PROTOKÓŁ POKONTROLNY

Podobne dokumenty
PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ POKONTROLNY

PROTOKÓŁ NR BK 0913/ IX/2007

PROTOKÓŁ NR BK 0913/ XI/2007

Protokół nr BK0913/XIV/2007

PROTOKÓŁ NR BK 0913/ XII/2007

PROTOKÓŁ NR BK 0913/ XIII/2007

PROTOKÓŁ NR BK 0913/ X/2007

Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez : a) darowizny oraz zapisy osób fizycznych oraz prawnych,

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zakładu Gospodarki Cieplnej Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Przedszkolu Publicznym Nr 4 w Radomiu ul. Kilińskiego 23

Załącznik do Zarządzenia Nr o9/09 Wójta Gminy Łopuszno z dnia r. REGULAMIN

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Placówce Wielofunkcyjnej Słoneczny Dom w Radomiu; Na podstawie Polecenia słuŝbowego Nr 23/2009 Prezydenta

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

I. Postanowienia ogólne

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PRZEDSZKOLU NR 50 W RYBNIKU

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH ZESPOŁU SZKÓŁ SPORTOWYCH W MYSŁOWICACH W MYSŁOWICACH

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zespołu Szkół STO na Bemowie

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Urzędzie Gminy i Miasta Dobczyce

PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w Publicznym Przedszkolu Nr 2 w Kozienicach.

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PRZEDSZKOLU PUBLICZNYM NR 29 W OPOLU

R E G U L A M I N. Zakładowej Działalności Socjalnej dla pracowników. Zespołu Szkół Świlczy. Rozdział I

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PRZEDSZKOLU Z OODZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI NR 39 W RYBNIKU

Protokół nr BK0913/XV/2007

Przedszkole Publiczne Nr 2 z Oddziałem Integracyjnym w Zawadzkiem REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

WK.60/318/K-35/J/13 Danuta Martyniszyn-Gołojuch Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Janusza Korczaka w Lądku-Zdroju

PROTOKÓŁ NR VI/2004. Lędziny, r

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH ZESPOŁU SZKÓŁ SPECJALNYCH NR 101 IM. JANA BRZECHWY W POZNANIU

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Urzędzie Miejskim w Ornecie

w sprawie: wprowadzenia Regulaminu korzystania ze stołówki w Przedszkolu Miejskim z Oddziałami Integracyjnymi nr 7, im. J. Korczaka w Legionowie

Regulamin ================= gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Starostwie Powiatowym w Środzie Wlkp.

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Gminy Dębowa Kłoda

DUK /09. Protokół

Plan finansowy Funduszu Socjalnego Zespołu Szkolno Przedszkolnego Nr 2 w Katowicach

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 44 IM. UNICEF W BYTOMIU. I. Postanowienia ogólne.

Wrocław, dnia 14 stycznia 2014 r. Poz. 210 UCHWAŁA NR XXX/193/13 RADY MIEJSKIEJ W SZCZYTNEJ. z dnia 30 grudnia 2013 r.

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

Zarządzenie nr 126/2013 Burmistrza Aleksandrowa Łódzkiego z dnia 22 marca 2013 roku

Prawidłowość gospodarowania Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych P R O T O K Ó Ł

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH SZKOŁY PODSTAWOWEJ W OJRZANOWIE. 1. Podstawy prawne

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

Dyrektor Zespołu Szkół Informatycznych i Mechatronicznych w Przemyślu ul. Dworskiego Przemyśl

WZÓR REGULAMINU zakładowego funduszu świadczeń socjalnych

Uchwała Nr LXII/736/10 Rady Miejskiej w Dębicy z dnia 28 października 2010 r.

ZAKŁADY KOKSOWNICZE WAŁBRZYCH S.A.

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

PROTOKÓŁ Kontrola wydatków na zakup żywności oraz dochodów z tytułu opłat za wyżywienie

aktualnej liczby uczniów w miesiącu otrzymania dotacji oraz rodzajów wydatków, na druku, który stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały

Uchwała Nr 205/XXVI/2012 Rady Gminy Czerwonak z dnia 18 października 2012 r.

PROTOKÓŁ. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Chociwlu w dniu 28 lutego 2011 r.

Regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. w Publicznej Szkole Podstawowej nr 5 w Radomiu

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Gminnej Jednostce Usług Komunalnych w Bobowej.

REGULAMIN. ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 28 im. ALOJZEGO SZEWCZYKA W RYBNIKU. Podstawy prawne

Uchwała Nr XXIX/400/2008 Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 30 października 2008 r.

PROTOKÓŁ. Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników szkoły

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Liceum Ogólnokształcącym im. S. śeromskiego w śyrardowie

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

ZESPÓŁ PLACÓWEK OŚWIATOWYCH W ZAJĄCZKOWIE. R E G U L A M I N gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

REGULAMIN. przyznawania świadczeń socjalnych. Szkoły Podstawowej nr 28 w Rybniku

LBY /08 R/08/008 Sz. P. Mariola Ejdowska Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi

Ustalenia szczegółowe:

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Zakładzie Usług Komunalnych w Radomiu.

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

Przedszkole Publiczne Nr 2 z Oddziałem Integracyjnym w Zawadzkiem REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

Rady Miejskiej w Lubsku z dnia...

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych ZSPiG nr 2 w Szczyrku

REGULAMIN Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Młodzieżowym Domu Kultury nr 2 w Tychach

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zespołu Edukacyjnego Nr 8 w Zielonej Górze

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PUBLICZNEJ SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 26 W OPOLU

Regulamin określa szczegółowe zasady gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych na podstawie: Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Domu Pomocy Społecznej w Biskupicach

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 8 W ZGIERZU

R E G U L A M I N ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH URZĘDU MIASTA SOPOTU

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W URZĘDZIE MIASTA JELENIA GÓRA

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH ZESPOŁU SZKÓŁ OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH NR 1 W LESZNIE

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w. Urzędzie Gminy Celestynów,

PRZYZNAWANIA ŚWIADCZEŃ Z ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH

ZARZĄDZENIE NR 6/2011 ŚWIĘTOKRZYSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO LEKARZA WETERYNARII W KIELCACH

REGULAMIN. ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Specjalistycznej Poradni Rodzinnej w Katowicach

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Radomskim Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli w Radomiu w Radomiu.

REGULAMIN GOSPODAROWANIA ŚRODKAMI ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PORADNI PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W BRZESZCZACH

Pani Jadwiga Peret Dyrektor Medycznego Studium Zawodowego im. Stefanii Wołynki w Janowie Lubelskim

Wrocław, dnia 12 listopada 2015 r. Poz UCHWAŁA NR X/62/15 RADY MIEJSKIEJ W SZCZYTNEJ. z dnia 29 października 2015 r.

Prezydent Miasta Gliwice

POSTANOWIENIA OGÓLNE

Pani Alicja Jaranowska. Dyrektor. Zespołu Obsługi Oświaty i Rekreacji. w Nakle nad Notecią WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Nr KW /05 Radlin, dnia P R O T O K Ó Ł

(wzór) REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH -

Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Zespołu Szkół Nr 109 w Poznaniu

Miejskie Przedszkole nr 1

Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

Transkrypt:

KW.0914-3/08 Wersja do publikacji PROTOKÓŁ POKONTROLNY z kontroli problemowej przeprowadzonej w Przedszkolu nr 5 im. Misia Uszatka w okresie 26 29 września 2008 r. Kontrola została przeprowadzona w ramach zadania kontrolnego nr KW.0914-3/08, jako uzupełnienie kontroli przeprowadzonej w Biurze Obsługi Jednostek Samorządowych w Nowej Dębie w terminie 28 sierpnia 11 września 2008 r. Kontroli dokonał Krzysztof Tkaczyk podinspektor ds. kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba na podstawie upowaŝnienia Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba nr KW.0914-3/08 oraz Programu kontroli nr KW.0910-4/BOJS/08 z 20 sierpnia 2008 r. Tematem kontroli było wydatkowanie co najmniej 5% środków z budŝetów jednostek oświatowych podlegających Burmistrzowi, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 187 ust. 2 i 3 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych(dz. U. Nr 249 poz. 2104 z późń. zm.) Celem zadania kontrolnego była kontrola legalności i celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków przez kontrolowane jednostki, sprawdzono takŝe sposób i pobieranie naleŝności z tytułu opłat stałych i za Ŝywienie dzieci. Kontroli poddano równieŝ organizację pracy w placówce oraz wykonywanie obowiązków kierownika zakładu pracy wynikających z ustawy kodeks pracy(dz. U. z 1998 nr 21, poz. 94 z późń. zm.) oraz innych przepisów prawa pracy przez dyrektora Przedszkola nr 5. Kontrolą objęto rok 2008. Wyjaśnień udzielała Dyrektor Przedszkola nr 5 w Nowej Dębie. 1

I. Prowadzenie Ksiąg Inwentarzowych W ramach czynności kontrolnych sprawdzono prowadzenie ksiąg inwentarzowych w Przedszkolu nr 5 w Nowej Dębie, nazywanego dalej Przedszkolem. W Przedszkolu prawidłowo prowadzone są księga środków trwałych i księga inwentarzowa. Sprawdzono sposób prowadzenia tych ksiąg oraz sprzęt wpisany do nich w 2008 r. Stwierdzono, Ŝe w obu księgach nie było Ŝadnych wpisów w 2008 r. W księdze środków trwałych wpisanych jest łącznie 7 pozycji. Są to budynek Przedszkola oraz kilka kosztowniejszych urządzeń elektrycznych, m. in. patelnia elektryczna i kuchnia gazowa. Księga inwentarzowa Przedszkola załoŝona została 23 listopada 2000 r. w związku z utworzeniem Przedszkola(wcześniej funkcjonował Ŝłobek i przedszkole). Zgodnie z przepisami zarządzenia Nr 1 Dyrektora Biura Obsługi Jednostek Samorządowych z dnia 20 września 2006 r. w sprawie zasad prowadzenia rachunkowości i ustalania planu kont, w księdze inwentarzowej zapisuje się środki trwałe długotrwałego uŝytku o wartości nabycia od 150 3 500 zł. KaŜdy nowo nabyty środek trwały zapisuje się pod kolejnym numerem w księdze, podaje się równieŝ cenę jednostkową środka trwałego, ilość sztuk, datę przychodu oraz dowód źródłowy na podstawie, którego przyjęto dany środek trwały. W 2008 r. nie było Ŝadnych wpisów do księgi inwentarzowej. Losowo sprawdzono niektóre środki trwałe wpisane do księgi inwentarzowej pod względem prawidłowości ich opisania, nie stwierdzono nieprawidłowości. Oprócz środków trwałych, w Przedszkolu ewidencjonuje się równieŝ tzw. środki niskocenne(np. zakupione zabawki). W kaŝdej sali funkcjonują księgi ewidencyjne środków do niej zakupionych, za ich stan odpowiadają właściwi pracownicy. Kontrolujący nie wnosi Ŝadnych zastrzeŝeń do sposobu prowadzenia ewidencji środków trwałych w Przedszkolu. II. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych Dyrektor Przedszkola zgodnie z obowiązkiem nałoŝonym art. 3 ust. 2 ustawy z 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszy świadczeń socjalnych(dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335, z późń. zm.), zwanej dalej zfśsu, tworzy i administruje zakładowym funduszem świadczeń socjalnych, zwanym dalej Funduszem. Sprawdzono sposób administrowania przez dyrektora środkami Funduszu oraz poszczególne wydatki ze środków Funduszu w 2008 r. Nie sprawdzano tylko wypłaty świadczenia urlopowego nauczycieli, którego obowiązek wypłaty wynika z art. 53 ust. 1a ustawy Karta Nauczyciela(Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674, z późń. zm.). Naliczaniem wysokości tego świadczenia zajmuje się Biuro Obsługi Jednostek Samorządowych. Zgodnie z art. 8 ust. 2 zfśsu zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń finansowanych z Funduszu, z uwzględnieniem zasady, Ŝe przyznawanie tych świadczeń uzaleŝnia się od sytuacji Ŝyciowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu, reguluje pracodawca w regulaminie. Regulamin Funduszu obowiązujący w przedszkolu wszedł w Ŝycie 1 lipca 2007 r. Został ustanowiony przez dyrektor w uzgodnieniu jego treści z prezesem oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego oraz zakładową organizacją związkową. Pracownicy zostali zapoznani z treścią regulaminu. Zgodnie z przepisami regulaminu podstawę gospodarowania środkami Funduszu stanowi plan rzeczowo finansowy. Plan taki nie został ustalony na 2008 r. Rozdział II pkt 2 regulaminu stanowi, Ŝe podstawą do obliczenia wysokości świadczenia stanowi dochód przypadający w rodzinie, wykazany przez pracownika w oświadczeniu. Wzór takiego oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do regulaminu. Pracownicy złoŝyli stosowne oświadczenia dyrektorowi Przedszkola. Kontrolujący nie wnosi Ŝadnych zastrzeŝeń co do treści regulaminu Funduszu. 2

tak: Skontrolowano świadczenia udzielone pracownikom ze środków Funduszu w 2008 r. I 1) decyzja dyrektor Przedszkola z 21 marca 2008 r. o przyznaniu zapomogi pienięŝnej uprawnionej osobie, w wysokości 300 zł. Do decyzji dołączono wymagany przepisami regulaminu wniosek o świadczenie i inne dokumenty potwierdzające zasadność przyznania zapomogi. W dokumentacji brakowało jednak oświadczenia o wysokości osiągniętego dochodu w gospodarstwie domowym z ostatnich 3 miesięcy. ZłoŜenie tego oświadczenia wymagane było zgodnie z przepisem rozdziału V pkt 2 regulaminu Funduszu. 2) Decyzja dyrektora z 10 marca w sprawie przyznania pomocy rzeczowej pracownikom Przedszkola oraz nauczycielom emerytom w formie paczek na łączną sumę 7 070 zł. Załączony został wykaz osób uprawnionych do odbioru paczek i wartości paczek. KaŜda uprawniona osoba potwierdziła odbiór paczki. Ustalono tabele dopłat do paczek rzeczowych. Sprawdzono wyrywkowo czy wartość paczek została ustalona zgodnie z wspomnianą tabelą na przykładzie 4 osób. Nie stwierdzono nieprawidłowości. 3) Decyzja dyrektor Przedszkola z 18 kwietnia 2008 r. w sprawie przyznania zapomogi socjalnej dla dwóch pracowników Przedszkola. Otrzymali po 200 zł zapomogi. Do decyzji dołączono wnioski o zapomogę obu pracowników z 16 i 18 kwietnia. Do wniosków nie dołączono, wymaganych przepisem rozdz V pkt 2 regulaminu Funduszu, oświadczeń o osiągniętych w gospodarstwie domowym dochodach z ostatnich 3 miesięcy. 4) Decyzja dyrektor Przedszkola z 3 czerwca 2008 r. w sprawie zorganizowania wycieczki dla pracowników. Koszty wycieczki udokumentowano rozliczeniem zaliczki pobranej ze środków funduszu, przedstawiono dwie f-ry: F-ra 19/06/08 na kwotę 2 500 zł, wystawiona 8 czerwca 2008 r. przez Pensjonat Mewa Krynica Zdrój za usługę hotelową, F-ra 25/2008/G na kwotę 200 zł, wystawioną przez W.P.P.H.U. Hatron Electronic Kraków za konsumpcję. Przyznawanie ulgowych usług i świadczeń z Funduszu uzaleŝnia się od sytuacji Ŝyciowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z tego Funduszu. Brak jest moŝliwości, aby ulgowe świadczenia były przyznawane wszystkim uprawnionym w tej samej wysokości, bez uwzględniania ich indywidualnych warunków Ŝyciowych. Zorganizowanie imprezy okolicznościowej (wycieczki) dla wszystkich uprawnionych, według zasady wszystkim po równo, czyli kaŝdy moŝe w danym spotkaniu wziąć udział bez uwzględniania ich sytuacji Ŝyciowej, stoi w sprzeczności z warunkami, na jakich moŝe być przyznawana pomoc z Funduszu. Sytuacja taka jest sprzeczna z obowiązującymi przepisami prawa, a konkretnie z art. 8 ust.1 zfśsu. 5) Decyzja dyrektor Przedszkola z 10 lipca 2008 r. w sprawie dofinansowania do wczasów turystycznych. Świadczenia wypłacono 16 pracownikom obsługi w wysokości wynikającej z tabeli dopłat. Do decyzji załączono tabelę dopłat. Wysokość dofinansowania wyniosła: po 500 zł 13 osobom, po 475 zł 2 osobom, jednej osobie 450 zł. Razem 7 900 zł. Do decyzji dołączono równieŝ stosowne wnioski pracowników wraz z oświadczeniami, Ŝe będą korzystać z wczasów turystycznych w miesiącu sierpniu. Nie stwierdzono nieprawidłowości. 6) Decyzja dyrektor Przedszkola z 19 września 2008 r. w sprawie przyznania zapomogi pienięŝnej pracownikowi w związku ze śmiercią w rodzinie. Przyznano zapomogę w wysokości 500 zł. Do wniosku załączono wniosek pracownika o zapomogę oraz odpis skrócony aktu zgonu. Brakuje tylko kserokopii rachunków 3

potwierdzających poniesione koszty, wymaganych przepisem rozdziału V pkt 3 regulaminu Funduszu. Oprócz w/w świadczeń dyrektor Przedszkola udzielała ze środków Funduszu poŝyczek na cele mieszkaniowe lub modernizacji mieszkania. Wnioski pracowników, dokumentacja i decyzje wydawane w tych sprawach gromadzone są w odrębnej teczce. W 2008 roku wydano 2 decyzje w sprawie przyznania poŝyczek. Były to: 1) decyzja z 18 kwietnia 2008 r. w sprawie przyznania poŝyczki na cele mieszkaniowe dwóm pracownicom Przedszkola w kwocie po 2 000 zł. Do decyzji dołączono wymagane przepisami regulaminu Funduszu wnioski, oświadczenia i dokumenty. Nie stwierdzono nieprawidłowości. 2) Decyzja z 10 lipca 2008 r. w sprawie przyznania poŝyczki na cele mieszkaniowe dwóm pracownicom przedszkola w kwocie po 2 000 zł. Dołączono wymaganą dokumentację. Nie stwierdzono nieprawidłowości. W dokumentacji dotyczącej udzielanych poŝyczek znajdują się równieŝ wnioski o poŝyczki mieszkaniowe, które niezostały jeszcze pozytywnie rozpatrzone. ZłoŜono 6 takich wniosków w 2008 r. Większość z tych pracowników nie otrzymało jeszcze pozytywnej decyzji wskutek przepisu rozdziału VI pkt 4 regulaminu Funduszu, który stanowi, Ŝe ponowne ubieganie się o poŝyczkę mieszkaniowa moŝe nastąpić w rok po spłacie poprzedniej poŝyczki. W dokumentacji znajduje się lista osób, które złoŝyły wnioski o poŝyczki, a jeszcze ich nie otrzymały oraz daty spłaty poprzednio otrzymanej poŝyczki. Stwierdzono brak w dokumentacji wniosku o poŝyczkę jednej osoby z w/w listy. Łączna suma wydatków ze środków Funduszu, bez świadczeń urlopowych nauczycieli, o których mowa w art. 53 ust. 1a Karty Nauczyciela, wyniosła 22 870 zł. Po analizie dokumentacji dotyczącej wydatkowanie środków Funduszu, zwraca się uwagę na: Składane wnioski nie są według wzoru, o którym mowa w rozdziale VII pkt 3 lit e regulaminu Funduszu, Nie przestrzegano przepisów rozdziału V pkt 2 zdanie trzecie oraz pkt 3 lit b regulaminu Funduszu, Brak planu finansowego oraz preliminarza na rok 2008 r. Finansowanie pracownikom wycieczki ze środków Funduszu bez uwzględnienia kryteriów, o których mowa w art. 8 ust. 1 zfśsu. Poza tymi nielicznymi uchybieniami, dokumentacja Funduszu prowadzona jest bardzo klarownie, kompletnie, a wypłata świadczeń ze środków Funduszu jest zgodna z przepisami zfśsu. III. Organizacja pracy W ramach kontroli sprawdzono przestrzeganie wybranych obowiązków ciąŝących na kierowniku zakładu pracy, a wynikające z przepisów ustawy z 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy(dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141, z późń. zm.). Sprawdzono obowiązujący w Przedszkolu regulamin pracy pod względem zgodności jego przepisów z art. 104 1 kodeksu pracy. Regulamin pracy został opracowany przez obecną dyrektor Przedszkola w uzgodnieniu z przedstawicielami zakładowej organizacji związkowej zgodnie z art. 104 2 1 kodeksu pracy. Nie podano kiedy został uchwalony ten regulamin. Z regulaminem zostali zapoznani pracownicy co potwierdzili podpisem na iście, dwóch pracowników się nie podpisało. Regulamin zawiera wszystkie składniki, o których mowa w art. 104 1 1 kodeksu pracy, poza brakiem określenia sposobu informowania pracowników o ryzyku zawodowym i pkt 7 i 7a, ale dotyczą one pracowników młodocianych, którzy nie są obecnie zatrudniani w Szkole. 4

Została ustalona tabela norm przydziału środków ochrony osobistej, odzieŝy i obuwia roboczego dla pracowników przedszkola określająca: stanowisko pracy na którym przysługują wymienione środki, jakie środki przysługują oraz okres uŝywalności podany w miesiącach. Normy przydziału ustalono dla 8 rodzajów stanowisk pracy, tj.: intendenta, kucharza oraz pomocy kuchennej, pomocy technicznej, konserwatora, pomocy nauczyciela, opiekunka dziecięca, nauczyciela, pracownika młodocianego. Zgodnie z 18 ust. 2 regulaminu ewidencję wydawanej odzieŝy i innych środków, dokonuje się w kartotece. Sprawdzono prowadzone karty ewidencji wyposaŝenia poszczególnych pracowników. Stwierdzono, Ŝe wymagane środki są wydawane, jednak zdarzają się uchybienia. Zgodnie z przydziałem, pracownikom zatrudnionym na stanowiskach kucharz i pomoc kuchenna powinny być przydzielone nowe fartuchy, poza tym, pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku konserwator nie przydzielono kamizelki ocieplanej i rękawic ochronnych(nie ma odpowiednich zapisów na karcie ewidencyjnej). Dla kaŝdego pracownika prowadzi się indywidualne karty ewidencji czasu pracy. W kilku przypadkach nie był przestrzegany art. 168 kodeksu pracy(niewykorzystano urlopu wypoczynkowego w wyznaczonym ustawowo terminie). Prowadzony jest zeszyt wyjść pracowników w godzinach słuŝbowych. Odnotowano 7 wyjść w godzinach słuŝbowych. Kontrolujący zwrócił uwagę dyrektor przedszkola, Ŝe wyjścia pracowników w sprawach osobistych w godzinach słuŝbowych, były wliczane do czasu pracy. Zadania słuŝby bhp w Przedszkolu pełni, zgodnie z art. 237 11 2 kodeksu pracy, specjalista ds. bhp i ochrony środowiska na mocy zawartej z dyrektor Przedszkola umowy zlecenia nr P-5/BHP/2008 z 1 września 2008 r. Umowę zawarto do 30 czerwca 2009 r. Specjalista ds. bhp i ochrony środowiska opracował dokument ocena ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy w Przedszkolu, zgodnie z wymogiem art. 226 kodeksu pracy. Dyrektor zatwierdziła ten dokument 17 września 2007 r. Z oceną zostali zapoznani wszyscy pracownicy Przedszkola. W przedszkolu znajduje się równieŝ instrukcja bezpieczeństwa poŝarowego ostatnia aktualizacja w 2008 r. 28 sierpnia 2008 r. specjalista ds. bhp i ochrony środowiska sporządził protokół z przeglądu bhp oraz bezpieczeństwa poŝarowego budynku Przedszkola. W protokole stwierdzono przygotowanie placówki pod względem bhp i bezpieczeństwa poŝarowego do nowego roku szkolnego 2008/2009 po przerwie wakacyjnej. Jednocześnie kontrolujący zwrócił uwagę na konieczność dokonania jak najszybciej wymaganych prawem przeglądów budowlanych obiektu. Chodziło o coroczny przegląd instalacji gazowej ostatnie 28 września 2007 r., przegląd przewodów kominowych, który z resztą został juŝ wykonany 25 września 2008 r. przez kierownika zakładu usługowego Mistrz Kominiarski.. Sprawdzono aktualność szkoleń pracowników Przedszkola w zakresie bhp i przepisów przeciwpoŝarowych. Wszyscy pracownicy mają aktualne szkolenia. Kontrolowane obowiązki kierownika zakładu pracy pełnione są bardzo dobrze, prowadzenie dokumentacji spraw z zakresu prawa pracy jest wyczerpujące, klarowne i na tle pozostałych placówek oświatowych prowadzonych przez gminę wypada bardzo dobrze. IV. Opłaty stałe i za Ŝywienie dzieci w Przedszkolu Zgodnie z uchwałą Nr XX/143/04 Rady Miejskiej w Nowej Dębie z dnia 29 stycznia 2004 r. rodzic(opiekun prawny) dziecka uczęszczającego do przedszkola zobowiązany jest ponieść koszty produktów do sporządzania posiłków w wysokości faktycznych kosztów ustalanych przez kierownika przedszkola(opłata za Ŝywienie). W Przedszkolu dyrektor określił opłatę Ŝywieniową w wysokości 3,20 zł za dzień. 1 ust. 2 wymienionej uchwały stanowi, Ŝe rodzic dziecka zobowiązany jest do uiszczania stałej opłaty miesięcznej(opłata stała) jako część kosztów przyrządzania posiłków(koszty osobowe i rzeczowe), a takŝe 5

kosztów zajęć opiekuńczo-wychowawczych realizowanych w zakresie i wymiarze przekraczającym podstawy programowe. Opłaty te wnosi się w wysokości: 8% za I dziecko, 7% za II dziecko, 6,3% za III dziecko minimalnego wynagrodzenia za pracę ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, w drodze obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów, w terminie do 15 września kaŝdego roku. W roku bieŝącym będą to odpowiednio kwoty: 90,08 zł, 78,82 zł, 70,94 zł. Zasady wnoszenia w/w opłat w Przedszkolu określa jego statut. Zgodnie z 5 ust. 5 opłaty te pobierane są z góry w terminie od 7 15 kaŝdego miesiąca. Nieterminowe uiszczanie opłaty będzie skutkowało naliczeniem odsetek w wysokości ustawowej za kaŝdy dzień zwłoki. 5 ust. 6 statutu stanowi, Ŝe w przypadku nieobecności dziecka zwrotowi podlega dzienna stawka Ŝywieniowa za kaŝdy dzień nieobecności dziecka, zgodnie z frekwencją w dzienniku zajęć, prowadzonego przez nauczycieli i opiekunów grup. Sprawdzono uiszczanie naleŝności z tytułu opłat w miesiącu kwietniu 2008 r. oraz czy w miesiącu maju dokonano odpowiednich odpisów w opłacie Ŝywieniowej za dni nieobecności dzieci w kwietniu. W tym celu losowo wybrano z kaŝdej grupy przedszkolnej(istnieje 6 grup przedszkolnych) jedno dziecko i sprawdzono poprawność naliczenia i spłaty w/w opłat na podstawie dzienników zajęć oraz kwitariuszy z miesiąca kwietnia i maja 2008 r. Wszystkie naleŝności zostały spłacone w naleŝnej wysokości. Kontrolujący zwraca jednak uwagę, Ŝe zasady naliczania zmniejszenia stawki Ŝywieniowej określone w 1 ust. 3 przytoczonej wyŝej uchwały są określone nieprecyzyjnie, nie uwzględniają faktu,iŝ liczba dni roboczych zmienia się. Sprawdzono terminowość uiszczania przez rodziców dzieci uczęszczających do Przedszkola naleŝnych opłat stałych i Ŝywieniowych, zgodnie z 5 ust. 5 statutu Przedszkola. W tym celu sprawdzono kwitariusze dokumentujące uiszczanie naleŝności z tytułu opłaty stałej w kwietniu 2008 r., kwitariusze o numerach od 3959434 do 3959465. Stwierdzono, Ŝe 32 osoby zapłaciły po terminie, nie były naliczane odsetki. Podobna sytuacja zaistniała przy opłacie za Ŝywienie dzieci. Sprawdzono kwitariusze od numeru 3901682 do 3901700 oraz od 4363501 do 4363508 dokumentujące uiszczanie naleŝności z tytułu opłaty za Ŝywienie w miesiącu kwietniu. Stwierdzono, Ŝe 27 osób naleŝne opłaty uiściło po terminie określonym w 5 ust. 5 statutu Przedszkola. Dyrektorka udzieliła wyjaśnień, Ŝe rzeczywiście istnieją duŝe problemy z wyegzekwowaniem naleŝnych opłat od rodziców dzieci w terminie od 7 do 15 kaŝdego miesiąca, niemniej opóźnienia dotyczą zwykle kilku dni a do końca miesiąca wszyscy rodzice uiszczają naleŝne opłaty. Odsetki za zwłokę są naliczane dopiero gdy rodzic nie uiści opłaty do końca miesiąca, mimo, Ŝe z przepisu 5 ust. 5 statutu wynika inaczej. Kontrolujący zwrócił uwagę, Ŝe przepisy statutu powinny być przestrzegane. Zaleca się przestrzeganie przepisów statutu w tej materii lub wprowadzenie odpowiednich zmian do statutu Przedszkola, w przeciwnym razie zostanie naruszona dyscyplina finansów publicznych, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych(dz. U. z 2005, nr 14, poz. 114, z późń. zm.). Stwierdza się, Ŝe w przepisach wewnętrznych przedszkola nie ma ustalonych terminów wpłaty pobranych przez intendenta opłat od rodziców na właściwy rachunek Biura Obsługi Jednostek Samorządowych. Zaleca się wyraźne określenie w przepisach wewnętrznych Przedszkola, w jakim terminie od momentu pobrania opłaty przez intendenta, ma on ją wpłacić na konto Biura Obsługi Jednostek Samorządowych. 6

V. Ustalenia końcowe Kontrolującemu zapewniono odpowiednie warunki do prawidłowego wykonywania czynności kontrolnych, które nie zakłócały prawidłowego rytmu pracy w Przedszkolu. Zapewniony był dostęp do odpowiednich dokumentów Przedszkola, niezbędnych do prawidłowego wykonania zadania kontrolnego. W trakcie wykonywania czynności kontrolnych dyrektor Przedszkola okazał niezbędną pomoc i udzielał wyczerpujących wyjaśnień. Dyrektor Przedszkola został poinformowany o przysługującym Mu prawie odmowy podpisania protokołu oraz moŝliwości zgłoszenia na piśmie swojego stanowiska odnośnie treści protokołu, w terminie 14 dni od otrzymania protokołu. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden z egzemplarzy przekazano Dyrektor Przedszkola. Ewentualne wnioski i zalecenie pokontrolne zostaną opracowane po zapoznaniu się z niniejszym protokołem Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba. Na tym protokół zakończono i podpisano bez wniesienia zastrzeŝeń w dniu 18 grudnia 2008 r. Wersja protokołu przeznaczona do publikacji nie zawiera wszystkich danych zawartych w tekście pierwotnym protokołu ze względu na wymogi przestrzegania ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych(dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późń. zm.). KW 7