PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU XI POSIEDZENIA REGIONALNEJ SIECI TEMATYCZNEJ PO KL dla Województwa Świętokrzyskiego 17 października 2014r. godz.10ºº ul. Jagiellońska 70 w Kielcach W posiedzeniu uczestniczyło 22 osób: dziewięciu Członków RST z prawem do głosowania, pięciu Zastępców Członków RST (w tym czterech z prawem do głosowania), sekretarz RST WŚ, ekspert zewnętrzny, opiekun projektu oraz pięciu gości zaproszonych. Lista obecności osób biorących udział w posiedzeniu stanowi załącznik do protokołu. 1. W imieniu Przewodniczącego Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL WŚ obradom przewodniczył Pan Gerard Pedrycz, Zastępca Dyrektora ds. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Kierownik Biura PO KL. Rozpoczynając posiedzenie Pan Gerard Pedrycz powitał wszystkie przybyłe na posiedzenie osoby, zarówno Członków RST WŚ, jak i przedstawicieli Beneficjentów realizujących projekty innowacyjne będące tematem posiedzenia. Poinformował, iż ma przyjemność poprowadzić obrady, gdyż objął stanowisko Zastępcy Dyrektora ŚBRR ds. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, a tym samym zgodnie z zapisami zawartymi w 6 i 9 Regulaminu pracy RST WŚ wytypowany został do składu osobowego RST WŚ oraz PKM PO KL po odejściu dotychczasowego Zastępcy tj. Pana Krzysztofa Szczypióra. Następnie skierował do zebranego gremium zapytanie, czy są ewentualne uwagi co do przedstawionego porządku posiedzenia lub propozycje wprowadzenia dodatkowych punktów lub tematów. Członkowie Regionalnej Sieci Tematycznej nie wnieśli uwag do agendy, w związku z powyższym porządek obrad został jednogłośnie przyjęty. Pan Gerard Pedrycz poinformował zebrane gremium, iż tematem posiedzenia jest walidacja produktów finalnych projektów innowacyjnych tj. PI Novum
subsydium, którego Beneficjentem jest Gmina miasto Kielce / Miejski Urząd Pracy w Kielcach oraz Akademia Kariery, którego Projektodawcą jest Miejski Zespół Poradni Psychologiczno- Pedagogicznych w Kielcach. Następnie prowadzący obrady poprosił o zabranie głosu przedstawicieli Beneficjenta. 2. Jako pierwsza głos zabrała Pani dr Anna Dybała - Koordynator badań, reprezentująca w projekcie PI Novum subsydium partnera tj. Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach, który współpracuje m.in. z publicznymi służbami zatrudnienia. Podkreśliła, iż uczelnia zainteresowała się projektem z powodu dwóch zasadniczych wymiarów tj. ekonomicznego oraz społecznego. Wymiar ekonomiczny tego innowacyjnego instrumentu polega na wzroście poziomu zatrudnienia kobiet, a w konsekwencji na wzroście potencjału pracy w gospodarce narodowej, co przyczynia się do spadku poziomu bezrobocia zwłaszcza długotrwałego wśród kobiet. Drugi aspekt spostrzeżony przez Partnera w projekcie to wymiar społeczno-kulturowy. Aktywność kobiet stanowi element zwiększania potencjału pracy w gospodarce. Jest to warunek niezbędny do zapewnienia trwałego długookresowego, trwałego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Pani dr Anna Dybała wskazała na fakt, iż podstawową przesłanką, którą kierowano się podczas przeprowadzonych badań jest fakt defaworyzowania przez rynek pracy kobiet, zwłaszcza młodych przez pracodawców, które wychowują jedno lub więcej dzieci. Celem głównym badań było poznanie opinii zarówno pracodawców jak i pracobiorców na temat zapotrzebowania na innowacyjną subsydiowaną formę aktywizacji zawodowej jaką jest ½ etatu. W wyniku badania okazało się, iż proponowane rozwiązanie posiada trzy cenne walory tj. jest to zatrudnienie długoterminowe, preferuje elastyczne formy zatrudnienia, a także daje możliwość zastosowania okresu próbnego. Konkludując, zasadnym wydaje się traktowanie wsparcia zatrudnienia kobiet w wymiarze ½ etatu nie tylko jako innowacyjnego instrumentu rynku pracy, ale także jako elementu długookresowej polityki wzrostu gospodarczego ze wspierającą funkcją prorodzinną, który wpisuje się w istotne narzędzia polityki gospodarczej naszego kraju. 3. Kolejno wystąpiła Pani Agnieszka Kalecińska-Koordynator projektu innowacyjnego PI Novum subsydium realizowanego przez Miejski Urząd Pracy w Kielcach-Lider projektu i przedstawiła szczegółowo przy pomocy prezentacji opis wypracowanego w projekcie produktu finalnego. Podkreśliła, iż wypracowany w projekcie produkt finalny ma na celu zwiększenie 2
aktywizacji zawodowej i społecznej, ułatwienie powrotu lub wejścia na rynek pracy bezrobotnym kobietom, które wychowują dzieci do lat sześciu. Produkt finalny opracowany został z uwzględnieniem sugestii i uwag różnych grup społecznych, pracodawców, głosów decydentów politycznych, powiatowych urzędów pracy, ekspertów rynków pracy, kobiet wychowujących dzieci do lat 6-u i osób zainteresowanych. Następnie mówczyni przedstawiła szczegóły wypracowanego w projekcie produktu finalnego, a także główne jego elementy. Zaakcentowała, iż po udanym procesie legislacyjnym, jako nowy instrument rynku pracy znajdujący się w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (zwaną dalej Ustawą) będzie dostępny dla wszystkich urzędów pracy w Polsce w celu aktywizacji bezrobotnych kobiet wychowujących dziecko lub dzieci do lat 6 i finansowany z Funduszu Pracy. 4. Następnie głos zabrała Pani Paulina Gołąb Specjalista ds. subsydium w projekcie Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach i przedstawiła produkt finalny opiniowanego projektu innowacyjnego na tle instrumentów rynku pracy istniejących w znowelizowanej Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W swojej prezentacji pokazała jak wiele pozytywnych aspektów może dać wprowadzenie nowej formy aktywizacji zawodowej zaproponowanej w projekcie tj. subsydium 1/2 etatu. Poinformowała o korzyściach dla pracodawcy oraz osoby bezrobotnej z wprowadzenia subsydium ½ etatu tj.: możliwość przygotowania, przyuczenia pracownika i zweryfikowania jego przydatności zawodowej przed zatrudnieniem bez ponoszenia kosztów finansowych, dla małych przedsiębiorców możliwość stworzenia części etatu, dla bezrobotnych kobiet możliwość pogodzenia obowiązków zawodowych z wychowywaniem dziecka - okres adaptacyjny, możliwość zdobycia umiejętności i doświadczenia przydatnych w dalszym zatrudnieniu, odnowienie posiadanych kwalifikacji przez okres 12 miesięcy. 5. Kolejno glos zabrał Pan Rafał Szwed - Specjalista ds. upowszechniania i włączania w projekcie Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach i przy pomocy filmu zaprezentował swoje działania w projekcie jako formę upowszechniania i włączania produktu finalnego omawianego projektu innowacyjnego. Podkreślił, iż główny cel strategii upowszechniania to zaimplementowanie w świadomości grup docelowych nowego produktu w postaci subsydium ½ etatu. Celem włączania do głównego nurtu polityki jest próba znowelizowania Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy poprzez wprowadzenie do niej nowego innowacyjnego instrumentu rynku pracy. 3
6. Pan Marek Hadała Z-ca Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach w swojej wypowiedzi podsumował istotne informacje na temat realizowanego projektu innowacyjnego. Przekazał kilka swoich ważnych spostrzeżeń na temat istniejącej Ustawy o promocji zatrudnienia i instrumentach rynku pracy w odniesieniu do proponowanych innowacyjnych rozwiązań w realizowanym projekcie. 7. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad Przewodniczący posiedzenia poprosił Panią Barbarę Matysik-eksperta zewnętrznego o przedstawienie opinii na temat omawianego projektu. 8. Pani ekspert przedstawiła zebranemu gremium sporządzoną opinię w odniesieniu do walidacji produktu finalnego wypracowanego w realizowanym projekcie pt. PI-Novum subsydium. Uznała, iż Przedstawiony produkt jest zgodny ze Strategią Wdrażania Projektu Innowacyjnego. Jest innowacyjny głównie w wymiarze formy wsparcia. Uzyskał pozytywną ocenę jego odbiorców i użytkowników. Nie można określić możliwości jego stosowania bez wprowadzenia zmian legislacyjnych w obszarze instytucji rynku pracy oraz wygospodarowania środków publicznych na ten cel. Produkt cechuje się wysoką efektywnością zatrudnieniową. Jest łatwy do stosowania dla potencjalnych użytkowników. Potrzeba jego wdrożenia pozostaje aktualna. Wobec powyższego beneficjent jest uprawniony do przejścia do kolejnego etapu realizacji PI tj. działań na rzecz upowszechniania produktu finalnego i włączania do głównego nurtu polityki. Produkt finalny jest zgodny z potrzebami grup docelowych, co potwierdzają zaprezentowane przez Beneficjenta wyniki badań w Raporcie z ewaluacji zewnętrznej. Raport prezentuje przeważająco pozytywne opinie przedstawicieli grup odbiorców i użytkowników PI. Model ten stanowi uzupełnienie dostępnych instrumentów rynku pracy dedykowanych grupom w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj. kobietom bezrobotnym powracającym na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka. Podkreśla się przewagę pozytywnych opinii odbiorców oraz realny wpływ udzielonego wsparcia na zmianę ich sytuacji problemowej w przejawiający się wysokim wskaźnikiem osób, które podjęły aktywność zawodową. Kluczowym i aktualnym problemem społecznym są niskie wskaźniki dot. aktywności zawodowej kobiet wychowujących małe dzieci do 6 roku życia. Niekorzystana sytuacja w obszarze zatrudnienia kobiet z powodu przerwy związanej z urodzeniem i wychowania dziecka/ci w kraju i regionie stanowi bieżące wyzwanie dla instytucji rynku pracy i integracji społecznej oraz pracodawców, zwłaszcza 4
w kontekście prognoz demograficznych dot. starzenia się społeczeństwa, kurczących się zasobów rynku pracy oraz wydłużania okresu aktywności zawodowej i niedoboru rozwiązań na rzecz polityki prorodzinnej. Na koniec swojej wypowiedzi Pani Barbara Matysik zarekomendowała członkom RST WŚ uznanie wypracowanego w omawianym projekcie produktu finalnego za zwalidowany. 9. Przewodniczący obrad Pan Gerard Pedrycz podziękował Pani ekspert za sporządzenie opinii, wypowiedź i zachęcił członków RST do wzięcia udziału w dyskusji w odniesieniu do omawianego projektu. Jako pierwszy skierował do projektodawcy pytanie, czy byłaby taka możliwość, aby mężczyzna samotnie wychowujący dziecko mógł skorzystać z tego projektu, czy też nie jest to przewidziane. 10. W odpowiedzi Pan Marek Hadała stwierdził, że projekt nie przewiduje takiej możliwości, gdyż skierowany jest tylko do kobiet. 11. Do dyskusji włączyła się Pani Anna Lizis- przedstawicielka WUP-y w Kielcach i stwierdziła, że projekt w jej ocenie jest bardzo korzystny, gdyż grupa docelowa wymaga ciągle wsparcia jako grupa defaworyzowana. Zauważyła, że uzyskano w projekcie bardzo dużą efektywność, która przekracza założone wstępnie wartości (okazało się, że bardzo duży procent kobiet znalazło zatrudnienie). Zasugerowała, że, gdyby proponowane przez Projektodawcę rozwiązanie było stosowane przez inne PUP-y, to dobrze byłoby, aby został wydany podręcznik zawierający wszelkie doświadczenia celem ich wykorzystania. 12. Następnie głos w dyskusji zabrał Sergiusz Gałwiaczek - Członek RST WŚ i dodał, iż uważa, że w odniesieniu do efektywności oraz kosztowności proponowane przez Beneficjenta narzędzie jest godne polecenia, gdyż ma być stosowane przez okres jednego roku i służyć kobietom. 13. Pan Paweł Łukasik- Członek RST dodał, iż z punktu widzenia pracodawcy forma zatrudnienia proponowana przez Projektodawcę jest bardzo ciekawa, gdyż te, proponowane w dotychczas stosowanej ustawie są albo zbyt krótkie, albo zbyt intensywne zarówno dla pracodawcy jak i dla bezrobotnego. Podkreślił, że propozycja uelastycznienia zatrudnienia proponowana w projekcie innowacyjnym jest bardzo dobra i warto ją upowszechnić. 5
14. Pan Gerard Pedrycz podziękował zebranemu gremium za udział w dyskusji i dodał, iż według niego produkt finalny wypracowany w projekcie jest bardzo ciekawym narzędziem, które w istotny sposób uzupełniałby aktualnie funkcjonujące instrumenty aktywizacji rynku pracy. 15. Zgodnie z porządkiem obrad Przewodniczący-Gerard Pedrycz zaproponował zebranym rozpoczęcie procedury podjęcia stosownej uchwały w odniesieniu do produktu finalnego PI - Novum subsydium. Przeprowadzenie glosowania powierzył Panu Adrianowi Adamskiemu- Członkowi RST WŚ. 16. W wyniku głosowania wszyscy Członkowie RST WŚ jednogłośnie opowiedzieli się za pozytywnym zwalidowaniem produktu finalnego omawianego PI. W związku z powyższym uchwała Nr 23/2014 została podjęta i stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 17. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, Przewodniczący posiedzenia poprosił kolejnego Beneficjenta o zabranie głosu i przedstawienie opisu produktu finalnego PI- Akademia Kariery realizowanego przez Miejski Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Kielcach. 18. Przedstawiciel Beneficjenta-Pan Grzegorz Ślęzak oraz Pani dr Anna Hajdukiewicz - Specjalista ds. Badań i Monitoringu przy pomocy prezentacji przedstawili szczegółowo projekt innowacyjny wraz z wypracowanym produktem finalnym. Tematem projektu jest systemowy model pracy dynamizująco-terapeutycznej z dziećmi od 3 roku życia, przejawiającymi różnorodne opóźnienia i deficyty rozwojowe. Pan Grzegorz Ślęzak na wstępie zwrócił uwagę zebranym, iż realizowany projekt zazębia się z poprzednio omawianym, pomimo różnych grup docelowych oraz, że w trakcie realizacji projektu następowały również zmiany w obowiązujących ustawach. Pomysł realizacji projektu zrodził się w czasie konferencji z okazji 50-lecia poradnictwa na terenie województwa świętokrzyskiego w listopadzie 2008 roku. Prelegenci zaobserwowali potrzebę objęcia wsparciem terapeutycznym młodszych dzieci, z którymi trudno się pracuje, ponieważ brakuje narzędzi i dostosowanych do wieku dziecka 3-5 letniego form pracy. Praca psychologiczno-pedagogiczna z dziećmi 3-letnimi do tej pory ograniczała się w województwie świętokrzyskim do diagnozy logopedycznej i psychologicznej niezbędnej do orzeczenia i sporządzenia opinii o wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka z zaburzeniami neurologicznymi. Nie podejmowano problematyki całościowego wsparcia dzieci z deficytami rozwojowymi. Przygotowując projekt długo Projektodawca szukał narzędzi do badań przesiewowych i indywidualnych diagnoz. Do badań przesiewowych mowy dostosował narzędzie Z. Tarkowskiego, które wystandaryzowane jest dla 6
4-latków, do badania motoryki zespół pedagogów i psychologów opracował narzędzie badawcze, gdyż dostępne narzędzia bardzo odbiegały od potrzeb małych dzieci. Innowacyjne jest podjęcie do problematyki badań przesiewowych na tej grupie populacji, w zakresie mowy, rozwoju motorycznego i poznawczego. W naszym województwie do tej pory takie działania nie były prowadzone. Innowacyjne jest też spojrzenie na problem terapii dzieci 3 letnich z deficytami rozwojowymi i kompleksowe stanowisko w stosunku do omawianego zagadnienia. Zaproponowanie w procesie terapeutycznym terapii integracji sensorycznej w połączeniu z rehabilitacją ruchową i dostępnymi terapiami w poradniach psychologiczno-pedagogicznych przynieść ma wymierne korzyści w rozwoju małych dzieci z zaburzeniami i deficytami rozwojowymi. Narzędzia do badań indywidualnych Beneficjent przygotował dostosowując do możliwości psychofizycznych dzieci 3 letnich. Elementami składającymi się na produkt finalny są: Model badań przesiewowych: mowy, funkcjonowania poznawczego i społecznego dzieci trzyletnich. Strukturalny model rozwoju dziecka. Model diagnozy funkcjonalnej dzieci trzyletnich z zaburzeniami i opóźnieniami rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka. W tym w następnych latach: Model diagnozy funkcjonalnej dzieci czteroletnich z zaburzeniami i opóźnieniami rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka. Model diagnozy funkcjonalnej dzieci pięcioletnich z zaburzeniami i opóźnieniami rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka. Model długoterminowych wielospecjalistycznych oddziaływań dynamizującoterapeutycznych. Produkt finalny będzie dostępny cały czas na stronie internetowej projektu. Będzie dostępny również w Bibliotece Narodowej w Warszawie i Bibliotece Uniwersytetu Jagiellońskiego. Projektodawca poinformował zebrane gremium, iż wydawane biuletyny pedagogiczne i dla rodziców znajdują się na stronie internetowej projektu, wysyłane są one również do Biblioteki Narodowej do Warszawy i Biblioteki Uniwersytetu Jagiellońskiego. Wersja produktu finalnego w wersji elektronicznej zostanie rozesłana do poradni psychologiczno- pedagogicznych, tak aby inni specjaliści mieli możliwość zapoznania się z założeniami metodologicznymi proponowanych rozwiązań do pracy z dzieckiem od 3-go roku życia. Z koncepcją projektu oraz jego założeniami metodologicznymi zapoznano świętokrzyskiego kuratora oświaty oraz lokalne władze, co 7
powinno przełożyć się na zainteresowanie decydentów w zakresie polityki oświatowej. Założenia innowacji były także wielokrotnie udostępniane poprzez lokalne media, a odzew zarówno od słuchaczy jak i uczestników konferencji przyczynił się do możliwości dotarcia do szerokiego audytorium osób zainteresowanych tą problematyką. Zostaną przygotowane rekomendacje zawierające metodologię i rezultaty projektu, które będą przedstawione Ministrowi Edukacji Narodowej w celu rozważenia implementacji działań wypracowanych w ramach projektu w rozwiązania systemowe (rekomendacje zostaną przedstawione komisji przez posła na Sejm, Pana Marka Gosa, któremu Projektodawca przedstawił założenia projektowe oraz efekty wprowadzanej innowacji). Na koniec wypowiedzi mówcy zaprosili na podsumowującą konferencję w dniu 28 listopada br. 19. Następnie Przewodniczący obrad poprosił Panią ekspert-barbarę Matysik do przedstawienia opinii na temat produktu finalnego wypracowanego przez Beneficjenta w PI- Akademia Kariery. 20. Pani ekspert w opinii podkreśliła fakt, iż przedstawiony przez Beneficjenta w projekcie Model pracy dynamizująco-terapeutycznej z dziećmi od 3 roku życia przejawiającymi różnorodne opóźnienia i deficyty jest zgodny ze Strategią Wdrażania Projektu Innowacyjnego. Model uzyskał pozytywną ocenę licznych odbiorców i użytkowników. Może istotnie przyczynić się do złagodzenia sytuacji problemowej w obszarze braku narzędzi do diagnozy dzieci w wieku 3-5 lat z deficytami rozwojowymi oraz podejmowania adekwatnych do wyników badań oddziaływań dynamizująco terapeutycznych. Produkt finalny jest łatwy do stosowania. Jego wdrożenie nie wymaga skomplikowanych i długich szkoleń oraz zmian legislacyjnych. Potrzeba jego wdrożenia pozostaje aktualna. Model może być replikowany w kraju i regionie. Na koniec swojej wypowiedzi Pani Barbara Matysik zarekomendowała członkom RST WŚ uznanie wypracowanego w omawianym projekcie produktu finalnego za zwalidowany. 21. W toku dalszej części obrad prowadzący Pan Gerard Pedrycz zaproponował zebranemu gremium rozpoczęcie dyskusji na temat omawianego projektu innowacyjnego. 22. Głos w dyskusji zabrała Pani Elżbieta Drogosz-Członek RST WŚ i potwierdziła fakt, że do tej pory nie ma narzędzi badawczych dla tej grupy docelowej, którą obejmuje projekt oraz, że jest 8
coraz więcej dzieci, które mają problemy z mową. Dlatego też wypracowane przez Beneficjenta narzędzia są według oceny mówczyni bardzo cenne. Pani Elżbieta Drogosz poruszyła również kwestię środków finansowych przeznaczanych na dofinansowanie kształcenia i doskonalenia nauczycieli, które są wprawdzie okrojone, ale jednak istnieją i należy je odpowiednio wykorzystywać. W podsumowaniu swojej wypowiedzi stwierdziła, że projekt jest bardzo cenny i warto go upowszechnić. 23. Przewodniczący posiedzenia dodał, że projekt jest bardzo wartościowy, a produkt finalny powinien być wprowadzony na szeroką skalę. 24. W wyniku braku dalszych uwag w odniesieniu do produktu finalnego wypracowanego przez Projektodawcę, Przewodniczący przeszedł do przegłosowania stosownej uchwały. 25. Procedurę przeprowadzenia głosowania poprowadził Pan Adrian Adamski. Wszyscy Członkowie jednogłośnie opowiedzieli się za pozytywnym zwalidowaniem produktu finalnego PI. W związku z powyższym uchwala Nr 24/2014 została podjęta i stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Projektodawcy pogratulowano wypracowanego cennego produktu finalnego. 26. Pan Gerard Pedrycz podziękował zebranemu gremium za całość aktywnej współpracy z IP w obszarze RST WŚ, tym bardziej z uwagi na fakt, iż jest to ostatnie posiedzenie w aktualnym okresie programowania. Podkreślił przy tym, iż projekty innowacyjne pozostaną trwałym dziedzictwem w realizowanym programie Operacyjnym Kapitał Ludzki. Przewodniczący podziękował Członkom RST WŚ za udział w dyskusjach oraz cenne uwagi, a tym samym zamknął XI posiedzenie Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL WŚ. Na tym protokół zakończono i podpisano. Sporządziła: Zaakceptował: Sekretarz RST WŚ Bogumiła Sedor Przewodniczący RST PO KL WŚ Pan Adam Jarubas 9
Marszałek Województwa Świętokrzyskiego 10