Załącznik nr 1 do Zarządzenia Dyrektora ROK Mazury Garbate nr 1/2012 z dnia 23.01.2012 r. Regulamin gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Regionalnym Ośrodku Kultury W Olecku Mazury Garbate I. Przepisy wstępne. 1. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych zwany dalej Funduszem tworzy się na podstawie przepisów: - ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity Dz. U. nr 70, poz. 335 z 1996 r. z późniejszymi zmianami, - rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 marca 1994 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. nr 43, poz. 168). 2. Fundusz tworzy się z corocznego odpisu podstawowego w wysokości 37,5% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie z tego okresu stanowiło kwotę wyższą na jednego zatrudnionego. Wysokość odpisu podstawowego może być zwiększona o 6,25% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego na każdą osobę zatrudnioną, w stosunku do której orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności oraz na każdego emeryta i rencistę objętego opieką zakładu. Odpisy te obciążają koszty działalności pracodawcy. 3. Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez: a) darowizny oraz zapisy osób fizycznych oraz prawnych, b) odsetki z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe, c) odsetki od środków funduszu, d) dochody z tytułu sprzedaży, dzierżawy i likwidacji środków trwałych służących działalności socjalnej na rzecz pracowników zakładu, w części nie przeznaczonej na utrzymanie lub odtworzenie zakładowych obiektów socjalnych, e) wierzytelności likwidowanego zakładowego funduszu socjalnego, f) inne środki określone w odrębnych przepisach. 4. Środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. 5. Środki Funduszu są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym. 6. Środki Funduszu na poszczególne formy pomocy socjalnej są przyznawane w formie pieniężnej lub rzeczowej. II. Przeznaczenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 1. Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie działalności socjalnej organizowanej na rzecz osób uprawnionych do korzystania z Funduszu, w tym: a) świadczenia rzeczowe przyznawane na wniosek pracownika lub z inicjatywy przedstawiciela załogi, b) zapomogi pieniężne bezzwrotne, c) dofinansowanie wczasów pracowniczych, leczniczych, profilaktyczno-leczniczych zakupionych przez osoby uprawnione, d) dofinansowanie zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży w formie wczasów, kolonii, zimowisk, obozów, kolonii zdrowotnych, e) zwrotna lub bezzwrotna pomoc na cele mieszkaniowe, f) dofinansowanie wypoczynku urlopowego organizowanego we własnym zakresie, g) dofinansowanie rekreacji, wypoczynku sobotnio-niedzielnego organizowanego przez pracodawcę, h) finansowanie działalności kulturalno-oświatowej w postaci zakupu biletów na imprezy
artystyczne, kulturalne, rozrywkowe i sportowe, i) wypłata zasiłków okolicznościowych, losowych (w tym m.in.: kradzież mienia, pożar, zalanie, klęska żywiołowa, długotrwała choroba, zgon członka rodziny, urodzenie dziecka). III. Osoby uprawnione do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. l. Ze świadczeń Funduszu mają prawo korzystać: a) pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w Regionalnym Ośrodku Kultury w Olecku Mazury Garbate niezależnie od rodzaju umowy o pracę oraz od wymiaru czasu pracy, b) pracownicy przebywający na urlopach wychowawczych, c) emeryci i renciści byli pracownicy zakładu, d) członkowie rodzin osób wymienionych w pkt a - c. 2. Członkami rodzin, o których mowa w pkt l lit. d) są: a) współmałżonkowie, b) dzieci własne, współmałżonka oraz dzieci przysposobione i przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej do 18 lat, pozostające na utrzymaniu osoby uprawnionej, a jeżeli kształcą się w szkole do ukończenia nauki, jednak nie dłużej niż do ukończenia 25 roku życia; c) członkowie rodzin po zmarłych pracownikach jeżeli byli na ich wyłącznym utrzymaniu. 3. Uprawnienia do korzystania z Funduszu, jako członkowie rodziny, tracą osoby wymienione w pkt 2 b-c w przypadku wstąpienia w związek małżeński. IV. Zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych. 1. Podstawą działalności socjalnej jest regulamin ZFŚS oraz roczny plan wydatków wraz z preliminarzem wydatków na poszczególne rodzaje działalności socjalnej, ustalony do 31 marca każdego roku przez pracodawcę w uzgodnieniu z komisją socjalną. 2. Przyznawanie uprawnionym świadczeń z funduszu, w oparciu o Regulamin, odbywa się na wniosek samego uprawnionego, przełożonego lub opiekuna. 3. Przyznanie i wysokość pomocy (dofinansowania) za środków Funduszu uzależniona jest od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, a w przypadku pomocy mieszkaniowej również od sytuacji mieszkaniowej. 4. Świadczenia udzielane z Funduszu nie mają charakteru roszczeniowego (mają charakter uznaniowy). Fundusz jest funduszem spożycia zbiorowego i nie korzystanie z niego nie daje pracownikowi lub emerytowi (renciście) podstawy do żądania jakiegokolwiek ekwiwalentu. 5. Wszystkie osoby zamierzające skorzystać w danym roku kalendarzowym z ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu powinny złożyć, w nieprzekraczalnym terminie do końca kwietnia każdego roku, w Komisji Socjalnej informację o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 6. Do określenia sytuacji materialnej osób uprawnionych przyjmuje się średni miesięczny dochód brutto (ustalany zgodnie z objaśnieniami do wniosku o przyznanie świadczenia socjalnego, stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu), przypadającego na jednego członka rodziny (uprawnionego do pomocy socjalnej), osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym ubieganie się o świadczenie, podzielony przez liczbę członków rodziny uprawnionych do pomocy socjalnej. 7. Osoba, która nie złożyła informacji wymienionej w pkt IV. ust. 5. lub złożyła ją po terminie, nie będzie mogła w całym danym roku kalendarzowym korzystać z ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu. 8. Do końca kwietnia danego roku świadczenia mogą być przyznawane w oparciu o wcześniej złożoną informację. 9. Osoby zatrudnione w trakcie roku składają informację o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu w terminie nie później niż 3 miesiące od chwili zatrudnienia. 2
10. Średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego oblicza się dzieląc łączny dochód gospodarstwa domowego z okresu jednego roku przez 12 miesięcy, a następnie dzieląc tak otrzymaną kwotę przez ilość członków gospodarstwa domowego. 11. Pod pojęciem członków gospodarstwa domowego rozumie się członków rodziny uprawnionych do korzystania ze świadczeń z ZFSS wyszczególnionych w pkt III.2. 12. Komisja socjalna rozpatrująca wnioski o przyznanie ulgowego świadczenia finansowego z Funduszu, w razie powzięcia wątpliwości co do wiarygodności danych przedstawionych w informacji lub we wniosku, może żądać od składającego informację lub wniosek dokumentów potwierdzających przedłożone dane (np. zaświadczenia o dochodach pracownika z innego zakładu, dochodach współmałżonka, dziecka lub innego uprawnionego do korzystania z funduszu członka rodziny, zaświadczenia o uczęszczaniu dziecka do szkoły, decyzji Powiatowego Urzędu Pracy o wysokości pobieranego zasiłku dla bezrobotnych lub przyznaniu statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, decyzji o przyznaniu zasiłku, renty, świadczenia przedemerytalnego wraz z ostatnią decyzją waloryzacyjną). 13. Jeżeli w ciągu roku zmienił się status osób uprawnionych do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych (np. utrata pracy, podjęcie pracy, odejście lub śmierć członka rodziny), osoba uprawniona jest zobowiązana do złożenia nowej informacji w terminie 2 miesięcy od zaistniałej zmiany. V. Szczegółowe zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych. 1. Pomoc z Funduszu przyznawana będzie do wysokości posiadanych środków według następujących kryteriów: a) dopłata do wypoczynku i wczasów organizowanych przez podmioty prowadzące zarejestrowaną działalność w tym zakresie; b) dopłata do wypoczynku dzieci i młodzieży, w tym kolonii, obozów, zimowisk; c) dopłata do wypoczynku organizowanego we własnym zakresie, przy czym warunkiem jest wykorzystanie co najmniej 14-dniowego ciągłego urlopu wypoczynkowego (wlicza się soboty, niedziele i święta). Wypłata świadczenia może nastąpić przed rozpoczęciem lub po zakończeniu urlopu. Pomoc wg pkt V.1. a, b, c przysługuje l raz w roku jednej uprawnionej osobie do wysokości określonej w Tabeli dopłat z ZFŚS do różnych rodzajów usług wypoczynkowych, która stanowi załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu (skorzystanie z jednej dopłaty wyklucza możliwość ubiegania się o inną); d) pomoc rzeczowa i finansowa przyznawana będzie w wysokości: - w wypadkach losowych maksymalnie do trzykrotnej wysokości odpisu na jednego zatrudnionego, - w przypadku trudnej sytuacji materialnej maksymalnie do dwukrotnej wysokości odpisu na jednego zatrudnionego, e) upoważnionymi do otrzymania pomocy rzeczowej są dzieci i młodzież od chwili ukończenia 1 roku do ukończenia 15 roku życia; f) świadczenia rzeczowe mogą być zrealizowane między innymi poprzez np. bony towarowe, talony, znaki upoważniające do wymiany ich na towary lub usługi, pomoc rzeczową materialną. 2. Tabelę dopłat do usług wypoczynkowych określa Załącznik nr 2, ustalany każdego roku (do obliczeń przyjmuje się przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, pomniejszone o składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe oraz chorobowe, podane przez Prezesa GUS). V. Zasady i warunki przyznawania pomocy na cele mieszkaniowe. 1. Prawo do zaciągnięcia pożyczki na cele mieszkaniowe przysługuje każdemu pracownikowi w rozumieniu art. 2 KP. Uprawnieniem tym objęci są także pracownicy na urlopach wychowawczych. 2. Z funduszu mogą być udzielane pożyczki na: a) zakup mieszkania własnościowego lub uzupełnienia wkładu przy zmianie mieszkania do 3
wysokości dziesięciokrotnego odpisu na jednego zatrudnionego, b) na uzupełnienie wkładu własnego na budowę domku jednorodzinnego do wysokości sześciokrotnego odpisu na jednego zatrudnionego, c) na remonty mieszkań - do wysokości trzykrotnego odpisu na jednego zatrudnionego; 3. Pomocy udziela się w formie pożyczki zwrotnej, oprocentowanej w wysokości 5% (jednorazowo od kwoty pożyczki) wg poniższych zasad: a) osoby uprawnione do korzystania z tego funduszu mogą otrzymać pożyczkę raz na 2 lata, w miarę posiadanych środków; b) wnioski w sprawie udzielenia pomocy mieszkaniowej należy składać tylko wówczas, gdy pożyczkobiorca nie jest dłużnikiem funduszu, a od pobrania poprzedniej pożyczki minęły 2 lata; c) niespłacona pożyczka, udzielona ze środków funduszu, podlega spłacie z chwilą rozwiązania stosunku pracy. W wyjątkowych sytuacjach przyjmuje się możliwość ratalnej formy spłaty pożyczki, która podlegać będzie negocjacji; d) spłata pożyczki rozpoczyna się nie później niż po upływie jednego miesiąca od dnia pobrania pożyczki. Maksymalny okres spłaty pożyczki wynosi 2 lata; e) podwyższenie kwot udzielanych pożyczek nie powoduje uzupełnienia do nowej wysokości pożyczek udzielonych wcześniej; f) pożyczki na uzupełnienie wkładu na mieszkanie spółdzielcze i budowę domu mogą być udzielone tylko raz w czasie trwania stosunku pracy; g) wniosek w sprawie udzielenia pomocy mieszkaniowej powinien zawierać: - wniosek o udzielenie pożyczki/przyznanie świadczenia (załącznik nr 3 do regulaminu), - umowę pożyczki (załącznik nr 4) z umową poręczenia (załącznik nr 5 do regulaminu), h) w przypadku ubiegania się o: pożyczkę na budowę domu jednorodzinnego przedstawia się do wglądu zezwolenie na budowę oraz skrócony kosztorys; pożyczkę na spłatę kredytu mieszkaniowego dołącza się zaświadczenie ze spółdzielni o wysokości kredytu; i) w szczególnie uzasadnionych przypadkach pracodawca może zawiesić, odroczyć spłatę pożyczki lub umorzyć w części lub całości niespłaconą pożyczkę (gdy wskutek zdarzeń losowych niemożliwa jest spłata tej pomocy, np. w przypadku śmierci pracownika); j) dla uzyskania pożyczki na cele mieszkaniowe niezbędne jest uzyskanie podpisu dwóch poręczycieli, którymi mogą być wyłącznie pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę w Regionalnym Ośrodku Kultury w Olecku Mazury Garbate. VI. Komisja Socjalna 1. W celu usprawnienia gospodarowania funduszem powołuje się zakładową komisję socjalną, składającą się z trzech przedstawicieli załogi. W skład komisji wchodzą pracownicy wybrani przez załogę drogą głosowania. 2. Komisja socjalna jest organem sprawującym kontrolę nad funkcjonowaniem ZFŚS oraz wstępnym rozpoznawaniem podań i przydzielaniem świadczeń z funduszu dla poszczególnych pracowników. 3. Pracą komisji kieruje jej przewodniczący na podstawie niniejszego regulaminu. Komisja socjalna podejmuje swoje decyzje na posiedzeniu, z którego sporządzany jest protokół. 4. Częstotliwość posiedzeń komisji uzależniona jest od składanych przez pracowników wniosków. Czas rozpatrzenia wniosku nie może być dłuższy niż miesiąc od daty jego przyjęcia. VII. Postanowienia końcowe. 1. Środkami Funduszu administruje pracodawca. 2. Podstawą prowadzenia zakładowej działalności socjalnej jest roczny plan tej działalności opracowany w wyniku uzgodnień pracodawcy z komisją socjalną/przedstawicielem załogi. 3. Przyznawanie osobom uprawnionym świadczeń z Funduszu należy do decyzji pracodawcy na podstawie uchwał podjętych przez komisję socjalną. 4
4. W przypadku odmownego załatwienia wniosku osobie uprawnionej podaje się uzasadnienie. 5. Osoba uprawniona, która złożyła nieprawdziwe oświadczenie o wysokości dochodu uprawniającego do dopłaty z funduszu, przedłożyła sfałszowany dokument lub wykorzystała przyznaną pomoc na cele niezgodne z jej przeznaczeniem, traci prawo do korzystania z funduszu przez kolejne dwa lata działalności socjalnej zakładu pracy. 6. Roczny plan dochodów i wydatków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych zatwierdza dyrektor ROK MG w porozumieniu z wybranymi przez załogę przedstawicielami. Ma on również prawo dokonywania zmian w tym planie. 7. Raz w roku dyrektor przedstawia załodze sprawozdanie z działalności ZFŚS. 8. Integralną częścią składową regulaminu są: informacja o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej (ZAŁĄCZNIK nr 1) tabela dopłat z funduszu do różnych rodzajów usług socjalnych (ZAŁĄCZNIK nr 2), wniosek o przyznanie świadczenia (ZAŁĄCZNIK nr 3), umowa o przyznanie pomocy na cele mieszkaniowe (ZAŁĄCZNIK nr 4), umowa poręczenia (ZAŁĄCZNIK nr 5). Regulamin niniejszy uzgodniony został z przedstawicielami (zwanymi w treści regulaminu komisją socjalną ), których wybrano na zebraniu załogi. Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania.......... (pracodawca)... (podpisy przedstawicieli załogi) 5
... (imię i nazwisko)... (adres zamieszkania) Załącznik nr 1 do regulaminu ZFŚS... (stanowisko, rodzaj umowy lub nr emerytury/ renty w przypadku emerytów i rencistów) Informacja o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby zamierzającej skorzystać w roku kalendarzowym z ulgowych świadczeń finansowanych z ZFSS Informuję, że w skład mojej rodziny, poza mną, wchodzą następujące osoby, uprawnione zgodnie z Regulaminem do korzystania z ZFŚS/jestem osobą samotną*: Stopień Data Miejsce pracy L.p. Imię i nazwisko pokrewieństwa urodzenia lub nazwa szkoły 1. 2. 3. 4. Średni miesięczny dochód brutto** mój i osób wym. w poz. 1-4 za okres... wynosił: L.p. 1. 2. 3. 4. 5. Imię i nazwisko Wysokość dochodu Źródło dochodu np. umowa o pracę, zlecenie, dzieło, emerytura - renta, zasiłek dla bezrobotnych, działalność gospodarcza itp. Łączna suma średnich dochodów wszystkich osób wynosi: Liczba osób we wspólnym gospodarstwie domowym Średni dochód miesięczny przypadający na osobę wynosi zł Prawdziwość powyższych danych potwierdzam własnoręcznym podpisem, świadoma(y) odpowiedzialności przewidzianej w punkcie VII.5. Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. data... podpis składającego informację) Objaśnienia do informacji: *) niepotrzebne skreślić, **) oznacza łączny przychód roczny (za rok poprzedzający rok, w którym składana jest informacja) pomniejszony o koszty uzyskania przychodu, każdego członka rodziny uprawnionego zgodnie z Regulaminem Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych do korzystania z pomocy funduszu, i podzielony przez 12. W przypadku dochodu uzyskiwanego z gospodarstwa rolnego, podobnie jak przy świadczeniach rodzinnych (art. 5 ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. - Dz. U. z 2006 r. nr 139, póz. 992 ze zm.), przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, póz. 969 ze zm.). ** Uwaga! Można też przyjmować średni dochód rodziny z okresów krótszych niż rok, np. z półrocza, kwartału czy miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym składana jest informacja. 6
Załącznik nr 2 do regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych obowiązuje od dnia 1.01.2016 r. Tabela dopłat z ZFŚS 1. Dopłaty do różnych form usług wypoczynkowych % wskaźnik dopłaty z Funduszu Wys. dochodu na 1 członka kolonie Lp. wczasy rodziny zł sanatorium i obozy wycieczki pracownicze brutto dla dzieci wypoczynek zorganizowany we własnym zakresie w zł brutto % od wielkości odpisu na jednego zatrudnionego* 1093,93 1. do 1000 70% 766 2. 1001-1500 65% 711 3. 1501-2000 60% 656 4. 2001-2500 55% 602 5. 2501-3000 50% 547 6. 3001-3500 45% 492 7. 3501-4000 40% 438 8. 4001-4500 35% 383 9. 4501-5000 30% 328 10. >5000 25% 273 * Kwoty odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w 2015 roku pozostają na niezmienionym poziomie. Wynika to z art. 1 projektu ustawy okołobudżetowej na rok 2015. W myśl artykułu przez przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej należy rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2014 roku ogłoszone przez prezesa GUS. Wynosi ono 1093,93 zł. 2. Wysokość przyznawanej pomocy rzeczowej i finansowej: - w wypadkach losowych - maksymalnie do trzykrotnej wysokości odpisu na jednego zatrudnionego, - w przypadku trudnej sytuacji materialnej - maksymalnie do dwukrotnej wysokości odpisu na jednego zatrudnionego. Warunki przyznania pomocy finansowej wg dochodu: Dochód zł Wysokość świadczenia Dochód zł Wysokość świadczenia do 1000 100% 3001-3500 50% 1001-1500 90% 3501-4000 40% 1501-2000 80% 4001-4500 30% 2001-2500 70% 4501-5000 20% 2501-3000 60% >5000 0% 3. Wysokość maksymalnej kwoty pożyczki na remont i modernizację mieszkania Maksymalna pomoc, zgodnie z Regulaminem ZFŚS wynosi 3 x 1093,93 = 3281,79. Ustala się wysokości pożyczki: Dochód zł Wysokość pożyczki Dochód zł Wysokość pożyczki do 1000 do 100% 3000 zł 2001-3000 do 60% 2000 zł 1001-2000 do 80% 2500 zł >3000 do 50% 1500 zł 7