Projekt Uchwała Nr.../.../... Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach z dnia... w sprawie podjęcia działań w celu zmiany przebiegu połączenia kolejowego Międzynarodowego Portu Lotniczego Katowice w Pyrzowicach z miastami Aglomeracji Górnośląskiej Na podstawie art.18 ust.1 w związku z art.7 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samo rządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) na wniosek Burmistrza Miasta Rada Miejska w Tarnowskich Górach uchwala: 1. Przyjąć stanowisko w sprawie podjęcia działań mających na celu zmianę przebiegu połączenia kolejowego Międzynarodowego Portu Lotniczego "Katowice" w Pyrzowicach z miastami Aglomeracji Górnośląskiej o treści zawartej w załącznikach Nr 1 i 2 do niniejszej uchwały. 2. Przekazać uchwałę wraz z załącznikami 1. Premierowi RP - Panu Donaldowi Tuskowi, 2. Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Panu Sławomirowi Nowakowi, 3. Ministrowi Środowiska - Panu Marcinowi Korolcowi, 4. Senatorom RP - Pani Marii Pańczyk-Pozdziej i Panu Andrzejowi Misiołkowi, 5. Posłom na Sejm RP - Panu Tomaszowi Głogowskiemu i Panu Jerzemu Polaczkowi, 6. Prezesowi Zarządu PKP PLK S.A. w Warszawie - Panu Remigiuszowi Paszkiewiczowi, 7. Wojewodzie Śląskiemu - Panu Zygmuntowi Łukaszczykowi, 8. Marszałkowi Województwa Śląskiego - Panu Adamowi Matusiewiczowi, 9. Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Katowicach Panu Bernardowi Błaszczykowi, 10. Staroście Tarnogórskiej - Pani Lucynie Ekkert. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Tarnowskie Góry. Uchwała wchodzi w życie z chwilą podjęcia. 4. Opracował: Pełnomocnik Burmistrza Miasta ds. Gospodarowania Majątkiem Gminy Krystyna Kosmala
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach z dnia... Stanowisko Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach w sprawie podjęcia działań mających na celu zmianę przebiegu połączenia kolejowego Międzynarodowego Portu Lotniczego "Katowice" w Pyrzowicach z miastami Aglomeracji Górnośląskiej Kierując się dobrem mieszkańców Gminy Tarnowskie Góry i pozostałych gmin tworzących powiat tarnogórski, ich poziomem życia, możliwościami rozwoju, a także mając na uwadze zrównoważony rozwój Województwa Śląskiego, dbając o ochronę środowiska naturalnego oraz o zachowanie ładu architektoniczno-urbanistycznego ponownie proponuje się zmianę przebiegu projektowanej linii kolejowej na odcinku od stacji przesiadkowej w Bytomiu do stacji końcowej w Pyrzowicach. Proponowany wariant przebiegu linii kolejowej to następująca trasa : posterunek odgałęźny Bytom Rozbark - Piekary Śląskie Szarlej - Radzionków - Nakło Śląskie - Tarnowskie Góry - Miasteczko Śląskie - Pyrzowice. Za poprowadzeniem linii kolejowej wg wymienionego powyżej przebiegu przemawiają następujące argumenty : 1. Ekonomiczne 1.1. Uniknięcie znacznych nakładów inwestycyjnych na budowę nowego odcinka linii kolejowej oraz kosztów pozyskania nowych terenów. 1.2. Poprawa rentowności przedsięwzięcia poprzez wykorzystanie połączenia kolejowego jako środka transportu zbiorowego na trasie Tarnowskie Góry Katowice umożliwiającego dojazdy do miejsc zatrudnienia lub do miejsc kształcenia akademickiego, 1.3. Generowanie nowego źródła przychodów (transport towarów cargo) pozwalającego na zmniejszenie ponoszonych strat, a z czasem na osiągniecie rentowności. 2. Środowiskowe 2.1. Odstąpienie od zajmowania nowych terenów o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych i ich nieodwracalnego przekształcenia (wysokie nasypy, głębokie wykopy na trasie). 2.2. Ograniczenie emisji spalin poprzez zmniejszenie liczby pojazdów wykonujących transport pasażerski i towarowy 2.3. Ograniczenie skumulowanych oddziaływań w zakresie drgań oraz hałasu ( emitowanego przez ruch komunikacyjny z położonych w niewielkiej odległości autostrady, lotniska i projektowanej linii kolejowej). 2.4. Brak negatywnych oddziaływań związanych z budową linii na terenach o wysokim poziomie wód gruntowych, okresowo zalewanych.. 2.5. Uniknięcie potencjalnych możliwości skażenia wód powierzchniowych, w tym także zbiornika wody pitnej Kozłowa Góra przy wykorzystaniu linii kolejowej do przewozu paliwa lotniczego oraz towarów do rozwijającego się obszaru wokół lotniska. 3. Gospodarcze 3.1. Rozwój tarnogórskiego węzła kolejowego poprzez obsługę ruchu cargo oraz zwiększonego ruchu pasażerskiego. 3.2. Możliwość reaktywowania pasażerskich połączeń kolejowych na trasie do Opola 3.3. Możliwość skomunikowania MPL "Katowice" z Centralną Magistralą Kolejową (zapewniającą szybkie połączenie z Warszawą) poprzez modernizację odcinka linii kolejowej 181 pomiędzy Pyrzowicami a Zawierciem. 4. Społeczne 4.1. Spadek liczby wyburzeń budynków mieszkalnych i gospodarczych i powiązanych z tym przesiedleń mieszkańców. 4.2. Wzrost zaufania do władz państwowych i samorządowych
Rozwiązanie to wydaje się być lepszym od dotychczas proponowanych i powinno być poddane dalszym pracom projektowym. Za jego przyjęciem przemawiają przede wszystkim względy ekonomiczne. Najistotniejszą sprawą jest zwiększenie rentowności linii kolejowej poprzez jej wykorzystanie dla celów pasażerskiego transportu zbiorowego na trasie Tarnowskie Góry Bytom Chorzów Katowice oraz transportu cargo dostarczanego drogą lotniczą do MPL Katowice w Pyrzowicach. W oparciu o statystyki i analizy dotyczące rynku transportu lotniczego publikowane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego można ustalić, że Międzynarodowy Port Lotniczy Katowice w Pyrzowicach osiągnął następujące wyniki przewozowe : w zakresie liczby obsłużonych pasażerów Liczba obsłużonych pasażerów Średniodobowa liczba pasażerów Rok w tym : w tym : ogółem ogółem ruch regularny ruch czarterowy ruch regularny ruch czarterowy I-VI 2012 1 133 860 853 640 280 220 6 196 4 665 1 531 2011 2 500 984 1 721 403 779 581 6 852 4 716 2 136 2010 2 366 410 1 693 653 693 276 6 483 4 640 1 899 w zakresie transportu towarowego Wyszczególnienie Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 I półrocze 2012 ilość obsłużonych przesyłek (w tonach) 7 589,7 11 894,2 11 594,7 5 750,0 dynamika wzrostu (w %) do 2009 roku 100,0 156,7 152,8 75,8 udział w rynku krajowym (w %) 10,7 14,6 13,3 bd Przy założeniu, że z transportu kolejowego korzysta 60% pasażerów obsługiwanych w ruchu regularnym oraz 30% w ruchu czarterowym i co drugi z nich przyjeżdża na lotnisko z kierunku Katowice/Chorzów/ Bytom to potencjalną liczbę podróżnych korzystających z połączenia można oszacować na 1 600 1 700 osób w ciągu doby. Liczba ta jest jednak bardzo zawyżona. Opierając się o udostępnione przez PKM Katowice Sp. z o.o. dane dotyczące potoków pasażerskich na obsługiwanej przez to Przedsiębiorstwo linii autobusowej Lotnisko relacji Katowice Międzynarodowy Port Lotniczy w Pyrzowicach należy stwierdzić, że liczba przewiezionych pasażerów wynosi średnio 193-220 osób/dobę oraz 6-7 osób w przeliczeniu na 1 kurs. Dane te w sposób bardziej wiarygodny określają realne zapotrzebowanie na usługi pasażerskiego transportu zbiorowego. Powodem tego jest m.in. dobra dostępność lotniska z wykorzystaniem drogowych środków transportu tj. wygodny dojazd autostradami, drogami ekspresowymi bądź drogami dwujezdniowymi możliwy nie tylko z Katowic, Krakowa czy Wrocławia, ale także z Ostrawy, Berlina, Amsterdamu bądź Zurychu oraz rozbudowaną sieć parkingów i miejsc postojowych oferujących przechowanie pojazdów po konkurencyjnych cenach. Dla poprawy rentowności przedsięwzięcia nie bez znaczenia jest także wykorzystanie infrastruktury kolejowej dla transportu towarowego, tym bardziej że Port Lotniczy w Pyrzowicach na krajowym rynku przewozów cargo jest liderem wśród portów regionalnych i zajmuje drugie miejsce po lotnisku im. Chopina w Warszawie. W Programie rozwoju sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych przyjętym Uchwałą Nr 86/2007 Rady Ministrów RP zapisano, że zakres, skala i jakość połączeń naziemnych muszą być adekwatne do wielkości ruchu obsługiwanego w porcie lotniczym i uwzględniać ekonomiczną efektywność proponowanych rozwiązań. Konkretne rozwiązania muszą uwzględniać uwarunkowania lokalne. Połączenia szynowe czy drogi szybkiego ruchu dla uzasadnienia budowy i ponoszenia kosztów eksploatacji wymagają określonych potoków pasażerskich i towarowych. Decyzja o ich budowie musi być uwarunkowana przewidywaną wielkością tych potoków. Działania inwestycyjne musza być uzasadnione rzetelnymi analizami popytu, popartymi realnym zainteresowaniem ze strony przyszłych użytkowników. Program rozwoju sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych jest dokumentem stanowiącym w zakresie rządowej polityki w obszarze lotnictwa cywilnego. Dokument ten wiąże organy i jednostki administracji rządowej jako kierunkowa wola Rządu, którą organy te i jednostki będą musiały brać pod uwagę w swoich bieżących i planowanych działaniach.
Dotychczasowe działania, zarówno inwestora tj. PKP PLK S.A. jak też władz samorządowych Województwa Śląskiego, związane z realizacją przedsięwzięcia Budowa połączenia kolejowego MPL Katowice w Pyrzowicach z miastami aglomeracji górnośląskiej, odcinek Katowice Pyrzowice pozostają w sprzeczności z wytycznymi Rady Ministrów RP zawartymi w Uchwale nr 86/2007. Do realizacji wybrano najdroższy pod względem ekonomicznym i najbardziej uciążliwy społecznie i środowiskowo wariant przebiegu tzw. nowego śladu projektowanej linii kolejowej. Mając na uwadze powyższe Rada Miejska w Tarnowskich Górach ponownie zwraca się do wszystkich podmiotów i osób, w szczególności wymienionych w 2 niniejszej uchwały, o poparcie działań zmierzających do budowy linii kolejowej Katowice Pyrzowice według zaproponowanej koncepcji.
Uzasadnienie Tarnowskie Góry od ponad 150 lat stanowią ważny węzeł komunikacji kolejowej, jeden z największych w Europie, dzięki przebiegającej linii kolejowej łączącej centralne i zachodnie części kraju z Górnym Śląskiem. W szczytowym okresie swojej świetności, w latach 80. ubiegłego wieku, tarnogórski węzeł kolejowy był największą towarową stacją rozrządową w Polsce przeważnie odprawiał ok. 5.5 tys. wagonów w ciągu doby, a możliwości pozwalały na odprawienie nawet 7 tys. Obecnie stacja wysyła ok. 2,5 tys. wagonów, pozostając drugą pod względem wielkości w Polsce - po Wrocławiu Brochowie, a przed Poznaniem Franowem i Warszawą Pragą. Wykorzystanie w ramach powiązań komunikacją kolejową Katowic i miast ościennych z Międzynarodowym Portem Lotniczym w Pyrzowicach istniejącej infrastruktury kolejowej zlokalizowanej w samych Tarnowskich Górach jak też na terenie Powiatu Tarnogórskiego przyczyniłoby się przede wszystkim do : braku ingerencji w środowisko naturalne, uniknięcia nowych obciążeń dla tego środowiska, wyeliminowania konfliktów społecznych związanych z planowanym przebiegiem przez teren gmin Bobrowniki oraz Ożarowice, znaczącego obniżenia kosztów zamierzonej inwestycji, wzrostu efektów ekonomicznych przedsięwzięcia poprzez zwiększenie liczby ludności obsługiwanej przez projektowane połączenie szybkiej linii kolejowej o około 0,5 mln osób. Mając na względzie fakt, że ponad 60 tysięcy mieszkańców Tarnowskich Gór zyskałoby szybkie połączenie z dużymi miastami aglomeracji śląskiej, a to Bytomiem, Chorzowem i Katowicami, a w perspektywie rozwoju komunikacji kolejowej z miastami leżącymi na trasie Zawiercie Warszawa poparcie koncepcji prowadzenia linii kolejowej łączącej Katowice z MPL Katowice w Pyrzowicach z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury kolejowej jest działaniem ze wszech miar słusznym, służącym dobru mieszkańców ziemi tarnogórskiej oraz rozwojowi regionu. Opracował: Pełnomocnik Burmistrza Miasta ds. Gospodarowania Majątkiem Gminy Krystyna Kosmala