia, edukacja, bezpieczeństwo, zintegrowany system ratownictwa) + administracja publiczna i jej kompetencje. Zebrane przez Wykonawcę dane statystyczne zostaną zaprezentowane również w formie tabelarycznej, na podstawie wzoru tabeli, który Zamawiający przekaże Wykonawcy w wersji elektronicznej w arkuszu programu Microsoft Office Excel, w dniu podpisania umowy. Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu stworzony zbiór danych w wersji edytowalnej w arkuszu programu Microsoft Office Excel w formacie umożliwiającym zestawienie z danymi uzyskanymi w wyniku badania przeprowadzonego przez partnera po czeskiej stronie granicy. c) identyfikacji interesariuszy (stakeholders) Identyfikacja podmiotów/grup zainteresowań działających na badanym obszarze i mających wpływ na współpracę transgraniczną lub przyszłą współpracę w ramach EUWT z ujęciem historii współpracy transgranicznej np. izba gospodarcza, zrzeszenie organizacji pozarządowych etc. d) danych dot. absorpcji środków europejskich w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska ; Przygotowany przez Zamawiającego zbiór danych dot. absorpcji środków w ramach POWT Republika Czeska Rzeczpospolita Polska , zostanie przekazany Wykonawcy w dniu podpisania umowy, w wersji elektronicznej w arkuszu programu Microsoft Office Excel (w formie tabelarycznej). Zbiór danych zawiera ok. 110 pozycji. Zakres danych obejmuje informacje, zgodnie z poniższym wzorem: Lp. Tytuł Priorytet Dziedzina wsparcia Partner Wiodący Adres siedziby Partnera Wiodącego Partner(rzy) Termin rozpoczęcia Termin zakończenia Dofinansowanie z EFRR w EUR Analizę potrzeb w zakresie współpracy w oparciu o wyniki badania ankietowego przeprowadzonego wśród wybranej grupy respondentów; Zamawiający w oparciu o kwestionariusz ankiety opracowany wspólnie z partnerem po stronie czeskiej, przeprowadzi badanie ankietowe wśród wybranej grupy respondentów. Ankieta rozesłana zostanie do max instytucji z terenu Województwa Dolnośląskiego zaangażowanych w działania transgraniczne na polskoczeskim pograniczu. Wypełnione ankiety zostaną przekazane Wykonawcy przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Wykonawca dokona analizy danych z ankiet 4

5 oraz dostarczy Zamawiającemu wyniki ankiet w wersji edytowalnej w arkuszu programu Microsoft Office Excel w formacie umożliwiającym zestawienie z danymi uzyskanymi w wyniku badania ankietowego przeprowadzonego przez partnera po czeskiej stronie granicy. 3. analizę SWOT. Wykonawca sporządzi analizę SWOT w odniesieniu do współpracy transgranicznej w badanym obszarze w kontekście zapisów Artykułu 9 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1083/2006, wskazującego jedenaście celów tematycznych polityki spójności na lata Lista celów tematycznych: 1. badania i działalność innowacyjna; 2. technologie informacyjno-komunikacyjne; 3. konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw (MSP); 4. przejście na gospodarkę niskoemisyjną; 5. dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie ryzykom i zarządzanie nimi; 6. ochrona środowiska i efektywne wykorzystywanie zasobów; 7. zrównoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w kluczowych infrastrukturach sieciowych; 8. promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej; 9. integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa; 10. edukacja, poszerzanie umiejętności i kształcenie ustawiczne; 11. kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna administracja publiczna. Projekt rozporządzenia, przedstawionego przez Komisję Europejską w dn r., jest dostępny na stronie internetowej Komisji Europejskiej: V. Oczekiwane rezultaty 1. Zdiagnozowanie zastanej sytuacji w kontekście możliwości zastosowania nowych form współpracy na polsko-czeskim pograniczu; 2. Wskazanie obszarów strategicznych współpracy oraz zdefiniowanie najważniejszych dziedzin współpracy w ramach tych obszarów, możliwych do zainicjowania na pograniczu Polski (Województwa Dolnośląskiego) i Republiki Czeskiej w oparciu o innowacyjny instrument prawny jakim jest Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej. Wyniki analizy powinny zawierać wskazanie, jakie pola współpracy w ramach EUWT na dolnośląsko-czeskim pograniczu będą korzystne np. w dziedzinie turystyki, transportu, 5

6 ochrony środowiska itp. oraz czy taka forma współpracy w ramach danej dziedziny leży w kompetencjach podmiotów zainteresowanych utworzeniem EUWT, tj. podmioty regionalne, euroregiony. Wnioski z analizy powinny zawierać odpowiedzi na kluczowe kwestie związane z funkcjonowaniem i działalnością EUWT, m.in.: w ramach jakich dziedzin współpraca przyniesie najlepsze i pożądane efekty oraz wymierne korzyści dla wspólnego obszaru po polskiej i czeskiej stronie granicy, jakiego rodzaju działania (w tym projekty) są możliwe do realizacji w ramach EUWT; 3. Zbadanie możliwości finansowego wsparcia EUWT w ramach polityki spójności Unii Europejskiej, szczególnie w odniesieniu do perspektywy finansowej Należy przeanalizować przede wszystkim możliwości aplikowania o środki unijne w ramach Celu 3 polityki spójności UE, a więc programów współpracy transgranicznej, transnarodowej oraz międzyregionalnej, w ramach Celu 1 polityki spójności oraz Programów Sektorowych. VI. Uwagi i wskazówki dot. wykonania analizy: każdy element składowy analizy, wymieniony w pkt. IV.1 i IV.2, powinien zawierać na końcu krótkie podsumowanie obejmujące najistotniejsze spostrzeżenia, uwagi i dane wejściowe do analizy SWOT; punkty/pozycje analizy SWOT muszą wynikać z analiz o których mowa w pkt. IV.1 i IV.2; wskazane obszary strategiczne współpracy powinny być oparte na punktach/pozycjach analizy SWOT; punkty/pozycje analizy SWOT muszą zawierać uzasadnienie dla wskazanych obszarów strategicznych współpracy; w ramach zdefiniowanych dziedzin współpracy powinny zostać zaproponowane konkretne działania; analiza powinna zawierać opis stanu bieżącego/zastanego na obszarze badań; poza częścią opisową w analizie powinny znaleźć się wykresy, diagramy i inne wizualizacje opisywanych treści, wnioski i podsumowanie; wnioski z analizy powinny wskazywać potencjał w zakresie współpracy transgranicznej oraz identyfikować tendencje/trendy w tym zakresie; analiza powinna wskazać wszystkie potencjalne źródła finansowania działalności EUWT. VII. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania: 1. Streszczenia (fromat A4; max. 3 strony znormalizowanego maszynopisu tj znaków ze spacjami) najważniejsze wyniki analizy, w tym wnioski i rekomendacje. 2. Prezentacji multimedialnej (max. 20 slajdów) w wersji edytowalnej w formacie programu MS Power Point. Prezentacja będzie zawierać główne założenia analizy, wyniki oraz wnioski i rekomendacje płynące z analizy. Ostateczną wersję prezentacji multimedialnej (po uwzględnieniu uwag Zamawiającego) Wykonawca przedłoży w formie drukowanej (druk kolorowy) oraz elektronicznej (na wskazany adres oraz w 1 egzemplarzu na CD/DVD). Prezentacja multimedialna powinna być oznaczona logotypami i informacją o współfinansowaniu z EFRR zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska oraz wytycznymi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego. 6

7 VIII. Wymogi techniczne dotyczące wykonania analizy 1. Format A4; 2. Całościowa analiza (łącznie ze streszczeniem) powinna zawierać nie mniej niż 40 nie więcej niż 60 stron znormalizowanego maszynopisu tj znaków ze spacjami; 3. Zamawiający zastrzega, że podana w pkt. 2 ilość stron jest ilością szacunkową; 4. Wydruk w pełnym kolorze; 5. Nakład analizy w wersji drukowanej: 3 szt.; 6. Wykonawca dostarczy analizę do siedziby Zamawiającego w wersji drukowanej oraz w formie elektronicznej w wersji edytowalnej w formacie umożliwiającym dokonywanie zmian na CD/DVD (3 szt.) oraz drogą poczty elektronicznej na wskazany adres ; 7. Wszystkie elementy graficzne (np. mapy, wykresy) powstałe w trakcie przygotowywania analizy zostaną przekazane w postaci plików programów źródłowych (np. xls, cdr); 8. Analiza powinna być oznaczona logotypami i informacją o współfinansowaniu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska oraz wytycznymi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego. 7