Diagnoza i analiza funkcjonowania formalnych i nieformalnych instytucji opieki w Polsce

Transkrypt

1 Projekt: Formalne i nieformalne instytucje opieki w Polsce. Etap pierwszy prac Diagnoza i analiza funkcjonowania formalnych i nieformalnych instytucji opieki w Polsce Potrzeby informacyjne interesariuszy wyniki wstępnego badania CAWI Sopot, 5 maja 2015 r. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Spis treści 2 Metodologia Zagadnienia badawcze Wyniki badania Wnioski i rekomendacje

3 Metodologia

4 Metodologia 4 Technika realizacji badania - CAWI (ang. Computer-Assisted Web Interview wspomagany komputerowo wywiad przy pomocy strony WWW); Czas trwania badania ; Wielkość próby brutto: N=5786; Wielkość próby netto (liczba zrealizowanych efektywnie wywiadów) N=1294 Poziom zwrotu 22,36%

5 Metodologia 5 Działania podjęte w celu poprawnej realizacji badania: W porozumieniu z Zamawiającym został opracowany kwestionariusz ankiety CAWI wraz z listem zapowiednim informującym o głównych celach projektu; Po akceptacji narzędzia i listu zapowiedniego przez Zamawiającego narzędzie zostało zeskryptowane, a link do niego został rozesłany do 5786 instytucji interesariuszy systemu opieki; Link do badania został przekazany Zamawiającemu do umieszczenia na stronie DAE MPiPS i do rozpowszechnienia wśród IPiIS z wykorzystaniem systemu CAS Centralnej Aplikacji Statystycznej; Liczba wypełnianych kwestionariuszy była na bieżąco monitorowana, Najniższy poziom zwrotu notowano wśród instytucji działających na szczeblu wojewódzkim, zarówno w odniesieniu do placówek podległych organom centralnym jak i jednostkom samorządu terytorialnego. W dniu w porozumieniu z Zamawiającym zostało rozesłanie przypomnienie o realizacji badania do instytucji działających na szczeblu wojewódzkim (m.in. CZP/WPS, ROPS, KO).

6 Zagadnienia badawcze

7 Zagadnienia badawcze 7 Celami wstępnego badania i analizy potrzeb informacyjnych różnych grup interesariuszy projektu w zakresie funkcjonowania instytucji opieki, były: 1. Identyfikacja braków danych dotyczących opieki wśród IPiIS; 2. Pozyskanie wiedzy o tym, w jaki sposób IPiIS pozyskują dane dotyczące opieki, z jakich źródeł korzystają; 3. Zwiększenie zainteresowania wśród interesariuszy efektami realizacji projektu.

8 Wyniki badania

9 Wyniki badania - metryczka 9 W badaniu wzięło udział N=1294 instytucji będących interesariuszami systemu opieki w Polsce. Rozkład częstości zbadanych instytucji i poziom zwrotu kwestionariuszy przedstawia poniższa tabela: Nazwa instytucji Wielkość próby Udział w badaniu Poziom zwrotu Ministerstwo lub inny organ administracji centralnej % Urząd Wojewódzki - Centrum zdrowia publicznego Wydział ds. polityki % społecznej Urząd Wojewódzki inne komórki organizacyjne Kuratorium Oświaty % Urząd Marszałkowski Regionalny ośrodek polityki społecznej (ROPS) % Urząd Marszałkowski inne komórki organizacyjne % Starostwo Powiatowe Powiatowe centrum pomocy rodzinie (PCPR) % Starostwo Powiatowe inne komórki organizacyjne Urząd Miasta Gminy Ośrodek pomocy społecznej (OPS) % Urząd Miasta Gminy inne komórki organizacyjne % Inna Ogółem ,0%

10 Wyniki badania - metryczka 10 Badani reprezentowali różnorodne instytucje, sami swoją pracę kwalifikowali najczęściej, jako związaną z opieką nad osobami starszymi. Zadeklarowało tak 475 respondentów, co stanowiło 36,7% ogółu badanych. Najsłabiej reprezentowana była grupa respondentów działających w systemie opieki nad dziećmi do lat 6. taka odpowiedź wskazało 49 respondentów, co stanowiło 3,8% badanych. P_1a. Proszę wskazać, którą grupą potrzebujących głównie zajmuje się Pan Pani w codziennej pracy (w razie trudności wybrać tę, której w ciągu ostatniego miesiąca poświęcił a Pan Pani najwięcej czasu w swojej pracy) % z N w kolumnie Częstości opieka kierowana do osób starszych 36,7% 475 opieka kierowana do osób z 21,8% 282 niepełnosprawnością (dzieci i dorośli ) opieka kierowana do osób chorych (dzieci i 8,7% 113 dorośli) opieka nad dziećmi w wieku 0-6 lat 3,8% 49 opieka nad osobami i rodzinami w kryzysie 29,0% 375 (np. piecza zastępcza ) Ogółem 100,0% 1294

11 Wyniki badania zagadnienie 1 11 W celu zebrania materiału na temat luk informacyjnych wśród IPiIS w ramach badania zadano szereg pytań dotyczących źródeł danych które są najbardziej potrzebne w bieżącej pracy respondentów i tego, w odniesieniu do których z nich badania odczuwają braki. Jakie informacje o opiece są najbardziej potrzebne by realizować powierzone zadania? (P2) Badani najczęściej wyrażają zapotrzebowanie na dane i informacje dotyczące możliwości pozyskania środków na działalność związaną z opieką (taką odpowiedź wybrało 61,2% respondentów). Ponadto często wykazywali, że potrzebują informacji o liczbie (publicznych i niepublicznych) placówek świadczących opiekę oraz form opieki świadczonych w środowisku (wskazanie 58,7% badanych) oraz liczbie miejsc w placówkach tego typu oraz form opieki w środowisku (54,9% respondentów). Najrzadziej wskazywane były dane dotyczące listy i charakterystyki projektów inwestycyjnych realizowanych w latach ukierunkowanych na opiekę (9,3% respondentów) oraz prognozy wydatków niepublicznych na opiekę do 2020 roku (9,7%)

12 Wyniki badania zagadnienie 1 12 Jakich informacji i danych dotyczących opieki, z których chciałby/chciałaby Pan/Pani korzystać w codziennej pracy, brakuje (tzw. luki informacyjne)? (P7) Badani, po wyborze informacji, które są istotne z perspektywy wykonywanych zadań, zostali poproszeni o wskazanie, których z tych danych brakuje im w codziennej pracy. Jak wynika z przeprowadzonego badania luki informacyjne nie tylko są duże jedynie 7% respondentów stwierdziło, że nie brakuje im dostępu do żadnych z wymienionych wcześniej danych, ale i znaczące wykaz najczęściej wskazywanych braków informacyjnych niemal idealnie pokrywa się z listą najbardziej potrzebnych danych. Najważniejszymi lukami są informacje dotyczące możliwości pozyskiwania środków na opiekę (44,5% respondentów). Na drugie miejsce wysunęła się potrzeba dostępu do informacji o liczbie dostępnych miejsc w poszczególnych placówkach opieki oraz form opieki świadczonych w środowisku (35,9%). Trzecią najczęściej wskazywaną odpowiedzią były luki dotyczące informacji o placówkach świadczących opiekę oraz formach opieki świadczonych w środowisku (35,1%).

13 Wyniki badania zagadnienie 2 13 Zagadnienie dotyczące tego w jaki sposób IPiPIS pozyskują dane dotyczące opieki i z jakich źródeł korzystają zostało opracowane w oparciu o szereg pytań. Niemal wszyscy respondenci wskazywali, że w ramach swojej pracy korzystają z analiz własnych prowadzonych w oparciu o dane zbierane przez ich instytucję (97% badanych). Niemal połowa badanych (46%) korzysta z danych pochodzących z innych instytucji, a co szósty z analiz realizowanych na zlecenie własnej instytucji przez inne podmioty. To z jakich zewnętrznych źródeł danych korzystają respondenci jest powiązane z tym jakie instytucje reprezentują.

14 Wyniki badania zagadnienie 2 14 Z jakich źródeł danych i analiz korzysta respondent w codziennej pracy?(p3)* 100% 91,3% 80% 60% 45,9% 40% 20% 17,2% N= % Analiz własnych w oparciu o dane zbierane przez Pani Pana instytucję Danych i analiz innych instytucji Analiz realizowanych przez podmioty zewnętrzne na zlecenie Pana Pani instytucji *Pytanie wielokrotnego wyboru, odpowiedzi nie sumują się do 100%.

15 Wyniki badania zagadnienie 2 15 Przedstawiciele ministerstw i innych organów administracji centralnej szczególnie często wskazują ze korzystają z badań o charakterze naukowym (91,7% respondentów zadeklarowało taką odpowiedź). Ponadto popularne jest sięganie do danych GUS (75%) oraz NFZ (66,7%) i MZ (58,3%). Niemal żaden respondent nie zadeklarował, że sięga do danych Powiatowych Urzędów Pracy i Kuratoriów Oświaty, a żaden nie korzysta z danych starostw powiatowych. Respondenci reprezentujący ministerstwa i inne organy administracji centralnej relatywnie dobrze oceniają źródła danych, z których korzystają, najmniej przychylni są w stosunku do danych zbieranych przez urzędy gmin i powiatowych centrów pomocy rodzinie. Główne zastrzeżenia jakie pojawiają się pod adresem tych źródeł danych dotyczą, w przypadku danych urzędów gmin, barku dostępu do danych oraz braku ich właściwego opisu, a w przypadku danych pochodzących z PCPR niekompletności informacji.

16 Wyniki badania zagadnienie 2 16 Z jakich zewnętrznych źródeł danych i analiz korzysta respondent w codziennej pracy?(p3a)/ministerstwo * Badania o naukowym charakterze 11 Dane statystyczne udostępniane przez GUS lub 9 Dane NFZ 8 Dane Ministerstwa Zdrowia (MZ) 7 Analizy realizowane na zlecenie innych instytucji 6 Dane MPiPS 5 Rejestry prowadzone przez Urząd Wojewódzki Raporty ewaluacyjne z działań finansowanych z EFS 4 4 Dane ZUS lub KRUS Dane MEN, np. z Systemu Informacji Oświatowej 3 3 Dane Urzędu Gminy Dane Ośrodka Pomocy Społecznej Dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Dane Powiatowego Urzędu Pracy Dane Kuratorium Oświaty 1 1 Dane Starostwa Powiatowego Inne źródła 0 0 N=11 *Pytanie wielokrotnego wyboru, odpowiedzi nie sumują się do 100%.

17 Wyniki badania zagadnienie 2 17 Przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej korzystają głównie z danych urzędów gminy (83,4%), ponadto sięgają do danych ośrodków pomocy społecznej (77,4%) oraz powiatowych urzędów pracy (75,1%). Z jakich zewnętrznych źródeł danych i analiz korzysta respondent w codziennej pracy?(p3a)/ops* 0% 20% 40% 60% 80% 100% N=429 Dane Urzędu Gminy Dane Ośrodka Pomocy Społecznej Dane Powiatowego Urzędu Pracy Dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Dane MPiPS Dane statystyczne udostępniane przez GUS lub Wojewódzki US Dane Starostwa Powiatowego Dane ZUS lub KRUS Rejestry prowadzone przez Urząd Wojewódzki Raporty ewaluacyjne z działań finansowanych z EFS Dane NFZ Badania o naukowym charakterze Analizy realizowane na zlecenie innych instytucji Dane Kuratorium Oświaty Dane Ministerstwa Zdrowia (MZ) Dane MEN, np. z Systemu Informacji Oświatowej Inne źródła 42,0% 39,6% 34,7% 31,5% 22,8% 21,2% 16,3% 15,2% 11,0% 9,3% 4,9% 1,4% 52,2% 83,4% 77,4% 75,1% 70,9%

18 Wyniki badania zagadnienie 2 18 Przedstawiciele powiatowych centrów pomocy rodzinie korzystają głównie z danych ośrodków pomocy społecznej (84%), ponadto sięgają do danych powiatowych urzędów pracy (77,8%) oraz starostw powiatowych(74,1%). Z jakich zewnętrznych źródeł danych i analiz korzysta respondent w codziennej pracy?(p3a)/pcpr* 0% 20% 40% 60% 80% 100% N=81 Dane Ośrodka Pomocy Społecznej Dane Powiatowego Urzędu Pracy Dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Dane MPiPS Dane Starostwa Powiatowego Dane statystyczne udostępniane przez GUS lub Wojewódzki US Rejestry prowadzone przez Urząd Wojewódzki Dane Urzędu Gminy Raporty ewaluacyjne z działań finansowanych z EFS Badania o naukowym charakterze Analizy realizowane na zlecenie innych instytucji Dane NFZ Dane ZUS lub KRUS Dane Ministerstwa Zdrowia (MZ) Dane Kuratorium Oświaty Dane MEN, np. z Systemu Informacji Oświatowej Inne źródła 19,8% 14,8% 13,6% 8,6% 6,2% 4,9% 2,5% 63,0% 60,5% 54,3% 49,4% 46,9% 38,3% 32,1% 77,8% 74,1% 84,0%

19 Wyniki badania zagadnienie 2 19 Z jakich zewnętrznych źródeł danych i analiz korzysta respondent w codziennej pracy?(p3a) dane dla OPS i PCPR* PUP JST-G JST-P OPS PCPR ZUS GUS NFZ MPiPS UW

20 Wyniki badania zagadnienie 2 20 Jakie źródła danych są najniżej oceniane w OPS a jakie w PCPR? PUP JST-G JST-P OPS PCPR ZUS GUS NFZ MPiPS UW

21 Wyniki badania zagadnienie 3 21 Ostatnim z celów projektu było zwiększenie zainteresowania wśród interesariuszy efektami realizacji projektu. W ankiecie zadano pytania dotyczące tego czy respondenci są zainteresowani otrzymaniem materiałów związanych z realizacją projektu oraz czy chcieliby wziąć udział w wydarzeniach upowszechniających wyniki. Na pierwsze z nich twierdząco odpowiedziało 75,4% badanych, na drugie 52,9%. Respondenci preferują korzystanie z materiałów w formie raportu opisowego w wersji elektronicznej w formacie pdf (53,6%) oraz w wersji papierowej (48,5%).

22 Wnioski i rekomendacje

23 Wnioski i rekomendacje Identyfikacja braków danych dotyczących opieki wśród IPiIS Respondenci odczuwają znaczące braki danych, w szczególności na polach, które są najbardziej znaczące w codziennej pracy. Luki informacyjne dotyczą danych o możliwych źródłach finansowania działań związanych z opieką, placówkach świadczących opiekę i formach prowadzenia opieki w środowisku podopiecznego oraz liczbie dostępnych miejsc w placówkach świadczących opiekę i formach świadczenia opieki w środowisku podopiecznego. Rekomendacja: upowszechnienie wiedzy o dostępnych formach finansowania działań związanych z opieką oraz usystematyzowanie wiedzy o placówkach i liczbie dostępnych w nich miejsc.

24 Wnioski i rekomendacje Pozyskanie wiedzy o tym, w jaki sposób IPiPS pozyskują dane dotyczące opieki, z jakich źródeł korzystają Niemal wszystkie IPiIS pozyskują w swojej bieżącej działalności dane z wewnętrznych zestawień, relatywnie często korzystają również z danych zastanych agregowanych przez inne instytucje. Rzadko zdarza się natomiast aby same IPiIS zlecały zebranie danych lub analizy innym firmom i organizacjom. Różne IPiPS korzystają z różnorodnych źródeł danych i analiz do planowania swojej bieżącej pracy. Uwagę zwracają zastrzeżenia ośrodków pomocy społecznej dotyczące danych dostępnych w GUS w szczególności w zakresie ich aktualności i NFZ w zakresie ich dostępności. Rekomendacja: stworzenie procedury agregowania danych we wszystkich IPiIS oraz określenie sposobu dostępu do tych danych dla wszystkich interesariuszy.

25 Wnioski i rekomendacje Zwiększenie zainteresowania wśród interesariuszy efektami realizacji projektu Realizacja badania CAWI przyniosła oczekiwane efekty w zakresie rozpowszechnienia informacji o projekcie wśród interesariuszy. Mimo krótkiego czasu na realizacje badania, otrzymany zwrot na poziomie ponad 20% w badaniu CAWI należy uznać za dobry wynik. Istotne jest przy tym, że w badaniu wzięli udział reprezentanci wszystkich grup publicznych interesariuszy. Ponad połowa respondentów zadeklarowała, że jest zainteresowana dostępem do dalszych informacji o projekcie.

26 Projekt: Formalne i nieformalne instytucje opieki w Polsce. Etap pierwszy prac Dziękujemy za uwagę W razie pytań prosimy o kontakt Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego