Zasady udzielania zaliczek

Transkrypt

1

2

3 Podstawy Prawne

4 Zasady udzielania zaliczek Zaliczka jest udzielana beneficjentowi, jeżeli przewiduje to umowa o dofinansowanie. Beneficjent wnioskuje o zaliczkę: - na poziomie oceny wniosku o dofinansowanie (we wniosku o dofinasowanie w harmonogramie); - przed podpisaniem umowy po ocenie wniosku o dofinansowanie oraz po podpisaniu umowy udzielana jest na wniosek beneficjenta; (interpretacja MRiRW stosowny wniosek).

5 Zasady udzielania zaliczek Zaliczka jest wypłacana w terminie, wysokości i w sposób określony w umowie o dofinansowanie. W przypadku gdy umowa o dofinansowanie przewiduje wypłatę zaliczki w kilku transzach, wypłata drugiej i kolejnych transz jest uzależniona od rozliczenia określonej w umowie o dofinansowanie części, nie niższej jednak niż 70 %, dotychczas otrzymanej zaliczki.

6 Zasady udzielania zaliczek Zaliczka jest wypłacana na pokrycie kosztów, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego. Zaliczka może być wykorzystana zgodnie z harmonogramem na pokrycie przyszłych kosztów kwalifikowalnych!!!!!!!. Zaliczką nie można refundować wcześniej opłaconych wydatków!!!!!!!!.

7 Terminy rozliczenia zaliczki wypłaconej jednorazowo albo każdej z transz zaliczki: - 9 miesięcy w przypadku operacji obejmujących roboty budowlane (etap realizacji operacji, na który została przyznana zaliczka nie powinien być dłuższy niż 9 miesięcy); - 6 miesięcy w przypadku pozostałych operacji np. zakupy (etap realizacji operacji, na który została przyznana zaliczka nie powinien być dłuższy niż 6 miesięcy) od dnia zaksięgowania na wyodrębnionym rachunku bankowym przeznaczonym wyłącznie do obsługi zaliczki jednorazowej zaliczki albo każdej z transz zaliczki.

8 Rozporządzenie MRR w sprawie rozliczania zaliczek Zaliczka finansowana z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego jest przekazywana na wyodrębniony rachunek bankowy beneficjenta przeznaczony wyłącznie do obsługi tej zaliczki. Wyodrębnienie konta zaliczkowego tylko do obsługi zaliczki = Jawność i przejrzystość wydatkowania zaliczki Płatności tylko bezgotówkowo!!!!!

9 Rozporządzenie MRR w sprawie rozliczania zaliczek Rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych we wnioskach o płatność złożonych do właściwej instytucji, w terminach i na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie oraz zgodnie z systemem realizacji danego programu operacyjnego, lub na zwrocie zaliczki.

10 Umowa o dofinansowanie Beneficjent zobowiązuje się do wydatkowania środków finansowych pochodzących z zaliczki wyłącznie na pokrycie kosztów kwalifikowalnych operacji. Środki wypłacone w ramach zaliczki mogą być rozliczane wyłącznie w formie bezgotówkowej. W przypadku wystąpienia przez Beneficjenta o zaliczkę, kwota pomocy, zostanie wypłacona w wysokości pomniejszonej o wysokość wypłaconych zaliczek. Pomoc jest pomniejszana o wartość odsetek bankowych zgromadzonych na rachunku wyodrębnionym do obsługi zaliczki.

11 Umowa o dofinansowanie Samorząd Województwa żąda zwrotu pomocy zgodnie z art. 27 ustawy, przepisami rozporządzenia lub przepisami o finansach publicznych. Pomoc pobrana nienależnie (nie realizuje operacji w całości lub w części, lub nie realizuje obowiązków z nią związanych) Pomoc wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem (wykorzystanie środków na inny cel niż w umowie) Beneficjent zwraca pomoc powiększoną o odsetki obliczone w wysokości jak dla zaległości podatkowych, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

12 Beneficjent może zachować prawo do części pomocy w części dotyczącej operacji lub jej etapu, które zostały zrealizowane lub mogą zostać zrealizowane zgodnie z warunkami, o których mowa w 3 umowy, jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia wniosku o płatność końcową, z zastrzeżeniem, że jeżeli Beneficjent zaprzestał realizacji operacji lub nie wypełnił któregokolwiek ze zobowiązań, o których mowa w 6 ust. 1 pkt 3, pkt 4 lit. a, e lub f: Pkt 3 - osiągnięcia celu operacji w trakcie realizacji operacji, Pkt 4 a. - zachowania celu operacji, Pkt 4 e. umożliwienia przedstawicielom Samorządu Województwa dokonywania kontroli w miejscu realizacji operacji, Pkt 4 f. umożliwienia przedstawicielom SW, MF, MRiRW, KE, organów kontroli skarbowej oraz innym podmiotom upoważnionym do takich czynności, dokonania audytów i kontroli dokumentów związanych z realizacją operacji i wykonaniem obowiązków po zakończeniu realizacji operacji lub audytów i kontroli w miejscu realizacji operacji lub siedzibie Beneficjenta pomoc podlega zwrotowi w całości!!! Wypowiedzenie umowy 11 umowy. Umowa o dofinansowanie

13 Ponoszenie wydatków W sytuacji gdy podatek VAT nie stanowi kosztu kwalifikowanego dla beneficjenta, faktury opłacane są z dwóch rachunków: kwota netto z rachunku wyodrębnionego do obsługi zaliczki kwota podatku VAT z rachunku własnego beneficjenta Płatności w ramach rachunku zaliczkowego dokonywane są do wyczerpania środków na tym rachunku tj. do kwoty przyznanej w umowie o dofinansowanie w zakresie zaliczki, a następnie ze środków własnych beneficjenta.

14 Zwrot zaliczki W przypadku rozliczenia zaliczki (zawsze przed złożeniem wniosku o płatność) i przypadającej do zwrotu niewykorzystanej części zaliczki należy wystosować pismo do ARiMR oraz pismo do UMWD, które będzie zwierać: Dane beneficjenta i ponadto: Nr umowy o dofinansowanie i datę jej zawarcia; Informację o przyczynach zwrotu; Informację o dokonanym zwrocie na konto ARiMR wraz z kwotami, a także informacje o ubieganiu się o kolejne transze zaliczki wraz z kwotami (o ile umowa o dofinansowanie przewidywała wypłatę środków w transzach); Potwierdzenie wykonanych operacji ( załącznik do pisma). Zgodnie z pismem MRiRW z dnia r. znak RYB-kmr-EK /11 l.dz.6204 od 1 stycznia 2012 r. zwrotu środków należy na jedno konto: Koszty dotyczące obsługi konta zaliczkowego są niekwalifikowalne.

15 Rozliczenie zaliczki Beneficjenci zobowiązani są do rozliczania otrzymanej płatności zaliczkowej zgodnie z harmonogramem określonym w umowie o dofinansowanie z wyłączeniem przypadków gdzie odrębne przepisy stanowią o sposobie udzielenia i rozliczenia dotacji, wykorzystanie następuje przez realizację celów wskazanych w tych przepisach (art. 168 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.).

16 Ustawa o finansach publicznych Zgodnie z art. 150 pkt 3 oraz art. 184 ust. 2 Ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (z późniejszymi zmianami) przy wydatkowaniu środków m.in. z Europejskiego Funduszu Rybackiego, stosuje się odpowiednio zasady rozliczania określone dla dotacji z budżetu państwa, natomiast środki te należy wykorzystać w terminie nie dłuższym, niż do 31 grudnia danego roku budżetowego. Jednostki sektora finansów publicznych zobligowane są do stosowania powyższych zasad zarówno przy sporządzaniu Harmonogramu finansowego operacji jak i przy rozliczeniu operacji. Wniosek o płatność składany jest wówczas najpóźniej do 15 stycznia roku następnego po roku budżetowym w którym wykorzystano zaliczkę.

17 Kwalifikowalność kosztów Koszty uznawane są za kwalifikowalne od dnia podpisania umowy ramowej LGR (po nowelizacji rozporządzenia). Ponoszenie kosztów kwalifikowalnych najpóźniej do dnia złożenia wniosku o płatność!! Wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji stanowiącym załącznik nr 1 do umowy i udokumentowanie wykonania robót, dostaw lub usług zgodnie z warunkami uzyskania pomocy. (oryginały faktur lub dokumentów o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty poniesionych kosztów, protokoły odbioru, montażu i inne ) Osiągnięcie zakładanego celu operacji nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność końcową zgodnie z warunkami przyznania pomocy.

18 Zmiany wysokości kosztów kwalifikowalnych w zestawieniu rzeczowo-finansowym W przypadku gdy we wniosku o płatność wykazane zostanie, że poszczególne pozycje kosztów kwalifikowalnych, zostały poniesione w wysokości wyższej niż określona w zestawieniu rzeczowo finansowym operacji, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy, wówczas przy obliczaniu kwoty pomocy przysługującej do wypłaty, koszty te mogą zostać uwzględniane w wysokości faktycznie poniesionej, z zastrzeżeniem, że kwota pomocy określona w 4 ust. 1 nie może zostać zwiększona. Jeśli wysokość kosztów faktycznie poniesionych przekracza 10 % w stosunku do kwoty wskazanej w tym zestawieniu rzeczowo finansowym, wymagany jest uzasadniony wniosek Beneficjenta.

19 Dziękuję za uwagę