P R O T O K Ó Ł Nr 58/12 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 16 lipca 2012 r. Ad. 1. 58 posiedzenie Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego o godz. 11 00 otworzył i prowadził Przewodniczący Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Pan Wojciech Kwiatkowski. Ad. 2. Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu, Przewodniczący Zarządu Powiatu stwierdził, iż w posiedzeniu z powodu urlopu nie uczestniczy 1 członek Zarządu Pan Edward Dębiec. Po stwierdzeniu quorum Przewodniczący przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie 58 posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. 4. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawie: 4.1. zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na rok 2012 5. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: 5.1. zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2012 rok; 5.2. przyjęcia rezygnacji i zwolnienia z pełnienia obowiązków członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego; 5.3. wyboru członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego; 5.4. zmieniająca uchwałę nr 1/6/10 z dnia 29 listopada 2010 r. w sprawie wyboru Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego; 5.5. wysokości opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem i zarządzającym jest Powiat Golubsko- Dobrzyński; 5.6. określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko-Dobrzyński oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów; 6. Podjęcie decyzji w sprawach: 6.1. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej odpowiedź na pismo z dnia 19.06.2012 r. nr PCPR.8360.13.2012 w sprawie braku finansowania przez powiat działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej; 6.2. Zespół Szkół Nr 3 w Golubiu-Dobrzyniu prośba o wyrażenie zgody na zakup klimatyzatora ściennego do sali komputerowej; 6.3. Powiatowy Zakład Dróg i Transportu w Golubiu-Dobrzyniu prośba o wyrażenie zgody na odstąpienie od pobierania od miasta Golub-Dobrzyń opłaty za zajęcie pasa drogowego przy ul. Słuchajskiej; 6.4. Urząd Miasta w Golubiu-Dobrzyniu wnioski z sesji Rady Miasta z dnia 5.06.2012 r.; 6.5. Urząd Miejski w Kowalewie Pom. a) wnioski z sesji Rady Miejskiej z dnia 14.06.2012 r.; b) dot. korespondencji prowadzonej w sprawie nielegalnej wycinki drzew w parku w Pruskiej Łące; c) informacja dot. skarg użytkowników drogi powiatowej nr 2108 C Kowalewo Pom. Okonin. ] 1
6.6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu prośba o wyrażenie zgody na dokonanie zmian w budżecie na 2012 rok. 6.7. Koło Gospodyń Wiejskich w Mlewie prośba o dofinansowanie półkolonii letnich. 6.8. Rada Sołecka wsi Szafarnia prośba o sfinalizowanie i nadzór nad geodezyjnym wytyczeniem i przywrócenie szerokości drogi powiatowej Szafarnia Płonko. 6.9. Koło PZW Drwęca w Golubiu-Dobrzyniu prośba o dofinansowanie zawodów powiatowej ligi spławikowej. 7. Wolne wnioski i sprawy różne. 8. Zakończenie posiedzenia. Porządek obrad 58 posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4.1 Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2012 rok. w Dochody: Zwiększono planowane wpływy z 0970 wpływy z różnych dochodów o kwotę 1.302,00 zł w rozdziale 80130 szkoły zawodowe. Wydatki: W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP dokonano przeniesień między paragrafami zgodnie z pismem złożonym przez Komendanta PSP. W ramach rozdziału 80102 szkoły podstawowe specjalne dokonano przeniesienia planu wydatków w kwocie 1.000,00 zł z 4300 zakup usług pozostałych na 4210 zakup materiałów i wyposażenia. Dokonano zmian w rozdziałach dotyczących planów SOSW 80102 szkoły podstawowe specjalne zwiększono plan wydatków na 4010 wynagrodzenia osobowe z 4780 składki na Fundusz Emerytur pomostowych o 1.190,00 zł, w rozdziale 80111 gimnazja specjalne oraz 85403 specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze również dokonano przesunięcia planu dotyczącego składek na Fundusz Emerytur Pomostowych na 4010. W rozdziale 80110 gimnazja zabezpieczono plan wydatków w 4110 składki na ubezpieczenia społeczne oraz w 4120 składki na Fundusz Pracy dokonując przeniesienia z rozdziału 80120 licea ogólnokształcące, w którym przesunięto plany wydatków między paragrafami rzeczowymi zgodnie z potrzebami placówki wynikającymi z analizy wydatków wykonanych w I półroczu. W rozdziale 80111 gimnazja specjalne przeniesiono wcześniej zaplanowane na Fundusz Emerytur Pomostowych środki w kwocie 5.235,00 zł na zabezpieczenie potrzeb w 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników. W rozdziale 80123 licea profilowane zabezpieczono potrzeby w paragrafach płacowych przenosząc plany z rozdziału 80130 szkoły zawodowe. W rozdziale 80134 szkoły zawodowe specjalne przeniesiono plan 4780 składki na Fundusz Emerytur Pomostowych na 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników. W rozdziale 85218 powiatowe centra pomocy rodzinie oraz w rozdziale 85321 zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności dokonano przeniesień między paragrafami zgodnie z pismem Kierownika Centrum, zabezpieczając prawidłową realizację budżetu jednostki. 2
W rozdziale 85403 specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze dokonano przeniesienia planu z 4780 składki na Fundusz Emerytur Pomostowych na zabezpieczenie potrzeb na 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników w kwocie 6.610,00 zł oraz przeniesiono plany wydatków z paragrafów 4350, 4370, 4410 na 4210 zakup materiałów i wyposażenia w kwocie 1.000,00 złotych. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 58/126/12 z dnia 16 lipca 2012 r. zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2012 rok. Ad. 5.1. Przewodniczący Zarządu Powiatu przedłożył projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu na 2012 rok. Dochody : Rozdział 70005 - gospodarka gruntami i nieruchomościami dokonano zmniejszenia planów dochodów w paragrafach 0750 - dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych o kwotę 220.000,00 zł oraz 0770 - wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności o 400.000,00 zł. Zwiększono natomiast plan w paragrafie 2360 - dochody jednostek samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej o 65.000,00 zł. W rozdziale 71015 - nadzór budowlany przyjęto plan w paragrafie 0920 - pozostałe odsetki w kwocie 500,00 zł. W rozdziale 75020 starostwa powiatowe zwiększono plany dochodów Powiatu w paragrafach: 0690 - wpływy z różnych opłat o 100,00 zł, 0830 - wpływy z usług o 40.000,00 zł, 0870 - wpływy ze sprzedaży składników majątkowych o 50.000,00 zł oraz z tytułu pozostałych odsetek w paragrafie 0920 o 10.000,00 zł. W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP zwiększono plan dochodów w paragrafie 2360 - dochody jednostek samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej do kwoty 2.000,00 zł. W rozdziale 75618 - wpływy z opłat stanowiących dochody jst dokonano następujących zmian planów : w paragrafach: 0490 - wpływy z innych opłat lokalnych zwiększono plan o kwotę 10.000,00 zł, 0590 - wpływy z opłat za koncesje i licencje o 2.000,00 zł, zmniejszono natomiast plan dochodów w paragrafie 0570 - grzywny, mandaty i inne kary pieniężne o 80.000,00 zł. W rozdziale 75622 - udziały powiatów w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa zwiększono planowane z podatku dochodowego od osób prawnych o kwotę 30.000,00 zł. Zaplanowano również dochody w rozdziale 80120 - licea ogólnokształcące w paragrafie 0750 dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych o kwotę 5.760,00 zł w związku z wynajęciem pomieszczeń dla szkoły wyższej. W rozdziale 80130 - szkoły zawodowe przyjęto plan dochodów związanych z dopłatami unijnymi do gruntów rolnych za rok 2011 w paragrafie 0977 i 0978 - wpływy z różnych dochodów w kwocie 2.462,00 zł. Zgodnie z pismem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zaplanowano dochody w następujących paragrafach: 0920 - pozostałe odsetki 70,00 zł oraz 0970 - wpływy z różnych dochodów w kwocie 5.000,00 zł. W rozdziale 85333 - powiatowe urzędy pracy przyjęto plan dochodów w paragrafach 2707 oraz 2709 środki na dofinansowanie własnych zadań powiatów pozyskane z innych źródeł na łączną kwotę 418.848,00 zł zgodnie z podpisanym z Wojewódzkim Urzędem Pracy porozumieniem na realizację projektu Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego w ramach działania 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3
Wydatki : Zgodnie z pismem dyrektora Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu dokonano przeniesienia kwoty 175.830,00 zł w rozdziale 60095 - pozostała działalność, przewidziane na zadania inwestycyjne pod nazwą wykonanie chodników (Sokołowo, Wrocki, Wielka Łąka) do wydatków na zakup materiałów i wyposażenia, gdyż w ramach prac kupowany jest tylko materiał czyli kostka chodnikowa, natomiast prace związane z położeniem wykonują poszczególne gminy na terenie, których są wykonywane prace remontowe. Jednocześnie ulegają zmianie załączniki : inwestycyjny oraz samorządowego zakładu budżetowego, w których zostały wprowadzone stosowne zmiany dotyczące zadań związanych z zarządzaniem drogami powiatowymi, przekazanym Powiatowemu Zakładowi Dróg i Transportu w Golubiu-Dobrzyniu. W rozdziale 75020 - starostwa powiatowe dokonano zwiększenia planu wydatków w paragrafie 4010 wynagrodzenia osobowe o kwotę 30.000,00 zł oraz w paragrafie 4210 - zakup materiałów i wyposażenia zwiększono plan o 92.247,00 zł zgodnie z potrzebami wynikającymi z analizy wykonania wydatków w I półroczu, a przede wszystkim na zakup mebli dla placówki opiekuńczo-wychowawczej we Wielgiem 68.874,28 zł. W rozdziale 75702 - obsługa papierów wartościowych, kredytów i pożyczek zwiększono plan wydatków w paragrafie 8010 - rozliczenia z bankami związane z obsługą długu publicznego o kwotę 60.000,00 zł zgodnie z potrzebami wynikającymi z harmonogramów spłat kredytów, pożyczek, wykupu obligacji i odsetek od nich naliczonych. W rozdziale 80130 szkoły zawodowe zwiększono plany wydatków o kwotę 2.462,00 zł zgodnie z wpływem środków z dopłat unijnych przeznaczając je na wydatki związane z uprawami rolnymi prowadzonymi przez szkołę. W rozdziale 85333 - powiatowe urzędy pracy przyjęto kwotę 418.848,00 zł wynikającą z podpisanego porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy na realizację programu z POKL. W załączniku przychody i rozchody budżetu przyjęto wolne środki w kwocie 661.117,00 przeznaczone na spłaty otrzymanych krajowych pożyczek, kredytów i obligacji. W rozdziale 85403 - specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze dokonano przesunięcia planu wydatków przewidzianych na remont pomieszczeń ze środków PFRON do paragrafu 6060 - wydatki na zakupy inwestycyjne, w którym realizowany będzie zakup schodołaza zgodnie z wnioskiem złożonym przez jednostkę do PFRON. Zarząd Powiatu jednogłośnie, pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu na 2012 rok. Ad. 5.2. Przewodniczący Zarządu przedłożył projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia rezygnacji i zwolnienia z pełnienia obowiązków członka Zarządu Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego. W dniu 17.07.2012 r. Pan Edward Dębiec, pełniący funkcję członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego złożył na ręce Przewodniczącego Zarządu Powiatu rezygnację z członkostwa w Zarządzie Powiatu i jednocześnie poprosił o zwolnienie z pełnienia obowiązków członka Zarządu z dniem 31 lipca 2012 r. Zgodnie z art. 12 pkt 2 do wyłącznej właściwości rady powiatu należy m.in. wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczącego. Ustawa o samorządzie powiatowym w art. 31 c ust. 1 przewiduje możliwość złożenia rezygnacji z członkostwa w zarządzie przez członka niebędącego jego przewodniczącym. W takim przypadku rada powiatu podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka zarządu zwykłą większością głosów nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji. 4
Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia rezygnacji i zwolnienia z pełnienia obowiązków członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Ad. 5.3. Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały w sprawie wyboru członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. W związku z podjęciem przez Radę Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji i zwolnienia z pełnienia obowiązków członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, na podstawie art. 31 c ust. 3 o samorządzie powiatowym starosta, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji obowiązany jest przedstawić radzie powiatu nową kandydaturę na członka zarządu. Zgodnie natomiast z art. 27 ust. 3 cytowanej ustawy do kompetencji Rady Powiatu należy podjęcie uchwały o wyborze nowego członka zarządu zwykłą większością głosów w głosowaniu tajnym w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyboru członka Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Ad. 5.4. Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę Nr I/6/10 z dnia 29 listopada 2010 r. w sprawie wyboru Zarządu Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego. W związku z rezygnacją Pana Edwarda Dębca z członkostwa w Zarządzie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, zachodzi konieczność uzupełnienia składu osobowego organu wykonawczego powiatu tj. Zarządu Powiatu. Zgodnie z postanowieniami 12 ust. 2 załącznika do uchwały Nr XIX/99/04 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 22 października 2004 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego: W skład Zarządu Powiatu wchodzą starosta jako przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie 3 osób. Na podstawie art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) Rada Powiatu wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek starosty zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym. Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu zmieniającej uchwałę Nr I/6/10 z dnia 29 listopada 2010 r. w sprawie wyboru Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Ad. 5.5. Przewodniczący Zarządu przedłożył projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wysokości opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko-Dobrzyński. Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego podjęła uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko- Dobrzyński oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Zgodnie z art. 16 ust. 6 ustawy 5
z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 z późn. zm.) za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego mogą być pobierane opłaty. Ustawodawca w art. 16 ust. 5 pkt 1 wyżej cytowanej ustawy określił maksymalną wysokość opłaty za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym w wysokości 0,05 zł. Wysokość niniejszej opłaty ulega zmianie w stopniu odpowiadającym planowanemu średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ustalonemu w ustawie budżetowej na dany rok. Zmiana opłaty następuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym została ogłoszona ustawa budżetowa. Powyższe opłaty stanowią dochód jednostki samorządu terytorialnego i zgodnie ze wskazaniem ustawodawcy może być przeznaczona na utrzymanie przystanków komunikacyjnych oraz dworców, których właścicielem albo zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego lub na realizację zadań własnych gminy, zgodnie z art. 18 cytowanej ustawy. Zarząd Powiatu jednogłośnie, pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wysokości opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko-Dobrzyński. Ad.5.6. Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko- Dobrzyński oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz.13 z późn. zm.) Powiat Golubsko-Dobrzyński posiada uprawnienie do określenia i udostępnienia dla przewoźników przystanków komunikacyjnych, których jest właścicielem lub zarządzającym oraz do określenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Korzystając z tych uprawnień Powiat Golubsko-Dobrzyński w niniejszej uchwale określa przystanki komunikacyjne i udostępnia te obiekty przewoźnikom oraz ustala warunki i zasady korzystania z tych obiektów. Przyjęcie tej uchwały przyczyni się do poprawy organizacji publicznego transportu zbiorowego na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Przyjęte zasady korzystania z przystanków zapewniają bezpieczne warunki dla pasażerów oraz odpowiednie warunki funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego na terenie powiatu. Zarząd Powiatu jednogłośnie, pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Golubsko-Dobrzyński oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Ad. 6.1. Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej będące odpowiedzią na pismo Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w sprawie braku finansowania Ad. 5. Wolnych wniosków nie zgłoszono. Ad. 6. 6
Przewodniczący Zarządu Powiatu podziękował zebranym za przybycie i o godz. 12 40 zamknął 48 posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodniczący Zarządu Wojciech Kwiatkowski... Wicestarosta Jacek Boluk-Sobolewski... Członkowie Zarządu: Edward Dębiec... Grażyna Litwin... Jarosław Molendowski... Protokołowała: Iwona Ożóg 7