Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Podobne dokumenty
Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich, styczeń 2014 r.

Wykaz skrótów... Wprowadzenie...

Warsztaty ppp. Stan rynku PPP w Polsce. Bartosz Korbus, Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Międzynarodowe Forum PPP Płock, 28 listopada 2017

Finansowanie dłużne inwestycji w energetyce i ciepłownictwie Walne Zebranie Członków Lubuskiego Towarzystwa na Rzecz Rozwoju Energetyki

i perspektywy. Wsparcie dla podmiotów publicznych.

Finansowanie projektów biogazowych przez. Bank Ochrony Środowiska S.A.

Wsparcie projektów ppp ze szczególnym uwzględnieniem projektów hybrydowych

BOŚ BANK W SYSTEMIE WSPARCIA INWESTYCJI PROEKOLOGICZNYCH W PERSPEKTYWIE

Partnerstwo Publiczno-Prywatne

REGION BGK INSPIRUJĄCY PARTNER W KREOWANIU REGIONALNEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI. Kolbudy, 24 kwietnia 2019 r.

Finansowanie projektów PPP - perspektywa nadrzędnego kredytodawcy

Czy budżety Jednostek Samorządu Terytorialnego są w stanie udźwignąć unijne inwestycje w latach

I Raport rynku PPP 2009 I kw

Przebudowa i utrzymanie dróg wojewódzkich w Województwie Dolnośląskim w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. projekt pilotażowy

Sytuacja finansowa samorządów czy to już koniec inwestycji publicznych? Nowe wyzwania w finansowaniu rozwoju regionalnego.

Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp

Alternatywne formy Alternatywne formy finansowania JST

Perspektywa finansowania PPP w Polsce

2009 I i II kw. 2019

"Partnerstwo publicznoprywatne" OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA

Finansowanie obszarów wiejskich

Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.

Długi tytuł prezentacji. w dwóch wierszach. Rynek partnerstwa publicznoprywatnego. obowiązującego prawa

Zobowiązania finansowe płynące z PPP a zadłużenie jednostek samorządowych

Metody finansowania przedsięwzięć oświetleniowych przez stronę trzecią ESCO / EPC. Philips Lighting, Magellan Poznao,

UCHWAŁA NR L/362/2018 RADY MIASTA BRZEZINY z dnia 28 marca 2018 roku

Alternatywne formy finansowania inwestycji. Obligacje przychodowe

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/41/15 Rady Gminy Pęcław z dnia 29 września 2015 r. OBJAŚNIENIA

Finansowanie powierzonych inwestycji. Łódź, 27 marca 2018 r.

Doświadczenia z realizacji pilotażowego projektu PPP w gospodarce odpadami System gospodarki odpadami dla Miasta Poznania

Finansowanie inwestycji proekologicznych i innowacyjnych przez Bank Ochrony Środowiska S.A.

REALIZACJA INWESTYCJI ŚRODOWISKOWYCH W FORMULE PPP

ROLA DORADCY. Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Finansowanie projektów realizowanych w formule ppp. Speed uppp Poland. Warszawa, 24 kwietnia 2013 r.

Finansowanie projektów w PPP

PPP a efektywność energetyczna Aspekty praktyczne

WSPIERAMY PROJEKTY ROZWOJOWE Collect Consulting S.A.

Działania MR na rzecz wsparcia projektów PPP - ESCO. Michał Piwowarczyk, z-ca dyrektora Dep. PPP Warszawa, 30 listopada 2017 r.

Energetyka odnawialna w gminie innowacyjne projekty PPP

4. Jakie umowy o dotacje ze środków UE zostały podpisane na chwilę obecną i są realizowane?

Inwestycje Polskie Banku Gospodarstwa Krajowego

Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata

Cele i zadania Platformy PPP w zakresie projektów ppp na rzecz efektywności energetycznej

Planowane zmiany prawa w zakresie PPP

Zespół Sterujący Platformy PPP. Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Rewitalizacja dworca w Sopocie z perspektywy instytucji finansującej

Zanim przystąpimy do projektu

Finansowanie samorządowych inwestycji w gospodarkę odpadami

UCHWAŁA NR.../.../15 RADY GMINY RACZKI. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

Dochody budżetu gminy na 2007 r.

Załącznik nr 3 do Uchwały Nr III/22/2015 Rady Gminy Czarna Dąbrówka z dnia r.

UCHWAŁA NR XXXVII/366/2018 RADY MIEJSKIEJ W CHOROSZCZY. z dnia 16 lipca 2018 r.

UCHWAŁA NR 229/XXXVIII/18 RADY GMINY SIEMYŚL z dnia 26 czerwca 2018 r.

1.2 Prognoza dochodów

Miejskie projekty transportowe realizowane w ramach POIiŚ problemy na etapie aplikowania i podczas realizacji

Inicjatywa JESSICA na Mazowszu

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata

Partnerstwo publiczno-prywatne i inne formy współpracy administracji z biznesem. 14 maja 2009r.

UCHWAŁA NR VII/27/19 RADY MIEJSKIEJ W STAWISKACH. z dnia 28 stycznia 2019 r.

Marcin Pasak, Warszawa, Bank jako partner samorządów - rola i wyzwania na najbliższe lata

Zrealizujemy Twoje inwestycje

Rynek PPP w Polsce. Piotr Galas. Dyrektor Departamentu Klienta Sektora Publicznego PKO Bank Polski

dr Agnieszka Gajewska Partner, InfraLinx Capital Warszawa, 22 października 2014

Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na lata

Rola banków w finansowaniu służby zdrowia na przykładzie Banku Gospodarstwa Krajowego

Przewodniczący Rady Gminy Zdzisław Chmielewski

Projekt na 2016 rok BUDŻET WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

Jak zostać zielonym milionerem. Joanna Janiak - Wyroślak, Bank BGŻ S.A.

Możliwości łączenia projektów ppp z funduszami UE polskie doświadczenia i widoki na przyszłość

A. INFORMACJA O PRZEBIEGU WYKONANIA BUDŻETU GMINY POLICE ZA I PÓŁROCZE 2018 ROKU I. CZĘŚĆ OPISOWA WPROWADZENIE. Niniejsza informacja obejmuje:

Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opolskiego na lata

Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Karczew

UCHWAŁA Nr XXXVI/334/2017 RADY MIEJSKIEJ W KARCZEWIE z dnia 27 kwietnia 2017 r.

ZAŁĄCZNIK DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ

WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO NA 2006

Ścieżka dojścia podmiotu publicznego do opracowania realizacji projektu PPP

+ POZYTYWNE PERSPEKTYWY DLA PPP W POLSCE. Warszawa, 22 czerwca 2015

Wsparcie projektów hybrydowych w perspektywie budżetowej

Pani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Szanowni Państwo

Zasady ubiegania się o pożyczkę JESSICA objętą pomocą de minimis

ZARZĄDZENIE NR 54/2017 WÓJTA GMINY PIASKI. z dnia 6 listopada 2017 r.

Objaśnienia do wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zielonogórskiego

Projekt budżetu Województwa Małopolskiego na rok 2019

Budżet Miasta Bydgoszczy czerwca 2012

Anna Gajewska Dyrektor Departamentu Programów Europejskich Bank Gospodarstwa Krajowego. Warszawa, 13 marca 2014 r.

Uchwała Nr VIII/158/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 marca 2015r. uchwala się, co następuje:

Narodowe Forum Muzyki. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata

BOŚ S.A. BOŚ S.A. jako Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich w województwie zachodniopomorskim

PPP w sektorze drogowym - działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego

Program Inwestycje polskie. Grudzień 2014

BANK OCHRONY ŚRODOWISKA S.A.

Fundusze Kapitałowe brakującym ogniwem w. ekologicznych? Warszawa, 15 czerwca 2012

Luty Fundusz Infrastruktury Samorządowej (FIS)

Treść zapytań i wyjaśnienia zapisów treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

ZARZĄDZENIE NR 255/2018/P PREZYDENTA MIASTA PABIANIC. z dnia 30 listopada 2018 r.

Uchwała Nr III/20/14/07 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 grudnia 2014 r.topad007 r.

ELBLĄG Strefa dobrych inwestycji. Adam Witek Wiceprezydent Elbląga. Urząd Miejski w Elblągu.

KONKURS OFERT NA WYBÓR AGENTA EMISJI OBLIGACJI KOMUNALNYCH

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łososina Dolna

Transkrypt:

1

Model PPP Model realizacji przedsięwzięcia na podstawie długoterminowej umowy zawartej pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym, w celu stworzenia infrastruktury rzeczowej, finansowej oraz organizacyjnej, umożliwiającej dostarczanie usług publicznych. Umowa bezpośrednia Umowa kredytu Podmiot Publiczny Umowa PPP Partner Prywatny Umowa wykonawcza Wykonawca Umowa operatorska Operator 2

Alokacja ryzyk Optymalna alokacja ryzyk prowadzi do zwiększenia efektywności przedsięwzięcia, a tym samym do zmniejszenia wydatków publicznych. Przykładowy podział ryzyk Podmiot publiczny Ryzyko przekazania nieruchomości pod inwestycję Partner prywatny Ryzyko eksploatacji Ryzyko popytu Ryzyko budowy Ryzyko polityczne Ryzyko zaprojektowania Ryzyko prawne Ryzyko finansowania 3

Bilans mocnych i słabych stron Mocne strony wyższa jakość i efektywność dzięki wykorzystaniu doświadczeń i specjalizacji podmiotu prywatnego dostęp do nowoczesnych, innowacyjnych rozwiązań i technologii jeden podmiot odpowiedzialny za realizację całego projektu, w tym pozyskanie finansowania pierwsze płatności na rzecz partnera prywatnego dokonywane są dopiero po oddaniu inwestycji do użytkowania wynagrodzenie dla partnera prywatnego w części dotyczącej nakładów inwestycyjnych zaliczane jest do wydatków majątkowych JST możliwość łączenia ze środkami unijnymi PPP średnio może przynieść 13-17% oszczędności w całym cyklu życia projektu w stosunku do tradycyjnych form finansowania Słabe strony wyższy koszt kapitału inwestora prywatnego (rekompensowany poprzez efektywność realizacji przedsięwzięcia) relatywnie wyższy koszt przygotowania postępowania przetargowego (rekompensowany niższymi kosztami utrzymania) sztywny harmonogram zobowiązań o charakterze długoterminowym strony publicznej wobec partnera prywatnego dłuższy czas przygotowania projektu ze względu na konieczność przeprowadzenia analiz przedrealizacyjnych oraz proces wyboru partnera prywatnego w ramach PZP 4

Struktura i wielkość rynku PPP [1/2] Liczba oraz łączna wartość zawartych umów w sektorach Infrastruktura transportowa Efektywność enrgetyczna Sport i turystyka Gospodarka wod-kan Inne Telekomunikacja Usługi transportowe Gospodarka odpadami Kultura Edukacja Ochrona zdrowia Budynki publiczne Energetyka Rewitalizacja Mieszkalnictwo 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 0 5 10 15 20 25 Najwięcej umów podpisano w sektorach: infrastruktura transportowa, efektywność energetyczna, sport i turystyka, gospodarka wod.-kan. Łącznie w tych sektorach zawarto 76 umów, co stanowi 56% całego rynku. W Polsce zawiera się znacznie mniej umów niż w innych krajach europejskich w obszarach edukacji oraz opieki zdrowotnej. Największymi wartościowo sektorami polskiego rynku PPP były na I półrocze 2019 roku: telekomunikacja (1,66 mld zł) oraz gospodarka odpadami (1,41 mld zł). Na te dwa sektory przypadała połowa całkowitej wartości realizowanych. Zawarte umowy Łączna wartość 5

Struktura i wielkość rynku PPP [2/2] Liczba umów PPP w podziale na rodzaj podmiotu publicznego Liczba i wartość umów PPP w podziale na wartość projektu 27 0 50 100 9 10 21 28 40 Gmina miejska Gmina wiejska Gmina miejsko-wiejska Urząd Marszałkowski Jednostka budżetowa Pozostałe Mikro (<5 mln PLN) Małe (5-40 mln PLN) Duże (40-100 mln PLN) Bardzo duże (100-500 mln PLN) Największe (>500 mln PLN) 2 10 16 48 59 (1 026 mln PLN) (2 862 mln PLN) (1 353 mln PLN) (118 mln PLN) (663 mln PLN) Źródło: Raport rynku PPP 2009- I i II kw. 2019 (Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, 07.08.2019 r.) Projekty PPP realizowane są głownie przez samorządy, które zawarły (bezpośrednio lub przez jednostki z nimi związane) 120 umów (89%). Na rynku polskich projektów PPP dominują umowy, których wartość nie przekracza 40 mln zł łączna ich liczba stanowi 80% wszystkich umów PPP. Pięć największych pod względem wartości podpisanych umów PPP w Polsce stanowi prawie 50% wartości wszystkich umów PPP. 6

Perspektywy rozwoju rynku PPP Wg bazy zamierzeń inwestycji PPP (prowadzonej przez MIiR) wg stanu na koniec czerwca 2019 r. planowane jest 137 projektów o łącznej wartości ponad 57 mln PLN (wartość części projektów nie została jeszcze oszacowana), w tym: na etapie pomysłu: 52 projekty (o wartości 4,3 mld PLN); na etapie wyboru doradców: 11 projektów (16,7 mld PLN); w procesie oceny efektywności: 34 projekty (33,3 mld PLN); na etapie wyboru Partnera Prywatnego: 40 projektów (3 mld PLN). Wybrane projekty PPP w przygotowaniu: Drogi ekspresowe: S6 Koszalin-Gdańsk, S6 Zachodnie Drogowe Obejście Szczecina, S10 Toruń Bydgoszcz oraz S6 Obwodnica Metropolii Trójmiejskiej Budowa linii tramwajowej KST, etap IV w Krakowie Budowa Portu Centralnego w Gdańsku Zagospodarowanie błoni Stadionu Narodowego Budowa, przebudowa i utrzymanie dróg wojewódzkich rejonu Włocławek 7

Bankowalność Główne czynniki wpływające na bankowalność Wiarygodni z akceptowalną kondycją finansową partner prywatny i podmiot publiczny Optymalna alokacja ryzyk i podział zadań pomiędzy partnerem publicznym i prywatnym Prawidłowa ocena techniczna wykonalności projektu Realne zapotrzebowanie na projekt i jego skala Stabilny popyt na usługi i jasno określone przepływy finansowe projektu Zapisy umowy PPP oraz umowy bezpośredniej Adekwatny poziom zabezpieczenia finansowania, w szczególności na finansowanym majątku oraz na głównych wierzytelnościach kredytobiorcy z tytułu świadczonych usług 8

Ocena projektu przez Bank 1 2 Zakres weryfikacji projektu podział zadań i ryzyka pomiędzy partnerami sposoby ograniczania ryzyka ocena partnera prywatnego oraz zaangażowanych podmiotów ocena podmiotu publicznego źródła spłaty realność prognoz przychodów oraz poziomu środków pieniężnych dostępnych na obsługę (spłatę) zadłużenia mechanizm wynagrodzenia system kar umownych mechanizm rozliczeń stron na wypadek rozwiązania umowy o PPP / umowy koncesji zasady zmian umowy o PPP / umowy koncesji wkład własny poziom zaangażowania środków własnych inwestora zabezpieczenia jakość zabezpieczeń, kondycja dostawców zabezpieczenia Podstawowe dokumenty podlegające badaniu biznes plan wraz z modelem finansowym dokumentacja projektowa, w tym projekt umowy o PPP / umowy koncesji, projekt umowy z generalnym wykonawcą i o zarządzanie due diligence prawne (m.in. weryfikacja zaangażowanych podmiotów, analiza umów) due diligence techniczne (m.in. potwierdzenie realności budżetu oraz harmonogramu projektu) dane finansowe pozwalające na ocenę podmiotu publicznego, w tym WPF uwzględniający przedmiotowy projekt 9

Instrumenty finansowe Dostępne instrumenty finansowe 1 2 3 4 5 Kredyt inwestycyjny (finansowanie długoterminowe) dla spółki celowej (utworzonej przez partnera prywatnego lub przez podmiot publiczny oraz partnera prywatnego) na sfinansowanie nakładów inwestycyjnych dla istniejącej spółki komunalnej (z udziałem kapitałowym partnera prywatnego) realizującej projekt inwestycyjny Kredyt na sfinansowanie podatku VAT Kredyt pomostowy na sfinansowanie wkładu własnego partnera prywatnego (wymóg odpowiedniego zabezpieczenia) na prefinansowanie dotacji ze źródeł bezzwrotnych Kredyt obrotowy na finansowanie bieżącej działalności na etapie operacyjnym Wykup wierzytelności od spółki realizującej projekt (podmiot publiczny jako dłużnik) 10

Rola Banku Korzyści ze współpracy z Bankiem i jego rola Konsultacje w zakresie dostępnych instrumentów finansowych oraz wymaganych zapisów umowy PPP oraz umowy bezpośredniej Finansowanie inwestycji realizowanych w formule PPP ok. 50% - 80% kosztów projektu PPP, długość okresu kredytowania nawet powyżej 20 lat Zmniejszenie ryzyka niepowodzenia projektu rozwiązanie umowy PPP wskutek braku pozyskania finansowania Skrócenie czasu potrzebnego partnerowi prywatnemu na pozyskanie finansowania Dzielenie się doświadczeniem Banku wynikającym ze współpracy z innymi podmiotami realizującymi projekty PPP 11

Dostępne formy wsparcia projektów PPP certyfikacja projektów PPP przez MIiR zapewnienie współfinansowania doradztwa dla podmiotów publicznych przez MIiR szkolenia, warsztaty, wyjazdy studyjne organizowane przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju konsultacje z BGK dostęp do wzorców dokumentów, wytycznych, zaleceń oraz dobrych przykładów na platformie PPP (www.ppp.gov.pl) 12

Dziękuję za uwagę Anna Łopaciuk Menedżer Sektor Budowlany, Medyczny i PPP Departament Analiz i Wsparcia Sektorowego Tel.: + 48 22 522 94 62 E-mail: anna.lopaciuk@bgk.pl 13

14