Oleśnica, 17.08.2017r. RAPORT z konsultacji społecznych do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - Ogrodowa, Łąkowa, Spokojna i rzeka Oleśnica W związku z opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic Ogrodowej, Spokojnej, Łąkowej i rzeki Oleśnica w Oleśnicy na przełomie czerwca i lipca 2017 r. przeprowadzono serię konsultacji społecznych realizowanych w ramach projektu Szkoła Świadomego planowania przestrzennego partnerska współpraca samorządu, projektantów i środowisk społecznych w procesach planistycznych realizowanego w ramach II Osi priorytetowej, Działania 2.19. PO WER 2014-2020. I. Konsultacje pisemne Jako pierwsze przeprowadzone zostały konsultacje pisemne polegające na wysłaniu korespondencji o treści informacyjnej w formie listu tradycyjnego kierowanego do właścicieli nieruchomości z terenu projektowanego planu. Konsultacje pisemne przeprowadzone zostały w dniach od 14.06.2017 do 07.07.2016 r. W następstwie przeprowadzenia techniki konsultacyjnej otrzymano 75 wniosków do projektowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w tym 71 wniosków dotyczyło jednego, stale pojawiającego się tematu zagospodarowania gminnej działki zlokalizowanej przy ul. Łąkowej i Wiśniowej. Właściciele nieruchomości złożyli swoje również wnioski dotyczące bezpośrednio ich nieruchomości. II. Konsultacje ankietą internetową (ankieta on-line) Ankieta internetowa dostępna była od dnia 13.06.2017 r. do 07.07.2017 r. O technice informowano mieszkańców poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej. Ankietę zamieszczono na stronie www Miasta Oleśnicy pod adresem: https://ankiety.olesnica.pl/info. Dzięki technice możliwe było zebranie, w krótkim czasie i w dużej skali, wstępnych oczekiwań co do przestrzeni i proponowanych w planie miejscowym założeń. W ankiecie wzięło udział 117 osób, których relację do obszaru projektowanego planu przedstawia poniższy wykres nr 1.
Wykres nr 1. Korzystanie z terenu dla projektowanego mpzp. Odpowiedzi na pytanie dotyczące sposobu zagospodarowania gminnej działki zlokalizowanej przy zbiegu ulic Łąkowej i Wiśniowej wyraźnie wskazały na zrealizowanie funkcji rekreacyjnej na omawianej działce. Zdecydowana większość ankietowanych wskazała na stworzenie placu zabaw bądź siłowni na wolnym powietrzu. Natomiast w kolejnych pytaniach ankietowani opowiedzieli się za niedopuszczaniem nadbudowy istniejących budynków oraz nierozwijaniem funkcji usługowych na omawianym terenie. Wykres nr 2. Zagospodarowanie działki przy zbiegu ul. Łąkowej i Wiśniowej
Wykres nr 3. Nadbudowa budynków/ rozwinięcie usług. III. Warsztat konsultacyjny z udziałem mieszkańców terenu objętego procesem planistycznym Warsztat odbył się 25 lipca 2017 r. o godzinie 11.00 w sali Urzędu Miasta. O spotkaniu mieszkańcy zostali poinformowani za pomocą plakatów rozwieszonych w wielu miejscach na terenie miasta, strony internetowej Urzędu Miasta oraz Facebooka. Celem warsztatu było wspólne przeanalizowanie i omówienie kluczowych dla procesu planistycznego kwestii dotyczących terenu oraz rozwoju tego obszaru. Spotkanie otworzył Burmistrz Miasta Oleśnicy Pan Michał Kołaciński, który wprowadził uczestników w temat spotkania. Uczestnicy zostali poinformowani o trzech głównych zagadnieniach, które zostaną poruszone w dyskusji tj.: wysokość zabudowy/dachy, powierzchnia biologicznie czynna, dopuszczenie usług. Warsztat przeprowadzony został z użyciem wizualizacji, które pomogły lepiej zobrazować skutki wprowadzenia określonych zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Po każdym zagadnieniu uczestnicy otrzymywali do wypełnienia anonimową ankietę. Wyniki ankiet przedstawione zostały na wykresie nr 4.
Wykres nr 4. Wyniki warsztatu konsultacyjnego. IV. Terenowy warsztat partycypacyjny Warsztat partycypacyjny odbył się 25 lipca 2017r. o godzinie 16.30 na terenie działki gminnej zlokalizowanej przy zbiegu ulic Łąkowej i Wiśniowej. Mieszkańcy o warsztacie zostali poinformowani w jednakowy sposób jak przy warsztacie konsultacyjnym tj. za pomocą plakatów rozwieszonych w wielu miejscach na terenie miasta, strony internetowej Urzędu Miasta oraz Facebooka. Spotkanie rozpoczęło się od powitania uczestników i wprowadzenia do tematyki i przebiegu warsztatu przez Burmistrza w towarzystwie moderatorów warsztatu. Uczestnicy podzieleni zostali na trzy grupy i poprowadzeni do namiotów, w których odbywały się sesje na trzech stanowiskach tematycznych. Stanowisko tematyczne 1: KTO? znaczenie terenu zielonego dla mieszkańców, grupy użytkowników terenu. Uczestnicy starali się ustalić kto w największym stopniu korzysta z omawianego terenu oraz komu powinien służyć. Uczestnicy wyraźnie wskazali, że osoby głównie korzystające z terenu i dla których teren powinien zostać przeznaczony to dzieci w wieku szkolnym i przedszkolnym oraz rodzice z małymi dziećmi. Szczegółowe wyniki przedstawiono w tabeli nr 1.
Tabela nr 1. KTO? Numer Nazwa grupy Ilość oddanych głosów 1. Ludzie z psami 1 2. Rodzice z małymi dziećmi 31 3. Dzieci małe w wieku przedszkolnym 52 4. Dzieci w wieku szkoła podstawowa 62 5. Młodzież 23 6. Seniorzy 16 7. Ławkowicze spożywający alkohol 1 8. Osoby niepełnosprawne (samodzielne) 5 9. Osoby dorosłe 17 10. Mieszkańcy zabudowy wielorodzinnej - 11. Klienci punktów usługowych (stomatolog, weterynarz, sklep spożywczy i inne) - Stanowisko tematyczne 2: CO ROBI? Formy spędzania czasu wolnego w przestrzeni terenu zielonego. Uczestnicy za pomocą sygnalizacji świetlnej głosowali za bądź przeciw określonym rozwiązaniom. Przeanalizowanie głosów oddanych przy stanowisku wskazuje na rozwiązania takie jak siłownia na wolnym powietrzu, utwardzony teren przeznaczony dla rolkarzy/desko-rolkarzy czy małe gry stolikowe. Wyraźne głosy sprzeciwu pojawiły się przy pozycjach zabudowy mieszkaniowej, parkingu oraz wydzielonej przestrzeni dla psów. Szczegółowe wyniki przedstawia tabela nr 2. Tabela nr. 2. CO? Formy spędzania czasu wolnego w przestrzeni 1. Spacery 6 5 21 2. Duży wielofunkcyjny plac zabaw 27 6 2 3. Mały plac zabaw 25 10 6 4. Jazda po terenie utwardzonym/elementy dla desko rolkarzy 34 4 1 5. Boisko wielofunkcyjne 17 5 11 6. Małe gry terenowe (ping-pong, bule, mini golf i inne) 31 7 2 7. Gry stolikowe 16 8 9 8. Piknikowanie 6 7 19 9. Wydzielona przestrzeń do zabawy z psem 4 0 28 10. Praca i nauka w plenerze przy stołach, z komputerem (zacieniony stół, dostęp do prądu, Wi-Fi) 8 9 14 11. Kino letnie 13 4 16 12. Elementy do rekreacji 24 10 2 13. Małe koncerty i przedstawienia 10 5 21 14. Potańcówki sąsiedzkie i zabawy 10 6 18 15. Grillowanie 9 8 16
16. Joga, tai-chi i inne sporty trawnikowo-plenerowe (dobrze utrzymana przestrzeń trawiasta/ogrodzony trawnik) 15 9 10 17. Zabudowa wielorodzinna lub jednorodzinna na części terenu 0 0 34 18. Miejsca parkingowe 0 1 31 19. Siłownia na powietrzu 37 3 0 Stanowisko tematyczne 3: JAK? Oczekiwania odnośnie urządzenia przestrzeni terenu zielonego i typów rozwiązań architektonicznych. Analiza odpowiedzi uzyskanych w ankietach wskazuje na kierunek przestrzeni ogrodzonej, w nowoczesnej formie, a także kameralnej. Szczegółowe wyniki ankiet przedstawia tabela nr 3. Tabela nr 3. JAK? Jak chcielibyście, by teren ten funkcjonował po zmianach? Jakie powinien mieć cechy? otwarta kameralna nowoczesna ogrodzona Możliwość przebywania nad wodą zajęta przez zabudowę wielorodzinną zajęta przez zabudowę szeregową zajęta przez zabudowę jednorodzinną Zdecydo wanie NIE Nie mam zdania Zdecydo wanie TAK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 18 2 1 3 1 1 14 11 7 2 2 1 17 12 1 5 2 2 18 4 1 1 4 1 1 28 22 2 10 2 4 37 1 2 38 1 1 37 1 1 Kwiaty, łąka 13 12 1 1 2 11 Stoiska z lodami, kawą, 30 2 3 1 4 etc. Toaleta publiczna 28 1 5 1 5 Elementy edukacyjne 13 1 7 5 14
Techniki konsultacyjne wykorzystane do tej pory dały możliwość określenia w jakim kierunku należy zmierzać ustalając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Poszczególne techniki cieszyły się dużym zainteresowaniem ze strony lokalnej społeczności. Wyniki z przeprowadzonych konsultacji oraz wszystkie wnioski do planu, przekazane zostały do projektanta planu w celu przeanalizowania i kolejno ujęcia w projekcie planu.