PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA



Podobne dokumenty
PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Zasady rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat.

Poznań, dnia 27 kwietnia 2010 r. PS.I /10. Pan Józef Jerzy Sieradzan Burmistrz Miasta i Gminy Rakoniewice

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA

UCHWAŁA Nr XXXIV/344/2005 Rady Miejskiej w Nowej Sarzynie z dnia 29 czerwca 2005 r.

OGÓLNE ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH

ZASADY (POLITYKA) RACHUNKOWOŚCI

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

FB.6.ZT /2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne

Protokół kontroli został przez Pana Prezesa podpisany w dniu 12 lipca 2011 roku.

Wypełniają je wszystkie jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy, powiaty, województwa, miasta na prawach powiatu oraz związki komunalne.

Protokół. Dyrektorem Miejskiego Żłobka im. Koziołka Matołka w Zgierzu jest Pani mgr Anna Kruczek. Głównym księgowym jest Pani Janina Laszak.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W czasie przeprowadzonej kontroli doraźnej gospodarki finansowej stwierdzono następujące nieprawidłowości:

Zasady udzielania zaliczek

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Bydgoszcz, dnia kwietnia 2010 r.

ZARZĄDZENIE NR 5/2013 WÓJTA GMINY LIPUSZ z dnia r.

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku

Zarządzenie Nr 501/13 Burmistrza Miasta i Gminy Ogrodzieniec z dnia 31 grudnia 2013 roku

Protokół kontroli przeprowadzonej w Przedszkolu Miejskim nr 23 w Słupsku

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

UCHWAŁA Nr XXXIV/302/2014 RADY POWIATU ZIELONOGÓRSKIEGO

ZARZĄDZENIE Nr 18/2009 WÓJTA GMINY KOŁCZYGŁOWY z dnia 4 maja 2009 r.

ZARZĄDZENIE NR 182/2015 BURMISTRZA NOWEGO MIASTA LUBAWSKIEGO z dnia 14 grudnia 2015 r.

Wykaz kont dla budżetu gminy (jednostki samorządu terytorialnego) i zasady prowadzenia ewidencji analitycznej

Protokół z przeprowadzonej kontroli gospodarowania środkami publicznymi pod względem legalności, gospodarności i celowości w Gimnazjum Nr 4 w Słupsku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w X Liceum Ogólnokształcącym w Radomiu.

RACHUNKI DOCHODÓW WŁASNYCH

ZARZĄDZENIE NR 84/2015 WÓJTA GMINY ŻUKOWICE. z dnia 18 sierpnia 2015 r.

ZASADY EWIDENCJI I ROZLICZANIA ŚRODKÓW POMOCOWYCH Z FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 8 sierpnia 2011 r.

Dzielnica Śródmieście m. st. Warszawa

Wiceprezes NajwyŜszej Izby Kontroli Józef Górny. Pani Prof. dr hab. Barbara Kudrycka Minister Nauki i Szkolnictwa WyŜszego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

1 W Uchwale Nr XVII/140/2004Rady Gminy w Mieścisku z dnia 28 grudnia 2004 roku w sprawie: Budżetu Gminy na 2005 r. wprowadza się następujące zmiany:

WYDZIAŁ KSIĘGOWOŚCI. Szczegółowy zakres działania Referatów i samodzielnego stanowiska pracy:

Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR IX/55/15 RADY GMINY CIECHANÓW. z dnia 20 listopada 2015 r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie

Protokół kontroli. przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej w Ośrodku Informacji Turystycznej w Słupsku

Wrocław, dnia 14 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/96/15 RADY MIEJSKIEJ W BOGUSZOWIE-GORCACH. z dnia 30 listopada 2015 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

FUNDACJA Kocie Życie. Ul. Mochnackiego 17/ Wrocław

Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/106/15 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 18 listopada 2015 r.

INFORMACJA DODATKOWA DO SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO ZA 2010 R.

STATUT ZESPOŁU EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNEGO SZKÓŁ W SANDOMIERZU

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

w sprawie: ustalenia zasad gospodarki kasowej w ZSOS nr 2 w Krakowie

Wiceprezes NajwyŜszej Izby Kontroli Marek Zająkała

Wystąpienie pokontrolne

UCHWAŁA Nr XIV RADY POWIATU ZIELONOGÓRSKIEGO

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, Rzeszów Rzeszów, dnia stycznia 2008 r.

Prezydent Miasta Gliwice

Uchwała Nr L z dnia 5 marca 2014 r. Rady Miejskiej w Brwinowie

PROCEDURA NR 5 TYTUŁ PROCEDURY KONTROLA FINANSOWA PRZED DOKONANIEM PŁATNOŚCI

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU

ZARZĄDZENIE NR 4/FK/13 BURMISTRZA MIASTA CHEŁMśY z dnia 24 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA NR 323/2013 ZARZĄDU POWIATU GRODZISKIEGO. z dnia 19 marca 2013 r.

Zakładowy plan kont jednostki budżetowej Urzędu Gminy dla realizacji projektu,,budowa kąpieliska gminnego w Kozielsku

Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN STOŁÓWKI SZKOLNEJ W ZESPOLE SZKÓŁ NR 5 W RZESZOWIE

CC P\>szard Osiowy. 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i ma zastosowanie do ewidencjonowania operacji związanych z realizacją projektu.

Obowiązek wystawienia faktury zaliczkowej wynika z przepisów o VAT i z faktu udokumentowania tego podatku.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

U M O W A. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą

WK.60/313/K-21/J/14 Marzena Kapuścik Dyrektor Centrum Kultury

UCHWAŁA NR XV/170/15 RADY MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miasto Kołobrzeg na 2015 r.

ZAPYTANIE OFERTOWE. Zamawiający Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o. o. ul. Komunalna 5, Koszalin

Prezydent Miasta Gliwice

Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 w Parczewie

Dz.U poz. 1302

Czeladź, dn r. Pani Jolanta Barańska Dyrektor Żłobka Miejskiego ul. 35 lecia Czeladź WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Zygmunt Worsa Starosta Powiatu Świdnickiego

UCHWAŁA NR LXVII/678/2010 RADY MIASTA NOWEGO SĄCZA. z dnia 22 czerwca 2010 r.

UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY BUDŻETOWEJ POWIATU ZWOLEŃSKIEGO NA 2015 ROK

ZAPYTANIE OFERTOWE. Zamawiający Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o. o. ul. Komunalna 5, Koszalin

UMOWA O PROWADZENIE EWIDENCJI PRZYCHODÓW I ROZLICZEŃ PODATKU VAT. Zawarta w Warszawie w dniu...,

KGP /2013 P/13/052 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR 97/1167/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. z dnia 29 marca 2016 r.

Uchwała Nr Rady Miasta Piły z dnia.. w sprawie zmiany Statutu Pilskiego Domu Kultury w Pile

Postanowienia wst pne

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach

RIO/KF/4104/78/2006/2007 Pani Elżbieta Zaparucha Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Lubrańcu ul. Nowa Lubraniec

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

współfinansowany w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Uchwała Nr XXXVI/387/09 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 24 listopada 2009r.

Leasing regulacje. -Kodeks cywilny umowa leasingu -UPDOP, UPDOF podatek dochodowy -ustawa o VAT na potrzeby VAT

Gorzów Wielkopolski, dnia 10 maja 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/111/2016 RADY GMINY LUBISZYN. z dnia 22 kwietnia 2016 r.

Uprawnienia do dysponentów/jednostek organizacyjnych Uprawnienia do operacji. System EUROBUDŻET Aplikacja Księga Główna Aplikacja Środki trwałe

zmiany 1) szczegółowy tryb przekazywania oraz rozliczania refundacji składek na ubezpieczenia społeczne, zwanej dalej refundacją składek ;

Regulamin wynagradzania pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w Publicznym Gimnazjum im. Tadeusza Kościuszki w Dąbrówce. I. Postanowienia ogóle

Zarządzenie Nr 63/2015 Wójta Gminy Janowice Wielkie z dnia 11 grudnia 2015 roku

Instrukcja kasowa. Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko Własnościowej PRZYMORZE w Świnoujściu. tekst jednolity na dzień 14 maja 2015 r.

ZARZĄDZENIE NR 8/2016 STAROSTY NOWODWORSKIEGO. z dnia 3 marca 2016 r.

Uchwała nr XLIX/324/05 w sprawie dokonania zmiany Budżetu Miasta na 2005 rok

SPRAWOZDANIE PREZYDENTA MIASTA RADOMSKO. z dnia 30 marca 2016 r. z wykonania budżetu Miasta Radomsko za 2015 r.

Transkrypt:

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA ul. Podgórna 22 65-424 Zielona Góra tel. (+48) 68 45 64 110-111, faks: (+48) 68 45 64 155 NIP: 929 000 53 92 REGON: 000654233 AD-II.1711.21.3.2011 RISS 1820132 Zielona Góra,. listopada 2011 r. Pan Witold Gołdyński Dyrektor Zespołu Edukacyjnego nr 1 im. Jeana de La Fontanie a ul. Truskawkowa 12 65-129 Zielona Góra WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Urzędu Miasta Zielona Góra działając na podstawie art. 68 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) przeprowadził w terminie od 12 września 2011 r. do 20 października 2011 r. (z przerwą w dniach 04-05.10.2011 r. oraz w dniach 17 i 19.10.2011 r.) kontrolę kompleksową za 2010 rok oraz kontrolę w zakresie prowadzenia wydzielonego rachunku dochodów w 2011 r. w Zespole Edukacyjnym nr 1 w Zielonej Górze, zwanym w dalszej części wystąpienia Zespołem. W związku z nieprawidłowościami przedstawionymi w protokole z kontroli znak AD-II.1711.21.2.2011 podpisanym w dniu 21 października 2011 r., przekazuję Panu Dyrektorowi niniejsze wystąpienie pokontrolne. W zakresie spraw organizacyjnych stwierdzono następującą nieprawidłowość: Nie podano daty wprowadzenia Regulaminu pracy. W zakresie prowadzenia wydzielonego rachunku dochodów w 2011 r. stwierdzono następujące nieprawidłowości: W Zespole do ewidencji środków pieniężnych gromadzonych na wydzielonym rachunku bankowym stosuje się konto 131 Rachunek bieżący samorządowych zakładów budżetowych zamiast konto 132 Rachunek dochodów samorządowych jednostek budżetowych, które służy do ewidencji środków pieniężnych gromadzonych na wydzielonym rachunku bankowym tych samorządowych jednostek budżetowych, które prowadzą działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), jeżeli na podstawie uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do tego wydzielenia zostały upoważnione na podstawie art. 223 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Powyższe jest niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz ul. Henryka Sienkiewicza 8a 65-443 Zielona Góra

planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861). Błędnie zaewidencjonowano: fakturę VAT nr 11030424179231 z dnia 29.03.2011 r. na kwotę 124,40 zł oraz fakturę VAT nr 11040458685851 z dnia 02.05.2011 r. na kwotę 126,32 zł za usługi telefonii komórkowej zaewidencjonowano w koszty na koncie Wn 402 i Ma 201 z paragrafem 437 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej zamiast z paragrafem 436 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej, fakturę VAT nr FA/214/ZG07/2011 z dnia 26.05.2011 r. na kwotę 886,83 zł za usługę zewnętrzną konserwacji kserokopiarki zaewidencjonowano w koszty na koncie Wn 402 i Ma 201 z paragrafem 430 zakup usług pozostałych. Natomiast zapłatę ww faktury zaewidencjonowano na koncie Wn 201 z paragrafem 430 w kwocie 886,83 zł i koncie Ma 131 z paragrafem 430 kwota 415,69 zł, z paragrafem 436 kwota 1,92 oraz z paragrafem 421 kwota 469,22 zł, fakturę VAT nr 31/1/3/301878 z dnia 31.05.2011 r. na kwotę 180,93 zł za wodę dla pracowników zaewidencjonowano w koszty na koncie Wn 401 i Ma 201 z paragrafem 430 zakup usług pozostałych zamiast z paragrafem 302 wydatki osobowe niezliczone do wynagrodzeń. Natomiast zapłatę ww faktury zaewidencjonowano na koncie Wn 201/Ma 131 z paragrafem 421. Powyższe jest niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207). Błędnie ewidencjonuje się: odsetki pochodzące z oprocentowania środków własnych na wyodrębnionym rachunku bankowym ewidencjonowane są na koncie 760 Pozostałe przychody operacyjne zamiast 750 przychody finansowe, dochody z najmu i dzierżawy pomieszczeń, które nie są przychodami z działalności statutowej Zespołu ewidencjonowane są na koncie 700 sprzedaż produktów i koszt ich wytworzenia zamiast 760 Pozostałe przychody operacyjne. Powyższe jest niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861).. W zakresie sprawozdawczości budżetowej i finansowej stwierdzono następujące nieprawidłowości: Wydatki wykazane w sprawozdaniach: Rb-28S na dzień 31.12.2010 r., 30.11.2010 r., 31.10.2010 r., 2

Rb-34 na dzień 31.12.2010 r., są niezgodne z ewidencją księgową, co naruszało 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 115, poz. 781 z późn. zm.) Obecnie w tym zakresie obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 20, poz. 103). Dane wykazane w bilansie za 2010 r. są niezgodne z ewidencją księgową Zespołu. Wykazanie w bilansie stanów aktywów i pasywów innych niż wynikające z ewidencji księgowej na dzień kończący rok obrotowy narusza art. 45 ust. 1 oraz art. 46 ust. 1 ustawy o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152 poz. 1223 tekst jedn. z późn. zm.). W zakresie funkcjonowania księgowości stwierdzono następujące nieprawidłowości: Zapisy na kontach zespołu 2 nie są ewidencjonowane wg odpowiedniej klasyfikacji budżetowej tj. dział, rozdział, paragraf, co uniemożliwia sporządzenie sprawozdań (Rb-28S) obowiązujących w Szkole. Powyższe jest niezgodne z zapisami art. 24 ust.1 i 4 pkt 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości i uniemożliwia sprawdzenie poprawności danych zobowiązań wykazanych w sprawozdaniu Rb-28S z ewidencją księgową. Konto 130 nie jest prowadzone w ewidencji szczegółowej dla konta wydatków budżetowych oraz dla konta dochodów budżetowych, co było niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 142, poz. 1020). Obecnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861). W ewidencji księgowej Zespołu nie ewidencjonuje się przypisania należności z tytułu dochodów budżetowych na stronie Wn konta 221 (w korespondencji z kontem 720) oraz wpłat należności na stronie Ma konta 221 (w korespondencji z kontem 130) z tytułu dochodów budżetowych, co było niezgodne rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych. Obecnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W zakresie stosowania klasyfikacji budżetowej stwierdzono następujące nieprawidłowości: Naliczenie w koszty dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2010 r. dla pracowników Zespołu zaewidencjonowano z paragrafem 401, zamiast z paragrafem 404. Powyższe było niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 r. 3

w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 107, poz. 726 z późn. zm.) Obecnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207). Zapłatę za fakturę VAT FV/337/12/2010 z dnia 03.12.2010 r. dotyczącej usługi prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej zaewidencjonowano na 4240 - zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek zamiast na 4300 zakup usług pozostałych. Powyższe było niezgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 107, poz. 726 z późn. zm.) oraz obecnie obowiązującym rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207). W zakresie obrotów na rachunkach bankowych i rozrachunków stwierdzono następujące nieprawidłowości: Zapisy księgowe wyciągów bankowych, zobowiązań z całego miesiąca są księgowane pod jedną datą tj. ostatniego dnia danego miesiąca, co jest niezgodnie z art. 23 ust. 2 a) ustawy o rachunkowości. Dnia 20.12.2010 r. (WB nr 2010/160 budżet) dokonano zapłaty noty obciążeniowej nr 52/544/70Z/2010 z dnia 30.11.2010 r. za opłatę za zwłokę nieterminowej zapłaty faktury nr 52/544/57R/2009. Powyższe narusza art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. W 2010 roku nieterminowo uregulowano zobowiązania wobec dostawcy za gaz (25.10.2010r., 19.11.2010 r., 20.12.2010 r.), czego skutkiem była zapłata odsetek na kwotę 17,28 zł (WB nr 9/2011 budżet z dnia 14/01/2011). Powyższe narusza art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. Nieterminowo uregulowano zobowiązanie (WB nr 2010/230 dochody własne) wobec dostawcy za wodę źródlana dla pracowników (faktura VAT nr 30/1/3/305172 z dnia 02.12.2010 r.) oraz za usługi telekomunikacyjne (faktura VAT nr 10110287785242 z dnia 29.11.2010 r.), co narusza art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. Dnia 22.12.2010 r. dokonano przelewu z rachunku ZFŚS w wysokości 2.295,00 zł na podstawie dowodu księgowego (faktura VAT FAS/2/12/2010 z dnia 17.12.2010 r.) niesprawdzonego pod względem merytorycznym oraz niezatwierdzonego do wypłaty przez dyrektora Zespołu, co jest niezgodne z zapisami Instrukcji w sprawie obiegu, kontroli i archiwizowania dokumentów wprowadzonej zarządzeniem dyrektora z dnia 01.10 2008 r. Nie przekazano w odpowiednim terminie zaliczki na podatek dochodowy za miesiąc październik 2010 r. Dnia 02.12.2010 r. dokonano przelewu w wysokości 12.605,00 zł na koto Drugiego Urzędu Skarbowego tytułem podatki za miesiąc październik 2010 r.. Termin płatności ww podatku upłynął 20.11.2010 r. Dnia 02.12.2010 r. dokonano również zapłaty odsetek od podatku 10.2010 r. w kwocie 41,00 zł.(wb 2010/153 budżet). Powyższe jest 4

niezgodne z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 51, poz. 307 - tekst jednolity z późn. zm.) Nie przelano potrąceń dokonanych z grudniowych wynagrodzeń pracowników na właściwe konta bankowe celem spłaty pracowniczych zobowiązań. W 2010 r. i 2011 r. w kilku przypadkach stwierdzono naruszenia zasady memoriału wynikającej z art. 6 ust. 1 ustawy o rachunkowości. W zakresie gospodarki kasowej stwierdzono następujące nieprawidłowości: Dokonano wypłaty z kasy na podstawie dowodów księgowych nie sprawdzonych pod względem formalno rachunkowym i merytorycznym oraz niezatwierdzonych do wypłaty (RK nr ZE 1-PLN-000010/2010 budżet, RK nr ZE 1-PLN-000010/2010 własne dochody ), co jest niezgodne z pkt. 26 i 31 Instrukcji kasowej. We wszystkich przypadkach odbiorcy gotówki nie kwitują jej odbioru na rozchodowych dowodach kasowych (fakturach), co jest niezgodne z pkt. 33 Instrukcji kasowej. Zapisy w raporcie kasowym (RK nr ZE 1-PLN-000010/2010 budżet) nie są dokonywane chronologicznie według dni dokonania wpłaty lub wypłaty, co jest niezgodne z pkt. 42 Instrukcji kasowej. Przy wypłacie gotówki z kasy na podstawie list płac dla pracowników społeczno użytecznych brak daty odbioru gotówki, co jest niezgodne z pkt. 33 Instrukcji kasowej. Sumy wpłat wynikające z przeliczenia kwitariuszy przychodowych (odpłatność za obiady) w danym dniu, nie są zgodne z sumą wpłat wykazaną w raporcie kasowym RK, co narusza pkt. 37 i 50 Instrukcji kasowej. Wobec powyższego w raportach kasowych wykazywano nieprawdziwy stan kasy. Dnia 01.01.2010 r. dokonano wypłaty z kasy na kwotę 418,11 zł na podstawie faktury VAT nr 1/01/2010 z dnia 01.01.2010 r., podczas gdy dnia 01.01.2010 r. stan kasy wynosił 0,00 zł. Wpłata gotówki do kasy na podstawie czeku nr 4002870790 nastąpiła dopiero dnia 05.01.2010 r. W zakresie gospodarowania drukami ścisłego zarachowania stwierdzono następujące nieprawidłowości: Nie prowadzi się ewidencji dla arkuszy spisu natury, dowodów wpłaty KP oraz dowodów wypłaty KW, co jest niezgodne z częścią I pkt 5, oraz częścią II pkt 4 Instrukcji druków ścisłego zarachowania, W 2010/2011 roku nie prowadzi się ewidencji dla świadectw szkolnych i giloszy, co jest niezgodne z częścią I pkt 5, oraz częścią II pkt 4 Instrukcji druków ścisłego zarachowania, Druki ścisłego zarachowania wydawane są bez pisemnego zapotrzebowania zaakceptowanego przez dyrektora, co jest niezgodne z częścią II pkt 8 Instrukcji druków ścisłego zarachowania. W kilku przypadkach brak podpisu osoby odbierającej druki ścisłego zarachowania (dotyczy czeków gotówkowych, kwitariuszy przychodowych), co jest niezgodne z częścią II pkt 7 Instrukcji druków ścisłego zarachowania. 5

Legitymacje szkolne wydawane są bez podpisu osoby odbierającej, co jest niezgodne z częścią II pkt 7 Instrukcji druków ścisłego zarachowania. W zakresie zatrudnienia i wynagrodzenia stwierdzono następujące nieprawidłowości: Na stanowisko głównej księgowej w wyniku konkursu zatrudniono dnia 01.03.2008 r. panią M.B. pomimo, iż nie spełniała wymogów art. 45 ust. 2 pkt 4, obowiązującej w 2008 r., ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), w związku z czym nie mogła pełnić funkcji głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych. Nagrody jubileuszowe wypłacono z naruszeniem 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. Nr 50, poz. 398): pracownikowi V.L. dnia 31.08.2010 r. wypłacono nagrodę jubileuszową za 30 lat pracy z 2-tygodniowym wyprzedzeniem, pracownikowi J.B. dnia 28.10.2010 r. (WB 2010/136) wypłacono nagrodę jubileuszową za 25 lat pracy z 1,5 miesięcznym opóźnieniem. W związku z powyższym zalecam: 1. W aktach prawnych regulujących funkcjonowanie Zespołu podawać daty ich wprowadzenia i obowiązywania. 2. Do ewidencji środków pieniężnych gromadzonych na wydzielonym rachunku bankowym stosować konto 132 Rachunek dochodów samorządowych jednostek budżetowych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861). 3. Stosować klasyfikację budżetową zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. 4. Odsetki pochodzące z oprocentowanie własnych środków na wyodrębnionym rachunku bankowym oraz dochody z najmu i dzierżawy pomieszczeń, które nie są przychodami z działalności statutowej ewidencjonować zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W sprawozdaniach Rb-28S oraz Rb-34S wykazywać dane zgodne z ewidencją księgową, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. 6

6. W bilansie wykazywać stany aktywów i pasywów wynikające z ewidencji księgowej Zespołu na dzień kończący rok obrotowy zgodnie z ustawą o rachunkowości. 7. Zapisy na kontach zespołu 2 ewidencjonować wg odpowiedniej klasyfikacji budżetowej, co umożliwi sporządzenie sprawozdań zgodnie z ustawą o rachunkowości. 8. Ewidencję konta 130 oraz konta 221 prowadzić zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861). 9. Zapisy księgowe wyciągów bankowych i zobowiązań dokonywać w sposób zgodny z art. 23 ust. 2 a) ustawy o rachunkowości. 10. Zobowiązania wobec kontrahentów regulować terminowo zgodnie z ustawą o finansach publicznych. 11. Przelewów dokonywać wyłącznie na podstawie dowodów księgowych sprawdzonych pod względem merytorycznym, formalno-rachunkowym, zatwierdzonych do wypłaty oraz opisanych zgodnie z Instrukcją w sprawie obiegu, kontroli i archiwizowania dokumentów. 12. Zaliczki na podatek dochodowy przekazywać w terminach zgodnych z ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych. 13. Potrącenia dokonywane z wynagrodzeń pracowników przekazywać na właściwe konta celem spłaty pracowniczych zobowiązań. 14. W ewidencji księgowej ujmować wszystkie obciążające Zespół koszty dotyczące danego roku obrotowego, niezależnie od terminu ich zapłaty, zgodnie z ustawą o rachunkowości. 15. Wypłat z kasy dokonywać wyłącznie na podstawie dowodów księgowych sprawdzonych pod względem formalno rachunkowym i merytorycznym oraz zatwierdzonych do wypłaty zgodnie z Instrukcją kasową. 16. Na rozchodowych dowodach kasowych kwitować odbiór gotówki zgodnie z Instrukcją kasową. 17. Obrót gotówkowy ewidencjonować w raporcie kasowym RK w sposób chronologiczny t.j. według dni i kolejności dokonywania wpłat i wypłaty oraz wykazywać faktyczny stan kasy zgodnie z Instrukcją kasową. 18. W księdze druków ścisłego zarachowania prowadzić ewidencję dla wszystkich druków ścisłego zarachowania zgodnie z Instrukcją druków ścisłego zarachowania. 19. Druki ścisłego zarachowania wydawać na podstawie pisemnego zapotrzebowania zaakceptowanego przez dyrektora oraz wymagać od osób pobierających druki pokwitowania odbioru druków zgodnie z Instrukcją druków ścisłego zarachowania. 20. Na stanowisku głównego księgowego zatrudnić pracownika spełniającego wymogi określone w art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 21. Nagrody jubileuszowe wypłacać w terminach zgodnych z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. 7

Jednocześnie przypominam, że stosownie do postanowień art. 53 ustawy o finansach publicznych, odpowiedzialność za całość gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych ponosi jej kierownik. Przedstawiając powyższe ustalenia i uwagi wnoszę o podjęcie działań zmierzających do usunięcia nieprawidłowości i zapobieganiu ich powstawaniu w przyszłości. Proszę o poinformowanie mnie o sposobie wykorzystania powyższych uwag i wniosków w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. PREZYDENT MIASTA mgr inż. Janusz Kubicki Otrzymują do wiadomości: 1. Pani Wioleta Haręźlak - Zastępca Prezydenta Miasta 2. Pani Emilia Wojtuściszyn - Skarbnik Miasta 8