Jednostka Wojskowa 5286 Edycja 2/2013 REGULAMIN GOSPODAROWANIA ŚRODKAMI ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W JEDNOSTCE WOJSKOWEJ 5286 KROSNO ODRZAŃSKIE KROSNO ODRZAŃSKIE 2013
SPIS TREŚCI I. Ustalenia wstępne. 3 II. Źródło finansowania zakładowej działalności socjalnej.. 6 III. Osoby uprawnione do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.. 7 IV. Przeznaczenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 8 V. Zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych 11 VI. Postanowienia końcowe. 14 Załączniki; 1. Tabela do planu przychodów i wydatków 2. Oświadczenie o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej 3. Oświadczenie o zakwalifikowaniu do najwyższego progu dochodowego 4. Podanie o przyznanie zapomogi lub świadczenia rzeczowego 5. Podanie o przyznaniu dofinansowania do indywidualnego wypoczynku 2
I. Ustalenia wstępne. 1 1. Zasady tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych zwanego dalej funduszem oraz zasady gospodarowania funduszem w Jednostce Wojskowej 5286, zostały opracowane na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, zwanej dalej ustawą i innych obowiązujących przepisów prawa pracy. 2. Do przepisów regulujących kwestie funduszu należą: 1) ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 592 z późn. zm.), 2) ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t. j. Dz.U. z 2001r. nr 79, poz. 854 z późn. zm.), 3) stosownych aktów wykonawczych 2 Użyte w Regulaminie określenia oznaczają: 1. Fundusz Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzony w Jednostce Wojskowej 5286 w Krośnie Odrzańskim na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych 2. Pracodawca lub zakład Jednostka Wojskowa 5286 reprezentowana przez Dowódcę Jednostki Wojskowej 5286 3. Emeryci renciści - osoby posiadające aktualny status emeryta lub rencisty (z tytułu niezdolności do pracy), którzy przed uzyskaniem świadczenia emerytalnego (rentowego) rozwiązali stosunek pracy z Pracodawcą w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, jeśli nie podjęli zatrudnienia u innego pracodawcy po rozwiązaniu stosunku pracy, 3
4. Komisja Socjalna zespół utworzony przez Pracodawcę i powołany rozkazem Pracodawcy do uzgadniania przyznawanych, w oparciu o Regulamin Funduszu, świadczeń osobom uprawnionym, oraz innych zadań wymienionych w Regulaminie i Regulaminie Komisji Socjalnej (załącznik nr 1 do regulaminu ZFŚS), 5. Zakładowa Organizacja Związkowa - należy przez to rozumieć związki zawodowe działające w Jednostce Wojskowej 5286, 6. Osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe osoby wspólnie zamieszkujące i partycypujące w kosztach wspólnego utrzymania, jak również osoby pozostające na utrzymaniu osoby uprawnionej. 3 1. Regulamin określa: 1) osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, dalej zwanego Funduszem, 2) cele, na które przeznacza się środki Funduszu, 3) zasady i warunki przyznawania świadczeń i pomocy z Funduszu. 2. Fundusz jest funduszem spożycia zbiorowego i nie korzystanie z niego nie daje pracownikowi lub emerytowi (renciście) podstawy do żądania jakiegokolwiek ekwiwalentu. Świadczenia socjalne nie mają charakteru roszczeniowego. 4 1. Podstawą działalności socjalnej jest regulamin Funduszu oraz roczny plan przychodów i wydatków wraz ze szczegółowym preliminarzem wydatków na poszczególne rodzaje działalności socjalnej, ustalonym do 31 marca każdego roku przez Pracodawcę w uzgodnieniu z Komisją Socjalną oraz zakładową organizacją związkową. 4
2. Prawo zgłaszania propozycji zmian w Regulaminie Funduszu oraz preliminarzu wydatków przysługuje Pracodawcy, Komisji socjalnej oraz zakładowej organizacji związkowej. 3. Kwalifikacji wniosków w sprawach dofinansowania dokonuje Komisja socjalna w oparciu o postanowienia Regulaminu. 4. Decyzje w sprawie sposobu podziału środków funduszu oraz przyznawania świadczeń socjalnych poszczególnym osobom uprawnionym podejmuje Pracodawca po uzyskaniu opinii Komisji socjalnej uzgodnionej z zakładową organizacją związkową. 5. Ewentualne spory wynikłe na tle interpretacji treści niniejszego Regulaminu będą rozstrzygane wspólnie przez Pracodawcę i zakładową organizację związkową. W razie istotnej różnicy stanowisk rozstrzygnięcie następuje w oparciu o opinię zaakceptowanego przez obie strony eksperta. 5 1. Tryb i zasady rozpatrywania wniosków w sprawach świadczeń socjalnych reguluje Regulamin pracy komisji socjalnej, będący załącznikiem do niniejszego Regulaminu 2. Wniosek o udzielenie pomocy określonej w 8 ust. 2 pkt. 2 i 3 Regulaminu musi zawierać opis zaistniałej sytuacji oraz załączniki dokumentujące zdarzenie w szczególności faktury dotyczące poniesionych kosztów leczenia, dowody leczenia, dokumentacje medyczną wraz z informacją o konieczności leczenia specjalistycznego, faktury za zakup odzieży, zaświadczenie o sytuacji materialnej współmałżonka, zaświadczenia z policji, straży pożarnej itp. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach sprawy będą rozpatrywane indywidualnie w trybie określonym w 4 ust. 4. 5
4. W przypadku odmowy przyznania świadczenia osoba uprawniona w terminie 7 dni od otrzymania decyzji ma prawo odwołać się do Pracodawcy. Odwołanie wymaga pisemnego uzasadnienia. Rozpatrzenie odwołania następuje w ciągu 10 dni. Negatywne rozpatrzenie odwołania jest ostateczne. II. Źródło finansowania zakładowej działalności socjalnej 6 1. Fundusz, z którego finansowana jest zakładowa działalność socjalna, tworzy się z corocznego odpisu podstawowego, naliczanego w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych w danym roku kalendarzowym. 2. Przeznaczenie naliczonego Funduszu ustala się następująco : 1) 90% funduszu przeznacza się na finansowanie świadczeń socjalnych określonych w 8 niniejszego regulaminu, z wyłączeniem ust. 2 pkt 9 2) 10% odpisu podstawowego na finansowanie świadczeń związanych z potrzebami mieszkaniowymi określonymi w 8 ust. 9 niniejszego regulaminu. 3. Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez : 1) darowizny oraz zapisy osób fizycznych oraz prawnych, 2) odsetki z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe, 3) odsetki od środków funduszu, 4) dochody z tytułu sprzedaży, dzierżawy i likwidacji środków trwałych służących działalności socjalnej na rzecz pracowników zakładu, w części nie przeznaczonej na utrzymanie lub odtworzenie 6
zakładowych obiektów socjalnych, 5) wierzytelności likwidowanego zakładowego funduszu socjalnego, 6) inne środki określone w odrębnych przepisach. 4. Środki nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. 5. Środki Funduszu są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym. III. Osoby uprawnione do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 7 1. Do korzystania z Funduszu uprawnione są następujące osoby: 1) pracownicy - zatrudnieni na podstawie umowy o pracę (w całym okresie zatrudnienia), bez względu na wymiar czasu pracy, rodzaj umowy o pracę i staż pracy z wyłączeniem pracowników w okresie przebywania na urlopach bezpłatnych dłuższych niż 30 dni, 2) emeryci i renciści (w okresie pobieranej renty z tytułu niezdolności do pracy) byli pracownicy zakładu, z którymi zakład rozwiązał stosunek pracy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę jeśli nie podjęli zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę u innego pracodawcy po rozwiązaniu stosunku pracy 3) członkowie rodzin osób wymienionych w pkt. 1-2, tj.: a) małżonek, konkubent, konkubina b) dzieci (w wieku do lat 18, a uczące się w wieku do lat 25, oraz bez względu na wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym 7
stopniem niepełnosprawności) własne, oraz przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, dzieci współmałżonka, c) małżonek po zmarłym pracowniku uprawniony do renty rodzinnej, której wysokość (brutto) nie przekracza 150 % najniższego świadczenia z tego tytułu, d) dzieci po zmarłym pracowniku lub byłym pracowniku wymienionych w pkt. 4 do ukończenia lat 18, a uczące się do ukończenia lat 25, 2. Uprawnienia do korzystania z Funduszu, jako członkowie rodziny, tracą osoby wymienione w ust. 1 pkt.3 lit. b, c i d w przypadku wstąpienia w związek małżeński. 3. Świadczenia socjalne w pierwszej kolejności przysługują osobom uprawnionym: 1) o niskim dochodzie na osobę w rodzinie, 2) wychowującym samotnie dzieci, wykazującym niski dochód na osobę w rodzinie, 3) mającym dzieci, które ze względu na stan zdrowia wymagają specjalnej, kosztownej opieki i leczenia, o niskim dochodzie na osobę w rodzinie, 4) niepełnosprawnym. IV. Przeznaczenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 8 1. Działalność socjalna prowadzona w Jednostce Wojskowej 5286 obejmuje: 1) usługi świadczone na rzecz różnych form wypoczynku krajowego 8
2) działalność kulturalno oświatową i sportowo rekreacyjną 3) udzielenie pomocy materialnej w formie rzeczowej lub finansowej 4) pomoc na cele mieszkaniowe na warunkach określonych w Umowie zawartej miedzy Dowódcą JW 5286 z 2 WOG Wrocław. Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie udzielania pomocy finansowej na cele mieszkaniowe w ramach prowadzonej wspólnej działalności socjalnej pracodawców jednostek (instytucji) wojskowych dla których administratorem jest Dowódca JW 4213 we Wrocławiu. 2. W ramach działalności, o której mowa w 8 ust. 1 środki funduszu przeznacza się na finansowanie (dofinansowanie): 1) pomocy materialnej osobom uprawnionym wyrażonej w formie rzeczowej lub w formie bezzwrotnej pomocy finansowej w związku ze zwiększonymi wydatkami w okresie świąt (świadczenie pieniężne). 2) pomocy finansowej osobom dotkniętym wypadkami losowymi, klęskami żywiołowymi, chorobami (zapomoga losowa). 3) pomocy finansowej osobom uprawnionym znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, życiowej i rodzinnej (zapomoga socjalna) 4) wypoczynku urlopowego organizowanego przez pracownika we własnym zakresie - wypłacane przez pracodawcę raz w roku każdemu pracownikowi korzystającemu w danym roku kalendarzowym z urlopu wypoczynkowego w wymiarze co najmniej 14 kolejnych dni kalendarzowych według kryterium dochodowego przypadającego na członka w rodzinie, 5) działalności kulturalno-oświatowej w postaci imprez artystycznych, kulturalnych i rozrywkowych oraz zakupu biletów na takie imprezy, 9
6) imprez sportowych, uczestnictwa w różnych formach rekreacji ruchowej 7) paczek mikołajkowych lub noworocznych dla dzieci w wieku od pierwszego roku życia do ukończenia 14 lat (liczy się rok kalendarzowy), 8) imprez integracyjnych (pikników, festynów, imprez kulturalno rozrywkowych, wycieczek) w których udział odbywa się na zasadzie równego dostępu osób uprawnionych, 9) pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe. 9 1. Warunkiem uzyskania pomocy wym. w 8 ust. 2 pkt. 2 i 3 jest przedstawienie przez osobę ubiegającą się o taką pomoc wiarygodnego dokumentu potwierdzającego tą sytuację, tj.: 1) w przypadku długotrwałej choroby zaświadczenie lekarza specjalisty (lekarza rodzinnego) o długotrwałej (przewlekłej) chorobie, lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, 2) w przypadku choroby dowód zakupu leków i środków ochrony zdrowia, środków higienicznych, sprzętu rehabilitacyjnego, 3) w przypadku śmierci członka rodziny kserokopia odpisu skróconego aktu zgonu, 4) w przypadku indywidualnych zdarzeń losowych ( np. kradzież, włamanie, zniszczenie domu lub mieszkania spowodowane zalaniem wodą lub pożarem, nieszczęśliwe wypadki powodujące uszczerbek na zdrowiu, napaść, pobicie czy inne przestępstwo dokonane na osobie ubiegającej się o taką pomoc lub najbliższym członku jego 10
rodziny itp.) odpowiednie dokumenty potwierdzające zdarzenie (zaświadczenie odpowiedniego organu, oświadczenie ewentualnego świadka, kopia protokołu szkody itp.); 5) w przypadku trudnej sytuacji materialnej, życiowej, rodzinnej dowody zakupu opału, wyprawki szkolnej dla dzieci, odzieży, żywności itp. z zastrzeżeniem ust. 2. 2. W przypadku szczególnie trudniej sytuacji materialnej stwierdzonej przez Komisję socjalną na podstawie złożonego wniosku, w którym uprawniony wskazuje cel na jaki mają być przeznaczone środki, oraz wizji przeprowadzonej w miejscu zamieszkania osoby uprawnionej wyłączone są zasady określone w ust. 1 niniejszego paragrafu. W sytuacji takiej decyzję o przyznaniu oraz wysokości zapomogi podejmuje Komisja socjalna. Osoba uprawniona przedkłada dowód przeznaczenia zapomogi na cel określony we wniosku ( faktura, rachunek ) w terminie miesiąca od dnia wypłaty świadczenia. Brak przedłożenia w powyższym terminie dokumentów potwierdzających prawidłowe wydatkowanie zapomogi powoduje utratę uprawnień do przyznania świadczeń przewidzianych Regulaminem na okres 2 lat kalendarzowych następujących po roku, w którym uzyskano świadczenie. V. Zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych. 10 1. Przyznanie i wysokość pomocy (dofinansowania) ze środków funduszu do ulgowych usług i świadczeń uzależniona jest od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej, za wyjątkiem świadczeń określonych 8 ust. 2 pkt 7. 11
2. Usługi i świadczenia finansowane z funduszu mają charakter uznaniowy. Osoby uprawnione nie mogą domagać się jakichkolwiek środków pieniężnych rekompensujących wartość pomocy socjalnej w przypadku jej nie przyznania. 3. Podstawę do przyznania ulgowych usług i świadczeń stanowi średni miesięczny dochód brutto przypadający na osobę w rodzinie, wskazany w oświadczeniu osoby ubiegającej się o udzielenie pomocy w oparciu o otrzymane informacje o wynagrodzeniu czy dochodach z działalności gospodarczej wykazane w PIT-ach : 11, 8C,40, 40A, zaświadczeniach z Urzędu Pracy, decyzjach o przyznaniu emerytury/ renty wraz z waloryzacją itp., nie później niż do 31 marca. 4. Uprawnieni, których dochód na członka rodziny przekracza 2.500 zł, może złożyć oświadczenie o zakwalifikowaniu do najwyższego progu dochodowego. 5. Kryteria socjalne, o których mowa w ust. 1 stanowią podstawę do zróżnicowania wysokości dopłat z funduszu do wypoczynku organizowanego we własnym zakresie przez pracowników JW. 5286. Warunkiem przyznania dopłaty, poza kryteriami socjalnymi, jest również złożenie wniosku potwierdzającego co najmniej 14 dni kalendarzowych wypoczynku (art. 162 Kodeksu pracy). Wnioski należy składać 14 dni przed planowanym urlopem. Po złożeniu wniosku, wypłata dofinansowania do wypoczynku indywidualnego następuje nie później niż w ostatnim dniu poprzedzającym rozpoczęcie urlopu wypoczynkowego. 6. W przypadku wątpliwości co do prawdziwości złożonego oświadczenia o dochodach w rodzinie, powołana komisja socjalna może wezwać uprawnionego o wyjaśnienie prawdziwości złożonego oświadczenia i żądać udokumentowania. Odmowa wyjaśnienia przez uprawnionego prawdziwości oświadczenia, bądź nie złożenie dokumentów potwierdzających prawdziwość złożonego oświadczenia skutkować będzie nie przyznaniem 12
uprawnionemu świadczenia socjalnego. Uprawniony ma obowiązek wykazać w oświadczeniu faktyczną wysokość wszystkich dochodów uzyskiwanych przez osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe. 11 1. Małżonkowie oraz osoby żyjące w związku nieformalnym (konkubinacie) zatrudnieni w Jednostce Wojskowej 5286 korzystają z dopłat do paczek mikołajkowych lub noworocznych dla dzieci tylko z tytułu zatrudnienia jednego z nich. 2. Osoby, które dotknęły nieszczęścia losowe mogą występować o zapomogę losową max 2 razy w roku. 3. Osoby mające trójkę i więcej dzieci, których rodzina mieści się w najniższym kryterium dochodowym, mogą starać się o świadczenie o 50% wyższe. 12 1. Uprawnieni, o których mowa w 7 ust. 1 pkt. 1 i 2, którzy nie złożyli informacji wymienionej w 10 ust. 3 lub 4 nie będą mogli w całym roku kalendarzowym korzystać z ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu. 2. Osoby zatrudnione w trakcie roku, tj. 31 marca, informację wymienioną w 10 ust. 3 lub 4 składają w terminie do dwóch miesięcy od daty zatrudnienia. Przepisy ust. 1 stosuje się tu odpowiednio. 3. Pracownicy nie świadczący pracy przez I kwartał roku kalendarzowego informację wymienioną w 10 ust. 3 lub 4 składają w terminie dwóch miesięcy od daty podjęcia świadczenia pracy. Przepisy ust. 1 stosuje się tu 13
odpowiednio 4. Jeżeli osoba korzystająca z funduszu uzyskała świadczenie na podstawie nieprawdziwych danych traci prawo do świadczeń z Funduszu na okres 2 lat kalendarzowych następujących po roku, w którym uzyskano świadczenie na podstawie nieprawdziwych danych. 5. Do 31 marca danego roku świadczenia są przyznawane w oparciu o złożoną informację z roku poprzedniego. VI. Postanowienia końcowe. 13 1. Wszystkie wnioski złożone do 31 grudnia 2013 roku i nie rozpatrzone do dnia wejścia w życie niniejszego regulaminu będą rozpatrywane na podstawie dotychczas obowiązującego regulaminu, z zachowaniem kolejności ich złożenia. 14 1. Wszelkie zmiany w regulaminie wymagają dla swej ważności pisemnej formy i uzgodnienia z Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Pracowników Wojska oraz przedstawicielami pracowników. 2. Środki Funduszu nie mogą być wydatkowane bez wiedzy i potwierdzenia przez organizację związkową i komisję socjalną. 15 1. W sprawach nie uregulowanych postanowieniami niniejszego regulaminu stosuje się przepisy ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych wraz z aktami wykonawczymi oraz kodeks pracy i pozostałe przepisy z zakresu prawa pracy, cywilnego 14
16 1. Regulamin wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia podania go do wiadomości pracowników. Regulamin niniejszy uzgodniony został z Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Pracowników Wojska oraz przedstawicielami pracowników w Komisji Socjalnej. Przedstawiciele NSZZPW 1... 2... 3... Komisja Socjalna 1... 2... 3... 4.. 5... 6.. 7. 8... DOWÓDCA JW 5286 Uzgodniono z Radcą Prawnym. ppłk Tomasz HOFFMANN 15