Prowadzenie ośrodka szkolenia w świetle obowiązujących regulacji prawnych (opracowano na podstawie stanu prawnego aktualnego na marzec 2016 r.

Prowadzenie ośrodka szkolenia w świetle obowiązujących regulacji prawnych (opracowano na podstawie stanu prawnego aktualnego na marzec 2016 r.) 1. Wstęp...(str. 3) 2. Warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia...(str. 3) 2.1 Ośrodek szkolenia kierowców...(str.4) 2.2 Wykładowcy...(str. 4) 2.3 Instruktorzy nauki jazdy...(str. 5) 2.4 Instruktorzy techniki jazdy...(str. 5) 2.5 Warunki lokalowe...(str. 5) 2.6 Wyposażenie dydaktyczne...(str. 6) 2.7 Miejsca przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych...(str. 6) 2.8 Pojazdy samochodowe...(str. 7) 2.9 Szczegółowy program szkolenia i plan jego wykonania...(str. 8) 2.10 Niekaralność...(str. 9) 3. Zalecane praktyki w ramach wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia...(str. 9) 3.1 Dzienniki szkolenia i karty zajęć praktycznych...(str. 10) 3.2 Doszkalanie osób, które opuściły zajęcia......(str. 14) 3.3 Wniosek o przeprowadzenie egzaminu dla osób, które ukończyły szkolenie...(str. 14) 3.4 Czas trwania zajęć i jego ewidencja......(str. 15) 3.5 Pieczęć ośrodka szkolenia...(str. 15) 3.6 Świadectwa kwalifikacji...(str. 16) 3.7 Badania lekarskie i psychologiczne kursantów...(str. 16) 3.8 Aktualizacja informacji ujętych w rejestrze ośrodków szkolenia...(str. 17) 3.9 Informowanie o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć...(str.18) 3.10 Przekazywanie informacji o osobach, które ukończyły kurs...(str.21) 3.11 Aktualny stan prawny...(str. 22) 1

4. Kontrola wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia...(str. 22) 5. Nieprawidłowości stwierdzane podczas kontroli wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia..(str. 24) 6. Zakaz prowadzenia ośrodka szkolenia..(str. 25) 7. Wykaz obowiązujących aktów prawnych regulujących tematykę prowadzenia ośrodka szkolenia...(str. 26) 2

(- 1 -) Wstęp Niniejsza informacja ma na celu przede wszystkim, wyjaśnienie wątpliwości zgłaszanych przez przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia, wpisanych do rejestru prowadzonego przez Wojewodę Podlaskiego oraz wskazanie dobrych praktyk, które powinny być stosowane w ramach prowadzenia tej działalności, a także przybliżenie tematyki kontroli ośrodków szkolenia przez pracowników Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. (- 2 -) Warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia Warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia zostały określone w art. 39g ustawy o transporcie drogowym oraz w rozporządzeniu w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Zgodnie z powyższym warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia spełnia przedsiębiorca, który: 1) prowadzi działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, określoną przepisami ustawy o kierujących pojazdami lub spełnia wymagania określone dla tej działalności; 2) zapewnia prowadzenie szkolenia zgodnie z programem przez: a) wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia w zakresie zajęć teoretycznych, b) osoby posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora nauki jazdy w zakresie zajęć praktycznych, c) osoby posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora techniki jazdy podczas zajęć z jazdy w warunkach specjalnych, prowadzonych w oparciu o infrastrukturę, o której mowa w art. 39g ust. 2 pkt 3 lit. d) ustawy o transporcie drogowym, i urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych, o którym mowa w art. 39g ust. 11 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym; 3) posiada: a) warunki lokalowe, 3

b) wyposażenie dydaktyczne, c) miejsca przeznaczone do prowadzenia zajęć praktycznych, d) miejsca przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych, e) pojazdy samochodowe odpowiednie do zakresu prowadzonego szkolenia, f) szczegółowy program szkolenia wraz z planem jego wykonania oraz metodami nauczania; 4) nie był, jako osoba fizyczna lub członek organu osoby prawnej, prawomocnie skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. (- 2.1 -) Ośrodek szkolenia kierowców Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym, warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia spełnia przedsiębiorca, który prowadzi działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, określoną przepisami ustawy o kierujących pojazdami lub spełnia wymagania określone dla tej działalności ujęte w Rozdziale 5 ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeniu w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. (- 2.2 -) Wykładowcy Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt. 2 lit. a) ustawy o transporcie drogowym, przedsiębiorca zapewnia prowadzenie szkolenia w zakresie zajęć teoretycznych zgodnie z programem szkolenia przez wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia. Za posiadającą wiedzę, umiejętności i wykształcenie w danej dziedzinie (np. mechanika, prawo) uznaje się osobę, która przedstawi dokumenty potwierdzające ten fakt (m.in. dyplomy, świadectwa itp.). Oznacza to, iż wykładowca prowadzący zajęcia z zakresu np. transportu powinien przedstawić dokumenty potwierdzające fakt posiadania wiedzy, umiejętności i wykształcenia w tej dziedzinie. 4

W związku z wątpliwościami zgłaszanymi przez ośrodki szkolenia informuje się, iż wymóg posiadania odpowiedniej do zakresu szkolenia wiedzy, umiejętności i wykształcenia dotyczy zarówno wykładowców prowadzących zajęcia w formie wykładu, seminarium, ćwiczeń itp., jak i nadzorujących ćwiczenia przy użyciu komputera i specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia. Oznacza to, iż trenerem-wykładowcą powinna być osoba, która posiada wiedzę, umiejętności i wykształcenie w zakresie, w którym prowadzi zajęcia w formie e-learningu. (- 2.3 -) Instruktorzy nauki jazdy Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt. 2 lit. b) ustawy o transporcie drogowym, przedsiębiorca zapewnia prowadzenie szkolenia zgodnie z programem szkolenia przez osoby posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora nauki jazdy. (- 2.4 -) Instruktorzy techniki jazdy Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt. 2 lit. c) ustawy o transporcie drogowym, przedsiębiorca zapewnia prowadzenie szkolenia zgodnie z programem szkolenia przez osoby posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora techniki jazdy podczas zajęć z jazdy w warunkach specjalnych prowadzonych w oparciu o infrastrukturę, o której mowa w art. 39g ust. 2 pkt 3 lit. d) ustawy o transporcie drogowym i urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych, o którym mowa w art. 39g ust. 11 pkt 2 tej ustawy. (- 2.5 -) Warunki lokalowe Warunki lokalowe, w których należy prowadzić działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia, powinny spełniać wymogi określone w 3 rozporządzenia w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. 5

(- 2.6 -) Wyposażenie dydaktyczne Ośrodek szkolenia powinien być wyposażony w następujące pomoce dydaktyczne: 1) wymienione w Rozdziale 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców; 2) wymienione w 3 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, tj.: filmy lub inne dostępne pomoce dydaktyczne prezentujące zagadnienia poruszane w trakcie szkolenia; środki audiowizualne do prezentowania filmów lub odpowiednie urządzenia do wizualizacji prezentowanych zagadnień jeżeli w ramach wyposażenia wymienionego w pkt. 1) nie jest w nie wyposażony. Przedmioty wykorzystywane podczas realizacji zajęć na placu manewrowym, są traktowane jako pomoce dydaktyczne. (- 2.7 -) Miejsca przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych Miejsce przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych, o którym mowa w art. 39g ust. 2 pkt 3 lit. d) ustawy o transporcie drogowym, powinno składać się zgodnie z 3 ust. 2 i 3 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy - z następujących elementów infrastruktury: 1) co najmniej jednej płyty poślizgowej prostokątnej; 2) płyty poślizgowej stanowiącej co najmniej wycinek pierścienia o kącie rozwarcia nie mniejszym niż 120 stopni; 3) toru szkoleniowego. Powyższe elementy infrastruktury powinny odpowiadać wymaganiom dla obiektu szkoleniowego ośrodka doskonalenia techniki jazdy stopnia wyższego określonym w części I załącznika nr 1 do rozporządzenia w sprawie doskonalenia techniki jazdy. 6

Za posiadanie miejsca przeznaczonego do jazdy w warunkach specjalnych uznaje się dysponowanie tytułem prawnym do korzystania jednocześnie ze wszystkich ww. elementów infrastruktury. Zgodnie z art. 39g ust. 11 ustawy o transporcie drogowym przedsiębiorca może nie spełniać ww. wymagań, jeśli zawarł umowę na przeprowadzanie zajęć z ośrodkiem doskonalenia techniki jazdy, o którym mowa w przepisach ustawy prawo o ruchu drogowym lub posiada urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych, spełniające wymagania określone w rozporządzeniu w sprawie urządzenia do symulowania jazdy w warunkach specjalnych, posiadające odpowiedni certyfikat wydany przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji. Nadmienia się, iż zawarcie umowy na przeprowadzenie zajęć z ośrodkiem doskonalenia techniki jazdy zwalnia przedsiębiorcę jedynie z obowiązku posiadania miejsca przeznaczonego do jazdy w warunkach specjalnych - pozostałe warunki wykonywania działalności w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia muszą zostać spełnione. (- 2.8 -) Pojazdy samochodowe Posiadane przez przedsiębiorcę prowadzącego ośrodek szkolenia pojazdy samochodowe używane do prowadzenia szkolenia zgodnie z 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy - powinny: 1) odpowiadać warunkom technicznym określonym dla pojazdów stosowanych do szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców, określonym w przepisach rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia oraz w 61 rozporządzenia w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach; nie wymaga się oznaczania pojazdu tablicą barwy niebieskiej z literą "L" w przypadku szkolenia osób posiadających uprawnienia do kierowania danej kategorii; 2) być wyposażone w systemy: przeciwdziałający blokowaniu kół przy hamowaniu, kontroli trakcji oraz system stabilizacji toru jazdy. 7

Ponadto w pojazdach używanych w trakcie szkolenia podczas zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych powinna istnieć techniczna możliwość wyłączania przez instruktora systemów: przeciwdziałający blokowaniu kół przy hamowaniu, kontroli trakcji oraz stabilizacji toru jazdy. Spełnienie wymagań określonych w 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy potwierdza dokument wydany przez rzeczoznawcę samochodowego, o którym mowa w art. 79a ustawy Prawo o ruchu drogowym - zgodnie z art. 39g ust. 5 pkt. 4 ustawy o transporcie drogowym. (- 2.9 -) Szczegółowy program szkolenia i plan jego wykonania Przedsiębiorca powinien dysponować programami i planami wykonania szkolenia w zakresie: kwalifikacji wstępnej; kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyśpieszonej; szkolenia okresowego. Program szkolenia powinien obejmować zakres tematyczny i czas trwania bloków programowych kwalifikacji i szkolenia, określony w załącznikach nr 1 i 2 do rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Ponadto program szkolenia powinien zawierać informacje o metodyce realizacji zajęć - ujętej w ww. rozporządzeniu tj. zajęcia teoretyczne, indywidualna jazda z instruktorem lub ćwiczenia realizowane w grupie na placu manewrowym. Program szkolenia powinien także zawierać ogólną informację o czasie prowadzenia zajęć teoretycznych i praktycznych oraz o długości trwania jednostki lekcyjnej. Maksymalny czas trwania zajęć teoretycznych w ciągu jednego dnia nie może przekroczyć 7 godzin. Programy szkolenia powinny być opatrzone pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy prowadzącego ośrodek szkolenia. 8

Plan wykonania szkolenia powinien zawierać następujące elementy: terminy i daty szkolenia; tematy zajęć omawianych w poszczególnych dniach szkolenia wraz z zagadnieniami poruszanymi w ramach omawianego tematu; wykładowców lub instruktorów prowadzących zajęcia w danym dniu (wykaz wykładowców i instruktorów przyporządkowany do dni szkolenia lub realizowanych zagadnień); szczegółową metodę nauczania w odniesieniu do zajęć teoretycznych (np. wykład, pokaz) i praktycznych (jazda w ruchu drogowym, jazda w warunkach specjalnych); czas trwania szkolenia w danym dniu (UWAGA: przy sporządzaniu tej informacji należy mieć na uwadze zapisy dot. czasu trwania zajęć umieszczone w programie szkolenia). Plan wykonania szkolenia jest uszczegółowieniem programu szkolenia. Pomimo, iż program szkolenia i plan jego wykonania są oddzielnymi dokumentami, istnieje możliwość ich połączenia. Połączone dokumenty ( Program szkolenia wraz z planem jego wykonania powinny zawierać wszystkie elementy, o których mowa wyżej). Plany wykonania szkoleń powinny być opatrzone pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy prowadzącego ośrodek szkolenia. (- 2.10 -) Niekaralność Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt. 4 ustawy o transporcie drogowym, przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia nie może być jako osoba fizyczna lub członek organu osoby prawnej, prawomocnie skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. (- 3 -) Zalecane praktyki w ramach wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia W związku ze stwierdzonymi licznymi uchybieniami w trakcie kontroli ośrodków szkolenia przeprowadzonych dotychczas przez pracowników Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku oraz mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu szkolenia 9

kierowców wykonujących przewóz drogowy, sformułowano poniższe zalecenia, które powinny być stosowane w trakcie prowadzenia przedmiotowej działalności. (- 3.1 -) Dzienniki szkolenia i karty zajęć praktycznych Zgodnie z 14 ust. 1 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy w ośrodku szkolenia, oddzielnie dla każdego kursu kwalifikacyjnego lub kursu okresowego, prowadzi się dziennik zajęć teoretycznych i kartę zajęć praktycznych. Dziennik oraz karta zajęć praktycznych stanowią dokumenty potwierdzające rzeczywisty przebieg szkolenia. Dane zawarte w ww. dokumentach powinny być umieszczane na bieżąco i w sposób pozwalający na zapoznanie się z nimi (czytelnie). Zgodnie z 14 ust. 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych przechowuje się przez okres 5 lat, licząc od dnia dokonania w nich ostatniego wpisu. Dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych należy przekazać do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, w celu archiwizacji, niezwłocznie po: 1) wydaniu decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę ośrodka szkolenia; 2) wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia. DZIENNIK ZAJĘĆ TEORETYCZNYCH Dziennik szkolenia powinien być odpowiednio opisany tj. posiadać stronę tytułową wskazującą co najmniej rodzaj dokumentu (dziennik szkolenia), zakres szkolenia (kurs kwalifikacji lub szkolenie okresowe w ramach danej kategorii prawa jazdy), daty skrajne prowadzonego szkolenia oraz miejsce jego prowadzenia, a także oznaczenie ośrodka, w którym odbywa się szkolenie. Dziennik zajęć powinien dokumentować przebieg szkolenia teoretycznego tj. zajęć prowadzonych w salach wykładowych lub na placu manewrowym (zgodnie z metodyką ujętą w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy). Informacje o zajęciach prowadzonych w formie zajęć praktycznych tj. jazdy 10

w ruchu drogowym oraz w warunkach specjalnych, należy wpisywać na karcie zajęć praktycznych. Na podstawie 14 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy dziennik zajęć powinien zawierać: 1) imiona i nazwiska osób szkolonych W dzienniku należy wpisywać pełne imię (imiona) i nazwiska osób szkolonych. Za dobrą praktykę należy uznać umieszczanie w dzienniku zajęć dodatkowych danych identyfikujących kursantów np. numery PESEL, daty urodzenia itp. 2) listę obecności osób szkolonych na poszczególnych zajęciach zawierającą miejsca na podpisy tych osób potwierdzające ich obecność na zajęciach oraz na podpisy osób prowadzących te zajęcia 3) wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: a) czas trwania przeprowadzonych zajęć Czas trwania przeprowadzonych zajęć powinien być określany w pełnych godzinach, w związku z czym za niewłaściwe uznaje się stosowanie zapisów np. 4,15, 30 lub 0,5 itp. Czas trwania przeprowadzonych zajęć dotyczy tematów, a nie zagadnień omawianych w ramach tematu. Dziennik dokumentuje rzeczywisty przebieg szkolenia, w związku z czym wskazanie, iż realizacja zajęć trwała np. 5-7 min. jest niewłaściwe. Nadmienia się, iż istnieje możliwość realizacji kilku tematów w ramach jednej godziny szkolenia, jednak bez wskazywania ilości minut przeznaczonych na poszczególne tematy. b) terminy przeprowadzenia zajęć Przez termin przeprowadzenia zajęć rozumie się datę oraz godziny (od - do), w których prowadzono zajęcia. Prawidłowy zapis terminu zajęć to np. 03.03.2015r., godz. 10.00-11.00 c) temat przeprowadzonych zajęć Dziennik szkolenia powinien w sposób jednoznaczny wskazywać temat przeprowadzonych zajęć. Za niewłaściwe uznaje się: określanie tematów przeprowadzonych zajęć za pomocą skrótów lub odesłań do innych dokumentów, 11

wskazywanie jako tematu przeprowadzonych zajęć jedynie nazwy działów (bloków) tematycznych ujętych w załączniku do rozporządzenia (oznaczenie dwucyfrowe) np. 1.1. Poznanie charakterystyk układu przeniesienia napędu w celu jego optymalnego wykorzystania. Powyższy sposób zapisu nie obrazuje w pełni zakresu tematycznego jaki powinien zostać zrealizowany w trakcie kursów kwalifikacyjnych oraz utrudnia ustalenie szczegółowego przebiegu kursu tj. jakie zagadnienia były poruszane w poszczególnych dniach szkolenia i ile czasu na nie przeznaczono. Zgodnie z systematyką przyjętą w załączniku do rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy za tematy należy uznać zagadnienia oznaczone trzycyfrowo zgodnie ze wskazaniem cyt. w tym co najmniej tematy np. 1.1.1 Charakterystyka momentu obrotowego. d) imię, nazwisko i podpis wykładowcy przeprowadzającego zajęcia W dzienniku należy wpisywać pełne imię (imiona) i nazwisko wykładowcy. Imię i nazwisko oraz podpis wykładowcy powinny być umieszczane w sposób jednoznacznie wskazujący jakie tematy on realizował. KARTA ZAJĘĆ PRAKTYCZNYCH Karta zajęć praktycznych dokumentuje przebieg zajęć realizowanych w formie jazd indywidualnych w ruchu drogowym i w warunkach specjalnych. Informacje dot. tematów realizowanych w formie ćwiczeń na placu manewrowym (np. temat Rozłożenie ładunku ), powinny być umieszczane w dzienniku zajęć teoretycznych. Sugeruje się wyraźne oznaczanie zajęć (tematów) realizowanych jako jazda w warunkach specjalnych (np. poprzez stosowanie dopisku ODTJ, symulator itp.). Nadmienia się, iż z uwagi na konieczność posiadania odpowiedniej infrastruktury - w tym uwzględniającej wzniesienia i spadki terenu, oraz konieczności załadowywania i rozładowywania pojazdu, co może stanowić utrudnienie w prowadzeniu szkolenia, poniższe tematy: Nauka jazdy ze wzniesienia z użyciem obu układów hamulcowych jednocześnie albo osobno, Ostrożne próby układów hamulcowych ciężarówki (lub autobusu) podczas jazdy ze wzniesienia; poznanie zjawiska spadku siły hamowania i sposobu reagowania na nie, 12

Nauka jazdy ciężarówką z ładunkiem (lub autobusem obciążonym): ruszanie pod górę, rozpędzanie się do 50 km/h i mierzenie czasu w przypadku pojazdu z ładunkiem i bez ładunku (lub autobusu obciążonego i nieobciążonego) Nauka przez ostrożne próby hamowania w specjalnym terenie, pokazująca działanie hamulców, ze zwrócenie uwagi na wpływ hamowania na prowadzenie pojazdu - mogą być realizowane jako zajęcia na symulatorze lub w ośrodku doskonalenia techniki jazdy. Za dobrą praktykę należy uznać umieszczanie na karcie zajęć praktycznych numerów rejestracyjnych pojazdów wykorzystywanych podczas szkolenia. Zgodnie z 14 ust. 3 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy karta zajęć praktycznych powinna zawierać: 1) imię i nazwisko osoby szkolonej W karcie zajęć praktycznych należy wpisywać pełne imię (imiona) i nazwisko osoby szkolonej. Za dobrą praktykę należy uznać umieszczanie na karcie zajęć praktycznych dodatkowych danych identyfikujących kursanta np. numeru PESEL 2) wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: a) liczbę godzin przeprowadzonych zajęć b) terminy przeprowadzenia zajęć Przez termin przeprowadzenia zajęć rozumie się datę oraz godziny (od - do), w których prowadzono zajęcia. Prawidłowy zapis terminu zajęć to np. 03.03.2015 r. godz. 10.00-11.00 c) temat przeprowadzonych zajęć d) imię, nazwisko i podpis instruktora przeprowadzającego zajęcia. W dzienniku należy wpisywać pełne imię (imiona) i nazwiska instruktorów. Imię i nazwisko oraz podpis instruktora powinny być umieszczane przy tematach, które on realizował. e) miejsce na podpis osoby szkolonej uczestniczącej w zajęciach. 13

(- 3.2 -) Doszkalanie osób, które opuściły zajęcia Czas trwania kursów kwalifikacyjnych i szkoleń okresowych został dokładnie określony w rozporządzeniu w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy - w związku z tym osobom, które opuściły szkolenie - w wyniku np. zdarzeń losowych - należy organizować zajęcia uzupełniające, których czas trwania będzie równy czasowi nieobecności kursanta na szkoleniu. (- 3.3 -) Wniosek o przeprowadzenie egzaminu dla osób, które ukończyły szkolenie Wniosek o przeprowadzenie egzaminu powinien zawierać: wykaz osób szkolonych z podaniem imienia i nazwiska osoby szkolonej, numeru PESEL albo daty urodzenia w przypadku, gdy osoba szkolona nie posiada numeru PESEL, zakresu odbytego szkolenia oraz informację, w ramach jakiej kategorii prawa jazdy osoba była szkolona zgodnie z 16 ust. 1 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Zaleca się umieszczanie we wniosku dodatkowych informacji dot. miejsca, w którym ma zostać przeprowadzony egzamin oraz daty i miejsca urodzenia osób przystępujących do egzaminu. Wniosek należy kierować na adres: Wydział Infrastruktury, Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku, 15-213 Białystok ul. Mickiewicza 3. Do wniosku należy załączyć świadectwa kwalifikacji zawodowej wypełnione w zakresie: rodzaju kursu kwalifikacyjnego; danych osoby szkolonej; potwierdzenia ukończonego kursu kwalifikacyjnego. Termin egzaminu zostanie wyznaczony po przesłaniu do tut. Urzędu kompletnego wniosku wraz z załącznikami. 14

Test kwalifikacyjny przeprowadza się w grupach liczących nie więcej niż 25 osób. Jeżeli test kwalifikacyjny jest organizowany dla grupy większej niż 20 osób, minimalną wymaganą powierzchnię sali do przeprowadzenia testu kwalifikacyjnego wynoszącą 25 m 2 należy zwiększyć o 1 m 2 dla każdej osoby powyżej 20 osób. W przypadku składania wniosku o przeprowadzenie egzaminu dla grupy liczącej więcej niż 20 osób, należy dołączyć do niego oświadczenie, iż miejsce egzaminu spełnia wymagania określone w 16 pkt. 4a rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. (- 3.4 -) Czas trwania zajęć i jego ewidencja Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy zajęcia trwają minimum: 280 godzin w przypadku kwalifikacji wstępnej; 140 godzin w przypadku kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; 70 godzin w przypadku kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; 35 godzin w przypadku kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyspieszonej; 35 godzin w przypadku szkolenia okresowego. Godzina zajęć teoretycznych jest równa 60 minutom zgodnie z 12 ust. 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. (- 3.5 -) Pieczęć ośrodka szkolenia Prowadzenie ośrodka szkolenia jest działalnością odrębną od prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, w związku z tym zaleca się korzystanie z pieczęci przedsiębiorcy, na której umieszczona będzie informacja o wpisaniu ośrodka szkolenia - pod odpowiednim numerem - do rejestru Wojewody Podlaskiego. 15

(- 3.6 -) Świadectwa kwalifikacji Zgodnie z art. 39e ustawy o transporcie drogowym kierownik ośrodka szkolenia wydaje osobie, która ukończyła wymagane zajęcia w ramach szkolenia okresowego, świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego. Zaleca się, aby świadectwa były wydawane w kolejności chronologicznej, bez podziału na bloki programowe lub odrębne kursy. Jednym z elementów jakie sprawdzane są przez pracowników Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego podczas kontroli w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia jest prawidłowość wydanych świadectw kwalifikacji zawodowej oraz zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego, w związku z tym zaleca się przechowywanie kopii ww. dokumentów. (- 3.7 -) Badania lekarskie i psychologiczne kursantów W związku z powtarzającymi się - zgłaszanymi do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku - problemami dotyczącymi terminu wykonania badań lekarskich i psychologicznych przez kierowców ubiegających się o uzyskanie wpisu do prawa jazdy, potwierdzającego spełnienie wymagań odnośnie braku przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy oraz ukończenie odpowiednio właściwej kwalifikacji lub szkolenia okresowego, przypomina się, iż: 1) do uzyskania kwalifikacji może przystąpić osoba, która nie ma przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy zgodnie z art. 39b ust. 1 pkt. 3 ustawy o transporcie drogowym. Zaleca się, aby spełnienie tego wymogu było sprawdzane przed przystąpieniem osoby do kursu kwalifikacyjnego. 2) na podstawie art. 39j ust. 1 i 5 oraz art. 39k ust. 1 i 4 ustawy o transporcie drogowym kierowca wykonujący przewóz drogowy podlega badaniom lekarskim oraz badaniom psychologicznym przeprowadzanym w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku 16

kierowcy. Pierwsze badanie lekarskie i psychologiczne jest wykonywane przed dniem wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzającego ukończenie kwalifikacji, a każde następne dla kierowcy w wieku do 60 lat w terminie właściwym do ukończenia szkolenia okresowego, jednak nie później niż do dnia wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej (potwierdzającego ukończenie szkolenia okresowego), 3) na podstawie art. 3 ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym kierowcy posiadający prawo jazdy kategorii D1, D1+E, D lub D+E, wydane do dnia 10 września 2008 r., a kategorii C1, C1+E, C, C+E, wydane do dnia 10 września 2009 r. obowiązani są po ukończeniu pierwszego szkolenia okresowego wykonać badania lekarskie i psychologiczne, przed dniem uzyskania wpisu do prawa jazdy. Mając na uwadze powyższe, zaleca się dokładne informowanie szkolonych osób o obowiązkach kierowców w zakresie kwalifikacji wstępnej i szkolenia okresowego, między innymi w zakresie opisanego wyżej obowiązku wykonania badań lekarskich i psychologicznych. (- 3.8 -) Aktualizacja informacji ujętych w rejestrze ośrodków szkolenia Zgodnie z art. 39g ust. 4 i 8 ustawy o transporcie drogowym w rejestrze ośrodków szkolenia umieszcza się następujące informacje: 1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania; 2) numer w ewidencji działalności gospodarczej albo w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym; 3) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy; 4) miejsca prowadzenia ośrodka szkolenia. W przypadku zmiany w zakresie jednego z ww. elementów przedsiębiorca jest obowiązany na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej - zgłosić zmianę danych wpisanych do rejestru w terminie 14 dni od dnia zajścia zdarzenia, które spowodowało zmianę tych danych. Jednocześnie informuje się, iż w rejestrze nie umieszcza się informacji dot. użytkowanych pojazdów, wykładowców prowadzących zajęcia itp. w związku z tym nie ma konieczności 17

każdorazowego przesyłania informacji o zmianach w powyższym zakresie do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. Nadmienia się jednak, iż zgodnie z art. 69 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania spełniania warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej. W przypadku konieczności uzyskania informacji dot. działalności ośrodka szkolenia tut. Urząd zwróci się do przedsiębiorcy o przekazanie stosownych informacji. (- 3.9 -) Informowanie o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć Zgodnie z art. 39e ust. 2 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym kierownik ośrodka szkolenia jest obowiązany przedstawić wojewodzie właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia, najpóźniej w następnym dniu roboczym po dniu rozpoczęcia kursu, informację o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia, wraz z listą uczestników kursu kwalifikacyjnego lub szkolenia okresowego. Powyższą informację może przedstawić wyłącznie kierownik ośrodka szkolenia wpisanego do rejestru prowadzonego przez Wojewodę Podlaskiego lub osoba przez niego upoważniona (upoważnienie należy przechowywać w aktach ośrodka szkolenia). Przedmiotowa informacja powinna zawierać termin, czas oraz miejsce faktycznego prowadzenia zajęć. Umieszczanie w ww. informacji hipotetycznych danych szczególnie w odniesieniu do ćwiczeń z wykorzystaniem specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia jest niedopuszczalne. Powyższą informację o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć, należy przedstawiać poprzez: 1. Przesłanie drogą listowną na adres: Wydział Infrastruktury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, ul. Mickiewicza 3 15-213 Białystok lub, 2. Złożenie osobiście w Punkcie Obsługi Klienta (łącznik), Kancelarii Ogólnej (pokój nr 6) tut. Urzędu lub, 3. Przekazanie drogą elektroniczną poprzez: a. pocztę elektroniczną (adres: bok@bialystok.uw.gov.pl) 18

b. elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej tzw. epuap (adresy skrzynek: /4868hwsklk/skrytka, /4868hwsklk/ezd, /4868hwsklk/esp, /4868hwsklk/SkrytkaESP) Dokumenty przekazywane w formie elektronicznej powinny być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym. Za bezpieczny podpis elektroniczny uznaje się podpis o którym mowa w art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. nr 130 poz. 1450 z późn. zm.) Informację o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia należy przedstawiać w związku z rozpoczęciem kursu lub w celu korekty przedstawionej informacji. Przekazywana informacja o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia powinna zawierać pełny harmonogram całego szkolenia. Przekazywanie harmonogramu w kilku częściach jest niewłaściwe. Korektę informacji o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia, należy przedstawiać wyłącznie w następujących przypadkach: a) istotnej zmianie uległ harmonogram prowadzenia zajęć przedstawiony wcześniej do tut. Urzędu; b) rezygnacja kursanta z uczestniczenia w szkoleniu Za istotną zmianę harmonogramu prowadzenia zajęć uważa się przerwę w prowadzeniu szkolenia trwającą nie mniej niż 6 dni szkoleniowych. Nie ma obowiązku przedstawiania korekty informacji o terminie czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia w następujących przypadkach: a) niezaplanowana zmiana godzin szkolenia w danym dniu np. z powodu spóźnienia kursanta, czy wcześniejszego zakończenia zajęć; b) nieobecność jednego z członków grupy, dla której prowadzone jest szkolenie c) niezaplanowana, krótkotrwała (1-5 dni szkoleniowych) przerwa w prowadzeniu szkolenia Informacje o ww. faktach powinny być niezwłocznie odnotowane w dzienniku zajęć wraz z podaniem przyczyny zmiany. 19

Przekazana to tut. Urzędu lista uczestników kursu kwalifikacyjnego lub szkolenia okresowego nie podlega korekcie, w związku z czym należy dokładnie sprawdzić wykaz osób zamieszczonych na liście przed jej przekazaniem do tut. Urzędu. Nieprzedstawienie przedmiotowej informacji w terminie, o którym mowa w art. 39e ust. 2 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym stanowi rażące naruszenie warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia i stanowi podstawę do wydania decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę ośrodka szkolenia oraz wykreśleniem z rejestru na podstawie art. 39h ust. 2 pkt. 3 lit. c) w związku z art. 39h ust. 3 pkt. 2 ustawy o transporcie drogowym. Zaleca się przechowywanie w dokumentacji ośrodka szkolenia potwierdzeń terminowego przekazania do tut. Urzędu przedmiotowej informacji. W przypadku przesyłania do tut. Urzędu dokumentów: dotyczących rozpoczęcia więcej niż jednego kursu, zawierających jednocześnie informacje: o terminie, czasie i miejscu prowadzenia szkolenia oraz zakończeniu szkolenia i wydaniu świadectwa kwalifikacji, dotyczących spraw związanych z działalnością ośrodka szkolenia oraz informacji o terminie, czasie i miejscu prowadzenia szkolenia, a także zakończeniu szkolenia i wydaniu świadectwa kwalifikacji, sugeruje się dołączanie tzw. pisma przewodniego zawierającego określenie ilości i charakter przekazywanych danych. Pismo przewodnie powinno zawierać m. in.: datę i miejsce sporządzenia pisma określenie ośrodka szkolenia (pieczęć) określenie ilości i charakter przekazywanych danych. podpis kierownika ośrodka szkolenia lub osoby upoważnionej do przekazywania informacji Szczególną uwagę należy zwrócić na dokładne opisanie informacji o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć w ośrodku szkolenia. W przypadku wątpliwości co do ilości informacji przekazanych do tut. Urzędu za wiążącą zostanie uznana wyłącznie ilość ujęta w treści pisma przewodniego 20

dotyczy to w szczególności informacji o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć w ośrodku szkolenia (imion i nazwisk zgłaszanych kursantów lub oznaczeń kursów). (- 3.10 -) Przekazywanie informacji o osobach które ukończyły kurs Zgodnie z art. 39e ust. 2 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym kierownik ośrodka szkolenia jest obowiązany przekazywać wojewodzie właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia, w terminie 14 dni od dnia zakończenia szkolenia okresowego i wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzającego jego ukończenie, następujące dane osób, które ukończyły kurs: a) imię i nazwisko, b) datę i miejsce urodzenia, c) numer PESEL, a w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL serię, numer i nazwę dokumentu potwierdzającego tożsamość oraz nazwę państwa, które wydało ten dokument, d) adres zamieszkania, e) zakres ukończonego szkolenia, f) datę rozpoczęcia i zakończenia szkolenia, g) numer wydanego świadectwa kwalifikacji zawodowej lub numer zaświadczenia potwierdzającego ukończenie jednego z modułów szkolenia, o którym mowa w art. 39d ust. 3 pkt. 2 ustawy o transporcie drogowym. Powyższą informację o osobach które ukończyły kurs należy przedstawiać poprzez: 1. Przesłanie drogą listowną na adres: Wydział Infrastruktury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, ul. Mickiewicza 3 15-213 Białystok lub, 2. Złożenie osobiście w Punkcie Obsługi Klienta (łącznik), Kancelarii Ogólnej (pokój nr 6) lub sekretariacie Wydziału Infrastruktury (pokój nr 324) tut. Urzędu lub, 3. Przekazanie drogą elektroniczną poprzez Elektroniczną Skrzynkę Podawczą tut. Urzędu http://esp.bialystok.uw.gov.pl lub pocztę elektroniczną (adres: bok@bialystok.uw.gov.pl lub esp@bialystok.uw.gov.pl). Dokumenty przekazywane w formie elektronicznej powinny być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym. 21

(- 3.11 -) Aktualny stan prawny Prowadzenie ośrodka szkolenia powinno odbywać się zgodnie z aktualnymi przepisami prawa, w związku z czym zaleca się bieżące monitorowanie stanu regulacji prawnych dotyczących ww. działalności gospodarczej. (- 4 -) Kontrola wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia Kontrolę przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia, wpisanych do rejestru Wojewody Podlaskiego prowadzą pracownicy Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. Zgodnie z art. 39h ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, kontrola jest prowadzona w zakresie: spełniania przez ośrodek szkolenia wymagań, o których mowa w art. 39g ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, zgodności prowadzonego szkolenia z obowiązującymi programami szkolenia oraz dokumentów wymaganych w związku z prowadzeniem szkolenia. Kontroli podlegają: dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań o których mowa w art. 39g ust. 2 ustawy o transporcie drogowym (m. in. dokumenty dot. pojazdów, wykładowców, instruktorów techniki jazdy itd.), wyposażenie dydaktyczne i warunki prowadzenia szkolenia, dzienniki szkolenia oraz karty zajęć praktycznych, inne dokumenty związane z działalnością ośrodka szkolenia (m. in. dokumenty świadczące o przekazywaniu określonych przepisami prawa informacji do centralnej ewidencji kierowców). Prawa i obowiązki przedsiębiorcy w zakresie postępowania kontrolnego określają przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Nadmienia się, iż zgodnie z art. 69 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania spełniania warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej, tj. w przypadku ośrodków szkolenia - warunków określonych 22

w art. 39g ustawy o transporcie drogowym oraz w rozporządzeniu w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Termin zakończenia kontroli ośrodka szkolenia jest w dużej mierze uzależniony od czasu przedstawienia kontrolującym wymaganej dokumentacji, w związku z tym zalecane jest, aby niezbędną dokumentację przygotować już na etapie otrzymania zawiadomienia o rozpoczęciu kontroli. W dniu rozpoczęcia kontroli przedsiębiorca powinien przedłożyć kontrolującym następujące dokumenty z okresu objętego kontrolą: zaświadczenie odpowiedniego organu o wpisie do rejestru ośrodków szkolenia kierowców lub (w przypadku jego braku) dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych dla tego typu działalności; dokumenty dot. wykładowców, którzy prowadzili szkolenie w kontrolowanym okresie, potwierdzające posiadanie wiedzy, umiejętności i wykształcenia w zakresie tematyki, w której szkolili; dokumenty dot. instruktorów nauki jazdy, którzy prowadzili zajęcia praktyczne z jazdy w ruchu drogowym; dokumenty dot. instruktorów techniki jazdy, którzy prowadzili zajęcia praktyczne z jazdy w warunkach specjalnych; dokumenty potwierdzające możliwość przeprowadzania zajęć w warunkach specjalnych (umowy najmu infrastruktury, umowy zlecające przeprowadzenie zajęć itd.); dokumenty dot. pojazdów wykorzystywanych w trakcie szkolenia w szczególności: potwierdzające prawo do korzystania z pojazdów (w przypadku wynajęcia pojazdu od właściciela - umowa najmu; w przypadku podnajęcia pojazdu, od osoby wynajmującej pojazd od właściciela umowa podnajęcia oraz umowa wynajęcia itp.), potwierdzające spełnienie wymogów o którym mowa w 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (opinie rzeczoznawcy, o którym mowa w art. 79a ustawy Prawo o ruchu drogowym); programy szkolenia wraz z planami ich wykonania; dzienniki szkolenia oraz karty zajęć praktycznych; dokumenty potwierdzające terminowe przekazywanie do centralnej ewidencji kierowców informacji, o których mowa w art. 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym; 23

dokumenty potwierdzające wydawanie osobom, które odbyły szkolenie, świadectw kwalifikacji zawodowej oraz zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego. rejestr zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego. Przedsiębiorca powinien umożliwić kontrolerom zapoznanie się z pomocami dydaktycznymi i warunkami lokalowymi. Nadmienia się, iż w trakcie postępowania kontrolnego za dowód nie uznaje się oświadczeń dotyczy to w szczególności przypadków składania oświadczeń o wyposażeniu pojazdów wykorzystywanych w trakcie szkolenia w systemy, o których mowa w 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. W trakcie kontroli za dokument potwierdzający ww. fakt uznaje się wyłącznie opinię rzeczoznawcy samochodowego, o którym mowa w art. 79a ustawy - Prawo o ruchu drogowym. (- 5 -) Nieprawidłowości stwierdzane podczas kontroli wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia Dotychczasowe wyniki przeprowadzonych przez pracowników Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku kontroli wskazują, iż do nieprawidłowości najczęściej występujących w trakcie wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia należą: 1. Nierzetelne prowadzenie dzienników zajęć W szczególności: prowadzenie jednego dziennika zajęć dla kilku kursów; wpisywanie danych w sposób nieprzejrzysty; nie odnotowywanie obecności wszystkich osób biorących udział w szkoleniu. 2. Nierzetelne prowadzenie ewidencji czasu zajęć Brak informacji o osobach, które z przyczyn losowych musiały opuścić zajęcia; brak informacji o czasie szkolenia prowadzonego w formie ćwiczeń z wykorzystaniem specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia 24

3. Prowadzenie zajęć przez osobę nie posiadającą udokumentowanej wiedzy, umiejętności i wykształcenia w zakresie tematyki szkolenia. 4. Wykorzystywanie w trakcie zajęć pojazdów, które nie posiadały udokumentowanego faktu spełnienia wymogów określonych w 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. 5. Umieszczanie na zaświadczeniach potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego błędnych zapisów o terminie przeprowadzenia szkolenia. 6. Brak dokumentacji potwierdzającej wydanie kierowcom świadectw kwalifikacji zawodowej. 7. Brak dokumentacji potwierdzającej przekazywanie do centralnej ewidencji kierowców informacji, o których mowa w art. 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym oraz przekazywanie ww. informacji nieterminowo. 8. Nie umieszczanie na dziennikach zajęć oznaczenia bloku kategorii prawa jazdy, w ramach której prowadzono szkolenie. (- 6 -) Zakaz prowadzenia ośrodka szkolenia Zgodnie z art. 39h ust. 2 pkt. 3 ustawy o transporcie drogowym w przypadku: a) złożenia oświadczenia lub innych dokumentów stanowiących załączniki do wniosku, o którym mowa w art. 39g ust. 5 ww. ustawy, niezgodnych ze stanem faktycznym, b) nie usunięcia naruszeń warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia w wyznaczonym terminie, c) rażącego naruszenia warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia. - wydana zostaje decyzja zakazująca prowadzenia przez przedsiębiorcę ośrodka szkolenia. Na podstawie art. 39h ust. 3 ustawy o transporcie drogowym za rażące naruszenie wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia uznaje się: 1. Wielokrotne prowadzenie szkolenia: 1) w sposób niezgodny z wymaganymi szczegółowymi warunkami przeprowadzania zajęć, o których mowa w art. 39i ust. 1 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym, 2) w sposób niezgodny z programem szkolenia, 25

3) pojazdami niespełniającymi szczegółowych wymagań, o których mowa w art. 39i ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym; 2. Nieprzedstawienie informacji, o której mowa w art. 39e ust. 2 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym; 3. Wydanie świadectwa kwalifikacji zawodowej niezgodnego ze stanem faktycznym; 4. Odmowa poddania się kontroli, o której mowa w art. 39h ust. 2 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym. W szczególności za rażące naruszenia wykonywania działalności gospodarczej uznaje się następujące działania: 1. Przeprowadzenie szkolenia w czasie krótszym, niż jest to przewidziane w przepisach rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (tj. przeprowadzanie szkolenia niezgodnie z programem szkolenia); 2. Przeprowadzenie szkolenia z pominięciem zagadnień ujętych w przepisach rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (tj. przeprowadzanie szkolenia niezgodnie z programem szkolenia); 3. Wydanie świadectwa kwalifikacji zawodowej niezgodnego ze stanem faktycznym - np. osobie która nie uczestniczyła w szkoleniu; wydanie świadectwa kwalifikacji zawodowej w zakresie bloku programowego prawa jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E osobie uczestniczącej w szkoleniu w zakresie bloku programowego prawa jazdy kategorii D1, D1+E, D, D+E itp. 4. Prowadzenie szkoleń okresowych wspólnie dla bloku kategorii prawa jazdy C1, C1+E. C, C+E i D1, D1+E, D, D+E (tj. przeprowadzanie szkolenia niezgodnie z programem szkolenia). Nadmienia się, iż zgodnie z 9 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy szkolenie okresowe realizowane jest odpowiednio dla prawa jazdy kategorii C1, C1+E. C, C+E lub D1, D1+E, D, D+E. (-7-) Wykaz obowiązujących aktów prawnych regulujących tematykę prowadzenia ośrodka szkolenia 1. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414, z późn. zm.). 26

2. Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r., poz. 155, z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1005, z późn. zm.). 5. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców (Dz. U. z 2016 r., poz. 280). 6. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2015 r., poz. 305, z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. z 2016 r., poz. 232). 8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 maja 2015 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej stanowiącej przychód Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (Dz. U. z 2015 r., poz. 681, z późn. zm.). Opracowano w: Oddział ds. Dróg i Komunikacji, Wydział Infrastruktury Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku 15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Osoby udzielające informacji nt. ośrodków szkolenia: starszy specjalista Marcin Breczko, tel. 85 7439 471, e-mail: mbreczko@bialystok.uw.gov.pl starszy inspektor wojewódzki Dorota Jarmoc, tel. 85 7439 433, e-mail: djarmoc@bialystok.uw.gov.pl 27