Sygn. akt UZP/ZO/0-1998/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Stanisław Brylski Arbitrzy: Sławomir Piotr Szepietowski Sebastian Piotr Szaładziński Protokolant Urszula Pietrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13.07.2006 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: Energomontaż Południe S.A., Paweł Piechnik Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych INKOP, Katowice, ul. Mickiewicza 15 od oddalenia przez zamawiającego Miasto Rybnik, Rybnik, ul. B. Chrobrego 2 protestu z dnia 20 czerwca 2006 r. orzeka: 1. Oddala odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża Konsorcjum: Energomontaż Południe S.A., Paweł Piechnik Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych INKOP, Katowice, ul. Mickiewicza 15 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3 573 zł 79 gr (słownie: trzy tysiące pięćset siedemdziesiąt trzy złote, siedemdziesiąt dziewięć groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum: Energomontaż Południe S.A., Paweł Piechnik Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych INKOP, Katowice, ul. Mickiewicza 15 2) dokonać wpłaty kwoty 3 000 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące złotych, zero groszy) przez Konsorcjum: Energomontaż Południe S.A., Paweł Piechnik Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych INKOP, Katowice, ul. Mickiewicza 15 na rzecz Miasta Rybnik, Rybnik, ul. B. Chrobrego 2 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty 1 170 zł 21 gr (słownie: jeden tysiąc sto siedemdziesiąt złotych, dwadzieścia jeden groszy) z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Konsorcjum: Energomontaż Południe S.A., Paweł Piechnik Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych INKOP, Katowice, ul. Mickiewicza 15. 3. Uzasadnienie Strona 2 z 5
Odwołujący oprotestował czynność Zamawiającego polegającą na wyborze najkorzystniejszej oferty firmy SKANSKA S.A. w wyniku rozstrzygnięcia zamówienia publicznego prowadzonego w przetargu nieograniczonym, na budowę kanalizacji w Rybniku. Zarzucił Zamawiającemu zaniechanie czynności wykluczenia wybranego wykonawcy oraz odrzucenia jego oferty z postępowania. Odwołujący podniósł naruszenie art. 24 ust 2 pkt 2 i art. 24 ust 2 pkt 3 ustawy pzp. Wybrana oferta nie zawiera wykazu osób zdolnych do wykonania zamówienia (art. 22 ust 1pkt 2 ustawy) oraz braku złożenia oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (art. 24 ust 2 pkt 3 ustawy). Zamawiający w załączniku nr 5 zawarł wymóg sporządzenia wykazu osób z kwalifikacjami i doświadczeniem zawodowym co wynika z pkt 14.3.1 e. SIWZ, a treść oświadczenia składanego przez oferenta wynika z pkt 9.1.3.c SIWZ. Zamawiający żąda od uczestników legitymowania się minimum 5 - letnim stażem w określonym zakresie robót. I tak wykazanie w ofercie wybranej w załączniku nr 5 11 lat w tym jako kierownik robót sanitarnych nie jest spełnieniem wymogu kierowania robotami przez okres 5 lat (dotyczy to Panów Marcina Skury, Zbigniewa Humerlika, Witolda Śliwy). Odwołujący podnosi, że Zamawiający błędnie interpretuje ustawę pzp, bowiem trudno zgodzić się z oddaleniem protestu w sytuacji, kiedy przyjmuje on oświadczenia uczestników domniewując ich poprawność, kiedy oświadczenia są sprzeczne z postawionymi przez Zamawiającego wymogami w SIWZ. Wnosi o nakazanie Zamawiającemu wykluczenia z postępowania firmy SKANSKA S.A., nakazanie odrzucenia oferty jako wykluczonej na podstawie art. 89 ust 1 pkt 5 ustawy pzp, nakazanie wyboru oferty strony odwołującej się oraz zasądzenie kosztów odwołania i zastępstwa procesowego (dowód: protest z dnia 10.06.2006r, rozstrzygnięcie protestu z dnia 23.06.2006r, odwołanie z 28.06.2006r). Zespół Arbitrów zważył co następuje: Na podstawie dokumentacji przetargowej i stanowisk stron ustalono, że oferta wybranego wykonawcy w załączniku nr 5 zawiera wykazy osób do pełnienia kierowników robót, Strona 3 z 5
ich doświadczenie zawodowe i posiadane uprawnienia. Wykazane doświadczenie zawodowe wskazuje również na wykonywanie funkcji kierowników robót przy realizacji konkretnych inwestycji. Potwierdzenie spełnienia warunku określonego w pkt 9.1.3 lit. c) SIWZ wykonawca wykazał poprzez wypełnienie załącznika nr 5. W załączniku tym wykazano doświadczenie zawodowe ogółem, w tym wykonywanie funkcji kierowniczych przy realizacji konkretnych inwestycji. Oświadczenie to nie pozostaje w sprzeczności z wymaganiami Zamawiającego postawionymi w w/w pkt 9.1.3 c) SIWZ o posiadaniu co najmniej 5-letniego doświadczenia zawodowego przez osoby wskazane przez wykonawcę na kierowników robót. Stąd nie można podzielić zarzutów Odwołującego, że wybrany oferent nie złożył oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 Ustawy Prawo zamówień publicznych. Zespół Arbitrów uznała za uzasadnione koszty Pełnomocnika Zamawiającego w kwocie 3.000 zł. Strona 4 z 5
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... 1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... Arbitrzy:...... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem 2 marca 2004 r. Strona 5 z 5