SPOŁECZNA RADA NARODOWEGO PROGRAMU REDUKCJI EMISJI Zagrożenie zjawiskiem carbon leakage prof. Michał Kleiber Wiceprzewodniczący 6 czerwca 20 r. Warszawa /25
Powody emigracji przemysłu koszty zakupu praw do emisji rosnące koszty energii niezbędność inwestycji odtworzeniowych konieczność zakupu praw do emisji 2/7
Sektory wrażliwe DI264 włókna szklane DB73 wykańczanie materiałów tekstylnych 0,00% 0,34% CB górnictwo z wyjątkiem energetycznego CB4 górnictwo skalne CB42 kruszywa, żwir i piasek 0,37% 0,38%,02% DI263 płytki ceramiczne i kafle,59% DG243 inne nieorganiczne podstawowe chemikalia DE2 pulpa, papier i tektura DE22 papier i tektura CB42 górnictwo wapienia, gipsu i kredy 2,03% 2,40% 2,70% 4,33% CB3 górnictwo rud metali DI2653 zaprawy 5,44% 6,02% DI263 pojemniki szklane 6,35% DI265 DI265 cement cement, wapno i zaprawy DI2652 wapno 2,99% 22,60% 24,28% DI264 materiały budowlane i konstrukcyjne 25,5% 3/25 0,0% 5,0% 0,0% 5,0% 20,0% 25,0% 30,0%
4/30 Prognoza 20 00 80 60 40 20 /tco2 UK DECC lover Nominal EUA model Soc Gen worst case Soc Gen Soc Gen 30% Soc Gen 30% worst case Barclays Mc Kinsey 0 200 202 204 206 208 2020 2022 2024 2026 2028 2030 DB DB 30% worst case DB 30% 4/25
5/30 Ostrzeżenie Kolejne ostrzeżenie Banku Światowego dotyczy wzrostu cen energii elektrycznej w Polsce o ok. 20,% a w EU- 26 9,7% (maksymalnie 26,2% PL i 2,6% EU). Według raportu Instytutu cena hurtowa energii elektrycznej wzrośnie w 203 r. min. o ok. 27% i to w przypadku uzyskania derogacji wzrost ten uwzględnia obowiązkowy zakup uprawnień do emisji (39 /tco 2 ) oraz wstępne nakłady na również obowiązkowe inwestycje. Widać wyraźnie, że obciążenie grupy postindustrialnych członków Unii będzie znacznie mniejsze 5/7
Polska LU Luksemburg CY Cypr FR Francja EL Grecja MT Malta BE Belgia UK Wlk. Bryt. LV Łotwa PT Portugalia NL Holandia DK Dania Euro area EU-27 IT Włochy SE Szwecja DE Niemcy EE Estonia ES Hisz pania AT Austria HU Węgry FI Finlandia PL Polska IE Irlandia SL Slowenia LT Litwa BG Bułgaria CZ Czechy SK Słowacja RO Rumunia NO Norwegia Struktura wytwarzania PKB w UE 0% 20% 40% 60% 80% 00% 6/25 Prz emysł Budownictwo Handel Finanse Inne usługi Rolnictwo
Mapa regionów energochłonnych W Unii Europejskiej tylko dwa państwa mają udział przemysłów zagrożonych carbon leakage w całkowitym zatrudnieniu przemysłowym większy niż 8,5% a kolejne trzy udział większy niż większy niż 5%. Średni udział w Unii to niecałe 3% i tylko /3 państw członkowskich przekracza ten poziom zagrożenia. Trudno więc się dziwić, że pozostałe państwa nie specjalnie przejmują się takim zagrożeniem. Tym bardziej, że rekompensatą dla nich jest sprzedaż knowhow i nowoczesnych zielonych technologii. 7/7
Bezrobocie Raport Banku światowego ostrzega przed wzrostem bezrobocia o 0,53% w Polsce oraz 0,7% w EU-26. Wyniki w niniejszym raporcie to wzrost bezrobocia o,96% w Polsce i 0,56% w EU-26. 8/7
Carbon leakage vs. Carbon leakage ok. 330 tyś osób Green jobs ok. 80 tyś osób Saldo ok. 50 tyś osób Wspólczynnik domina 2,3 3,5 Efekt 345 525 tyś bezrobotnych w latach 203-204 Green Jobs 9/7
Lista regionów zagrożonych FR Francja NO Norwegia LU Luksemburg AT Austria GR Grecja ES Hisz pania SK Słowacja FI Finlandia UK Wlk. Brytania Brak Polski SE Szwecja NL Holandia DE Niemcy BE Belgia 0/25 0 2 3 4 5 6 7
/30 Co robić? Należy zwrócić uwagę, że na liście regionów zagrożonych nie znalazły się żadne regiony z Polski, pomimo iż średnio to właśnie Polska gospodarka uznana została za najbardziej zagrożoną. Jest to o tyle istotne, że bardzo często pomoc unijna kierowana jest regionalnie. /7
Co robić? Poprawić efektywność energetyczną Wykorzystać w pełni derogację Stworzyć Raport Krajowy n/t zagrożeń powodowanych przez pakiet klimatyczny 2/7
3/30 Zadanie dla Prezydencji Jedyny korzystny dla Polski i dla Unii scenariusz roz-patrywany przez Bank Światowy to elastyczny handel i offset ( flexible trading & offset ), który umożliwia elastyczne przenoszenie redukcji emisji pomiędzy sektorami ETS i non-ets oraz poza Unię (wolniej spada redukcja w Europie ale rośnie redukcja poza nią). Prawie nie spada tu PKB (0,28% PL i 0,08% EU) i prawie nie spada zatrudnienie (0,0% PL i 0,03% EU)! Może warto by było odmrozić ten temat w czasie Polskiej Prezydencji? 3/7
Brak Centrum Należy podkreślić, że w Polsce zlikwidowano (z dniem 3 III 2006 r.) Rządowe Centrum Studiów Strategicznych i nie prowadzi się analiz strategicznych w zakresie infrastruktury. W szczególności nie monitoruje się stopnia dekapitalizacji technicznej infrastruktury a także zagrożenia zjawiskiem emigracji przemysłu (carbon leakage). 4/7
Materiał źródłowy Raport ESPON ReRisk Draft Final Report Raport Instytutu im. E. Kwiatkowskiego 5/7
www.rada-npre.pl 6/7
Dziękuję za uwagę prof. Michał Kleiber Wiceprzewodniczący Społecznej Rady Narodowego Programu Redukcji Emisji 7/7