Spis treści Uwagi wstępne 4 I. Cła i podatki pobrane przez Służbę Celną 6 1 Wpływy z ceł i podatków ogółem 6 2 Wpływy z ceł i podatków wg izb celnych 7 3. Dynamika wpływów z ceł i podatków - wg izb celnych 9 4. Wpływy z ceł i podatków od towarów zgłoszonych w procedurach uproszczonych 11 5. pobranych należności od importu nierejestrowanego przez statystykę GUS 13 6. Wpływy z tytułu podatku akcyzowego 15 7. Struktura podatku akcyzowego pobieranego od poszczególnych towarów 16 8. Wpływy z ceł i podatków przypadające na 1 zatrudnionego w izbie celnej 17 II. Wydatki izb celnych 19 1. Wydatki budżetowe ogółem 19 2. Wydatki przypadające na poszczególne izby celne 22 3. Stosunek wydatków budżetowych do wpływów z ceł i podatków wg izb celnych 23 4. Wydatki na działalność administracji celnej przypadające na 1 zatrudnionego w izbie celnej 25 5. Stosunek średnich dochodów przypadających na 1 zatrudnionego do średnich wydatków przypadających na 1 zatrudnionego w poszczególnych izbach celnych 27 III. Stan osobowy i etatowy w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej 28 1. Zatrudnienie w poszczególnych izbach celnych 28 2. Dynamika zatrudnienia 29 3. Staż pracy pracowników i funkcjonariuszy celnych wg stanu na 31.12.2011r. 29 4. Wykształcenie pracowników i funkcjonariuszy celnych wg stanu na 31.12.2011r. 30 IV. Wyposażenie jednostek organizacyjnych służby celnej 32 V. Zgłoszenia i deklaracje celne 34 1. Liczba zgłoszeń celnych przyjętych do procedur celnych i liczba powrotnych wywozów 34 2. Dynamika liczby zgłoszeń celnych przyjętych do procedur celnych i powrotnych wywozów 35 3. Liczba zgłoszeń celnych przyjętych do procedury wywozu 37 4. Liczba przyjętych uzupełniających zgłoszeń celnych 38 5 Liczba przyjętych zgłoszeń dewizowych, liczba zarejestrowanych dokumentów Zwrot VAT dla podróżnych, liczba zarejestrowanych dokumentów DPDZ 39 6. Tranzyt towarów przez polski obszar celny 40 7. Ilość deklaracji INTRASTAT 44 8. Ilość przyjętych deklaracji AKC-2, AKC-3 i AKC-U (ogólne) 46 9. Ilość przyjętych deklaracji AKC-U (samochody) 48 10.Liczba zgłoszeń w wybranych procedurach celnych, deklaracji Intrastat i AKC przypadających na 1 osobę zatrudnioną w służbie celnej 49 Departament Służby Celnej 1
VI. Dozór i kontrola celna sprawowane przez organy celne 53 1. Liczba pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych 53 2. Liczba pozwoleń na stosowanie uproszczonych procedur celnych 55 3. Liczba zgłoszeń celnych zweryfikowanych na podstawie rewizji celnej towarów po przyjęciu zgłoszenia celnego (wraz z ewentualnym pobraniem próbek w celu przeprowadzenia dalszej analizy lub dokładniejszej kontroli) 58 4. Liczba zgłoszeń celnych poddanych kontroli po zwolnieniu towarów 59 5. Liczba wydanych i cofniętych pozwoleń: na stosowanie zabezpieczeń generalnych i ryczałtowych. 60 6. Liczba wydanych pozwoleń na tranzyt towarów o znaczeniu strategicznym, liczba zarządzonych konwojów celnych i strzeżeń celnych, liczba wydanych upoważnień do przeprowadzenia czynności służbowych w miejscu innym niż urząd celny lub poza czasem pracy urzędu celnego. 61 7. Kontrola podmiotów gospodarczych: ilość przeprowadzonych kontroli, ilość i wartość stwierdzonych nieprawidłowości. 62 VII. Kontrola wyrobów akcyzowych 65 1. Liczba zarejestrowanych płatników podatku akcyzowego, ilość wydanych upoważnień do odbioru znaków akcyzy, liczba decyzji w sprawie banderol, liczba podmiotów objętych szczególnym nadzorem podatkowym 65 2. Liczba wydanych pozwoleń na prowadzenie składu podatkowego 66 3. Kontrola oleju napędowego i opałowego oraz paliwa żeglugowego 67 VIII. Kontrola rynku gier 74 1. Nadzór podatkowy w kasynach gry 74 2. Nadzór podatkowy w salonach gier na automatach 75 3. Nadzór podatkowy w punktach gier na automatach o niskich wygranych 76 IX. Ruch osób i środków transportu przez przejścia graniczne w latach 79 1. Ruch graniczny osób na podstawie paszportów - ogółem 79 2. Ruch graniczny osób na podstawie paszportów - wg krajów sąsiadujących 80 3. Ruch graniczny osób na podstawie paszportów - wg izb celnych 81 4. Ruch graniczny osobowych pojazdów mechanicznych 82 5. Ruch graniczny ciężarowych pojazdów mechanicznych 83 6. Ruch graniczny autokarów 84 7. Ruch graniczny pojazdów - ogółem 85 X. Miejsca wyznaczone i uznane 86 1. Liczba wydanych pozwoleń na funkcjonowanie miejsc wyznaczonych i uznanych 86 2. Liczba funkcjonujących miejsc wyznaczonych i uznanych 87 3. Liczba składów celnych, wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych, magazynów czasowego składowania i składów podatkowych wg izb celnych 88 XI. Postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe 90 1. Liczba spraw wszczętych - wg izb celnych 90 2. spraw wszczętych - wg izb celnych 91 Departament Służby Celnej 2
3. Towary zajęte wg wartości - ogółem 92 4. Towary zajęte wg wartości przywóz 98 5. Towary zajęte wg wartości - wywóz 105 6. Towary zajęte wg wartości unijne_wewnątrzwspólnotowe 107 7. Towary zajęte wg wartości bez ustalonego kierunku 110 8. Środki płatnicze - ogółem 115 XII. Zaległości wymagalne administracji celnej 116 1. Udział zaległości we wpływach 117 2. Zaległości ogółem - wg izb celnych 119 3. Zaległości odpisane - wg izb celnych 121 XIII. Postępowanie egzekucyjne i likwidacja towarów 123 1. Przychody uzyskane ze sprzedaży towarów i środków płatniczych będących przedmiotami postępowań prowadzonych przez dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych 123 1.1. Przychody uzyskane ze sprzedaży towarów i środków płatniczych będących przedmiotami wszystkich postępowań 123 1.2. Przychody uzyskane ze sprzedaży towarów i środków płatniczych będących przedmiotami postępowań w sprawach karnych skarbowych 125 2. Liczba i kwota udzielonych ułatwień płatniczych 127 3. Egzekucja należności: ilość postępowań egzekucyjnych, kwoty wyegzekwowane, koszty egzekucji, liczba upomnień, zajęć i tytułów wykonawczych 128 XIV. Postępowanie w ramach I i II instancji 133 1. Liczba spraw w I instancji wraz z liczbą wydanych rozstrzygnięć wg izb celnych 133 2. Liczba spraw w II instancji wraz z liczbą wydanych rozstrzygnięć wg izb celnych 134 3. Liczba wystąpień do organów zagranicznych o weryfikację dokumentów 135 XV. Informacje szczegółowe o poszczególnych oddziałach i urzędach celnych w latach 2008-2011 136 1. Ilość procedur/przeznaczeń celnych w poszczególnych oddziałach i urzędach celnych 136 2. Ilość procedur tranzytu w poszczególnych oddziałach i urzędach celnych 155 3. Ilość przekroczeń granicy w ruchu granicznym osób i pojazdów samochodowych (w przypadku jednostek granicznych), ilość przyjętych deklaracji AKC - w poszczególnych oddziałach i urzędach celnych 165 Departament Służby Celnej 3
I. Cła i podatki pobrane przez Służbę Celną w latach 2007-2011. 1.Wpływy z ceł i podatków w latach 2007-2011 ogółem W latach 2007-2011 dochody budżetu państwa ogółem oraz z tytułu ceł i podatków pobranych przez administrację celną kształtowały się na następującym poziomie. 2007r. 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. Dochody budżetu państwa (w mln zł) 236 367,53 253 547,26 274 183,50 250 302,78 277 568,30 Wpływy z ceł (w mln zł) 1 747,59 1 728,74 1 627,50 1 663,75 1 923,84 Wpływy z podatku VAT(w mln zł) 23 798,25 26 338,31 20 324,89 23 026,58 29 074,44 Wpływy z podatku akcyzowego (w mln zł) 49 025,52 50 490,11 53 926,89 55 684,48 57 963,82 Wpływy z podatku od gier, opłat za wstęp do ośrodka gier i wpływy z opłat za zezwolenia (w mln zł) 262,34 1 677,97 1 499,75 Wpływy z pozostałych tytułów (w mln zł) 95,26 82,34 129,28 150,42 164,36 Udział wpływów z ceł i podatków w dochodach budżetu państwa (w %) 31,59% 31,02% 27,82% 32,84% 32,65% Udział wpływów z ceł i podatków pobranych przez administrację celną w dochodach budżetu państwa 280 000,00 0,42 Dochody budżetu państwa (w mln zł) 240 000,00 0,36 Wpływy z ceł (w mln zł) 200 000,00 0,30 Wpływy z podatku VAT(w mln zł) 160 000,00 120 000,00 0,24 0,18 Wpływy z podatku akcyzowego (w mln zł) 80 000,00 0,12 Wpływy z pozostałych tytułów (w mln zł) 40 000,00 0,00 2007r. 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 0,06 0,00 Wpływy z podatku od gier, opłat za wstęp do ośrodka gier i wpływy z opłat za zezwolenia (w mln zł) Udział wpływów z ceł i podatków w dochodach budżetu państwa (w %) Departament Służby Celnej 6
2.Wpływy z ceł i podatków w latach 2007-2011 wg izb celnych kwoty w mln zł 2007 2008 2009 2010 2011 Izba Celna cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów Biała Podlaska 46,3 1 405,1 1 909,5 6,6 44,7 1 393,2 2 092,7 4,5 45,7 1 117,0 2 895,4 27,3 43,6 1 332,9 3 238,4 80,4 49,2 1 827,7 2 922,2 67,7 Białystok 24,1 401,5 3 140,6 16,5 27,0 449,2 3 073,2 14,7 24,5 426,8 3 551,2 19,4 32,5 555,2 1 864,0 44,5 34,1 769,9 1 127,2 46,2 Gdynia 508,3 5 691,0 6 255,7 4,2 545,0 6 358,5 6 544,8 4,2 564,0 5 397,6 7 332,1 9,4 579,6 6 543,6 8 228,9 42,8 745,8 9 427,1 9 274,4 37,7 Katowice 100,3 1 530,7 2 118,4 7,0 99,1 1 534,1 2 069,4 4,6 88,2 1 283,7 1 892,2 32,3 101,3 1 632,1 1 698,4 178,4 124,8 1 414,9 1 760,6 137,9 Kielce 5,7 74,9 209,2 0,2 7,1 88,2 168,7 0,4 5,8 72,7 138,1 3,8 8,5 72,6 120,7 23,8 8,6 111,3 79,6 21,2 Kraków 67,1 443,5 9 136,4 1,1 55,5 416,1 9 279,8 1,0 47,7 339,7 9 541,0 25,3 35,9 310,3 9 577,7 94,8 41,0 325,6 8 553,1 77,4 Łódź 111,9 910,4 1 526,5 7,5 132,9 1 676,0 1 724,9 6,8 136,9 916,9 1 826,1 16,1 121,7 798,9 2 157,5 76,9 134,8 853,5 2 292,0 63,0 Olsztyn 25,8 199,8 33,2 15,4 22,5 264,6 38,9 11,3 7,4 209,4 57,2 18,9 11,8 299,5 68,7 27,7 11,2 375,6 64,1 22,0 Opole 5,3 120,4 272,1 1,2 4,9 116,8 246,0 0,9 4,2 75,9 138,6 3,4 5,9 97,1 113,4 16,3 6,3 136,1 141,2 13,2 Poznań 155,7 1 593,9 5 513,1 15,6 120,9 1 186,1 5 405,0 18,8 99,9 728,3 6 458,9 27,7 106,0 730,3 6 481,1 107,0 118,3 827,3 7 021,6 97,6 Przemyśl 40,1 827,3 544,7 6,5 34,3 877,3 532,9 2,3 19,1 362,5 413,5 16,9 24,6 452,5 518,5 51,6 27,1 586,7 819,2 42,9 Rzepin 24,9 199,7 503,5 4,6 29,4 217,8 592,9 4,3 34,2 218,3 358,1 6,6 16,1 166,3 190,0 35,3 20,8 157,0 61,6 24,0 Szczecin 75,8 881,8 301,6 3,3 81,7 1 139,7 275,3 2,8 66,9 725,5 165,8 9,3 72,7 1 213,7 219,8 47,0 87,1 1 406,7 200,6 36,3 Toruń 20,4 189,1 81,7 1,4 25,0 204,0 94,8 1,1 26,1 171,1 114,9 7,8 31,1 315,2 136,3 47,1 52,4 238,5 146,2 34,4 Warszawa 392,0 7 567,8 17 152,6 1,2 386,5 8 486,8 18 022,5 1,9 297,9 6 578,8 18 611,6 153,1 283,3 7 591,6 20 613,8 868,3 251,0 9 577,9 23 161,2 862,8 Wrocław 143,9 1 761,4 326,7 2,8 112,0 1 929,8 328,2 2,7 158,9 1 700,8 432,2 14,4 189,1 914,9 457,4 86,6 211,4 1 038,6 339,2 79,8 OGÓŁEM 1 747,6 23 798,3 49 025,5 95,3 1 728,7 26 338,3 50 490,1 82,3 1 627,5 20 324,9 53 926,9 391,6 1 663,7 23 026,6 55 684,5 1 828,4 1 923,8 29 074,4 57 963,8 1 664,1 /* wpływy z podatków określają wszystkie podatki pobierane przez administrację celną Departament Służby Celnej 7
Suma wpływów z ceł i podatków w latach 2007-2011 wg izb celnych Biała Podlaska 230 187 7 076 13 058 Białystok 142 141 2 602 12 756 37 636 Gdynia 98 2 943 33 418 9 539 Katowice 514 360 7 395 Kielce 716 420 4936 Kraków 247 200 1 835 46 088 9 527 Łódź 638 170 5 156 Olsztyn 262 1 349 79 95 Opole 546 911 27 35 Poznań Przemyśl 5 066 601 267 2 829 3 106 145 120 30 880 podatek akcyzowy podatek VAT Rzepin 959 125 75 1 163 1 706 cło Szczecin Toruń 384 99 574 1 118 155 92 5 368 wplywy z innych tytułów Warszawa 1 611 1 887 39 803 Wrocław 815 186 1 884 7 345 mln zł 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 Departament Służby Celnej 8
3.Dynamika wpływów z ceł i podatków w latach 2007-2011 - wg izb celnych 2007 2008 2009 2010 2011 Izba Celna cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów cło podatek VAT podatek akcyzowy wpływy z innych tytułów Biała Podlaska 141% 97% 111% 123% 97% 99% 110% 68% 102% 80% 138% 601% 95% 119% 112% 295% 113% 137% 90% 84% Białystok 138% 96% 111% 581% 112% 112% 98% 89% 91% 95% 116% 131% 132% 130% 52% 230% 105% 139% 60% 104% Gdynia 117% 117% 118% 738% 107% 112% 105% 101% 103% 85% 112% 225% 103% 121% 112% 453% 129% 144% 113% 88% Katowice 111% 111% 99% 261% 99% 100% 98% 66% 89% 84% 91% 698% 115% 127% 90% 552% 123% 87% 104% 77% Kielce 204% 145% 96% 101% 126% 118% 81% 174% 81% 82% 82% 907% 146% 100% 87% 629% 101% 153% 66% 89% Kraków 126% 104% 119% 84% 83% 94% 102% 89% 86% 82% 103% 2481% 75% 91% 100% 376% 114% 105% 89% 82% Łódź 126% 135% 98% 874% 119% 184% 113% 91% 103% 55% 106% 237% 89% 87% 118% 476% 111% 107% 106% 82% Olsztyn 142% 100% 102% 135% 87% 132% 117% 73% 33% 79% 147% 167% 159% 143% 120% 147% 95% 125% 93% 79% Opole 758% 126% 108% 186% 92% 97% 90% 76% 87% 65% 56% 388% 140% 128% 82% 477% 107% 140% 125% 81% Poznań 123% 149% 125% 1702% 78% 74% 98% 121% 83% 61% 119% 148% 106% 100% 100% 386% 112% 113% 108% 91% Przemyśl 148% 126% 107% 142% 86% 106% 98% 36% 56% 41% 78% 729% 129% 125% 125% 306% 110% 130% 158% 83% Rzepin 81% 100% 104% 82% 118% 109% 118% 92% 116% 100% 60% 155% 47% 76% 53% 536% 129% 94% 32% 68% Szczecin 136% 128% 79% 115% 108% 129% 91% 87% 82% 64% 60% 326% 109% 167% 133% 507% 120% 116% 91% 77% Toruń 120% 107% 97% 348% 123% 108% 116% 77% 105% 84% 121% 702% 119% 184% 119% 604% 169% 76% 107% 73% Warszawa 134% 107% 122% 95% 99% 112% 105% 153% 77% 78% 103% 8219% 95% 115% 111% 567% 89% 126% 112% 99% Wrocław 151% 148% 78% 85% 78% 110% 100% 95% 142% 88% 132% 536% 119% 54% 106% 601% 112% 114% 74% 92% OGÓŁEM 126% 115% 117% 211% 99% 111% 103% 86% 94% 77% 107% 476% 102% 113% 103% 467% 116% 126% 104% 91% Departament Służby Celnej 9
Dynamika wpływów z podatków i ceł w poszczególnych latach (rok poprzedni=100%) cła podatek VAT inne podatek akcyzowy 500% 450% 400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 126% 115% 211% 116,51% 99% 111% 86% 102,99% 94% 77% 476% 106,81% 102% 113% 467% 103,26% 116% 126% 91% 104,09% 2007 2008 2009 2010 2011 Departament Służby Celnej 10
4.Wpływy z ceł i podatków od towarów zgłoszonych w procedurach uproszczonych w latach 2007-2011 Izba Celna Wpływy z cła w zł 2007 2008 2009 2010 2011 Wpływy z podatków Wpływy z cła Wpływy z podatków Wpływy z cła Wpływy z podatków Wpływy z cła Wpływy z podatków Wpływy z cła Wpływy z podatków Biała Podlaska 43 132 668 6 923 775 51 535 124 11 610 624 9 193 626 9 569 854 2 758 643 9 035 061 2 902 455 Białystok 6 651 519 28 136 784 8 545 919 35 170 871 38 424 773 10 594 938 18 075 983 13 038 816 25 392 002 Gdynia 449 840 837 663 741 048 536 991 283 208 613 193 480 801 530 941 509 365 Katowice 43 054 933 350 964 025 35 668 852 381 028 399 434 234 146 55 950 074 321 300 069 63 413 790 346 364 529 Kielce 361 489 3 991 414 138 159 9 729 279 1 587 960 257 471 1 354 761 2 566 150 Kraków 18 040 182 83 025 779 19 723 488 88 645 085 17 574 105 62 848 212 10 179 804 22 690 406 32 872 924 Łódź 59 643 145 387 121 171 101 945 656 1 298 342 487 2 713 264 389 72 381 116 438 076 459 Olsztyn 90 973 344 142 109 224 47 454 785 1 672 079 9 772 136 950 168 346 Opole 303 425 5 963 240 386 860 9 483 087 1 606 104 19 561 322 2 427 543 22 994 124 34 846 578 Poznań 1 050 717 9 545 781 56 870 260 177 840 837 134 297 129 31 338 599 85 603 971 158 555 141 Przemyśl 2 849 755 117 332 600 1 344 673 85 929 504 40 292 688 54 201 842 70 440 132 Rzepin 1 588 538 17 986 131 1 420 706 25 574 979 8 966 378 56 523 827 8 233 005 41 693 196 10 853 755 49 762 082 Szczecin 5 718 599 36 672 885 8 935 235 81 647 130 5 669 908 61 385 829 7 892 354 86 072 604 19 109 504 145 959 925 Toruń 11 416 444 7 105 366 57 393 109 165 493 865 19 555 797 183 115 740 104 390 244 Warszawa brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych Wrocław 50 877 868 821 443 070 46 606 149 1 137 427 719 120 490 535 1 126 642 581 146 425 176 329 045 564 166 471 340 305 148 941 OGÓŁEM 2 647 686 342 4 541 212 979 5 614 114 069 2 244 571 572 2 940 878 489 Departament Służby Celnej 11
96 000 7,36% 8% 88 000 Miliony 80 000 72 000 5,77% 78 639,50 76 270,90 82 203,20 2,73% 90 626,21 3,25% 6% 4% 2% 64 000 2008 2009 2010 2011 0% Wpływy z ceł i podatków ogółem Udział procentowy wpływów z ceł i podatków od towarów zgłoszonych w procedurach uproszczonych do wpływów z ceł i podatków ogółem Departament Służby Celnej 12
5. pobranych należności od importu nierejestrowanego przez statystykę GUS w latach 2007-2011 w zł Izba Celna pobranych należności od importu nierejestrowanego przez statystykę GUS 2007 - cło 2007 - podatki 2008 - cło 2008 - podatki 2009 - cło 2009 - podatki 2010 - cło 2010 - podatki 2011 - cło 2011 - podatki Biała Podlaska 978 898 3 401 008 1 106 245 13 470 051 17 758 59 913 78 486 764 703 182 870 1 292 574 Białystok 47 743 1 373 312 310 622 1 985 840 771 533 800 240 1 358 768 1 672 045 2 165 635 1 278 880 Gdynia 5 724 693 22 855 950 5 787 668 14 912 095 9 109 165 27 575 543 6 591 937 22 614 507 23 927 198 38 419 313 Katowice 5 607 457 3 482 447 2 007 356 3 517 318 1 279 375 5 868 388 1 001 788 9 362 723 703 404 3 443 803 Kielce 1 411 353 831 785 99 818 137 722 158 969 1 369 413 6 600 147 095 17 141 1 805 460 Kraków 1 662 555 2 469 447 2 938 124 2 986 741 2 896 516 5 300 489 1 078 380 1 576 099 1 075 968 1 818 754 Łódź 17 213 016 6 603 296 1 130 134 36 125 754 398 280 867 432 559 112 965 428 Olsztyn 3 976 539 2 683 920 1 058 332 1 766 497 246 298 2 397 165 201 762 913 296 62 669 2 854 578 Opole 369 801 174 488 604 039 2 763 211 88 234 187 265 57 400 314 526 Poznań 5 722 081 682 607 225 1 803 896 404 000 271 2 182 567 15 123 120 2 151 251 10 336 625 1 435 558 13 169 398 Przemyśl 81 406 273 666 531 419 6 234 620 1 006 551 1 905 321 723 576 3 569 201 934 415 6 923 882 Rzepin 9 166 842 1 935 062 1 499 140 2 759 239 3 101 038 2 099 020 770 008 150 821 176 324 63 438 Szczecin 3 860 879 17 237 935 2 029 380 6 545 915 6 356 396 33 208 605 1 963 673 7 753 493 4 433 597 6 210 806 Toruń 1 797 329 2 596 876 641 143 2 678 838 240 535 1 399 956 92 123 436 880 28 291 322 048 Warszawa 9 631 020 16 196 466 574 330 3 645 659 2 421 620 10 086 600 2 175 465 5 216 987 4 825 062 11 840 286 Wrocław 3 976 000 17 648 572 3 095 799 5 617 054 5 426 575 7 073 645 4 914 022 7 938 070 2 873 660 8 642 204 OGÓŁEM 71 227 611 782 371 453 24 087 312 473 021 073 36 345 029 150 393 172 23 594 354 73 507 241 43 458 305 99 365 378 Departament Służby Celnej 13
Udział procentowy pobranych należności od importu nierejestrowanego przez statystykę GUS do wpływów z ceł i podatków ogółem 0,70% 0,60% 0,63% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,24% 0,10% 0,12% 0,16% 0,00% 2008 2009 2010 2011 Departament Służby Celnej 14
6.Wpływy z tytułu podatku akcyzowego w latach 2007-2011 mln zł 2007 2008 2009 2010 2011 Wyszczególnienie ustawa budżetowa wykonanie ustawa wykonanie ustawa wykonanie ustawa wykonanie ustawa wykonanie budżetowa budżetowa budżetowa budżetowa w mln zł w % w mln zł w % w mln zł w % w mln zł w % w mln zł w % wsk. wykonania 2011/2010 Podatek akcyzowy 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 - ogółem 45 180,0 49 025,5 108,5 52 200,0 50 488,3 96,7 51 900,0 53 926,8 103,9 53 070,0 55 684,5 104,9 58 700,0 57 963,7 98,7 104,09% - od wina 573,1 499,1 87,1 545,9 454,7 83,3 469,0 464,9 99,1 417,1 444,8 106,6 405,0 428,9 105,9 96,43% - od wyr. tytoniowych 12 915,7 13 483,0 104,4 14 895,0 13 460,0 90,4 14 506,0 16 057,8 110,7 15 131,3 17 436,3 115,2 17 510,0 18 264,2 104,3 104,75% - od energii elektr. 2 788,0 2 630,8 94,4 2 420,3 2 664,9 110,1 2 203,0 2 242,6 101,8 2 411,8 2 319,4 96,2 2 397,0 2 440,7 101,8 105,23% - od piwa 3 193,9 3 011,9 94,3 3 440,6 2 984,2 86,7 3 118,0 3 176,2 101,9 3 146,3 3 298,3 104,8 3 403,0 3 422,4 100,6 103,76% - od olejów smarowych 105,5 175,5 166,4 176,0 172,4 98,0 98,23% - od wyr. spirytusowych 4 666,4 5 309,7 113,8 5 358,2 5 879,4 109,7 6 455,0 6 393,5 99,0 6 613,6 6 500,2 98,3 6 604,0 6 445,1 97,6 99,15% - od paliw silnikowych 18 478,7 21 257,3 115,0 22 642,1 21 949,2 96,9 22 103,0 22 529,9 101,9 22 218,3 22 675,4 102,1 25 289,0 24 156,6 95,5 106,53% - od oleju opałowego 673,1 450,6 66,9 474,8 379,5 79,9 367,0 406,3 110,7 357,4 398,6 111,5 382,0 355,7 93,1 89,24% - od samochodów 588,8 1 159,1 196,9 1 056,4 1 536,6 145,5 1 511,0 1 530,1 101,3 1 613,1 1 337,6 82,9 1 361,0 1 253,7 92,1 93,73% - od gazu 1 294,4 1 227,1 94,8 1 292,4 1 172,3 90,7 1 156,0 1 129,2 97,7 1 055,6 1 096,7 103,9 1 173,0 1 023,6 87,3 93,33% - od pozostałych 7,9-3,1-39,2 74,3 7,5 10,1 12,0-3,6-30,1 1,7 0,4 Departament Służby Celnej 15
7.Struktura podatku akcyzowego pobieranego od poszczególnych towarów w latach 2007-2011 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 2007 2008 2009 2010 2011 - od paliw silnikowych - od wyr. tytoniowych - od wyr. spirytusowych - od piwa - od energii elektr. - od samochodów - od gazu - od wina - od oleju opałowego - od olejów smarowych Departament Służby Celnej 16
8. Wpływy z ceł i podatków przypadające na 1 zatrudnionego w izbie celnej w okresie 2007-2011 Przez osoby zatrudnione należy rozumieć funkcjonariuszy celnych i pracowników danej izby celnej. Stan zatrudnienia podawany jest na dzień 31 grudnia danego roku. 2007 2008 2009 2010 2011 w tys zł Izba Celna wpływy liczba zatrudnionych dochody na 1 zatrudnionego wpływy liczba zatrudnionych dochody na 1 zatrudnionego wpływy liczba zatrudnionych dochody na 1 zatrudnionego wpływy liczba zatrudnionych dochody na 1 zatrudnionego wpływy liczba zatrudnionych dochody na 1 zatrudnionego Biała Podlaska 3 367 556 1 584 2 126 3 535 135 1 686 2 097 4 085 362 1 686 2 423 4 695 312 1 685 2 787 4 866 730 1 702 2 859 Białystok 3 582 692 1 081 3 314 3 564 203 1 141 3 124 4 021 860 1 141 3 525 2 496 102 1 138 2 193 1 977 426 1 151 1 718 Gdynia 12 459 169 1 125 11 075 13 452 521 1 134 11 863 13 303 110 1 134 11 731 15 394 774 1 102 13 970 19 485 038 1 090 17 876 Katowice 3 756 397 1 226 3 064 3 707 222 1 216 3 049 3 296 404 1 216 2 711 3 610 184 1 219 2 962 3 438 181 1 209 2 844 Kielce 290 049 189 1 535 264 472 200 1 322 220 359 200 1 102 225 577 199 1 134 220 587 193 1 143 Kraków 9 648 170 874 11 039 9 752 494 875 11 146 9 953 670 875 11 376 10 018 816 863 11 609 8 997 057 860 10 462 Łódź 2 556 289 732 3 492 3 540 671 737 4 804 2 896 054 737 3 930 3 154 932 713 4 425 3 343 394 710 4 709 Olsztyn 274 195 897 306 337 268 918 367 292 931 918 319 407 730 981 416 472 970 968 489 Opole 398 867 269 1 483 368 535 264 1 396 222 118 264 841 232 651 258 902 296 688 251 1 182 Poznań 7 278 297 1 083 6 720 6 730 783 1 083 6 215 7 314 809 1 083 6 754 7 424 477 1 036 7 166 8 064 812 1 025 7 868 Przemyśl 1 418 670 1 161 1 222 1 446 898 1 202 1 204 811 946 1 202 675 1 047 210 1 215 862 1 475 897 1 263 1 169 Rzepin 732 746 672 1 090 844 397 661 1 277 617 211 661 934 407 664 643 634 263 374 627 420 Szczecin 1 262 548 970 1 302 1 499 603 925 1 621 967 564 925 1 046 1 553 075 901 1 724 1 730 711 884 1 958 Toruń 292 543 513 570 324 904 521 624 319 944 521 614 529 659 517 1 024 471 485 513 919 Warszawa 25 113 621 1 927 13 032 26 897 703 1 954 13 765 25 641 287 1 954 13 122 29 357 020 1 909 15 378 33 852 942 1 902 17 799 Wrocław 2 234 823 946 2 362 2 372 688 955 2 484 2 306 265 955 2 415 1 648 013 934 1 764 1 668 915 917 1 820 Razem 74 666 632 15 249 4 896 78 639 496 15 472 5 083 76 270 896 15 472 4 930 82 203 195 15 313 5 368 90 626 208 15 265 5 937 Departament Służby Celnej 17
Średni roczny wpływ z tytułu ceł i podatków na 1 zatrudnionego w okresie 2007-2011 w tys. zł 16 000 14 000 13 303 14 619 12 000 10 000 11 126 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2 458 2 775 2 926 1 247 4 272 379 1 161 6 945 1 026 871 1 530 750 2 169 5 243 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław Średnio Departament Służby Celnej 18
II. WYDATKI IZB CELNYCH w latach 2007-2011. 1.Wydatki budżetowe w latach 2007-2011 ogółem Informacja o wydatkach sporządzana jest na podstawie sprawozdania GUC-2. Wydatki na działalność administracji celnej w latach 2007-2011 kształtowały się na następującym poziomie. w zł Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 1 2 3 4 5 6 7 Wydatki budżetowe Izb Celnych ogółem (Izby Celne i Urzędy Celne - 75013 + pozostała działalność - 75095, 75212, 75647) Rozdział 75013 - Izby Celne i Urzędy Celne (wiersz 03+04+05...+38) 3020 - nagrody i wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń 01 984 198 679 1 013 058 528 1 195 963 919 1 459 778 381 1 488 197 120 02 940 356 676 1 036 026 848 1 166 317 584 1 439 080 318 1 468 698 651 03 7 598 382 8 940 301 6 163 688 9 014 772 7 371 096 3030 - różne wydatki na rzecz osób fizycznych 04 3 132 4 688 2 506 8 105 14 814 3070 - wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 05 15 313 997 14 217 919 16 484 489 23 606 970 23 057 658 4010 - wynagrodzenia osobowe pracowników 06 7 332 040 8 520 891 9 085 600 9 392 874 9 511 681 4020 - wynagrodzenia osobowe członków korpusu służby cywilnej 07 76 899 556 90 549 517 99 431 350 64 811 900 39 295 356 4025 - wynagrodzenia osobowe członków korpusu służby cywilnej 4026 - wynagrodzenia osobowe członków korpusu służby cywilnej 4028 - wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej 4029 - wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej 08 25 094 09 4 429 10 128 790 80 815 11 42 376 14 262 48 442 97 743 4040 - dodatkowe wynagrodzenie roczne 12 6 246 321 6 288 913 7 596 701 7 667 491 5 132 842 4049 - dodatkowe wynagrodzenie roczne 13 3 605 4050 - uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 14 531 646 694 604 660 573 674 671 699 756 559 086 817 779 187 z tego 4055 - uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4056 - uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4058 - uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4059 - uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4060 - pozostałe należności żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4069 - pozostałe należności żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4070 - nagrody roczne dla żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy 4079 - Nagrody roczne żoł. zaw. i nadterm. oraz funkcjonariuszy 15 78 388 32 749 16 13 835 5 779 17 506 760 193 694 18 149 419 34 184 106 530 224 268 19 8 384 549 9 022 671 10 595 465 67 237 643 83 200 959 20 19 275 39 030 21 37 551 199 36 834 287 43 381 149 46 831 653 56 688 659 22 8 845 4110 - składki na ubezpieczenia społeczne 23 113 296 774 106 192 819 128 636 978 147 947 935 152 858 020 4115 - składki na ubezpieczenia społeczne 24 3 557 30 312 14 750 4116 - składki na ubezpieczenia społeczne 25 629 5 349 2 400 4118 - składki na ubezpieczenia społeczne 26 85 191 40 412 4119 - składki na ubezpieczenia społeczne 27 26 869 7 130 25 453 52 507 4120 - składki na Fundusz Pracy 28 16 186 696 16 923 906 21 112 735 22 161 661 23 086 645 Departament Służby Celnej 19
w zł Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 4125 - składki na fundusz pracy 29 605 4 737 2 212 4126 - składki na fundusz pracy 30 107 835 417 4128 - składki na Fundusz Pracy 31 14 110 6 771 4129 - składki na Fundusz Pracy 32 4 437 1 194 4 206 8 905 4140 - wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 33 829 087 988 926 974 335 722 588 555 369 4170 - wynagrodzenia bezosobowe 34 647 607 853 404 767 608 2 050 284 2 306 287 4171 - wynagrodzenia bezosobowe 35 1 920 4172 - wynagrodzenia bezosobowe 36 480 4175 - wynagrodzenie bezosobowe 37 30 856 114 227 70 100 4176 - wynagrodzenie bezosobowe 38 5 445 20 158 12 143 4180 - równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla funkcjonariuszy 39 10 135 694 10 166 635 9 934 864 11 132 735 11 107 090 4210 - zakup materiałów i wyposażenia 40 19 741 569 17 595 953 16 787 604 16 839 714 26 144 578 4211 - zakup materiałów i wyposażenia 41 9 265 4212 - zakup materiałów i wyposażenia 42 2 316 4215 - zakup materiałów i wyposażenia 43 12 310 37 758 15 245 4216 - zakup materiałów i wyposażenia 44 2 174 6 663 2 676 4218 - zakup materiałów i wyposażenia 45 8 475 2 486 4219 - zakup materiałów i wyposażenia 46 1 496 439 4240 - zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 47 62 334 70 282 45 653 60 561 47 976 4250 - zakup sprzętu i uzbrojenia 48 5 350 430 568 4260 - zakup energii 49 9 135 904 10 083 383 11 810 574 12 839 736 14 097 986 4270 - zakup usług remontowych 50 7 482 698 6 887 564 5 227 991 5 450 750 7 621 886 4280 - zakup usług zdrowotnych 51 753 265 753 484 823 120 976 801 1 058 392 4300 - zakup usług pozostałych 52 16 860 266 19 938 000 19 794 428 20 785 342 24 072 943 4301 - zakup usług pozostałych 53 45 106 4302 - zakup usług pozostałych 54 11 277 4305 - zakup usług pozostałych 55 350 532 893 051 59 444 4306 - zakup usług pozostałych 56 61 858 157 598 10 490 4308 - zakup usług pozostałych 57 44 392 4309 - zakup usług pozostałych 58 7 834 4350 - opłaty za usługi internetowe 59 125 521 160 558 178 011 262 757 333 117 4360 - opłaty z tytułu zakupu usług telefonii komórkowej 60 1 159 394 1 139 421 989 082 650 201 657 256 4365 - opłaty z tytułu zakupu usług telefonii komórkowej 61 180 385 4366 - opłaty z tytułu zakupu usług telefonii komórkowej 62 32 68 4370 - opłaty z tytułu zakupu usług telefonii stacjonarnej 63 4 057 014 3 933 548 3 154 397 2 655 090 2 856 698 4380 - zakup usług obejmujących tłumaczenia 64 116 683 129 975 139 335 152 532 138 773 4385 - zakup usług obejmujących tłumaczenia 65 371 550 4386 - zakup usług obejmujących tłumaczenia 66 65 97 4388 - zakup usług obejmujących tłumaczenia - fundusze strukturalne 67 1 250 4389 - zakup usług obejmujących tłumaczenia - fundusze strukturalne 4390 - zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii 68 221 69 659 526 690 209 482 615 1 099 844 889 553 4400 - opłaty czynszowe za pomieszczenia biurowe 70 20 636 876 20 835 632 21 122 956 22 719 964 23 847 272 4410 - podróże służbowe krajowe 71 3 371 631 3 368 609 2 558 708 2 739 623 2 957 204 4411 - podróże służbowe krajowe 72 474 4412 - podróże służbowe krajowe 73 119 4420 - podróże służbowe zagraniczne 74 145 891 155 062 96 189 120 082 199 127 4430 - różne opłaty i składki 75 2 317 627 1 773 456 2 529 369 2 411 749 2 821 706 4438 - różne opłaty i składki 76 38 187 Departament Służby Celnej 20
w zł Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 4439 - różne opłaty i składki 77 6 739 4440 - odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 78 1 688 020 1 900 184 2 126 888 1 750 633 1 292 838 4480 - podatek od nieruchomości 79 951 598 974 081 990 910 1 064 041 1 194 691 4500 - pozostałe podatki na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 80 16 170 11 164 14 638 15 188 14 619 4510 - opłaty na rzecz budżetu państwa 81 70 507 60 045 77 733 67 552 103 164 4520 - opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 82 123 412 150 770 178 100 213 247 200 577 4530 - podatek od towarów i usług (VAT) 83 3 571 1 023 2 047 1 023 690 4 937 4550 - szkolenia członków korpusu służby cywilnej 84 207 913 156 115 167 649 129 410 196 598 4555 - szkolenia członków korpusu służby cywilnej 85 116 793 256 124 19 167 4556 - szkolenia członków korpusu służby cywilnej 86 20 611 45 198 3 382 4580 - pozostałe odsetki 87 7 996 50 793 54 306 45 015 79 348 4590 - kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych 4600 - kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 88 19 176 22 384 59 355 30 216 109 548 89 1 545 963 37 566 1 814 5 162 4610 - koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego 90 1 182 736 1 268 892 1 535 883 700 032 1 107 201 4700 - szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c. 4705 - szkolenia pracowników niębędących członkami korpusu s.c. 4706 - szkolenia pracowników niębędących członkami korpusu s.c. 4740 - zakup mater. papier. do sprzętu komputerowego i ksero 4745 - zakup mater. papier. do sprzętu komputerowego i ksero 4746 - zakup materiałów papierniczych do sprzętu komputerowego i ksero 91 3 728 495 3 706 974 1 839 441 1 623 301 1 990 461 92 350 380 1 728 226 1 578 502 93 61 832 304 981 278 559 94 1 438 258 1 119 884 1 117 342 1 197 155 95 279 690 96 49 122 4750 - zakup akcesorii komputerowych w tym programów i licencji 4758 - zakup akcesorii komputerowych w tym programów i licencji 4759 - zakup akcesorii komputerowych w tym programów i licencji 97 3 526 670 3 034 893 3 190 557 4 100 719 98 424 99 75 4950 - różnice kursowe 100 5 4990 - pomyłki 101 6050 - wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 102 2 861 474 10 772 454 18 200 968 55 200 459 78 913 879 6055 - wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 103 9 191 427 18 773 597 4 148 251 6056 - wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 104 1 622 016 3 312 987 732 045 6060 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 105 5 831 208 9 137 555 6 983 207 69 401 016 37 958 800 6063 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 106 12 616 925 6065 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 107 3 361 630 6066 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 6068 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 6069 - wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 108 840 660 109 196 388 1 940 324 110 34 657 342 410 Departament Służby Celnej 21
Dynamika wydatków na działalność izb celnych (rok poprzedni=100%) Dynamika wydatków 119,54% 120% 115% 109,48% 107,73% 112,99% 110% 105% 104,10% 100% 95% 2007 2008 2009 2010 2011 2. Wydatki przypadające na poszczególne izby celne w latach 2007-2011 2007 2008 2009 2010 2011 w zł Izba Celna wydatki udział % izby w wydatkach wydatki udział % izby w wydatkach wydatki udział % izby w wydatkach wydatki udział % izby w wydatkach wydatki udział % izby w wydatkach Biała Podlaska 91 002 843 9% 100 355 616 9% 129 611 697 11% 162 101 520 11% 171 173 746 12% Białystok 66 074 843 7% 72 363 817 7% 80 836 868 7% 127 449 941 9% 107 480 415 7% Gdynia 67 295 195 7% 74 217 077 7% 81 118 701 7% 94 369 347 7% 99 021 559 7% Katowice 79 956 587 8% 86 087 616 8% 105 921 999 9% 136 535 511 10% 133 221 310 9% Kielce 13 041 875 1% 14 295 000 1% 15 896 539 1% 17 066 576 1% 18 921 993 1% Kraków 65 044 153 7% 63 467 437 6% 71 508 905 6% 76 886 192 5% 83 161 715 6% Łódź 52 834 650 5% 52 379 846 5% 60 263 390 5% 61 633 508 4% 64 243 202 4% Olsztyn 50 438 905 5% 63 944 031 6% 66 788 565 6% 77 603 451 5% 82 324 256 6% Opole 17 497 877 2% 18 465 579 2% 19 883 858 2% 22 629 131 2% 26 124 604 2% Poznań 75 209 307 8% 76 427 999 7% 87 043 996 7% 90 950 254 6% 93 743 720 6% Przemyśl 68 731 451 7% 78 496 000 7% 83 911 004 7% 101 784 096 7% 108 960 878 7% Rzepin 45 271 958 5% 49 066 280 5% 52 847 704 4% 64 658 729 5% 70 138 611 5% Szczecin 66 598 190 7% 65 867 766 6% 68 176 510 6% 78 182 627 5% 91 536 568 6% Toruń 31 899 483 3% 38 187 181 4% 40 803 625 3% 48 077 189 3% 57 241 856 4% Warszawa 127 564 377 13% 136 958 000 13% 157 766 069 13% 183 054 573 13% 188 721 865 13% Wrocław 64 035 538 7% 67 909 395 6% 73 570 769 6% 86 669 214 6% 92 180 821 6% OGÓŁEM 982 497 232 100% 1 058 488 640 100% 1 195 950 199 100% 1 429 651 859 100% 1 488 197 120 100% Departament Służby Celnej 22
3. Stosunek wydatków budżetowych do wpływów - w latach 2007-2011 - wg izb celnych 2007 2008 2009 2010 2011 w mln zł Izba Celna wpływy wydatki udział wydatków we wpływach wpływy wydatki udział wydatków we wpływach wpływy wydatki udział wydatków we wpływach wpływy wydatki udział wydatków we wpływach wpływy wydatki udział wydatków we wpływach Biała Podlaska 3 368 91 2,7% 3 535 100 2,8% 4 085 130 3,2% 4 695 162 3,5% 4 867 171 3,5% Białystok 3 583 66 1,8% 3 564 72 2,0% 4 022 81 2,0% 2 496 127 5,1% 1 977 107 5,4% Gdynia 12 459 67 0,5% 13 453 74 0,6% 13 303 81 0,6% 15 395 94 0,6% 19 485 99 0,5% Katowice 3 756 80 2,1% 3 707 86 2,3% 3 296 106 3,2% 3 610 137 3,8% 3 438 133 3,9% Kielce 290 13 4,5% 264 14 5,4% 220 16 7,2% 226 17 7,6% 221 19 8,6% Kraków 9 648 65 0,7% 9 752 63 0,7% 9 954 72 0,7% 10 019 77 0,8% 8 997 83 0,9% Łódź 2 556 53 2,1% 3 541 52 1,5% 2 896 60 2,1% 3 155 62 2,0% 3 343 64 1,9% Olsztyn 274 50 18,4% 337 64 19,0% 293 67 22,8% 408 78 19,0% 473 82 17,4% Opole 399 17 4,4% 369 18 5,0% 222 20 9,0% 233 23 9,7% 297 26 8,8% Poznań 7 278 75 1,0% 6 731 76 1,1% 7 315 87 1,2% 7 424 91 1,2% 8 065 94 1,2% Przemyśl 1 419 69 4,8% 1 447 78 5,4% 812 84 10,3% 1 047 102 9,7% 1 476 109 7,4% Rzepin 733 45 6,2% 844 49 5,8% 617 53 8,6% 408 65 15,9% 263 70 26,6% Szczecin 1 263 67 5,3% 1 500 66 4,4% 968 68 7,0% 1 553 78 5,0% 1 731 92 5,3% Toruń 293 32 10,9% 325 38 11,8% 320 41 12,8% 530 48 9,1% 471 57 12,1% Warszawa 25 114 128 0,5% 26 898 137 0,5% 25 641 158 0,6% 29 357 183 0,6% 33 853 189 0,6% Wrocław 2 235 64 2,9% 2 373 68 2,9% 2 306 74 3,2% 1 648 87 5,3% 1 669 92 5,5% OGÓŁEM 74 667 982 1,3% 78 639 1 058 1,3% 76 271 1 196 1,6% 82 203 1 430 1,7% 90 626 1 488 1,6% Departament Służby Celnej 23
Dynamika wpływów i wydatków w administracji celnej (rok poprzedni=100%) 120% 115% 110% 116,52% 107,73% 112,99% 119,54% 110,25% 105% 100% 109,48% 105,32% 107,78% 104,10% 95% 90% 96,99% 2007 2008 2009 2010 2011 Wydatki Wpływy Departament Służby Celnej 24
4. Wydatki na działalność administracji celnej przypadające na 1 zatrudnionego w izbie celnej w latach 2007-2011 Przez osoby zatrudnione należy rozumieć funkcjonariuszy celnych i pracowników danej izby celnej. Stan zatrudnienia podawany jest na dzień 31 grudnia danego roku. 2007 2008 2009 2010 2011 w tys. zł Izba Celna wydatki liczba zatrudnionych wydatki na 1 zatrudnionego wydatki liczba zatrudnionych wydatki na 1 zatrudnionego wydatki liczba zatrudnionych wydatki na 1 zatrudnionego wydatki liczba zatrudnionych wydatki na 1 zatrudnionego wydatki liczba zatrudnionych wydatki na 1 zatrudnionego Biała Podlaska 91 003 1 584 57,5 100 356 1 686 59,5 129 612 1 686 76,9 162 102 1 685 96,2 171 174 1 702 100,6 Białystok 66 075 1 081 61,1 72 364 1 141 63,4 80 837 1 141 70,8 127 450 1 138 112,0 107 480 1 151 93,4 Gdynia 67 295 1 125 59,8 74 217 1 134 65,4 81 119 1 134 71,5 94 369 1 102 85,6 99 022 1 090 90,8 Katowice 79 957 1 226 65,2 86 088 1 216 70,8 105 922 1 216 87,1 136 536 1 219 112,0 133 221 1 209 110,2 Kielce 13 042 189 69,0 14 295 200 71,5 15 897 200 79,5 17 067 199 85,8 18 922 193 98,0 Kraków 65 044 874 74,4 63 467 875 72,5 71 509 875 81,7 76 886 863 89,1 83 162 860 96,7 Łódź 52 835 732 72,2 52 380 737 71,1 60 263 737 81,8 61 634 713 86,4 64 243 710 90,5 Olsztyn 50 439 897 56,2 63 944 918 69,7 66 789 918 72,8 77 603 981 79,1 82 324 968 85,0 Opole 17 498 269 65,0 18 466 264 69,9 19 884 264 75,3 22 629 258 87,7 26 125 251 104,1 Poznań 75 209 1 083 69,4 76 428 1 083 70,6 87 044 1 083 80,4 90 950 1 036 87,8 93 744 1 025 91,5 Przemyśl 68 731 1 161 59,2 78 496 1 202 65,3 83 911 1 202 69,8 101 784 1 215 83,8 108 961 1 263 86,3 Rzepin 45 272 672 67,4 49 066 661 74,2 52 848 661 80,0 64 659 643 100,6 70 139 627 111,9 Szczecin 66 598 970 68,7 65 868 925 71,2 68 177 925 73,7 78 183 901 86,8 91 537 884 103,5 Toruń 31 899 513 62,2 38 187 521 73,3 40 804 521 78,3 48 077 517 93,0 57 242 513 111,6 Warszawa 127 564 1 927 66,2 136 958 1 954 70,1 157 766 1 954 80,7 183 055 1 909 95,9 188 722 1 902 99,2 Wrocław 64 036 946 67,7 67 909 955 71,1 73 571 955 77,0 86 669 934 92,8 92 181 917 100,5 Razem 982 497 15 249 64,4 1 058 489 15 472 68,4 1 195 950 15 472 77,3 1 429 652 15 313 93,4 1 488 197 15 265 97,5 Departament Służby Celnej 25
95 90 85 80 75 70 78,1 80,2 Kompendium Statystyczne Służby Celnej 2007-2011 Średnie roczne wydatki na 1 zatrudnionego w latach 2007-2011, w tys. zł 89,1 86,8 83,7 82,9 82,4 81,8 80,8 80,4 80,4 80,8 79,9 80,2 74,7 72,6 72,9 Departament Służby Celnej 26 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław Średnio
5. Stosunek średnich dochodów przypadających na 1 zatrudnionego do średnich wydatków przypadających na 1 zatrudnionego w poszczególnych izbach celnych w latach 2007-2011 Lata 2007-2011 kwoty w tys. zł 15 000 14 619 14 000 13 303 13 000 12 000 11 000 11 126 10 000 9 000 8 000 7 000 6 945 6 000 5 243 5 000 4 272 4 000 3 000 2 775 2 458 2 926 2 169 2 000 1 247 1 161 1 530 1 000 379 1 026 871 750 0 78 Biała Podlaska 80 Białystok 75 Gdynia 89 81 83 80 73 Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn średni wydatek na 1 zatrudnionego 80 80 73 87 81 Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin średni dochód na 1 zatrudnionego 84 Toruń 82 Warszawa 82 Wrocław 80 Średnio Departament Służby Celnej 27
III. STAN OSOBOWY I ETATOWY W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH SŁUŻBY CELNEJ W LATACH 2007-2011. 1. Zatrudnienie w poszczególnych izbach celnych w latach 2007-2011 Przez osoby zatrudnione należy rozumieć funkcjonariuszy celnych i pracowników danej izby celnej. Stan zatrudnienia podawany jest na dzień 31 grudnia danego roku. 2007 2008 2009 2010 2011 Izba Celna w w w w osobach w etatach wakaty w osobach w etatach wakaty osobach w etatach wakaty osobach w etatach wakaty osobach w etatach wakaty Biała Podlaska 1 584 1 580,00 35,00 1 686 1 681,50 74,50 1 746 1 741,88 14,13 1 685 1 680,25 96,75 1 702 1 697,88 159,13 Białystok 1 081 1 078,25 62,75 1 141 1 139,00 26,00 1 141 1 139,00 26,00 1 138 1 136,00 37,00 1 151 1 149,00 24,00 Gdynia 1 125 1 115,50 41,50 1 134 1 125,00 17,00 1 122 1 114,00 11,00 1 102 1 096,00 28,00 1 090 1 084,75 21,25 Katowice 1 226 1 226,00 35,00 1 216 1 216,00 23,00 1 210 1 210,00 23,00 1 219 1 219,00 19,00 1 209 1 209,00 31,00 Kielce 189 188,00 4,00 200 199,00 1,00 199 197,00 0,00 199 197,00 6,00 193 192,50 22,50 Kraków 884 872,00 20,00 875 873,00 0,00 868 866,00 6,00 863 861,00 9,00 860 857,50 12,50 Łódź 732 730,20 16,80 737 734,60 3,40 719 714,80 23,20 713 709,05 29,00 710 703,95 21,05 Olsztyn 897 890,88 71,13 918 912,00 27,00 986 978,00 30,00 981 972,88 35,13 968 961,00 36,00 Opole 269 266,50 5,50 264 261,00 6,00 262 259,00 2,00 258 255,00 2,00 251 248,50 3,50 Poznań 1 083 1 082,50 45,50 1 083 1 081,75 11,25 1 052 1 050,50 17,50 1 036 1 034,70 32,30 1 025 1 025,00 16,00 Przemyśl 1 161 1 157,00 41,00 1 202 1 199,25 72,75 1 241 1 238,25 33,75 1 215 1 212,00 67,00 1 263 1 260,50 48,50 Rzepin 672 672,00 16,00 661 661,00 6,00 653 653,00 9,00 643 643,00 8,00 627 627,00 11,00 Szczecin 970 968,50 23,50 925 923,50 8,50 913 910,00 12,00 901 899,00 4,00 884 882,00 7,00 Toruń 513 507,50 15,50 521 515,00 1,00 520 516,00 1,00 517 513,00 4,00 513 509,25 7,75 Warszawa 1 927 1 926,00 74,00 1 954 1 950,50 35,50 1 938 1 935,00 45,00 1 909 1 907,25 75,75 1 902 1 899,00 83,00 Wrocław 946 942,50 38,50 955 951,00 6,00 938 933,88 14,13 934 930,00 12,00 917 913,50 4,50 OGÓŁEM 15 259 15 203,33 545,68 15 472 15 423,10 318,90 15 508 15 456,31 267,71 15 313 15 265,13 464,92 15 265 15 220,33 508,68 w wakatach uwzględniono zabezpieczenie etatów dla osób na urlopach wychowawczych i bezpłatnych Departament Służby Celnej 28
2.Dynamika zatrudnienia w latach 2007-2011 2007 2008 2009 2010 2011 liczba wykorzystanych etatów 15 259,00 15 472,00 15 508,00 15 313,00 15 265,00 liczba wakatów 545,68 318,90 267,71 464,92 508,68 dynamika zatrudnienia, rok poprzedni = 100 % 99,17% 101,40% 100,23% 98,74% 99,69% 16 000,00 15 800,00 liczba w ykorzystanych etatów dynamika zatrudnienia, rok poprzedni = 100 % 102% 101% 15 600,00 100% 15 400,00 99% 15 200,00 98% 15 000,00 2007 2008 2009 2010 2011 97% 3.Staż pracy pracowników i funkcjonariuszy celnych Izba Celna staż pracy na dzień 31.12.2011r. do 5 lat 6-10 lat 11-15 lat 16-20 lat 21-25 lat 26-30 lat powyżej 30 lat Ogółem Biała Podlaska 254 277 268 399 214 126 164 1702 Białystok 168 226 157 246 150 89 115 1151 Gdynia 78 130 141 206 207 147 181 1090 Katowice 22 9 136 313 277 216 236 1209 Kielce 28 30 18 32 26 31 28 193 Kraków 44 38 100 215 175 120 168 860 Łódź 77 87 101 175 99 83 88 710 Olsztyn 188 198 151 184 105 65 77 968 Opole 9 17 34 71 43 35 42 251 Poznań 84 68 128 234 182 141 188 1025 Przemyśl 206 240 166 286 167 102 96 1263 Rzepin 1 11 75 138 135 104 163 627 Szczecin 8 45 153 218 193 117 150 884 Toruń 61 31 92 125 51 64 89 513 Warszawa 205 190 254 379 274 250 350 1902 Wrocław 15 32 119 234 176 163 178 917 OGÓŁEM 1448 1629 2093 3455 2474 1853 2313 15265 udział % 9,49% 10,67% 13,71% 22,63% 16,21% 12,14% 15,15% Departament Służby Celnej 29
staż pracy na dzień 31.12.2011r. powyżej 30 lat 15,15% 26-30 lat 12,14% 21-25 lat 16,21% 16-20 lat 22,63% 11-15 lat 13,71% 6-10 lat 10,67% do 5 lat 9,49% 0,00% 4,00% 8,00% 12,00% 16,00% 20,00% 24,00% 4.Wykształcenie pracowników i funkcjonariuszy celnych Izba Celna wykształcenie wg stanu na dzień 31.12. 2011r. Ogółem wyższe średnie inne Biała Podlaska 1392 296 14 1702 Białystok 967 184 0 1151 Gdynia 726 332 32 1090 Katowice 706 496 7 1209 Kielce 172 19 2 193 Kraków 523 330 7 860 Łódź 592 115 3 710 Olsztyn 739 222 7 968 Opole 201 43 7 251 Poznań 728 292 5 1025 Przemyśl 1077 179 7 1263 Rzepin 361 259 7 627 Szczecin 638 191 55 884 Toruń 374 127 12 513 Warszawa 1386 503 13 1902 Wrocław 673 236 8 917 OGÓŁEM 11255 3824 186 15265 udział % 73,73% 25,05% 1,22% Departament Służby Celnej 30
Struktura wykształcenia pracowników i funkcjonariuszy celnych (stan osobowy danej izby celnej =100%) OGÓŁEM 73,73% 25,05% 1,22% Kielce 89,12% 9,84% 1,04% Przemyśl 85,27% 14,17% 0,55% Białystok 84,01% 15,99% 0,00% Łódź 83,38% 16,20% 0,42% Biała Podlaska 81,79% 17,39% 0,82% Opole 80,08% 17,13% 2,79% Olsztyn 76,34% 22,93% 0,72% Wrocław 73,39% 25,74% 0,87% Toruń 72,90% 24,76% 2,34% Warszaw a 72,87% 26,45% 0,68% Szczecin 72,17% 21,61% 6,22% Poznań 71,02% 28,49% 0,49% Gdynia 66,61% 30,46% 2,94% Kraków 60,81% 38,37% 0,81% Katow ice 58,40% 41,03% 0,58% Rzepin 57,58% 41,31% 1,12% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% wyższe średnie inne Departament Służby Celnej 31
IV. WYPOSAŻENIE JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SŁUŻBY CELNEJ W LATACH 2007-2011. Stan wyposażenia na dzień 31.12.2011r. Dane za lata 2007-2011 zostały podane na podstawie systemu Machina. Rodzaj sprzętu (wyposażenia) Ilość ogółem lp 2007 2008 2009 2010 2011 1. Agregat prądotwórczy 31 38 38 36 43 2. Agregat sprężarkowy 25 25 21 19 29 3. Analizator 11 6 6 8 35 4. Aparat fotograficzny 397 361 312 204 166 5. Aparat fotograficzny cyfrowy 348 408 464 457 632 6. Blokada koła samochodowego 80 78 79 77 88 7. Boroskop 33 33 32 42 50 8. Broń niezabijająca 17 56 56 66 9. Chłodnia 3 3 3 3 3 10. Czytnik 111 112 116 115 122 11. Czytnik do paszportów 56 143 171 174 175 12. Czytnik do identyfikacji zwierząt 34 34 36 35 36 13. Czytnik do weryfikacji banderol 48 55 85 84 14. Czytnik kompletny do tuszu 209 196 207 205 201 15. Dalmierz laserowy 26 31 33 33 55 16. Detektor metali 101 109 104 104 107 17. Detektor przemytu 103 113 113 133 130 18. Detektor przemytu z wysięgnikiem 7 9 9 10 18 19. Dok przeładunkowy 2 2 2 2 2 20. Dozymetr skażeń radioaktywnych 401 410 332 329 374 21. Dyktafon 70 69 66 89 22. Fiberoskop 146 143 143 136 132 23. Hełm 202 210 203 211 224 Indukcyjny zestaw kamuflowany 13 13 14 14 25. Kajdanki 553 586 584 550 631 26. Kamera 195 197 208 214 269 27. Kamizelka kuloodporna 854 994 968 1 064 1 200 Kamizelka odblaskowa 744 706 679 611 640 Kamizelka pneumatyczna 10 10 10 11 11 Kolczatka 16 16 16 16 19 Latarki - różne 995 1 084 1 139 1 144 1 457 Lornetka 209 212 206 196 229 Luneta 10 9 13 13 34. Lupy - różne 68 62 61 113 35. Lusterka - różne 596 724 706 441 434 36. Miary stalowe, teleskopowe i zwijane 97 81 82 105 37. Mikrobus 28 55 54 54 59 38. Miotacz gazu obezwładniającego 423 463 422 396 39. 40. Montażownica do zdejmowania i zakładania opon do samochodów ciężarowych Montażownica do zdejmowania i zakładania opon do samochodów osobowych 19 19 18 19 20 26 28 27 28 30 41. Mostek przeładunkowy 8 13 11 11 10 42. Motorower 6 6 8 8 8 Departament Służby Celnej 32
Rodzaj sprzętu (wyposażenia) Ilość ogółem lp 2007 2008 2009 2010 2011 43. Narkotesty 70 90 96 50 53 44. Noktowizory 35 45 40 41 47 45. Paralizator 130 128 128 204 46. Platforma przeładunkowa 5 5 5 8 47. Podnośnik hydrauliczny 75 69 66 67 48. Próbniki różnego typu 417 473 406 345 49. Przenośna lampa ultrafioletowa 30 30 25 50. Przenośny wykrywacz narkotyków 32 32 21 25 51. Przyrząd do pomiaru ilości paliwa 76 75 75 65 77 52. Radiometr 29 29 28 25 24 53. Radiotelefon 487 525 501 431 434 54. RTG do prześwietlania bagażu 57 59 57 53 59 55. RTG do prześwietlania kontenerów i samochodów ciężarowych 20 25 24 28 30 56. RTG do prześwietlania palet 8 8 7 7 8 57. Samochód ciężarowy 74 56 67 55 16 58. Samochód dostawczy 22 33 32 16 42 59. Samochód osobowy 583 611 646 685 839 60. Samochód przystosowany do przewozu psów służbowych 74 83 84 104 100 61. Samochód specjalistyczny 42 59 60 55 71 62. Samochód terenowy 16 22 20 13 14 63. Sondy - różny typ 58 67 62 61 64. Sygnalizator promieniowania jonizującego 284 284 281 286 296 65. Sygnalizator skażeń 86 44 44 66. Tester do banknotów, druków i dokumentów 767 666 603 799 Urządzenie do wykrywania materiałów 67. wybuchowych 6 6 6 54 68. Waga samochodowa 47 50 49 50 69. Wideoendoskop 51 56 74 80 Zestaw do badania zbiorników paliwa i jakości 70. paliw 84 95 74 62 71. Zestaw do kontroli czasu pracy kierowców 22 22 22 33 72. Zestaw do ultradzwiękowego badania zbiorników 14 Departament Służby Celnej 33
V. ZGŁOSZENIA I DEKLARACJE CELNE W LATACH 2007-2011. Kompendium Statystyczne Służby Celnej 2007-2011 1.Liczba zgłoszeń celnych przyjętych do procedur celnych i liczba powrotnych wywozów w latach 2007-2011 Izba Celna wszystkie zgłoszenia celne 2007 2008 2009 2010 2011 w tym: dopuszczenie do obrotu wszystkie zgłoszenia celne w tym: dopuszczenie do obrotu wszystkie zgłoszenia celne w tym: dopuszczenie do obrotu wszystkie zgłoszenia celne w tym: dopuszczenie do obrotu wszystkie zgłoszenia celne w tym: dopuszczenie do obrotu Biała Podlaska 123 899 49 489 130 979 50 179 123 790 47 441 138 757 55 938 158 260 71 171 Białystok 52 779 20 303 56 069 23 860 52 716 22 628 60 292 24 611 68 792 27 107 Gdynia 204 875 131 543 210 830 139 654 186 745 116 339 216 822 133 874 246 974 150 641 Katowice 197 345 85 971 227 630 90 507 174 062 79 806 220 839 93 390 272 512 120 436 Kielce 27 870 4 609 29 287 5 072 27 018 4 429 30 263 3 964 29 312 3 936 Kraków 82 460 33 698 85 615 32 070 68 739 27 542 79 267 30 467 87 558 30 728 Łódź 112 906 45 823 123 765 54 743 126 554 45 504 137 345 49 766 141 352 51 396 Olsztyn 38 954 8 542 38 155 8 128 31 702 6 972 39 364 10 199 45 660 11 180 Opole 13 384 3 871 13 263 3 974 10 099 2 951 12 852 3 744 13 927 4 020 Poznań 137 122 47 548 149 956 47 323 140 142 45 375 174 672 56 266 203 814 71 469 Przemyśl 156 423 32 476 133 378 35 169 113 895 28 732 134 589 37 085 150 232 44 113 Rzepin 74 212 19 096 65 541 16 497 59 712 16 410 73 241 15 526 79 438 13 182 Szczecin 66 221 25 305 66 491 27 679 60 102 24 391 66 709 26 423 79 491 29 823 Toruń 51 733 12 250 53 219 15 849 50 251 12 990 58 373 16 807 60 741 15 821 Warszawa 468 817 250 523 500 877 278 385 444 290 239 478 488 953 260 184 520 506 274 474 Wrocław 93 776 45 199 98 260 45 920 99 965 47 659 139 322 66 336 166 941 73 978 OGÓŁEM 1 902 776 816 246 1 983 315 875 009 1 769 782 768 647 2 071 660 884 580 2 325 510 993 475 Departament Służby Celnej 34