Wyższa Szkoła Humanistyczno-Ekonomiczna w Sieradzu SYLABUS Profil kształcenia: Ogólnoakademicki Stopień studiów: Studia pierwszego stopnia Kierunek studiów: Bezpieczeństwo wewnętrzne Specjalność: - Semestr: II Moduł (typ) przedmiotów: Administracja publiczna Tryb studiów: Nazwa przedmiotu: Niestacjonarne Administracja publiczna Forma zajęć W Ć K L Wa Pr Liczba godzin: 10 h 10 h Nakład pracy studenta wyrażony w pkt ECTS Godziny kontaktowe z nauczycielem 20 Przygotowanie do zajęć 10 Czytanie wskazanej literatury 10 Przygotowanie do egzaminu 20 Inne. Liczba punktów ETCS za zaliczenie przedmiotu: 2 1PKT ECTS= 25-30h 60 h Założenia i cele przedmiotu: Student, po zakończeniu zajęć zdobywa podstawową wiedzę na temat funkcjonowania w Polsce. Zdobywa wiedzę na temat źródeł prawa, które regulują działanie. Poznaje strukturę tych organów, zakres ich zadań, ze szczególnym uwzględnieniem zadań z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego. Wie również jakie podmioty niepubliczne wykonują zadania publiczne. Zapoznaje się również z prawnymi aspektami współdziałania obywateli z organami. Zaznajamia się z prawnymi formami działania. Wymagania wstępne: - w zakresie wiedzy: Podstawowe wiedza o prawie - w zakresie umiejętności: Umiejętność wyszukiwania i analizy tekstów aktów prawnych - w zakresie kompetencji społecznych: brak Lp. WYKAZ TEMATÓW I PROBLEMATYKI Tematy, problematyka Razem Liczba godzin Wykład Formy zajęć Inne*ćwiczenia 1 2 20 10 10 1 Temat 1: - wykład 1. Administracja publiczna istota, geneza, rys historyczny 2. Cechy i funkcje i 3. Prawo administracyjne jako gałąź prawa regulująca 2 2 1
działanie Temat 1: - ćwiczenia 1. Źródła prawa administracyjnego 2. Zasady prawa administracyjnego i organizacji. Temat 2: wykład Podstawowe pojęcia związane z funkcjonowaniem Interes publiczny i dobro wspólne. Publiczne prawo podmiotowe. Władztwo administracyjne. Sankcja administracyjna. Uznanie administracyjne Stosunek administracyjnoprawny, Sytuacja administracyjnoprawna. Dobra publiczne, świadczenia publiczne, obowiązki publiczne. Stosowanie prawa i jego etapy Temat 2: - ćwiczenia Podmioty administrujące Pojęcia: zadania, właściwości i kompetencji Pojęcie organu Podział organów Temat 3: - wykład 1. Podział terytorialny kraju Pojęcie i ewolucja podziału terytorialnego. Aktualny podział terytorialny. - Zasadniczy podział terytorialny - Podział pomocniczy. - Podziały specjalne. Znaczenie podziału terytorialnego dla potrzeb działania 2. Ogólna charakterystyka struktury w Polsce Temat 3: - ćwiczenia Ogólna charakterystyka i klasyfikacja systemu organów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo wewnętrzne w Polsce 2 2 2 2 1 2 3 4 5 2 Temat 4 - wykład Rządowa administracja centralna i terenowa Organy naczelne i urzędy centralne Organy terenowe (wojewoda oraz organy zespolonej i niezespolonej) Prezydent RP a administracja publiczna Temat 4: - ćwiczenia 1. Zadania organów w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego Zadania organów naczelne i urzędów centralnych Zadania organów podporządkowanych ministrowi 2 2 2
właściwemu do sprawa Zadania straży i inspekcji 2. Wykonywanie zadań publicznych przez podmioty niepubliczne 3. Kontrola działalności organów 4. Kontrola działalności podmiotów wykonujących zadania publiczne Temat 5 wykład 1. Samorząd terytorialny w Polsce - pojęcie i cechy samorządu terytorialnego 2. Geneza samorządu terytorialnego i podstawy prawne jego działania 3. Struktura samorządu terytorialnego w Polsce 4. Klasyfikacja zadań samorządu terytorialnego.: Zadania gminy Zadania powiatu Zadania województwa samorządowego. 5. Wykonywanie zadań przez jednostki samorządu terytorialnego 6. System sprawowania władzy w jednostkach samorządu terytorialnego Demokracja bezpośrednia Demokracja pośrednia 7. Finansowanie działalności jednostek samorządu terytorialnego 8. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego. 9. Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. 10. Prawne formy działania formy władcze formy niewładcze formy mieszane Temat 5: - ćwiczenia Zadania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego Zadania gminy Zadania powiatu Zadania województwa samorządowego 2 2 Razem 20 10 10 *W- Wykład, Ć ćwiczenia, K konwersatorium,l-lektorat Wa-warsztat,,P-projekt, Symbol efektów Opis zamierzonych efektów kształcenia Odniesienie do efektów 3
kształcenia Po zaliczeniu zajęć student: kształcenia dla kierunku W01 W02 W03 W04 W05 W zakresie wiedzy Definiuje podstawowe pojęcia i podstawowe cele z zakresu prawa administracyjnego Rozróżnia organy rządowej i samorządowej oraz podstawowe podmioty niepubliczne wykonujące zadania publiczne Rozróżnia źródła prawa administracyjnego w odniesieniu do organów i zakresu ich działania Rozpoznaje prawne formy działania Wie na czym polega rola organów w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego W zakresie umiejętności K1A_W03 Absolwent: zna regulacje prawne związane z bezpieczeństwem wewnętrznym S1A_W02 S1A_W07 K1A_W04 Zna zasady funkcjonowania instytucji państwa, zakres zadań oraz problematykę zarządzania w sytuacjach kryzysowych S1A_W02 S1A_W03 S1A_W0 K1A_W07 Posiada wiedzę dotyczącą ochrony własności, osób, mienia, obiektów i obszarów S1A_W1 K1A_W03 Absolwent: zna regulacje prawne związane z bezpieczeństwem wewnętrznym S1A_W02 S1A_W07 K1A_W07 Posiada wiedzę dotyczącą ochrony własności, osób, mienia, obiektów i obszarów S1A_W1 U01 U02 U03 Projektuje procedury postępowania przed organami Rozróżnia zgodne z prawem i niezgodne z prawem formy działania Wybiera najbardziej odpowiednie techniki ochrony praw obywateli w relacjach z organami i kontroli nad administracją publiczną K1A_U03 Prawidłowo posługuje się konkretnymi normami i regułami w celu rozwiązania konkretnego zadania w zakresie bezpieczeństwa S1A_U03 S1A_U0 K1A_U01 Umie analizować zjawiska i zagrożenia bezpieczeństwa w skali globalnej, państwowej, regionalnej i lokalnej S1A_U01 S1A_U02 K1A_U03 Prawidłowo posługuje się konkretnymi normami i regułami w celu rozwiązania konkretnego zadania w zakresie bezpieczeństwa S1A_U03 4
S1A_U07 U04 Rozróżnia elementy procesu stosowania prawa przez organy K1A_U01 Umie analizować zjawiska i zagrożenia bezpieczeństwa w skali globalnej, państwowej, regionalnej i lokalnej S1A_U01 S1A_U02 U05 K01 K02 K03 K04 K05 Potrafi wybrać najbardziej odpowiednie metody usuwania naruszeń prawa przez organy W zakresie kompetencji społecznych stosowanie elastycznych form działania Postępuje zgodnie z zasadami etycznego postępowania w relacjach z organami Identyfikuje problemy w zakresie realizacji zadań przez organy współpracę z organami K1A_U01 Umie analizować zjawiska i zagrożenia bezpieczeństwa w skali globalnej, państwowej, regionalnej i lokalnej S1A_U01 S1A_U02 K1A_K06 Systematycznie uzupełnia wiedzę i doskonali umiejętności w zakresie prawa i państwa S1A_K01 S1A_K06 K1A_K03 Ma świadomość znaczenia zachowania się w sposób profesjonalny i etyczny S1A_K07 K1A_K03 Ma świadomość znaczenia zachowania się w sposób profesjonalny i etyczny S1A_K07 K1A_K03 Ma świadomość znaczenia zachowania się w sposób profesjonalny i etyczny S1A_K07 Podstawowa: Zalecana literatura przedmiotu Wierzbowski M (red.) Prawo administracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2013, Niewiadomski Z. (red.) Prawo administracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2013, Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2011, Zimmermann J, Prawo administracyjne, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010, Uzupełniająca: Ochendowski E., Prawo administracyjne: część ogólna, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa "Dom Organizatora", Toruń 2009, Ura E., Ura E., Prawo administracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008. M. Stahl (red.), Prawo administracyjne pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, 5
wyd. Difin 2009, Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2011. Misiuk A., Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawnoustrojowe, Wyd. Oficyna Wydawnicza Łośgraf, Warszawa 2011. Metody weryfikacji efektów kształcenia 1. Metody weryfikacji efektów kształcenia /w odniesieniu do poszczególnych efektów Efekt kształcenia Egzamin ustny Egzamin pisemny Forma oceny Kolokwium Projekt Sprawdzian wejściowy Sprawozdanie prezentacja W1 x x W2 x x W3 x x W4 x x W5 x x U1 x x U2 x x U3 x x U4 x x U5 x x K1 x x K2 x x K3 x x K4 x x K5 x x 2. Kryteria oceny osiągniętych efektów kształcenia Efekt kształcenia Na ocenę 2 Na ocenę 3 Na ocenę 4 Na ocenę 5 6
W1 Nie definiuje podstawowych celów i pojęć z zakresu prawa administracyjnego Definiuje podstawowe pojęcia i podstawowe cele z zakresu prawa administracyjnego Definiuje pojęcia i cele z zakresu prawa administracyjnego Posiada pogłębioną wiedzę na temat pojęć i celów z zakresu prawa administracyjnego W2 Nie rozróżnia organów rządowej i samorządowej podstawowych podmiotów niepublicznych wykonujących zadania publiczne Rozróżnia podstawowe organy rządowej i samorządowej oraz podstawowe podmioty niepubliczne wykonujące zadania publiczne Rozróżnia organy rządowej i samorządowej oraz podmioty niepubliczne wykonujące zadania publiczne Rozróżnia i klasyfikuje organy rządowej i samorządowej oraz podmioty niepubliczne wykonujące zadania publiczne W3 Nie rozróżnia podstawowych źródeł prawa administracyjnego w odniesieniu do organów i zakresu ich działania Rozróżnia podstawowe źródła prawa administracyjnego w odniesieniu do organów i zakresu ich działania Rozróżnia podstawowe źródła prawa administracyjnego w odniesieniu do organów i zakresu ich działania Posiada pogłębioną wiedzę na temat źródeł prawa administracyjnego w odniesieniu do organów i zakresu ich działania W4 Nie rozpoznaje prawnych form działania Rozpoznaje podstawowe prawne formy działania Rozpoznaje prawne formy działania Posiada pogłębioną wiedzę na temat prawnych form działania W5 Nie posiada nawet ogólnej wiedzę na temat roli jaką odgrywają organy w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego Posiada ogólną wiedzę na temat roli jaką odgrywają organy w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego Wie na czym polega rola organów w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego Posiada pogłębioną wiedzę na temat roli jaką odgrywają organy w zapewnieniu bezpieczeństwa wewnętrznego U1 stosowanie podstawowych form działania stosowanie podstawowych form działania stosowanie form działania stosowanie elastycznych form działania U2 Nie potrafi rozróżnić zgodnych z prawem i niezgodnych z prawem form działania Rozróżnia podstawowe zgodne z prawem i niezgodne z prawem formy działania Rozróżnia zgodne z prawem i niezgodne z prawem formy działania Rozróżnia liczne zgodne z prawem i niezgodne z prawem formy działania U3 U4 Nie potrafi wybrać odpowiednich technik ochrony praw obywateli w relacjach z organami i kontroli nad administracją publiczną Nie rozróżnia elementów procesu stosowania prawa przez organy Wybiera techniki ochrony praw obywateli w relacjach z organami i kontroli nad administracją publiczną Rozróżnia podstawowe elementy procesu stosowania prawa przez organy Wybiera najbardziej odpowiednie techniki ochrony praw obywateli w relacjach z organami i kontroli nad administracją publiczną Rozróżnia elementy procesu stosowania prawa przez organy Potrafi rozróżnić i wybrać najbardziej odpowiednie techniki ochrony praw obywateli w relacjach z organami i kontroli nad administracją publiczną Rozróżnia w praktyce elementy procesu stosowania prawa przez organy j 7
U5 Nie potrafi wybrać odpowiednich metod usuwania naruszeń prawa przez organy Potrafi wybrać odpowiednie metody usuwania naruszeń prawa przez organy Potrafi wybrać najbardziej odpowiednie metody usuwania naruszeń prawa przez organy Potrafi wybrać i zastosować najbardziej odpowiednie metody usuwania naruszeń prawa przez organy K1 K2 K3 Nie jest otwarty na stosowanie elastycznych form działania Nie postępuje zgodnie z zasadami etycznego postępowania w relacjach z organami Nie identyfikuje problemów w zakresie realizacji zadań przez organy stosowanie podstawowych elastycznych form działania Postępuje zgodnie z podstawowymi zasadami etycznego postępowania w relacjach z organami Identyfikuje podstawowe problemy w zakresie realizacji zadań przez organy stosowanie elastycznych form działania Postępuje zgodnie z zasadami etycznego postępowania w relacjach z organami Identyfikuje problemy w zakresie realizacji zadań przez organy Postępuje z pełna świadomością zgodnie z zasadami etycznego korzystania z prawa własności intelektualnej Szczególnie sprawnie identyfikuje problemy w zakresie realizacji zadań przez organy K4 Nie jest otwarty na współpracę z organami Jest dostatecznie otwarty na współpracę z organami współpracę z organami w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego wszechstronną współpracę z organami Koordynator przedmiotu Prowadzący zajęcia Dr Jacek Cheda Kontakt: Tel. 609-734-908, e-mail: jcheda@ahe.lodz.pl Akceptacja Prorektor ds. jakości kształcenia Data: Podpis:.. ** niepotrzebne skreślić I. W zakresie wiedzy: Czasowniki w opisie efektów kształcenia na podstawie klasyfikacji Blooma 1. Odtwarzanie zapamiętanych informacji: - definiować, powielać, wymieniać, powtarzać, przywoływać, odtwarzać, reprodukować 2. Przetwarzanie: 8
- klasyfikować, opisywać, dyskutować, wyjaśniać, z/lokalizować, wybierać, raportować, rozpoznawać, tłumaczyć, parafrazować 3. Wykorzystanie wiedzy: - wybierać, demonstrować, przedstawiać, stosować, interpretować, operować, planować, schematyzować, organizować, produkować, rozwiązywać, używać, zapisywać 4. Analizowanie, dyskutowanie: - oceniać, oszacować, analizować, krytykować, ułożyć, testować, rozpoznać, rozdzielać, podkreślać, oddzielać, egzaminować, kwestionować, testować 5. Wydawanie ocen, sądów, opinii: - szacować, oceniać, bronić, osądzać, argumentować, wybierać, wspierać, wartościować, wspierać, podważać, dedukować, oceniać, klasyfikować 6. Tworzenie z wykorzystaniem zdobytej wiedzy: - konstruować, tworzyć, projektować, pisać, rozwijać, formułować, montować, składać, tworzyć, powiązywać II. W zakresie umiejętności: 1. Orientacja: - wybierać, opisywać, wyczuwać, odróżniać, rozróżniać, rozpoznawać, identyfikować, wyodrębniać, powiązywać, wybierać 2. Inicjowawanie działania: - rozpoczynać, prezentować, wystawiać, wyświetlać, wyjaśniać, przestawiać, postępować, kontynuować, reagować, podawać, określać, wyrażać, udzielać, proponować 3. Korzystanie z zebranego materiału, wzorów: - transponować, naśladować, śledzić, reagować, odtwarzać, odpowiadać 4. Stosowanie zdobytych kompetencji w nowych sytuacjach: - adaptować, odmieniać, zmieniać, przekładać, rearanżować, reorganizować, rewidować, urozmaicać 5. Kreatywność: - układać, budować, kombinować, komponować, konstruować, tworzyć, projektować, inicjować, zapoczątkowywać, produkować, wynajdywać, wymyślać III. W zakresie postaw społecznych, personalnych 1. Tworzenie stanowiska: - działać, rozróżniać, faworyzować, wpływać, słuchać, modyfikować, przedstawiać, wykonywać, spełniać, praktykować, proponować, kwalifikować, upoważniać, kwestionować, rewidować, zaspakajać, rozwiązywać, weryfikować 2. Reagowanie, oczekiwanie: - pytać, wybierać, opisywać, śledzić, dawać, utrzymywać, identyfikować, umiejscawiać, nazywać, wybierać, podnosić, wstawiać 3. Prezentowanie: - odpowiadać, asystować, pomagać, stosować się, spełniać, dopasowywać, dostosowywać, dyskutować, pomagać, etykietować, oznaczać, wykonywać, praktykować, prezentować, czytać, wygłaszać, raportować, wybierać, mówić, pisać 4. Organizowanie: 9
- przestrzegać, zmieniać, aranżować, zbierać, wiązać, porównywać, kompletować, bronić, wyjaśniać, formułować, uogólniać, identyfikować, integrować, modyfikować, porządkować, organizować, przygotowywać, powiązywać, syntezować, łączyć 5. Działanie projektowe: - kompletować, demonstrować, rozróżniać, wyjaśniać, podążać, formułować, inicjować, sprowadzać, łączyć, uzasadniać, proponować, czytać, raportować, wybierać, dzielić się, studiować, pracować NAKŁAD PRACY STUDENTA - BILANS PUNKTÓW ECTS Aktywność Obciążenie studenta Udział w wykładach Samodzielne studiowanie tematyki wykładów 10 h 10 h Udział w ćwiczeniach/ w laboratoriach* 10 h* Samodzielne przygotowanie się do ćwiczeń/ laboratoriów* 15 h* Udział w konsultacjach 5 h* Wykonanie projektu i dokumentacji 0 h* Przygotowanie do egzaminu i udział w egzaminie Sumaryczne obciążenie pracą studenta Punkty ECTS za przedmiot 10 h 60 h 2 ECTS 10