Protokół nr 12/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 9 maja 2013 r., w sali konferencyjnej nr 05 Urzędu Gminy Rudziniec, o godz. 10.00 Ad 1,2 Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani A. Kancy stwierdziła prawomocność posiedzenia, na 5 członków komisji w posiedzeniu uczestniczą 3 osoby, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji, lista obecności stanowi zał. nr 1 nin. protokołu. W posiedzeniu ponadto uczestniczą: Wójt Gminy Rudziniec Pan Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Pan Andrzej Hosz Sekretarz Gminy Pani Zuzanna Wollek Gaida Skarbnik Gminy Pan Aleksander Jakubek Przewodniczący Rady Gminy Pan Bernard Kukowka Radny sołectwa Rzeczyce Pan Józef Krzemień Radna sołectwa Taciszów Pani Ewa Richter Radny sołectwa Bojszów Pan Mateusz Frejno Dyrektor ZBGKiM Pan Krzysztof Szolich Główna księgowa ZBGKiM Pani Agnieszka Lewandowska Swacha Kierownik OPS Pani Małgorzata Szymańska Kierownik GZOEPO Pani Beata Śnieg Dyrektor GOK Pani Danuta Czok Dyrektor GBP Sylwia Welik Inspektor ds. nieruchomości Pani Weronika Ulbrich Protokolant Pani Katarzyna Janocha Ad 3 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 2 nin. protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Analiza sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Rudziniec za 2012 rok. 5. Analiza sprawozdania z wykonania planu przychodów i wydatków Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu za 2012 rok. 6. Analiza sprawozdań rocznych z wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury za 2012 r. 7. Analiza informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Rudziniec za 2012 rok. 8. Badanie sprawozdania finansowego za 2012 r. (bilans). 9. Sformułowanie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rudziniec za 2012 r. na podstawie: - sprawozdania finansowego za 2012 r.; - sprawozdania z wykonania budżetu za 2012 r.; - opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach; - informacji o stanie mienia komunalnego. 10. Sprawy bieżące. 11. Zamknięcie posiedzenia. 1
Do porządku obrad Pan Wójt wprowadził następujące zmiany: - pkt. 6 staje się pkt.4, - pkt. 7 staje się pkt.5. Radni przyjęli porządek obrad po wprowadzonych zmianach, jednogłośnie w obecności 3 osób. Ad 4 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do analizy sprawozdań rocznych z wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury za 2012 r. W pierwszej kolejności przystąpiono do analizy sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Gminnej Biblioteki Publicznej w Rudzińcu. Pani Dyrektor GBP omówiła sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2012 r. Zwróciła uwagę, że za usługi związane z dostępem do Internetu nie ponosi się opłat, gdyż jest to finansowane przez Fundację Orange. Ponadto w 2012 r. był rekordowo duży zakup książek. Ponadto zakupione zostały regały biblioteczne, gdyż obowiązujące przepisy nakładają obowiązek zakupu regałów posiadających certyfikat. Na posiedzenie przybyła radna Pani T. Heller. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, co to są za zobowiązanie niewymagalne. Pani Dyrektor GBP poinformowała, że są to faktury, których termin płatności przypadał na przełomie grudnia i stycznia. Radny Pan M. Wyciślok wystąpił z zapytaniem, czy biblioteka posiada ogrzewanie na gaz czy olej. Pani Dyrektor GBP poinformowała, że w budynku w Rudzińcu jest ogrzewanie gazowe. Natomiast filia w Bojszowie posiada ogrzewanie olejowe, a filia w Poniszowicach ogrzewanie węglowe. Następnie poinformowała, że w 2012 r. czytelnictwo wzrosło o 6 %, chociaż w całym kraju jest tendencja spadkowa. Wzrost czytelnictwa spowodowany został tym, że zakupione zostały topowe książki. Następnie przedstawiła jak kształtowała się liczba czytelników. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy jest duże zainteresowanie kursami komputerowymi. Pani Dyrektor GBP poinformowała, że jest bardzo duże zainteresowanie i kurs ten będzie teraz prowadzony nie tylko w bibliotece, ale również w Taciszowie i Ligocie Łabędzkiej. Radny Pan J. Krzemień wystąpił z zapytaniem, w jakiej grupie wiekowej jest największe czytelnictwo. Pani Dyrektor GBP poinformowała, że najbardziej prężni są czytelnicy w przedziale wiekowym od 25 lat do 44 lat. 2
Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy biblioferie odbywały się tylko w bibliotece w Rudzińcu, czy również w filiach. Pani Dyrektor GBP poinformowała, że biblioferie odbywały się również w filiach, jednak najwięcej spotkań było w bibliotece w Rudzińcu. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Gminnej Biblioteki Publicznej w Rudzińcu za 2012 r. Następnie przystąpiono do analizy sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Gminnej Ośrodka Kultury Rudziniec z siedzibą w Poniszowicach. Pani Dyrektor GOK omówiła sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Gminnego Ośrodka Kultury Rudziniec z siedzibą w Poniszowicach za 2012 rok. Przedstawiła również jakie sekcje działają w ośrodku kultury, gdzie oprócz zajęć cyklicznych odbywają się również zajęcia okazjonalne. Zwróciła uwagę, że ilość uczestników zajęć w 2011 r. wynosiła około 100 osób, a teraz jest to już około 200 osób. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, co mieści się w ramach podróży służbowych. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że są to wydatki na ryczałt na jazdy lokalne, który przyznano dyrektorowi w kwocie 80 zł miesięcznie oraz wydatki związane z delegacjami pracowników. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy dzieci z Rudzińca, które uczą się gry na gitarze ponoszą z tego tytułu opłaty oraz na czyją rzecz. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że opłata za naukę gry na gitarze wynosi 30 zł i kwota ta jest uiszczana na konto Gminnego Ośrodka Kultury. W zajęciach nauki gry na gitarze uczestniczą dzieci z różnych miejscowości naszej gminy i nie wiem, aby chodziły również jakieś dzieci spoza terenu naszej gminy. Ponadto dla osób spoza gminy Rudziniec opłata za naukę gry na gitarze jest wyższa. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, co mieści się w ramach wydatków na zakup materiałów. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że na materiały papiernicze wydatkowano kwotę 3 100 zł, opał 20 000 zł. Ponadto poniesiono również w ramach tej kwoty wydatki na zakup środków czystości. Radny Pan M. Wyciślok wystąpił z zapytaniem, czy zajęcia taneczne prowadzone są z podziałem na grupy. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że zajęcia taneczne odbywają się w Poniszowicach. ich koszt to 30 zł miesięcznie. Prowadzone są w trzech grupach wiekowych. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy przedszkole w Poniszowicach ponosi tylko opłaty za opał. 3
Pani Dyrektor GOK poinformowała, że przedszkole ponosi opłaty za opał oraz obsługę kotłowni. Natomiast nie ponoszą opłat za wynajem. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, jaki jest koszt obsługi kotłowni. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że roczny koszt obsługi kotłowni wynosi 14 000 zł. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy Chechło nie jest zainteresowane żadnymi zajęciami. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że okazjonalne zajęcia, które były organizowane w Chechle cieszyły się małym zainteresowaniem. Natomiast osoby zainteresowane mogą dojechać do Poniszowic, ponieważ jest to bliska odległość. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, co z zajęciami w Bycinie. Pani Dyrektor GOK poinformowała, że w Bycinie odbywają się zajęcia. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Gminnego Ośrodka Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach za 2012 r. Ad 5 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do analizy informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Rudziniec za 2012 rok. Pani inspektor ds. nieruchomości omówiła informację o stanie mienia komunalnego Gminy Rudziniec za 2012 rok. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy płatność za zbyte mienie w Kleszczowie została rozłożona na raty. Pani inspektor ds. nieruchomości poinformowała, że są to nieruchomości, które zostały przekazane w użytkowanie wieczyste. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy są osoby, które zalegają z płatnością. Pani inspektor ds. nieruchomości poinformowała, że jeśli chodzi o użytkowanie wieczyste to nie ma zaległości w płatnościach, a nawet należności z tego tytułu są szybciej spłacane. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, czy w Bojszowie nie były sprzedawane żadne działki. Pani inspektor ds. nieruchomości poinformowała, że w Bojszowie działki były sprzedawane w 2011 r. 4
Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej dodała, iż można zaobserwować, iż sprzedaż nieruchomości jest niska i małe jest również zainteresowanie w tym zakresie. Pani inspektor ds. nieruchomości dodała, iż większe jest zainteresowanie gruntami rolnymi. Radny Pan M. Wyciślok dodał, iż w ubiegłym roku firma WEGA A płaciła 100 % należności za dzierżawę, a w tym roku płaci tylko 50 %. Pan Wójt dodał, że Rada Gminy zgodziła się na obniżenie o 50 %. WEGA A reguluje należność z góry za cały rok. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Rudziniec za 2012 r. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej ogłosiła przerwę. Ad 6 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do analizy sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Rudziniec za 2012 rok, które stanowi zał. nr 3 nin. protokołu. Pan Skarbnik omówił dochody budżetu gminy. I tak kolejno omówił dochody działu: - 010 Rolnictwo i łowiectwo - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 305.949,55 zł, zrealizowane zostały w kwocie 305.900,95 zł, co stanowi 99,9 % planu, - 020 Leśnictwo - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 8.500,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 8.496,03 zł, co stanowi 99,9 % planu, - 600 Transport i łączność - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 99.876,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 99.875,96 zł, co stanowi 99,9 % planu, - 630 Turystyka - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 190.000,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 185.136,53 zł, co stanowi 97,4 % planu, - 700 Gospodarka mieszkaniowa - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 1 400.615,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 1 291.928,79 zł, co stanowi 92,2 % planu, - 750 Administracja publiczna - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 53.147,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 53.374,71 zł, co stanowi 100,4 % planu, - 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 3.254,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 3.254,00 zł, co stanowi 100,0 % planu, - 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 4.000,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 3.882,80 zł, co stanowi 97,1 % planu, - 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 13 257.982,28 zł, zrealizowane zostały w kwocie 14 163.007,74 zł, co stanowi 106,8 % planu, - 758 Różne rozliczenia - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 10 319.171,72 zł, zrealizowane zostały w kwocie 10 348.510,92 zł, co stanowi 100,3 % planu, - 801 Oświata i wychowanie - dochody zostaną omówione przez Panią Kierownik GZOEPO, - 851 Ochrona zdrowia oraz 852 Pomoc społeczna - dochody zostaną omówione przez Panią Kierownik OPS, 5
- 854 Edukacyjna opieka wychowawcza - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 170.425,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 104.350,94 zł, co stanowi 61,2 % planu, - 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 501.973,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 498.000,19 zł, co stanowi 99,2 % planu, - 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 71.389,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 39.512,79 zł, co stanowi 55,3 % planu, - 926 Kultura fizyczna - zaplanowane w tym dziale dochody w wysokości 148.848,00 zł, zrealizowane zostały w kwocie 35.203,30 zł, co stanowi 23,7 % planu. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, co przyczyniło się do takiego wykonania w dziale 756. Pan Skarbnik poinformował, że każde źródło dochodu w tym dziale znacząco przekroczyło 100 %. Jedynie w przypadku podatku dochodowego od osób prawnych wykonanie wyniosło 86 %. Pan Wójt dodał, iż pracownik urzędu prowadzi postępowanie egzekucyjne w stosunku do osób, które nie płacą podatku. Pan Skarbnik dodał, iż zdecydowanie opłaca się prowadzenie egzekucji. Pan Wójt dodał, iż jeśli chodzi o 86 % wykonanie w przypadku dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, to są to odpisy od PIT-ów i CIT-ów, a na wysokość dochodów z tego tytułu nie mamy wpływu. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy jest różnica pomiędzy 2011 r., a 2012 r. jeśli chodzi o dochody z tytułu podatku od CIT-ów. Pan Skarbnik poinformował, że na dzień 31 grudnia 2012 r. było 298 osób zalegających z tytułu należności podatkowych. Pan Przewodniczący Rady Gminy wystąpił z zapytaniem, jaka jest to kwota zaległości. Pan Skarbnik poinformował, że z tytułu podatku od nieruchomości zaległości wynoszą 114 000 zł. Radny Pan M. Wyciślok wystąpił z zapytaniem, z jakiego tytułu mamy dochody w dziale 854. Pan Wójt poinformował, że w dziale tym mamy dochody związane z zieloną szkołą, a ich wysokość uzależniona jest od tego ile osób pojedzie na zieloną szkołę oraz środki na wyprawkę szkolną i stypendia socjalne, które uzależnione są od dochodu danej rodziny. Ponadto w dziale 926 mamy tak niskie wykonanie, gdyż czekamy na zwrot środków z wykonanych inwestycji, tj. skatepark w Rudzińcu oraz boisko w Chechle. Następnie Pani Kierownik GZOEPO omówiła wykonanie dochodów oraz wydatków poszczególnych jednostek oświatowych za 2012 r. I tak: - przedszkole w Słupsku dochody wyniosły 7 657,72 zł, wydatki wyniosły 154 066,40 zł, 6
- przedszkole w Rudnie łącznie z oddziałem w Poniszowicach - dochody wyniosły 32 939,30 zł, wydatki wyniosły 489 866,26 zł. Radny Pan M. Frejno wystąpił z zapytaniem, czy dowozimy dzieci do przedszkola. Pan Wójt poinformował, że dowozimy do przedszkola w Poniszowicach dzieci z Niewieszy i Niekarmi. Jeśli dziecko ma powyżej 3 km do przedszkola to obowiązkiem gminy jest zapewnienie transportu dla dzieci. Następnie Pani Kierownik GZOEPO omówiła wykonanie dochodów oraz wydatków, i tak: - Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Rudzińcu - dochody wyniosły 137 689,03 zł, wydatki wyniosły 3 690 848,55 zł. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, jaka inwestycja była realizowana za kwotę 22 000 zł Pani Kierownik GZOEPO poinformowała, że wykonane zostało ogrodzenie w Rudzińcu. Następnie przystąpiła do dalszego omawiana dochodów oraz wydatków poszczególnych placówek oświatowych, i tak: - Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Pławniowicach - dochody wyniosły 63 316,42 zł, wydatki wyniosły 1 109 830,95 zł, - szkoła podstawowa w Bycinie - dochody wyniosły 6 780,19 zł, wydatki wyniosły 748 155,64 zł, - szkoła podstawowa w Chechle - dochody wyniosły 22 606,20 zł, wydatki wyniosły 803 777,18 zł, - szkoła podstawowa w Rudnie - dochody wyniosły 12 842,16 zł, wydatki wyniosły 804 683,76 zł, - szkoła podstawowa w Poniszowicach - dochody wyniosły 28 849,57 zł, wydatki wyniosły 1 055 556,04 zł, - szkoła podstawowa w Kleszczowie - dochody wyniosły 14 516,19 zł, wydatki wyniosły 1 026 495,57 zł, - szkoła podstawowa w Bojszowie - dochody wyniosły 61 210, 95 zł, wydatki wyniosły 1 267 268,09 zł, - GZOEPO - dochody wyniosły 62,19 zł, wydatki wyniosły 358 008,66 zł. Następnie Pan Skarbnik omówił dochody działu 801 Oświata i wychowanie. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, od kiedy istnieje GZOEPO. Pani Kierownik GZOEPO poinformowała, że GZOEPO funkcjonuje od dnia 1 stycznia 2007 r. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy są gminy, gdzie nie ma takich zespołów. Pan Wójt poinformował, że są gminy, które mają księgowość w szkole, jednak muszą to być dwie pracownice. W naszej gminie przy zespole szkół w Rudzińcu można by myśleć o księgowych, ale przy małych szkołach jest to nieopłacalne. Następnie Pan Skarbnik omówił dochody działu 851 Ochrona zdrowia oraz 852 Pomoc społeczna. W ramach tych działów źródło dochodów stanowią głównie dotacje. 7
Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie wykonania dochodów Gminy Rudziniec za 2012 r. Następnie Pan Skarbnik przystąpił do omówienia wydatków za 2012 r., i tak: - 010 Rolnictwo i łowiectwo - zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 544.199,55 zł, wykonane zostały w kwocie 524.167,17 zł, co stanowi 96,3 % planu, - 400 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę - zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 956.690,00zł, wykonane zostały w kwocie 803.512,96 zł, co stanowi 84,00 % planu, - 600 Transport i łączność - zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 3 190.962,00 zł, wykonane zostały w kwocie 2 474.709,20 zł, co stanowi 77,6 % planu. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy niskie wykonanie wydatków, na poziomie 52 % w rozdziale 60016 wynika z przetargów. Pan Wójt poinformował, iż pod koniec 2012 r. otrzymaliśmy środki i przeznaczyliśmy je na zimowe utrzymanie dróg i wtedy było od razu mówione, że środki te mogą być niewykorzystane. Następnie poinformował, iż jeśli chodzi o wydatki w ramach działu transport i łączność przedstawił do jakich kursów autobusów PKS dopłacamy, gdzie w sumie dotyczy to 8 kursów. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 630 Turystyka, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 631.844,00zł, wykonane zostały w kwocie 619.492,47 zł, co stanowi 98,0 % planu. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy inwestycja w Niewieszy nad Zbiornikiem Wodnym Pławniowice realizowana była z naszych środków. Pan Wójt poinformował, że inwestycja realizowana była przy pomocy środków zewnętrznych. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 700 Gospodarka mieszkaniowa, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 1 123.672,00zł, wykonane zostały w kwocie 1 088.015,22 zł, co stanowi 96,8 % planu oraz działu 710 Działalność usługowa, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 34.604,00zł, wykonane zostały w kwocie 18.963,60 zł, co stanowi 54,8 % planu. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy na plany zagospodarowania przestrzennego mieliśmy więcej zaplanowane, w związku z niskim wykonaniem. Pan Wójt poinformował, że planowaliśmy wykonanie miejscowego planu dla czterech miejscowości, jednak w związku ze złożoną skargą zmiana planów została opóźniona. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 720 Informatyka, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 11.300,00zł, wykonane zostały w kwocie 11.186,10 zł, co stanowi 99,0 % planu oraz 750 Administracja publiczna, gdzie zaplanowane w tym dziale 8
wydatki w wysokości 4 731.155,00zł, wykonane zostały w kwocie 4 384.714,97 zł, co stanowi 92,7 % planu. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, jaki jest stan zatrudnienia w urzędzie. Pani Sekretarz poinformowała, że łącznie w urzędzie zatrudnionych jest 48 osób, z czego 6 osób to opiekunki dzieci w autobusach w drodze do i ze szkoły. Ponadto jedna z opiekunek zatrudniona jest na stanowisku związanym z gospodarką przestrzenną, a jedna zastępuje także osobę przebywająca na urlopie macierzyńskim. W przeliczeniu na etaty mamy 45,8, z czego 39 osób zatrudnionych jest w pełnym wymiarze etatu, 6 osób w wymiarze ¾ etatu, 2 osoby w wymiarze ½ etatu oraz 1 osoba w wymiarze ¼ etatu. Stan zatrudnienia w stosunku do poprzedniego roku nie wzrósł. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy nastąpiła jakaś zmiana co do operatora sieci telefonicznej. Pani Sekretarz poinformowała, że umowa w tym zakresie podpisywana jest na okres 1 roku. Przed podpisaniem nowej umowy sporządzane jest zapytanie cenowe. W tym roku wygrała firma Netia. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, jak będzie ze śmieciami z cmentarza komunalnego, po 1 lipca. Pan Wójt poinformował, że w tym przypadku mamy do czynienia z instytucją, więc musi być podpisana umowa na obiór odpadów. Cmentarz komunalny administruje zakład budżetowy, więc to zakład musi mieć podpisaną umowę. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej ogłosiła przerwę. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 3.254,00zł, wykonane zostały w kwocie 3.254,00 zł, co stanowi 100 % planu oraz 752 Obrona narodowa, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 400,00zł, wykonane zostały w kwocie 200,00 zł, co stanowi 50 % planu. Pan Wójt dodał, iż ustna umowa ze strażakami była taka, że ekwiwalent pieniężny będą otrzymywać tylko za szkolenia, jako zwrot kosztów przejazdu, a teraz jedna jednostka zwróciła się również o wypłatę ekwiwalentu za wyjazd na akcje. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 757 Obsługa długu publicznego, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 90.891,68zł, wykonane zostały w kwocie 58.023,28 zł, co stanowi 63,8 % planu oraz działu 758 Różne rozliczenia, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 120.000,00zł, nie zostały wykonane. Następnie Pani Kierownik OPS omówiła wydatki działu 851 Ochrona zdrowia oraz działu 852 Pomoc społeczna. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, ile zatrudnionych jest opiekunek w OPS. 9
Pani Kierownik OPS poinformowała, że zatrudnionych jest 7 opiekunek. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, w których miejscowościach naszej gminy nie ma świetlicy. Pani Kierownik OPS poinformowała, że świetlicy nie ma w miejscowości Kleszczów, Ligota Łabędzka oraz Rudno, ale w okresie wakacyjnym będą we wszystkich miejscowościach i tak też było w ubiegłym roku. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie wykonania wydatków działu 851 Ochrona zdrowia oraz działu 852 Pomoc społeczna za 2012 r. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 3 126.329,80zł, wykonane zostały w kwocie 3 047.489,09 zł, co stanowi 97,5 % planu. Radny Pan J. Krzemień wystąpił z zapytaniem, jaka tablica była wykonywana w ramach wydatków tego działu. Pan Wójt poinformował, że tablice te wiszą w budynku urzędu gminy, a dotyczą informacji o otrzymaniu dofinansowania z WFOŚiGW w Katowicach na realizację inwestycji. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy nadal mamy podpisaną umowę z firmą Tauron na oświetlenie uliczne. Pani Sekretarz poinformowała, że umowa na dostawę energii elektrycznej podpisywana jest na okres jednego roku i zawsze od miesiąca maja mamy nowa umowę. W dalszym ciągu wygrywa firma Tauron. Następnie Pan Skarbnik omówił wydatki działu 926 Kultura fizyczna, gdzie zaplanowane w tym dziale wydatki w wysokości 1 124.767,00zł, wykonane zostały w kwocie 1 080.302,48 zł, co stanowi 96,0% planu. Radny Pan M. Wyciślok wystąpił z zapytaniem, czy księżą porozumieli się, co do wysokości dotacji na remont zabytkowych kościołów, gdyż na 2013 r. na ten cel zaplanowano 150 000 zł. Pan Wójt poinformował, że Pławniowice w tym roku nie będą wykonywały prac, a w Rudnie jest konieczność kontynuacji rozpoczętych prac. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie wykonania wydatków Gminy Rudziniec za 2012 r. Ad 7 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do analizy sprawozdania z wykonania planu przychodów i wydatków Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i 10
Mieszkaniowej w Rudzińcu za 2012 rok, które stanowi zał. nr 4 nin. protokołu. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej poprosiła radnych o zgłaszanie zapytań do sprawozdania z wykonania planu przychodów i wydatków Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu za 2012 rok. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, ile firm brało udział w odśnieżaniu, czy tylko te, których wykaz otrzymali sołtysi. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że tylko te firmy z wykazu. I tak Rudziniec oraz Łączę odśnieżała firma z Rudzińca, Pławniowice firma z Pławniowic, Rzeczyce, Ligota Łabędzka i Taciszów firma z Pławniowic. Pozostałe miejscowości własnymi siłami odśnieżał zakład budżetowy. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy pałac w Rudzińcu w okresie zimowym jest ogrzewany. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że w 2012 r. woda była spuszczona i budynek nie był ogrzewany, a także prowadzona była bieżąca kontrola. Obiekt ten jest zabezpieczony i oświetlony. Chociaż w ubiegłym roku miała miejsce jego dewastacja i powybijane zostały szyby. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, ile osób zatrudnionych jest w zakładzie budżetowym. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że według stanu na dzień dzisiejszy zatrudnionych jest 47 osób na umowę o pracę, 7 osób zatrudnionych jest w ramach robót publicznych, które w połowie są dofinansowane z Powiatowego Urzędu Pracy w Gliwicach. Ponadto 1 osoba odbywa staż, również jest to dofinansowane z Powiatowego Urzędu Pracy w Gliwicach. 12 osób zatrudnionych jest na stanowiskach urzędniczych oraz 1 osoba na stanowisku urzędniczym (pomocniczym). Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, czy jeśli chodzi o autobus, który dowozi dzieci do szkoły, to jest on obsługiwany przez jedną osobę. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że jest to jedna osoba kierowca i wyłącznie tylko ta osoba posiada uprawnienia do kierowania autobusem, więc kiedy kierowca jest nieobecny, wynajmujemy firmę zewnętrzną. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, ile osób korzysta z funduszu emerytur pomostowych. Pani główna księgowa poinformowała, że z funduszu emerytur pomostowych korzystają trzy osoby. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej dodała, że w informacjach dodatkowych podano, że należności przeterminowane stanowią 70 % ogółu należności, więc należności bieżące to kwota około 200 000 zł. 11
Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że wysokość tej należności ciągle ulega zmianie. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy w stosunku do ubiegłego roku, kwota tych należności maleje. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że kwota należności maleje. Następnie przedstawił informację dotyczącą windykacji należności dochodzonych na drodze sądowej, która stanowi zał. nr 5 nin. protokołu. Ponadto jeśli chodzi o wniosek Komisji Rewizyjnej dotyczący rozeznania, w jaki sposób można odpracować należności czynszowe, to sprawa ta została rozeznana. Takie rozwiązanie wprowadzone zostało w gminie Kluczbork. Istnieje możliwość prawna odpracowania należności czynszowych i ma to formę świadczenia rzeczowego. Sporządzony został już katalog prac, które takie osoby będą mogły wykonywać. Pozostaje jeszcze kwestia określenia kryteriów, kto będzie mógł odpracować należności czynszowe. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, jakie prace będą mogły wykonywać osoby, które będą odpracowywać należności. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że będą to takie prace jak przykładowo: bieżące prace porządkowe, zamiatanie chodników, opróżnianie koszy na śmieci, grabienie trawników i ich koszenie, sprzątanie placów zabaw, odśnieżanie chodników, posypywanie piaskiem, sprzątnie toy-toy, itp. Radny Pan J. Krzemień wystąpił z zapytaniem, ile osób dodatkowo zostało zatrudnionych do prowadzenia windykacji należności. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że poprzednio każdy pracownik merytoryczny prowadził windykację i dochodził należności. W ubiegłym roku nastąpiła zmiana w tym zakresie i do tych czynności wyznaczony został jeden pracownik. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła z zapytaniem, czy Pan Fura nadal prowadzi wyjaśnienia. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że został odsunięty od tych czynności. Obecnie zastępuje pracownika przebywającego na urlopie wychowawczym. Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej zwróciła uwagę, iż z tytułu opłat za pole biwakowe mamy dużą kwotę zaległości. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że w ubiegłych latach należności za pole biwakowe były bardzo duże. Jednak obecnie ściągalność należności za pole biwakowe znacząco się poprawiła. Radna Pani R. Böhm wystąpiła z zapytaniem, czy istnieje prawna możliwość odcięcia wody osobie nieregulującej należności. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że można takiej osobie odciąć wodę i wtedy wskazujemy stację uzdatniania wody lub przepompownię, gdzie w wyznaczonych godzinach osoby takie mogą pobrać wodę. Pan Wójt dodał, iż zakład budżetowy przedstawia wójtowi listę osób, którym planowane jest 12
odcięcie wody. Sprawdzamy sytuacje tych osób w ośrodku pomocy społecznej, czy nie ma w takiej rodzinie jakiś małych dzieci, a następnie wskazujemy punkt poboru wody. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że nie zdarzyło się jeszcze, aby ktoś pobierał wodę z tego wyznaczonego punktu poboru wody. Radny Pan M. Wyciślok wystąpił z zapytaniem, czy jest określona ilość wody jaką może pobrać mieszkaniec. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że nie jest określona ilość wody, a wyznaczony jest czas w którym można ją pobrać. Pan Przewodniczący Rady Gminy wystąpił z zapytaniem, czy można zarezerwować sobie miejsce na cmentarzu, w związku z wpływami z tytułu opłaty za groby oraz rezerwacje miejsc. Pan Dyrektor ZBGKiM poinformował, że można zarezerwować sobie miejsce na cmentarzu na okres 20 lat. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie wykonania planu przychodów i wydatków Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu za 2012 r. Ad 8 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do badania sprawozdania finansowego za 2012 r. (bilans). Pan Skarbnik poinformował, iż na sprawozdanie finansowe za 2012 r. składają się 4 dokumenty, a mianowicie: bilans z wykonania budżetu państwa, jednostki samorządu terytorialnego (stanowi zał. nr 6 nin. protokołu), bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego (stanowi zał. nr 7 nin. protokołu), rachunek zysków i strat jednostki (stanowi zał. nr 8 nin. protokołu), zestawienie zmian w funduszu jednostki (stanowi zał. nr 9 nin. protokołu). Następnie omówił sprawozdanie finansowe. Jedynym organem, który sprawdza sprawozdanie jest Komisja Rewizyjna oraz Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne przyjęcie sprawozdań finansowych za 2012 r. Ad 9 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do sformułowania wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rudziniec za 2012 r. na podstawie: - sprawozdania finansowego za 2012 r.; - sprawozdania z wykonania budżetu za 2012 r.; - opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach; - informacji o stanie mienia komunalnego. 13
Pan Skarbnik odczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o przedłożonym przez Wójta Gminy Rudziniec sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2012 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, która stanowi zał. nr 10 nin. protokołu. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rudziniec za 2012 r. Następnie Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rudziniec za 2012 rok, który stanowi zał. nr 11 nin. protokołu. Ad 10 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przystąpiła do omówienia spraw bieżących. Na posiedzeniu nie poruszono spraw bieżących. Ad 11 Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej zakończyła posiedzenie i podziękowała zebranym za udział. Na tym posiedzenie zakończono. Na tym protokół zakończono....... data i podpis protokolanta data i podpis Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej Marek Wyciślok podpis Teresa Heller - podpis... Renata Böhm - podpis 14