Informacja z wyników kontroli bezpieczeństwa mebli ogrodowych (II kw. 2012r.). Kontrole przeprowadzono w 7 podmiotach, tj. : 3 zakładach produkcyjnych 3 placówkach handlu detalicznego sklepie wielkopowierzchniowym - PRAKTIKER Polska Sp. z o. o., 02-486 Warszawa, Al. Jerozolimskie 184 - Market 375 Praktiker Polska Sp. z o. o. w Lublinie przy ul. Mełgiewskiej 2c. Realizując ustalone programem kontroli zadania zbadano ogółem 49 partii mebli ogrodowych z drewna, metalu i tworzyw sztucznych, w tym: 23 partie mebli produkcji krajowej, 11 partii mebli produkcji innych krajów UE 15 partii mebli zaimportowanych z krajów Dalekiego Wschodu. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych ogółem zakwestionowano 20 partii wyrobów, co stanowi 41 % partii wyrobów zbadanych, w tym: partię mebli (stolik + ławki z oparciem) z uwagi na znaczne prawdopodobieństwo, iż nie są bezpieczne, 19 partii wyrobów ze względu na brak dołączenia informacji i ostrzeżeń związanych z bezpiecznym i prawidłowym stosowaniem produktów. 1. BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW BADANIA ORGANOLEPTYCZNE Z uwagi na to, że nie ustanowiono szczegółowych przepisów Wspólnoty Europejskiej dotyczących bezpieczeństwa mebli ogrodowych, oceny dokonano zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 ze zm.) z uwzględnieniem wymagań wynikających z norm krajowych państw członkowskich Unii Europejskiej będących transpozycją norm europejskich uznanych przez Komisję Europejską za zgodne z przepisami dotyczącymi ogólnego bezpieczeństwa produktów, tj. w przypadku mebli ogrodowych normy:
PN-EN 581-1:2008 Meble do użytkowania na zewnątrz domu. Meble do siedzenia i stoły użytkowane na kempingu, na zewnątrz domu i w miejscach publicznych. Ogólne wymagania bezpieczeństwa (pkt 5.1. Krawędzie i narożniki; pkt 5.2 Elementy rurowe, otwory i szczeliny dostępne podczas użytkowania; pkt 5.3 Miejsca mogące spowodować przycięcie i przyciśnięcie), oraz o aktualny stan wiedzy i techniki a także uzasadnione oczekiwania konsumentów co do bezpieczeństwa produktu. W toku kontroli u jednego z przedsiębiorców w obrocie handlowym znajdował się wyrób o nazwie stolik + 2 ławki z oparciem. Do przedmiotowego wyrobu nie dołączono informacji związanych z bezpiecznym stosowaniem wyrobu (instrukcji użytkowania i konserwacji oraz dopuszczalnego obciążenia siedziska). Ponadto na produkcie nie umieszczono nazwy i adresu producenta. W wyniku oceny organoleptycznej stwierdzono, iż zastosowane rozwiązania konstrukcyjne nie zapewniają wymaganej stateczności mebla przez co istnieje znaczne prawdopodobieństwo, że w/w produkt nie jest bezpieczny. Do usztywnienia konstrukcji ławek z oparciem nie zastosowano łączyn lub odkosów, natomiast śruby montażowe korpusów oraz wkręty mocujące elementy oparć ławek zamontowano w miejscu głębokich pęknięć drewna, co nie zapewnia właściwej sztywności połączeń konstrukcyjnych. Rozchwianie się ławek w trakcie użytkowania może doprowadzić do rozpadnięcia się ich konstrukcji, co może skutkować obrażeniami ciała użytkownika, a w szczególności kończyn dolnych. Ujawnione w wyrobach głębokie spękanie drewna (dochodzące do ½ średnicy przekroju elementów konstrukcyjnych stelaży stołu i ławek) może być przyczyną korozji biologicznej drewna (grzyby, zgnilizna, zmurszenia), co może mieć istotny wpływ na wytrzymałość i trwałość konstrukcji mebli. W miejscu pęknięć głębokich przechodzących występowały zadziory i rozwarstwienia drewna, mogące powodować urazy ciała, natomiast na połączeniach konstrukcyjnych stelaży ławek stwierdzono nadmiernie wystające trzpienie śrub. 2/6
W związku ze stwierdzeniem, iż istnieje znaczne prawdopodobieństwo, że wyrób o nazwie stolik + ławki z oparciem nie jest bezpieczny, przeprowadzono kontrolę u producenta przedmiotowego kompletu (mającego siedzibę i zakład produkcyjny na terenie właściwości miejscowej tut. Inspektoratu). W wyniku podjętych czynności kontrolnych ustalono, iż przedsiębiorca nie posiada na stanie magazynowym żadnych mebli ogrodowych, w tym wyrobu o nazwie stolik + 2 ławki z oparciem. Osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego oświadczyła, iż wzór w/w wyrobu został opracowany i wdrożony do produkcji w 2012r. oraz poinformowała, iż do chwili kontroli wyprodukowano jedynie 2 komplety w/w mebli, które następnie sprzedano. Informację w powyższej sprawie przesłano do UOKiK. Nadmieniam, iż wyrobu o nazwie stolik + ławki z oparciem nie pobrano do badań laboratoryjnych z uwagi na fakt, iż w obrocie znajdował się tylko pojedynczy egzemplarz stanowiący zabezpieczoną próbkę rozjemczą produktu. W pozostałych objętych kontrolą meblach ogrodowych nie stwierdzono wad konstrukcyjnych i wad wykonania mających wpływ na bezpieczeństwo produktu. PRAWIDŁOWOŚĆ OZNAKOWANIA Prawidłowość oznakowania mebli ogrodowych sprawdzono w oparciu o wymaganiami określone w art. 10 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów. W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej stwierdzono: brak dołączenia instrukcji użytkowania i konserwacji oraz instrukcji montażu do krzeseł. Nadmieniam, iż załączone do w/w wyrobów instrukcje montażu sporządzono wyłącznie w języku obcym (angielskim). brak dołączenia instrukcji użytkowania i konserwacji oraz wykazu okuć do ławek ogrodowych (stelaż żeliwny, aluminiowy lub stalowy) oraz stołów ogrodowych prostokątnych i okrągłych (stelaż żeliwny lub stalowy). 3/6
brak dołączenia instrukcji użytkowania i konserwacji do: wyrobu o nazwie stolik + 2 ławki z oparciem, ławek, krzeseł i stołów ogrodowych oraz stołów piknikowych (z miejscem do siedzenia). brak dołączenia instrukcji użytkowania do: - krzeseł składanych z drewna eukaliptusowego; krzeseł składanych z drewna eukaliptusowego i aluminium; stolików na kółkach z drewna eukaliptusowego; - krzeseł aluminiowych składanych 5 - pozycyjnych ze szczególnym zwróceniem uwagi na: - zachowanie ostrożności podczas zmiany pozycji w krzesłach składanych z drewna eukaliptusowego, krzesłach składanych z drewna eukaliptusowego i aluminium oraz krzesłach 5-pozycyjnych aluminiowych, z uwagi na możliwość przycięcia lub przyszczypnięcia palców w miejscu zamontowania mechanizmu rozkładania oparcia, - prawidłowe zabezpieczenie podpórek podtrzymujących boczne płyty stolików na kółkach, z uwagi na możliwość bezwładnego opadnięcia rozłożonych płyt stolika w trakcie użytkowania wyrobu. W przypadku ławek ogrodowych, ławek i krzeseł ogrodowych, wyrobu o nazwie stolik + 2 ławki z oparciem oraz stołów piknikowych (z miejscem do siedzenia), nie podano dopuszczalnego maksymalnego obciążenia siedzisk. Ponadto na ławkach, krzesłach i stołach ogrodowych dostarczonych oraz wyrobie o nazwie stolik + 2 ławki z oparciem nie umieszczono nazwy i adresu producenta. Czynności podjęte przez WIIH Wszystkie kontrole z zakresu kontroli bezpieczeństwa mebli ogrodowych zostały zakończone. W związku z ustaleniami kontroli do UOKIK przekazano wyciągi akt sprawy. W toku prowadzonych czynności kontrolnych nie wydawano decyzji z art. 19 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów w odniesieniu do kwestionowanych mebli ogrodowych z uwagi na niezwłoczne usunięcie nieprawidłowości przez kontrolowanych przedsiębiorców. 4/6
Do producentów oraz importerów/dystrybutorów zakwestionowanych wyrobów skierowano pisma informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach. Kopie pism przesyłano do wiadomości właściwych terytorialnie wojewódzkich inspektoratów Inspekcji Handlowej na terenie których działają przedsiębiorcy. Legalność prowadzonej działalności Działalność gospodarcza wszystkich objętych kontrolą przedsiębiorców jest prowadzona legalnie, tj. została zarejestrowana w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej lub w Krajowym Rejestrze Sądowym. W jednym przypadku ustalono, że faktycznie wykonywana działalność nie jest zgodna z zakresem określonym we wpisie w CEIDG. Na podstawie wygenerowanego wydruku ze strony CEDIG stwierdzono brak wpisu dot. prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie produkcji mebli ogrodowych oraz mebli mieszkaniowych wykonywanych z metalu. Właścicielka firmy zobowiązała się do uaktualnienia danych we wpisie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej, co znalazło odzwierciedlenie w wygenerowanym po kontroli wydruku ze strony CEIDG. Odstąpiono od ukarania właścicielki kontrolowanej jednostki w drodze mandatu karnego kredytowanego z art. 60 2 za brak dopełnienia obowiązku złożenia wniosku o zmianę wpisu do CEIDG, tj. za naruszenie art. 30 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.). Wobec w/w osoby zastosowano art. 41 Kw. poprzestając na pouczeniu. W pozostałych kontrolowanych jednostkach stwierdzono, iż faktycznie wykonywana działalność gospodarcza jest zgodna z zakresem określonym we wpisie w CEIDG lub w KRS. UWAGI i WNIOSKI Jednym z głównych utrudnień w przeprowadzeniu kontroli bezpieczeństwa mebli ogrodowych u producentów jest fakt, iż większość zakładów produkcyjnych 5/6
tej branży znajdujących się na terenie działania tut. Inspektoratu wytwarza meble ogrodowe jedynie na zamówienia odbiorców indywidualnych lub na wyposażanie ogródków piwnych. Przed rozpoczęciem realizacji programu kontroli przeprowadzono rozeznanie telefoniczne jak również poprzez Internet w kilkunastu podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu meblami ogrodowymi. Po uzyskaniu informacji, iż dany przedsiębiorca posiada w ofercie handlowej meble ogrodowe wysyłano zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Stwierdzono nieprawidłowości świadczą, że przedsiębiorcy wprowadzający produkty na rynek nie zwracają właściwej uwagi na prawidłowe oznakowania produktów mimo, że w znacznej mierze warunkują one bezpieczne ich użytkowanie. Pomimo, iż kontrole mebli ogrodowych są prowadzone systematycznie skala ujawnionych nieprawidłowości o różnym charakterze utrzymuje się cały czas na podobnym poziomie. 6/6