--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (042) 636-03-57 ul. Gdańska 38 90-730 Łódź fax (042) 636-85-50 NIP 727-11-49-261 Regon 000136886 e-mail: sekretariat@wiih.lodz.pl PU.832.8.2011 Łódź, dn. 26.07.2011 r. INFORMACJA Z KONTROLI WYROBÓW POD WZGLĘDEM ZAWARTOŚCI NIEKTÓRYCH SUBSTANCJI CHEMICZNYCH Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie DIH-81- (1)11/AK z kwietnia 2011 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w II kwartale 2011 r. kontrole wyrobów pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych. Kontrolą objęto 10 jednostek znajdujących się na terenie Łodzi i województwa łódzkiego, tj.: 1 producenta: 3 hurtownie: 6 sklepów detalicznych Ogółem w 10 placówkach, skontrolowano 39 partii wyrobów o łącznej wartości 13.974 zł, w tym : biżuterię - 8 partii o wartości 1.516 zł (łańcuszki i bransoletki srebrne), artykuły pielęgnacyjne dla dzieci -1 partię o wartości 130 zł (kubek niekapek), wyroby skórzane 14 partii o wartości 11.831 zł (portfele, teczki, etui, rękawiczki), artykuły biurowe i szkolne -16 partii o wartości 497 zł (długopisy, ołówki, kredki). Zakwestionowano łącznie w 5 jednostkach handlowych 7 partii wyrobów o wartości 1.022 zł ze względu na nieprawidłowe oznakowanie (danymi producenta lub importera) bądź nieuwidocznienie cen jednostkowych. 1. Prawidłowość oznakowania wyrobów
- 2 - Prawidłowość oznakowania sprawdzono w oparciu o następujące akty prawne: ustawę z 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. nr 220, poz.1447 ze zm.), ustawę z 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. nr 141, poz.1176 ze zm.), ustawę z 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz.U. z 2011 r. nr 43, poz. 224 ze zm.). Kontrolą w 10 jednostkach objęto łącznie 39 partii wyrobów o łącznej wartości 13.974 zł.. Nieprawidłowości w oznakowaniu stwierdzono w 4 jednostkach. Łącznie zakwestionowano w tych jednostkach ze względu na nieprawidłowe oznakowanie 5 partii o wartości 959 zł, ze względu na : brak pisemnych informacji określających firmę przedsiębiorcy w 2 partiach wyrobów skórzanych (rękawiczki) o łącznej wartości 294 zł, brak adresu producenta w 1 partii biżuterii srebrnej o wartości 346 zł,, niepełne określenie firmy przedsiębiorcy (brak imienia i nazwiska lub formy prawnej) w 2 partiach wyrobów o wartości 319 zł tj.: w 1 partii biżuterii (bransoletki) o wartości 308 zł, w 1 partii artykułów biurowych (notesy) o wartości 11 zł,. Brak adresu producenta lub importera stanowił wykroczenie z art. 136 2 Kw. w związku z naruszeniem przepisów art. 3, ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U. nr 141, poz. 1176 ze zm.). Przedsiębiorca podjął dobrowolne działania wycofując z obrotu zakwestionowane wyroby. Wobec przedsiębiorcy zastosowano pouczenie w trybie art. 41 Kw. Niepełne określenie firmy przedsiębiorcy stanowiło wykroczenie z art. 136 2 Kw w związku z art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. nr 220, poz.1447 ze zm.). Wobec 2 przedsiębiorców zastosowano środki oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia w trybie art. 41 Kw. Przedsiębiorcy podjęli niezwłocznie dobrowolne działania wycofując z obrotu wyroby w których stwierdzono nieprawidłowości do czasu uzupełnienia brakujących oznaczeń.
- 3 - Brak nazwy i adresu producenta (lub importera) stanowił wykroczenie z art. 136 2 Kw. w związku z naruszeniem przepisów art. 20, ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wobec sprawcy wykroczenia kontrolowanego przedsiębiorcy zastosowano pouczenie w trybie art. 41 Kw. Przedsiębiorca podjął dobrowolne działania wycofując z obrotu zakwestionowane wyroby do czasu uzupełnienia brakujących oznaczeń. Łącznie wobec 4 przedsiębiorców, przeznaczających do sprzedaży wyroby niewłaściwie oznaczone, zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia w trybie art. 41 Kw. Wysłano 5 wystąpień pokontrolnych do producentów zakwestionowanych wyrobów. 2. Badania wyrobów w zakresie zawartości niedozwolonych do stosowania substancji niebezpiecznych pobieranie prób do badań laboratoryjnych Badania przeprowadzono w zakresie wymagań określonych w art. 67 rozporządzenia REACH, dla substancji (w postaci własnej, jako składnik preparatu lub w wyrobie), w stosunku do których w załączniku XVII zostały określone ograniczenia. Badaniom laboratoryjnym poddano 8 próbek o łącznej wartości 590 zł z 8 partii o łącznej wartości 1.388 zł, w tym : biżuterię - 3 partie o wartości 412 zł (srebrne łańcuszki i bransoletkę), dla których sprawdzono, czy spełnione były warunki ograniczenia dla niklu, określone w pozycji nr 27 załącznika XVII do ww. rozporządzenia, tj. czy stopień uwalniania się niklu w wyrobach, które są przeznaczone do bezpośredniego i długotrwałego kontaktu ze skórą, z części tych produktów będących w bezpośrednim kontakcie ze skórą nie był wyższy od 0,5 µg/cm²/tydzień. artykuły pielęgnacyjne dla dzieci -1 partię o wartości 26 zł (kubek niekapek), dla których sprawdzono, czy spełnione były warunki ograniczenia ftalanów, wskazane w pozycjach 51 i 52 ww. załącznika, które nie mogą być stosowane jako substancje lub w mieszaninach w stężeniach większych niż 0,1 % w stosunku do masy materiałów z dodatkiem plastyfikatorów w artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci, które mogą być przez nie brane do ust. wyroby skórzane 2 partie o wartości 146 zł (portfel, rękawiczki),
- 4 - dla których sprawdzono, czy spełnione były warunki ograniczenia barwników azowych, wskazane w pozycji nr 43 ww. załącznika, które przez redukcyjne rozerwanie jednej lub większej liczby grup azowych uwalniają jedną lub więcej grup aromatycznych w wykrywalnych stężeniach powyżej 30 mg/kg (0,003% masowo) w wyrobach lub ich barwionych częściach. Barwniki azowe nie mogą być stosowane w wyrobach skórzanych, które mogą wejść w bezpośredni i przedłużony kontakt z ludzką skórą. artykuły biurowe i szkolne -2 partie o wartości 6 zł (długopisy, teczkę na akta). dla których sprawdzono, czy spełnione były warunki ograniczenia dla kadmu i jego związków, wskazane w pozycji 23 pkt. 3 załącznika XVII rozporządzenia REACH, dla wyrobów wyprodukowanych z polimerów chlorku winylu, utrwalonych substancjami zawierającymi kadm, jeżeli zawartość kadmu (wyrażona jako kadm metaliczny) przekracza 0,01% masy polimeru. Przeprowadzone badania laboratoryjne wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi w Wydziale Analizy Instrumentalnej nie wykazały przekroczenia zawartości tych substancji w badanych wyrobach. 3. Prawidłowość oznakowania wyrobów ceną. We wszystkich 6 kontrolowanych placówkach prowadzących sprzedaż detaliczną sprawdzono przestrzeganie przepisów: ustawy z 5 lipca 2001r o cenach (Dz. U. nr 79, poz. 1050 ze zm.),. rozporządzenia Ministra Finansów z 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidoczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. nr 99, poz. 894 ze zm.). W 1 placówce stwierdzono nieprawidłowość w oznakowaniu 2 partii kontrolowanych wyrobów o wartości 63,00 zł polegającą na braku cen jednostkowych na wywieszce cenowej, co stanowiło wykroczenie z art. 137 1 Kw w związku z naruszeniem 8 ust. 1 cytowanego wyżej rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad uwidoczniania cen towarów. W stosunku do osoby odpowiedzialnej przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia w trybie art. 41 Kw.
- 5-4. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza wszystkich kontrolowanych placówek prowadzona była na podstawie wpisów do ewidencji działalności gospodarczej lub do Krajowego Rejestru Sądowego. Zakres działalności był zgodny z zakresem zgłoszonym organom ewidencyjnym. Ustalenia kontroli. W związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli: 1 Udzielono 5 pouczeń w trybie art. 41 Kw. 2. Wysłano 5 wystąpień pokontrolnych do producentów zakwestionowanych wyrobów. 4.Łącznie w 5 jednostkach na 10 kontrolowanych zakwestionowano7 partii towarów o wartości 1.022 zł, ze względu na niewłaściwe oznaczenie lub naruszenie przepisów o uwidacznianiu cen jednostkowych. Przedsiębiorcy podjęli dobrowolne działania wycofując z obrotu zakwestionowane wyroby. Wnioski W 5 placówkach (z 10 kontrolowanych) stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu w 7 partiach (z 39 kontrolowanych). Stanowiło to 17,95 % objętych kontrolą partii. Dla żadnej z 8 badanych w zakresie wymagań określonych w art. 67 rozporządzenia REACH partii nie stwierdzono przekroczenia zawartości substancji, w stosunku do których w załączniku XVII zostały określone ograniczenia. Wynik ten nie świadczy jednak o tym, że znajdujące się w obrocie handlowym artykuły powszechnego użytku (jak np. badane w toku tych kontroli asortymenty), są całkowicie bezpieczne. Typowanie wyrobów do badań chemicznych na zawartość substancji stanowiących potencjalne zagrożenie odbywało się losowo. Bowiem ani inspektor w toku kontroli, ani tym bardziej zwykły konsument, dokonujący zakupu, ani też sprzedawca oferujący dany towar nie są w stanie ocenić potencjalnego zagrożenia. Dla jego stwierdzenia niezbędne jest przeprowadzenie analiz chemicznych możliwych do wykonania tylko w wyspecjalizowanych laboratoriach. Biorąc pod uwagę znikomą liczbę przebadanych próbek w odniesieniu do ogromnej oferty współczesnego rynku widzimy potrzebę kontynuowania tej tematyki kontroli.
- 6 - Załączniki : Tabela nr 1