SPRAWOZDANIE Z KONTROLI



Podobne dokumenty
Pani Teresa Dziedzic Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gubinie

Pani Dominika Konieczna Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzcielu

Pani Beata Przymus Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwieńsku

Pani Anna Tarkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Platerowie ul. Dworcowa Platerów

Pani Agnieszka Kożubowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Troszynie ul. Słowackiego 13, Troszyn

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Kędziora Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostrowi Maz. ul. Warcholskiego 3, Ostrów Maz.

Pan Jarosław Tyburski Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łącku ul. Gostynińska Łąck

Pani Joanna Załęcka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sochocinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Xxxxxx Xxxxxxxx Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gostyninie

Pani Danuta Piersa Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Lelisie ul. Szkolna 37, Lelis

Pani Marzena Cichowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krzynowłodze Małej ul. Kościelna 7, Krzynowłoga Mała

Pani Iwona Radzimirska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Michałowice Reguły, ul. Aleja Powstańców Warszawy Michałowice

Pani Urszula Maćkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernicach Borowych ul. Dolna 2, Czernice Borowe

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Alina Danuta Sawicka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dzierzgowie

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Karolewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iłowie ul. Płocka Iłów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Wojewódzka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielanach ul. Słoneczna Bielany

Pani Grażyna Ciulak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchożebrach ul. Aleksandry Ogińskiej Suchożebry

Pan Roman Szymański Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Drobinie ul. Piłsudskiego Drobin

Pani Izabela Kozłowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Duninowie ul. Osiedlowa Nowy Duninów

Pani Wanda Murawska p. o. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Szulborzu Wielkim ul. Romantyczna 2, Szulborze Wielkie

Pani Aniela Kopaczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie ul. Szkolna Bulkowo

Wystąpienie pokontrolne

Pani Monika Wilk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Siennicy ul. Latowicka Siennica

Pani Barbara Markowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej ul. Biegańskiego Małkinia Górna

Wystąpienie pokontrolne

Pani Małgorzata Wiśniewska-Klimczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Stara Biała ul. Jana Kazimierza Biała

Pani Maria Magdalena Jarzębowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wieczfni Kościelnej

Pani Joanna Kacpura Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostrowi Maz. ul. Sikorskiego Ostrów Mazowiecka

Pani Halina Szuflińska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wąsewie ul. Zastawska 13, Wąsewo

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2015 r.

Pani Wiesława Czerwińska Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

ściągalności należności wymienionych w art. 28 ust. 1-4 ustawy 1 jednostka

2. Wywiady środowiskowe sporządzane przez pracowników socjalnych zawierają niepełne informacje na temat funkcjonowania podopiecznych w środowisku.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Kaczorek-Magdalińska Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mławie

Pani Agnieszka Kierszulis Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Radzyminie ul. Konstytucji 3-go Maja 19, Radzymin

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia^tzerw ca 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Magdalena Paprocka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olszance

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Pani Danuta Graszka Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołominie

Pani Barbara Harnatkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tczowie

Pani Małgorzata Woźniak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Pl. Wolności Gielniów

Wystąpienie pokontrolne

Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie

Pani Dorota Kwiecień Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Borkowicach

Pani Elżbieta Kwiatkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Główna Żabia Wola

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Grażyna Wisiecka Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Zatorach

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2015 r.

P R O T O K Ó Ł z kontroli sprawdzającej

Pani Mariola Bednarczyk Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Kadzidle ul. Targowa 4, Kadzidło

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

Pani Ewa Żórawska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej

Pani Katarzyna Roman Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sońsku

WPS-I HCh Pani Małgorzata Łysik Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiązownie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Lasecka Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żyrardowie ul. Armii Krajowej 3, Żyrardów

Pani Jolanta Kalińska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Suchej Nowa Sucha

Pan Krzysztof Strzałkowski Burmistrz Dzielnicy Wola m.st. Warszawy Al. Solidarności Warszawa

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI. Wrocław, dnia / / lipca 2015 r. PS-KNPS USZ

Pani Elżbieta Butryn Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołyminie-Ośrodku

Wystąpienie pokontrolne

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Pan Robert Radziwionka Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Pruszkowie

Wystąpienie pokontrolne

Pani Magdalena Szochner-Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli

Pani Elżbieta Kaczmarczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisły

Pani Katarzyna Łagowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

[Dowód: akta kontroli str. od 1 do 4 ]

Wystąpienie pokontrolne

Pani Genowefa Sobótka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wieniawie

Pani Hanna Bęcławska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grudusku

Wystąpienie pokontrolne

Egz. nr. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. Protokół

3. Rozpatrywano wnioski o udzielnie pomocy w niepełnym zakresie zgłoszonych potrzeb, co stanowi naruszenie przepisu art. 16 ups.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Kamila Ognista Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubrzy

IA.III Pan Edmund Kotecki Starosta Brzeziński WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach września 2012 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Piotr Kazimierczak Burmistrz Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy ul. Nowogrodzka 43, Warszawa

Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA LUBUSKI Gorzów Wlkp., dnia 22 czerwca 2015r.

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Pani Danuta Orzołek Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzekuniu ul. Kolonia 1B, Rzekuń

Protokół kontroli problemowej podmiotu leczniczego przeprowadzonej w dniu 11 czerwca 2014 r.

WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

Transkrypt:

WOJEWODA LUBUSKI PS-V.431.10.2012.JZie Gorzów Wlkp., dn. 18 października 2012 r. Pani Agnieszka Czaczkowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie SPRAWOZDANIE Z KONTROLI Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), w związku z art. 3 ust. 2 i art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206 ze zmianami) i art. 6 ust. 4 pkt 3 oraz art. 51 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092), Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. przeprowadził kontrolę w trybie uproszczonym w Ośrodku Pomocy Społecznej w Skwierzynie (ul. Batorego 15, 66-440 Skwierzyna) w zakresie realizacji wybranych zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych tj. zasadności przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych. Kontrola w trybie uproszczonym została zarządzona w związku ze skargą (mieszkanki Skwierzyny), na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie w zakresie przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych osobom nieuprawnionym. Kontrolę przeprowadził zespół kontrolny w składzie: Julita Zielińska - inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. - przewodniczący zespołu kontrolnego oraz Małgorzata Rodak - starszy inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. członek zespołu kontrolnego - w dniu 05.10.2012r., 1

na podstawie upoważnień do przeprowadzenia kontroli nr 362-1/2012 i nr 362-2/2012 z dnia 05 października 2012r. Kontrolą objęto okres od września 2011r. - do dnia kontroli tj. 05.10.2012 r. Wpisu do książki kontroli dokonano pod pozycją 25. OPIS USTALONEGO STANU FAKTYCZNEGO Jednostka kontrolowana realizuje zadania zlecone na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2006 Nr 139, poz. 992 ze zm.), Zarządzenia nr 7/V/09 Burmistrza Miasta i Gminy Skwierzyna z dnia 31 marca 2009r. w sprawie powierzenia Pani Agnieszce Czaczkowskiej stanowiska kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej; Zarządzenia Nr 19A/V/2009 Burmistrza Miasta i Gminy Skwierzyna z dnia 1 kwietnia 2009r. w sprawie upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dla P. Agnieszki Czaczkowskiej zatrudnionej na stanowisku Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie; Zarządzenia nr 12/2012 Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie w sprawie wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie.; Uchwały Nr XXIII/187/12 Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie zmiany Statusu Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie. W trakcie kontroli wyjaśnień udzielała Pani Agnieszka Czaczkowska- Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie oraz Pani Małgorzata Wieczorek samodzielny referent ds. świadczeń rodzinnych. W toku kontroli zbadano decyzje odmawiające przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, i tak ustalono, iż w okresie od września 2011r. do września 2012r. wydano 4 takie decyzje. W jednym przypadku strona odmówiła przeprowadzenia wywiadu i w trakcie postępowania wyjaśniającego zrezygnowała ze złożonego wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, i dlatego wydano decyzję odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W pozostałych trzech przypadkach odmówiono przyznania świadczenia z uwagi na fakt, iż osoby wymagające opieki pozostawały w związku małżeńskim. Zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt. 2 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych Świadczenia pielęgnacyjne nie przysługują, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, chyba że małżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. 2

Zatem ustalono, iż decyzje odmawiające przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wydane były w sposób rzetelny i w oparciu o obowiązujące przepisy ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych. W toku kontroli ustalono także, iż na dzień kontroli Ośrodek Pomocy Społecznej w Skwierzynie wypłaca świadczenia pielęgnacyjne dla 99 osób. Do kontroli wybrano 30 teczek, co stanowi 30 % wypłacanych świadczeń pielęgnacyjnych. Badając dokumentację kontrolną stwierdzono, iż wszystkie postępowania w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego jednostka kontrolowana wszczynała na podstawie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 16 - Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne. Do wszystkich skontrolowanych wniosków dołączane były orzeczenia o niepełnosprawności lub znacznym stopniu niepełnosprawności, jak również dokument stwierdzający tożsamość osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne. Decyzje wydawane były na strony postępowania (zgodnie z art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego). Decyzje odbierane były osobiście, bądź w aktach sprawy brak było potwierdzenia odbioru decyzji. Z wyjaśnień wniesionych do protokołu przez Panią Agnieszkę Czaczkowską Kierownika OPS w Skwierzynie wynika, iż w sytuacjach wątpliwych przeprowadzane są wywiady. Wniosła także, iż zarządzono kontrolę wszystkich świadczeń, aktualizowane są wywiady środowiskowe, aktualizujące i sprawdzające sytuację i sprawowanie opieki. Zespół kontrolny stwierdził, iż postępowanie w sprawie przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych prowadzone jest w sposób rzetelny. Niemniej jednak wskazać należy, iż w jednym przypadku wydano decyzję z naruszeniem przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych. I tak decyzją z dnia 09.08.2011r. nr: OPS-ŚR.8252.26.2011 przyznano świadczenie pielęgnacyjne na osobę uprawnioną na okres od 13.08.2011r. do 31.08.2011 r. w wysokości 312 zł, od 01.09.2011r. do 31.07.2015 r. w wysokości 520 zł, oraz od 01.08.2015r. do 11.08.2015r. w wysokości 190,70 zł. Z dokumentów sprawy wynika, iż orzeczenie o niepełnosprawności wydano do dnia 11.08.2015r. i tak też przyznano świadczenie pielęgnacyjne. Powyższa decyzja wydana została z naruszeniem art. 24 ust. 4 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym Prawo do zasiłku pielęgnacyjnego lub świadczenia pielęgnacyjnego ustala się na czas nieokreślony, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony. W przypadku wydania orzeczenia 3

o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności na czas określony prawo do zasiłku pielęgnacyjnego lub świadczenia pielęgnacyjnego ustala się do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin ważności orzeczenia. Ponadto w jednym przypadku wątpliwość budzi fakt przyznania świadczenia pielęgnacyjnego Panu (decyzją z dnia 09.08.2012r. nr OPS-ŚR.8252.192.2012). Świadczenie przyznane zostało dla syna (18 lat), z tytułu opieki nad matką. Istotnie w dokumentach znajduje się oświadczenie matki, iż syn faktycznie sprawuje nad nią opiekę, jednakże brak jest dokumentu potwierdzającego powyższe informacje. Zdaniem zespołu kontrolnego w przedmiotowej sprawie zasadnym było przeprowadzenie wywiadu. W przedmiotowej kwestii przyjęto wyjaśnienia od Pani Małgorzaty Wieczorek referenta ds. świadczeń rodzinnych, z treści których wynika, iż syn faktycznie sprawuje opiekę nad matką, chorującą na stwardnienie rozsiane. Fakt ten potwierdza ustnie pracownik socjalny. Osobą odpowiedzialną za powstanie wskazanych w protokole nieprawidłowości jest: z racji pełnionego stanowiska - Pani Agnieszka Czaczkowska - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie. Mając powyższe na uwadze zaleca się: - rozważyć możliwość przeprowadzenia wywiadu, w sprawie przyznanego świadczenia pielęgnacyjnego (decyzją z dnia 09.08.2012r. nr OPS-ŚR.8252.192.2012), zgodnie z art. 23 ust. 4aa ww. ustawy; - zmianę błędnie wydanej decyzji z dnia 09.08.2011r. nr: OPS-ŚR.8252.26.2011, i przyznanie świadczenia na właściwy okres i we właściwej wysokości, zgodnie z art. 24 ust. 4 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych; - przyznawanie świadczeń pielęgnacyjnych na właściwy okres - zgodnie z 24 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych; - w sytuacjach wątpliwych dotyczących przyznania świadczeń pielęgnacyjnych dla osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne lub osoby pobierającej to świadczenie, przeprowadzać wywiad, zgodnie z art. 23 ust. 4aa ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych; Usunięcia danych dokonano na podstawie art. 6 i 7 pkt. 3 ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 (t.j. z 2002 r., Dz.U. Nr 101, poz. 926 ze zm.) 4

- przestrzeganie zapisu art. 39 KPA - dostarczanie decyzji za pokwitowaniem. W związku z powyższym prawidłowość przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych oceniono pozytywnie z nieprawidłowościami. Pomimo wskazanych nieprawidłowości, skarga wniesiona przez mieszkankę Skwierzyny nie znajduje potwierdzenia w skontrolowanych dokumentach. Z uwagi na powyższe uznano skargę za bezzasadną. Zgodnie z art. 52 ust 5 ww. ustawy o kontroli w administracji rządowej, Kierownik jednostki kontrolowanej w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania ma prawo przedstawić do niego stanowisko; nie wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli. Z up. WOJEWODY LUBUSKIEGO Jan Świrepo Wicewojewoda Lubuski 5