BR 0063 3/17/10 Protokół nr 17/10 z posiedzenia Komisji Ładu Przestrzennego i Rozwoju Wsi Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 25 stycznia 2010 r. w świetlicy Urzędu Gminy. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. 2. Wójt Gminy Zbigniew Korab. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 9:00 i trwało do godz. 10:20. Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący Komisji Leszek Turoń. Powitał wszystkich i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Analiza projektu budżetu Gminy na 2010 rok w zakresie właściwości komisji. 2. Sprawy różne. Porządek posiedzenia został przez członków komisji jednogłośnie przyjęty. Ad 1 Analiza projektu budżetu Gminy na 2010 rok w zakresie właściwości komisji. Pan Wójt Zbigniew Korab omówił projekt uchwały. W projekcie budżetu Gminy na 2010 r. dochody ustalono w wysokości 24 242 955,10 zł. Składają się na nie dochody bieżące w kwocie 22 396 677,10 zł i majątkowe 1 846 278 zł. Na dochody majątkowe składają się dotacje z EFR na realizację inwestycji drogi Baryczka Połomia i na zaplanowany zakup samochodu dla OSP Niebylec. Podstawowym składnikiem dochodów gminy są subwencje. Subwencja ogólna w kwocie 14 192 349 zł (część wyrównawcza 5 882 141 zł, równoważąca 253 563 zł i oświatowa 8 056 645 zł). Te kwoty subwencji kalkulujemy na podstawie wytycznych z Ministerstwa Finansów. Dotacje celowe 3 938 847 zł, na działalność GOPS. 163 220 zł kwota wynikająca z realizacji projektów unijnych realizowanych przez Zespół Szkół w Konieczkowej, Niebylcu i Połomi. Dochody własne to udział w podatkach stanowiących dochód państwa 2 035 859 zł. Składa się na nie podatek dochodowy od osób fizycznych i prawnych. Pozostałe dochody 1 653 500 zł pochodzą z podatku od nieruchomości, rolnego (w tym roku o ok. 30% niższy), leśny, od środków transportowych, od spadków i darowizn, opłata targowa, dodatki za zwłokę, podatek z karty podatkowej, opłata od czynności cywilno-prawnych, opłata skarbowa, opłata za wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Inne dochody 412 902,10 zł, w tym czynsze i inne opłaty z budynków mienia komunalnego 222 500 zł, opłata za pobyt w przedszkolu 1
89 600 zł, czynsze za obwody łowieckie 2500 zł, odsetki bankowe 25 000 zł, wpływy z różnych dochodów 500 zł, za usługi opiekuńcze 4500 zł, opłaty za zrzut ścieków 60 000,77 zł, dodatek za zwłokę 100 zł, koszty upomnień, środki z likwidacji Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska 8 101,33 zł. Wydatki ustalono na kwotę 26 777 069,10 zł (bieżące 21 869 053,10 zł i majątkowe 4 908 016 zł). Wydatki na działalność bieżącą obejmują wydatki rzeczowe, na remonty, wynagrodzenia i pochodne oraz dotacje. Wydatki majątkowe: przebudowa drogi gminnej Połomia Baryczka 1 666 112 zł. Przed dwoma tygodniami wystąpiliśmy o pozwolenie na budowę. Mamy wszystkie decyzje środowiskowe, projekt. Gdy uzyskamy pozwolenie, będzie można podpisać umowę z Marszałkiem i ogłosić przetarg. przebudowa oczyszczalni ścieków w Lutczy 1 155 000 zł. Trzeba ruszyć z tą inwestycją. Stara oczyszczalnia już powoli przestaje działać. Projekt jest już zrobiony. Jednak projektant musi go przerobić. Już dwa razy występowaliśmy o pozwolenie na budowę i w tym kształcie nie uzyskamy pozwolenia. Była ona jako rozbudowa a faktycznie jest to budowa nowej oczyszczalni ścieków. Pan Wójt mówił o pomyśle zmiany miejsca jej budowy, w kierunku Żyznowa. Można kupić łąki na których by ona była wybudowana. Nie trzeba by było budować przepompowni. Można by również włączyć do niej budynki z Krasnej. Trzeba się nad tym zastanowić. Będzie na ten temat rozmawiał z projektantami oczyszczalni. opracowanie projektu oczyszczalni ścieków w Połomi 250 000 zł. Pan Wójt mówiła, że jest opracowana koncepcja sanitacji gminy. Chcąc o tym myśleć to trzeba wybudować jedną dużą oczyszczalnię ścieków w Połomi. Trzeba wykonać projekt, uzyskać pozwolenie na budowę. Samorząd następnej kadencji z tym problemem musi się zmierzyć. Pan Wójt dodał, że zasięgał opinii innych samorządów i ta kwota jest przybliżona. budowa oświetlenia drogowego 650 000 zł. Projekty na kompleksowe oświetlenie całej gminy są już gotowe. Będziemy występować o pozwolenia na budowę. Jednak są problemy z ludźmi. Jeśli kilka osób, które nie pozwoli na wstawienie słupów. Jak tak będzie to z inwestycji nic nie wyjdzie. Już teraz kilku mieszkańców Baryczki i Jawornika nie zgadza się na wstawienie słupów. Tam gdzie będzie zgoda mieszkańców to tam w pierwszej kolejności będziemy robić. Pan Wójt dodał, że rozmawiał z burmistrzem Strzyżowa. Nie wyklucza on, że w tym roku zrobi oświetlenie w Żyznowie. Będzie składany wniosek do PROW na pozyskanie środków na budowę oświetlenia ulicznego. budowa parkingu w Niebylcu 100 000 zł. Projektant już pracuje nad projektem. Są pieniądze w środkach niewygasających 50 000 zł. Jest to jedno z najpilniejszych zadań. budowa wiaty z pomieszczeniem gospodarczym w Konieczkowej obok remizy OSP 25 000 zł. Dokładamy do pieniędzy sołeckich, które w ubiegłym roku były wydzielone. 2
wykonanie instalacji grzewczej budynku wielofunkcyjnym w Gwoździance 15 000 zł, budowa kortu tenisowego w Lutczy 25 000 zł. Były już w ubiegłym roku zaplanowane pieniądze. Poszły one w niewygasające. rozbudowa remizy OSP Baryczka 15 000 zł. Trzeba jeszcze m.in. na drzwi garażowe. opracowanie projektu na budowę hali sportowej przy Zespole Szkół w Gwoźnicy Górnej 60 000 zł. Jest zrobiona koncepcja hali przez firmę z Dębicy. zakup ciężkiego samochodu pożarniczego 800 000 zł. Udział własny w tym zadaniu to 15 %. Projekt został pod koniec roku złożony do Urzędu Marszałkowskiego. Kryteria są ostre, duża konkurencja. Żadna z gmin z powiatu nie składała projektu. pozostałe wydatki majątkowe 46 904 zł, rezerwa na wydatki majątkowe (inwestycyjne) 100 000 zł. Dział Rolnictwo i łowiectwo 9300 zł. Na zakup karmy dla zwierząt 1300 zł i dotacja na rzecz Izb Rolniczych 8000 zł. Pan Wójt dodał, że w ubiegłym roku podatek rolny był wyższy i Izby dostawały więcej pieniędzy. Teraz narzekają. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Dział Transport i łączność 4 055 143,52 zł. Będą budowane dwie drogi z udziałem funduszy unijnych (Połomia Baryczka i pomoc dla powiatu na drogę Niebylec Gwoźnica ok. 900 000 zł). W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat budowy drogi w Gwoźnicy Górnej. Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa 532 454,52 zł. Utrzymanie domów wiejskich i nieruchomości 292 454,52 zł. Są to koszty stałe (energia elektryczna, gaz). Remonty budynków mienia komunalnego 200 000 zł. Dział 710 Działalność usługowa 36 000 zł. Komunalizacja mienia gminnego 24 000 zł. Jednak jeśli będziemy chcieli wszystkie drogi komunalizować to tych środków jest za mało. Może z nadwyżki budżetowej jeszcze jakieś środki na ten cel będą. Uchwały o zaliczeniu dróg do kategorii dróg gminnych załatwiają problem dróg. Pan Wójt mówił o wymaganiach formalnych w przypadku zaliczenia dróg. Dział 750 Administracja publiczna 2 170 200 zł. W tym roku zarówno w Urzędzie Gminy jak i jednostkach podległych nie będzie podwyżek. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 995 908,73 zł. W tym na zakup ciężkiego samochodu dla OSP Niebylec 800 000 zł. Dział 758 Różne rozliczenia 300 000 zł. Rezerwa ogólna 100 000 zł. Rezerwa w oświacie 100 000 zł. Rezerwa inwestycyjna 100 000 zł. Dział 801 Oświata i wychowanie 9 970 660 zł. Pan Wójt mówił o wydatkach na 3
oświatę w innych, sąsiednich gminach. W naszej z budżetu gminy dokłada się najmniej. W Wielopolu Skrzyńskim 8014 zł na jedno dziecko się przeznacza (do subwencji dokłada 2 100 000 zł), Wiśniowa 7875 zł (1 900 000 zł), Czudec 8355 zł (3 200 000 zł), Strzyżów 7663 zł (7 200 000 zł), Wojaszówka 8825 zł (3 100 000 zł), Frysztak 7996 zł (3 100 000 zł), Niebylec 7378 zł (1 859 000 zł). Dział 851 Ochrona zdrowia 130 000 zł. W tym jest 10 000 zł na zakup łóżka rehabilitacyjnego dla Szpitala Powiatowego w Strzyżowie. Dział 852 Pomoc społeczna 4 444 640 zł. Dotacja 3 693 000 zł. Sam pobyt pensjonariuszy w domach opieki kosztuje nas 187 800 zł. Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 2 866 629,33 zł. W tym monitoring i ostatni etap rekultywacji starego wysypiska śmieci 14 000 zł. Transport i utylizacja eternitu 20 000 zł, przez dwa ostatnie lata taka akcja była robiona, cieszyło się to dużym zainteresowaniem. Pan Wójt dodał, że na wiosnę będzie również zorganizowana zbiórka zużytych sprzętów. Utrzymanie oczyszczalni ścieków 187 500 zł. Utrzymanie terenów zieleni 8000 zł. Ochrona przed powodzią 3000 zł. Oświetlenie dróg (koszt energii) 170 000 zł. Opłaty za korzystanie ze środowiska (do Urzędu Marszałkowskiego) 23 101,33 zł. Utrzymanie grupy remontowej 350 000 zł (dopłaty do pracowników, materiały, samochody). Ochrona zwierząt bezdomnych 1500 zł. Gospodarka odpadami (sprzątanie gniazd recylingowych) 15 000 zł. Pan Wójt dodał, że czeka nas dyskusja nad dalsza formą gospodarki odpadami. Czy pozostawiamy to tak jak jest czy coś zmieniamy. Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 840 000 zł. Jest to na utrzymanie biblioteki, GOK, koszty imprez kulturalnych, dotacje dla zabytków sakralnych (Połomia, Lutcza, Blizianka), Dział 926 Kultura fizyczna i sport 140 270 zł. Utrzymanie stadionów, dotacja na realizację zadań z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu na poziomie roku ubiegłego. Pan Wójt mówił, że jest zaplanowany deficyt w wysokości 2 534 114 zł. Dopuszczalny ustawowy deficyt to 60 % dochodów gminy, u nas jest to ok. 10 %. Deficyt jest związany z planowanymi wydatkami inwestycyjnymi. Można go zmniejszyć i nie realizować jakiegoś zadania lub zwiększyć. Następnie przedstawił podział środków na drogi (zał. do protokołu). Jest to 1 345 400 zł. Są w tym również środki niewykorzystane z ostatniego roku oraz fundusz sołecki. Następnie komisja dyskutowała na temat podziału środków. Radny Witold Koza zwrócił uwagę, że mało środków jest przeznaczonych na remont dróg w Gwoźnicy Górnej. Do Lutczy o wiele więcej w tym roku trafi pieniędzy m.in. na budowę oczyszczalni. Był remontowany ośrodek zdrowia. W Gwoźnicy Górnej planowane są tylko środki na drogi i na projekt hali sportowej. W Gwoźnicy jest bardzo duża sieć dróg. Nie ma takiej wioski w całej gminie. Pan Wójt mówił, że ta dotacja, którą udzielamy powiatowi zostanie faktycznie w Gwoźnicy Górnej. 4
Radny Witold Koza odpowiedział, że to nie jest nasze zadanie. Jest to droga powiatowa. Korzystają z niej nie tylko mieszkańcy Gwoźnicy, ale i z innych gmin. Pan Wójt powiedział, że to są propozycje. Można wnioskować o zmiany. Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że zostało wiele dróg zrobionych. Pasowałoby jeszcze wyremontować drogę na Wilcze. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat dróg w Gwoźnicy Górnej. Pan Wójt zaproponował, aby dołożyć dla Gwoźnicy Górnej 50 000 zł z rezerwy drogowej. Będzie wtedy 180 000 zł. Radny Witold Koza pytał czy uchwałą Rady Gminy będą zatwierdzane środki na poszczególne drogi. Pan Wójt odpowiedział, że zebrania wiejskie podejmą decyzje. Nie będziemy się z nimi spieszyć. Musimy poczekać aż zostaną zalegalizowane uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych. Wtedy będzie wiadomo jakie drogi będzie można remontować. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt dodał, że prawdopodobnie będą środki na usuwanie skutków klęsk żywiołowych z MSWiA w kwocie 200 000 zł. Mówił, że z tych środków trzeba wydzielić pulę na remonty dróg. Innych pieniędzy nie będzie. Na wiosnę pasowałoby zrobić remont dróg. Remonty wykonywaliby pracownicy z Urzędu. Kosztowałoby to nas ok. 200 zł za tonę masy + transport. Firma chce 600 zł. Może uda się jeszcze kupić walec. Radny Witold Koza mówił o drogach w Gwoźnicy Dolnej. W kilku przypadkach jest tam tak, że jest położona masa a nie są one uwidocznione w mapie. Na razie nie wymagają one remontu, ale w przyszłości nie wiadomo. Właściciele działek chętni by byli przekazać te fragmenty działek na których ona biegnie na rzecz Gminy. Pytał czy w tej sprawie mają się zgłosić do Wójta. Pan Wójt odpowiedział, że tak. Jeśli są właścicielami to jest to najprostsza sprawa. Mówił o procedurze uwłaszczenia. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wyrażenie opinii do projektu budżetu na 2010 r., w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Ad 2. Sprawy różne. Członkowie komisji rozmawiali na temat budowy oczyszczalni ścieków w Lutczy oraz o budowie drogi ekspresowej S-19. Radny Krzysztof Kozdraś mówił, że można by wybudować oczyszczalnię ścieków w Konieczkowej dla Gwoźnicy Górnej i Dolnej. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że tak która ma być budowana w Połomi przyjmie ścieki z całej gminy. Radny Witold Koza mówił, że budowa oczyszczalni potrwa. Poprzednia kadencja też miała wariant sanitacji gminy. Miało być tak, że po skończeniu budowy kanalizacji 5
Konieczkowej miała być ona realizowana w Gwoźnicy Dolnej i Górnej. Teraz to się zmieniło. Jest to ogromna inwestycja. Trzeba zacząć wszystko budować od Połomi, a Gwoźnice zostaną na koniec. Jest to odległa perspektywa. Można by wybudować oczyszczalnię na końcu Gwoźnicy Dolnej lub w Konieczkowej. Trzeba by się nad tym zastanowić. Taka oczyszczalnia w Gwoźnicy Dolnej mogłaby być wybudowana przy na terenie nowym moście lub obok mostu w Konieczkowej. Radny Stanisław Daszykowski mówił, że są również łąki za kółkiem rolniczym w Konieczkowej, które nadawałby się pod oczyszczalnię. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat rozwiązań kanalizacyjnych. Pan Wójt mówił o problemie z budynkiem ośrodka zdrowia w Gwoźnicy Górnej. Była przeprowadzona ekspertyza i okazało się, że jest pęknięty fundament. Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że ten budynek był budowany 32 lata. Pan Wójt dodał, że ma być tam robione odwodnienie. Następnie odniósł się do propozycji budowy oczyszczalni ścieków w Gwoźnicy Dolnej. Zaproponował, żeby spotkać się z osobami, które stworzyły koncepcję sanitacji gminy. Można spytać czy jest taka możliwość. Radny Witold Koza mówił, że koncepcja z główną oczyszczalnią w Połomi jest dobra, tylko aby skanalizować całą gminę to długo zejdzie. Dopiero za jakieś 20 lat będzie realizowana budowa w Gwoźnicy. Nie wiadomo czy będziemy mieć szansę na pozyskanie środków z zewnątrz. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie mówił, że może udałoby się rozbudować czyszczalnię w Niebylcu. Są nowe technologie. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt powiedział, że jeśli można by ja rozbudować to byłoby to jakieś rozwiązanie. Radny Stanisław Daszykowski dodał, że podpięto by do niej obie Gwoźnice i wtedy można by się zająć budową dużej w Połomi, a w przyszłości byłaby jako przepompownia. Pan Wójt mówił, że te 250 000 zł są na projekt. Trzeba się rozeznać co konkretnie będziemy projektować. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Ponieważ nikt więcej nie zadawał pytań, Przewodniczący Komisji Leszek Turoń zamknął posiedzenie. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Leszek Turoń 6