Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Podobne dokumenty
Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Jolanta Bobińska.

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. tej placówki.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

s. Małgorzata Hartung Dyrektor Domu Dziecka Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi ul. Paprociowa Warszawa

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

Pani Elżbieta Łubian Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecku ul. Rynek 1, Osieck

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Gorzów Wlkp., 11 września 2014r.

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

Zał. nr 3 do Ogłoszenia otwartego konkursu ofert Przykładowe zadania interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego oraz zasady jego funkcjonowania

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

Pani Anna Walczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wnioski z prowadzonego nadzoru i kontroli w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w woj. łódzkim w latach

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3, Szczawin Kościelny

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Aneta Małkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brudzeniu Dużym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Marzena Guzicka p.o. Dyrektora Domu Dziecka Nr 9 im. Lidii i Adama Ciołkoszów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

STATUT Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Siemianowicach Śląskich

Pan Jakub Brzeziński Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Leoncinie

Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

WP-IV Kraków, dnia 23 sierpnia 2013 r. Siostra Krystyna Maślarz. Przełożona Generalna Zgromadzenia Służebnic Matki Dobrego Pasterza

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

s. Marta Halina Zakrzewska Dyrektor Domu Miłosierdzia Zgromadzenia Sióstr Matki Bożej Miłosierdzia w Walendowie

Pani Agnieszka Turkowska Dyrektor Ośrodka Opiekuńczo- Wychowawczego w Płocku Placówka Interwencyjna

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Pani Barbara Siara Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej Łaziska 15 A Łaziska

Pani Hanna Krawczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sobieniach-Jeziorach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Krajewska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mławie ul. Reymonta 4, Mława

Transkrypt:

Warszawa, 30 marca 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS- IX.431.1.14.2016.MT Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Małgorzata Tajchman starszy inspektor wojewódzki, Agnieszka Woźniak-Markowska starszy inspektor wojewódzki, Aneta Pilecka-Pietrzak starszy inspektor wojewódzki, przeprowadził w dniach 28 30 grudnia 2016 r. oraz 2 11 stycznia 2017 r. kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Zespole Małych Form Opieki i Wychowania Chata w Warszawie przy ul. Bohaterów 50, zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie na rok 2016. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz działania placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w okresie od 1 stycznia 2015 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 30 marca 2017 r. 1

Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Miasto st. Warszawa Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 65/2011 z dnia 21 grudnia 2011 r. otrzymało zezwolenie na prowadzenie ww. placówki opiekuńczo wychowawczej. Zespół Małych Form Opieki i Wychowania Chata (zwany dalej Zespół ) został wpisany do Rejestru placówek opiekuńczo wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych województwa mazowieckiego pod pozycją nr 209. W ramach Zespołu działają: 3 grupy wychowawcze z siedzibą w budynku głównym w Warszawie przy ul. Bohaterów 50, budynek jednorodzinny: ul. Sąsiedzka 11D; mieszkania: przy ul. Prałatowskiej 2 m. 52, ul. Chełmżyńskiej 27/35 m. 34, ul. Mickiewicza 65 m. 3 i 4, ul. Oszmiańskiej 10 m. 13 i 18. Zespół jest placówką typu socjalizacyjnego przewidzianą na 91 miejsc, z czego: 30 miejsc znajduje się w budynku głównym oraz 61 miejsc w mieszkaniach. W dniu kontroli w placówce umieszczonych było 82 dzieci. Placówka działa w oparciu o statut i regulamin organizacyjny, których zapisy są zgodne z obowiązującymi przepisami oraz uwzględniają zapisy dotyczące praw dziecka. Standardy świadczonych usług Ustaleń dokonano na podstawie przeprowadzonych rozmów z dyrektorem Zespołu, wychowawcami koordynatorami poszczególnych mieszkań, psychologami, pedagogami, analizy prowadzonej dokumentacji oraz oględzin budynków i mieszkań, w których realizowane są zadania Zespołu. W dniu kontroli limit miejsc, o którym mowa w art. 230 ustawy był przekroczony w budynku przy ul. Bohaterów (1 dziecko), mieszkaniu przy ul. Chełmżyńskiej (1 dziecko). Dyrektor placówki może, pomimo przekroczenia dopuszczalnej liczby dzieci w placówce, za zezwoleniem wojewody, przyjąć kolejne dziecko, w przypadku gdy wychowankowie placówki zostali umieszczeni w instytucjach wymienionych w art. 95 ust. 3a pkt 1-11 ustawy. Dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych m. st. Warszawy działając z upoważnienia Prezydenta m. st. Warszawy występował do Wojewody Mazowieckiego o zezwolenie na umieszczenie kolejnego dziecka pomimo przekroczenia limitu miejsc w 11 przypadkach. W placówce przebywało 13 wychowanków w wieku poniżej 10 roku życia: 7 zostało umieszczonych w placówce ze starszym rodzeństwem, 3 w trybie zabezpieczenia na podstawie Decyzji Wojewody Mazowieckiego, 3 to dzieci nieletnich matek. Zgodnie z art. 231 w placówkach 2

opiekuńczo wychowawczych, o których mowa w art. 229 ust. 1-3, w okresie 4 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy mogą być umieszczane dzieci powyżej 7 roku życia. W okresie od 1.01.2016 r. w placówce opiekuńczo wychowawczej ( ) są umieszczane dzieci powyżej 10 roku życia wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie (art. 95 ust. 1 ustawy). Jednocześnie umieszczenie dziecka młodszego niż w ww. przepisie jest możliwe w przypadku, gdy w danej placówce opiekuńczo wychowawczej umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz w innych wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa (art. 95 ust. 2). Przeprowadzony ogląd pomieszczeń potwierdza, że wychowankowie placówki mieli do dyspozycji pokoje, łazienki, miejsca do nauki, przygotowywania posiłków i wspólną przestrzeń mieszkalną, zgodnie z wymogami określonymi w 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Placówka zapewniała dzieciom: dostęp do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej, realizację obowiązku szkolnego, dostęp do zajęć dodatkowych i sportowo-rekreacyjnych oraz zajęć specjalistycznych w placówce i poza nią, pomoc w nauce, środki czystości i higieny osobistej, podręczniki i przybory szkolne. Wychowankowie mieli zapewnione wyżywienie oraz dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę w aneksach kuchennych. W okresie kontrolnym wychowankowie uczestniczyli w zorganizowanym wypoczynku zimowym oraz letnim. Dzieciom co miesiąc wypłacano kieszonkowe w wysokości określonej w Regulaminie kieszonkowego, w zależności od poziomu nauki szkolnej, co potwierdzane jest podpisami wychowanków. Analiza udostępnionych dokumentów wykazała, że ewidencja kieszonkowego nie pozwala stwierdzić, w przypadku kieszonkowego pozostającego w depozycie wychowawcy, wpłacanych i wypłacanych kwot oraz sumy pieniędzy, którymi aktualnie dysponuje wychowanek. W czasie kontroli poinformowano dyrektora Chaty o konieczności ewidencjonowania kwot wypłacanych przez wychowanków pozostawiających pieniądze w depozycie u wychowawców. Dodatkowo ustalono, że dyżury wychowawcze gwarantują zapewnienie opieki wychowawców przez całą dobę, osoby pełniące dyżur nocny dokonują obchodów, które są odnotowywane w zeszytach dyżurów nocnych. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji 46 wychowanków placówki. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że w placówce prowadzona była następująca dokumentacja dotycząca wychowanków: 3

diagnoza psychofizyczna dzieci sporządzana przez psychologów placówki. Analiza dokumentów pokazała, że zakres diagnozy nie obejmował wszystkich zagadnień określonych w 14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720); plan pomocy dziecku obejmuje krótki opis sytuacji rodzinnej, powód umieszczenia w placówce dysfunkcje rodziny, mocne-słabe strony, zainteresowania-formy aktywności, cele długoterminowe pracy z dzieckiem, cele krótkoterminowe pracy z dzieckiem (na okres: wrzesieństyczeń, drugie półrocze: luty-sierpień), oraz wpisy dotyczące realizacji planu. Plany pomocy dziecku są modyfikowane w zależności od zmieniającej się sytuacji dziecka lub jego rodziny nie rzadziej niż co pół roku, zgodnie z 15 ust. 5 ww. rozporządzenia. Na podstawie analizy dokumentów stwierdzono, że wyznaczane cele długoterminowe nie uwzględniają elementów określonych w 15 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia, tj.: powrotu dziecka do rodziny, umieszczenia dziecka w rodzinie przysposabiającej, w rodzinie zastępczej lub przygotowania dziecka do usamodzielnienia, a działania krótkoterminowe formułowane są w sposób uniemożliwiający ocenę ich realizacji; Analizy dokumentów wychowanków potwierdzają, że diagnoza psychofizyczna, plan pomocy dziecku oraz posiedzenie pierwszego zespołu ds. okresowej sytuacja dziecka odbywają się w ciągu ok. miesiąca od przyjęcia dziecka do placówki. karta pobytu dziecka dokument zawierał obszary określone w 17 ust. 2 ww. rozporządzenia, wypełniany był raz w miesiącu, nie we wszystkich kartach pobytu umieszczano wpisy dotyczące informacji o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach ( 17 pkt 2 lit. h rozporządzenia) lub stwierdzono powtarzające się wpisy. arkusze obserwacji psychologicznych i pedagogicznych prowadzone przez psychologów i pedagogów uwzględniają przeprowadzone spostrzeżenia, wnioski, zalecenia, ustalenia. karta udziału w zajęciach specjalistycznych prowadzona przez psychologów i pedagogów, dokumentująca udział w zajęciach odbywających się na terenie placówki. Stwierdzono, że w kartach brak zapisów dotyczących zajęć prowadzonych poza placówką oraz brak kart dla dzieci uczestniczących tylko w zajęciach w innych instytucjach. Zgodnie z 17 ust 1 pkt 3 rozporządzenia kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię z opisem ich przebiegu prowadzi się dla dziecka, które tego wymaga. W związku z powyższym karty powinny być prowadzone również dla dzieci korzystających z zajęć specjalistycznych poza placówką. ewidencja wychowanków zawierała elementy określone w 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. 4

Ponadto w teczkach osobowych wychowanków znajdowała się następująca dokumentacja: postanowienia sądu, skierowania do placówki, odpisy skrócone aktów urodzenia, teczki życia, orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, dokumentacja zdrowotna, potwierdzenia zameldowania na pobyt stały. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami. Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej Ustaleń dokonano na podstawie rozmowy z starszym wychowawcą koordynatorem i dokumentacji. Zgodnie z przyjętymi procedurami pracę z rodziną w m. st. Warszawa prowadzą właściwe ośrodki pomocy rodzinie. W Zespole koordynacją współpracy z rodzinami zajmuje się starszy wychowawca koordynator. Rodzice są informowani o działaniach, które muszą podjąć by dzieci wróciły do domu, odwiedzają dzieci w placówce, są informowani o ich sytuacji szkolnej, zdrowotnej, planowanych wizytach lekarskich, badaniach, podejmowanych względem dzieci działaniach. W czasie wizyt rodzice mogą skorzystać z pomocy psychologicznej, pedagogicznej, uzyskać informacje dotyczące świadczeń. Rodzice zapraszani są na posiedzenia zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. W okresie kontrolnym 6 rodzin współpracowało z asystentami, jedna zgłosiła taka potrzebę. W przypadkach braku efektywnej pracy rodziny zmierzającej do poprawy sytuacji bytowej zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka występuje do sądu z wnioskiem o pozbawienie władzy rodzicielskiej, w związku z powyższym realizowany jest art. 100 ust. 4a ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce Stwierdzono na podstawie analizy protokołów zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Analiza protokołów posiedzeń wykazała, że w 2 przypadkach posiedzenia zespołów odbyły się w terminach dłuższych niż określony w art. 138 ustawy, w pozostałych przypadkach terminy zostały dotrzymane. W posiedzeniach biorą udział osoby wymienione w art. 137 ustawy, co potwierdzały podpisy na liście osób uczestniczących. Pisemne zaproszenia do udziału w zespole wysyłane są do instytucji oraz rodziców, niektórzy rodzice zaproszenia odbierają osobiście, jeżeli odwiedzają dzieci w placówce. Analiza protokołów z posiedzeń zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka potwierdza realizację zadań zespołu zgodną z art. 136 ustawy. Protokoły zakończone są wnioskami zespołu, które przesyłane są do sądu zgodnie z art. 138 ust. 2 ustawy. W trakcie kontroli ustalono, że nie zawsze było dokumentowane wysłuchanie dziecka. Na podstawie pisemnych wyjaśnień oraz wypowiedzi dyrektora i specjalistów stwierdzono, że przeprowadzane są 5

indywidualne rozmowy z wychowankami przed posiedzeniem zespołu, jednak nie zawsze są odnotowywane. Zgodnie z art. 4a ustawy podmioty realizujące zadania wynikające z ustawy, w szczególności dokonując oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz kwalifikując dziecko do przysposobienia, są obowiązane do wysłuchania dziecka, jeżeli jego wiek i stopień dojrzałości na to pozwalają, oraz stosownie do okoliczności uwzględniają jego zdanie. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami. Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia Stwierdzono na podstawie analizy dokumentów wychowanków usamodzielnianych i usamodzielnionych w okresie kontrolnym. Termin dotyczący wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia określony w art.145 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z późn. zm.) nie był dotrzymany w jednym przypadku. W pozostałych przypadkach terminy wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia oraz sporządzenia indywidualnego programu usamodzielnienia są zgodne z przepisami art. 145 ust. 2 i ust. 4 ustawy. W programach usamodzielnienia znajdują się ustalenia dotyczące terminu ukończenia poszczególnych etapów kształcenia, zatrudnienia, zamieszkania; plany są weryfikowane i modyfikowane wraz ze zmieniającą się sytuacją dziecka. Pisma dotyczące wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia oraz indywidualne programy usamodzielnienia są opatrzone podpisami wychowanka, opiekuna usamodzielnienia, dyrektora właściwego centrum pomocy rodzinie. Usamodzielniani uczestniczą w programach i warsztatach podnoszących ich umiejętności. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Kwalifikacje pracowników merytorycznych zatrudnionych w placówce. Ustalono na podstawie dokumentów kadrowych wszystkich pracowników. Ustalono, że w placówce zatrudnieni byli: dyrektor (1 etat), 3 psychologów (1 ¼ etatu), 3 pedagogów (2 ¼ etatu), 2 pracowników socjalnych ( 1 ¼ etatu), specjalista pracy socjalnej (2 etaty), 1 starszy wychowawca koordynator (1 etat), 1 opiekunka (½ etatu), 5 starszych wychowawców pełniących funkcję koordynatora w poszczególnych mieszkaniach, 6 starszych wychowawców, 15 wychowawców, 9 młodszych wychowawców. Z analizy dokumentów wynika, że wychowawcy i specjaliści posiadają kwalifikacje zgodne z art. 98 ust. 1 ustawy. W dokumentach kadrowych znajdują się oświadczenia zgodne z art. 98 ust. 3 ustawy. 6

Liczba zatrudnionych wychowawców umożliwia realizację 16 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Z Zespołem współpracuje 11 wolontariuszy, z którymi podpisane są umowy obejmujące pomoc w odrabianiu lekcji i organizacji czasu wolnego. W dokumentacji dotyczącej wolontariuszy brak było oświadczeń określonych w art. 98 ust. 3, w związku z art. 99 ust. 4 ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami. Zakres realizacji praw dziecka Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentów, rozmowy z dyrektorem placówki, koordynatorami oraz wychowankami, obserwacji zachowań dzieci, analizy ankiet wypełnionych przez wychowanków i wychowawców. Prawa i obowiązki wychowanków placówki zostały określone w regulaminie organizacyjnym oraz Regulaminie wszystkich wychowanków Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata, w którym zawarto prawa (w tym możliwość odwołania się od decyzji i otrzymania odpowiedzi), zasady otrzymywania nagród i konsekwencje łamania regulaminu. Zapisy 34 ust. 3 regulaminu organizacyjnego oraz pkt 9, 10, 14 oraz pkt 4 i 5 dotyczące kar, pkt. 4 w części dotyczącej obowiązków zawarte w Regulaminie wszystkich wychowanków wymagają zmiany: prawa muszą być bezwzględnie realizowane, nie podlegają ocenie, jedynie sąd może je ograniczyć ( 34 ust. 3 regulaminu organizacyjnego oraz pkt 9 oraz pkt 4 i 5 dotyczące kar w regulaminie wychowanków), zapis pkt 10, 14 nie daje możliwości ingerencji i ograniczenia wychowawcy niepożądanych kontaktów, ukaraniu zakazem udziału w wyjściu lub imprezie; w pkt. 4 w części dotyczącej obowiązków wprowadzono zapis, który nie może być obowiązkiem wychowanków. Pozostałe zapisy dotyczące praw i obowiązków są zgodne z przepisami prawa. Wysokość i wypłaty kieszonkowego określone są w Regulaminie kieszonkowego, który precyzuje wysokość wypłacanego kieszonkowego, warunki jego obniżania i podwyższania. W pkt 5 Regulaminu kieszonkowego wpisano zapis nie przyznawania kieszonkowego wychowankom przebywającym na ucieczce powyżej 2 tygodni. Zgodnie z 18 pkt 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) dziecku umieszczonemu w placówce opiekuńczo-wychowawczej ( ) zapewnia się kwotę pieniężną do własnego dysponowania ( ). Ustawodawca nie przewidział wyłączności dla wychowanków przebywających na ucieczce. Z zasadami obowiązującymi w placówce nowi wychowankowie zapoznawani są przez dyrektora wychowawcę koordynatora, wychowawcę. 7

W jednym przypadku wychowanek nie mógł wyjechać do rodziny, jednak była to sytuacja uzgodniona z rodzicami. Rozmowa przeprowadzona z dziećmi oraz analiza przeprowadzonych ankiet nie wykazała innych nieprawidłowości w realizacji praw dziecka w placówce. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Podjąć działania w celu prawidłowej realizacji art. 4a ustawy poprzez prowadzenie dokumentacji świadczącej o dokonywaniu wysłuchania dzieci. 2. Dostosować sposób sporządzania diagnozy psychofizycznej do przepisów 14 ust. 4 pkt 1 4, wyznaczać cele długoterminowe w planach pomocy dziecku zgodnie z 15 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) oraz formułować działania krótkoterminowe w sposób umożliwiający ich ocenę i weryfikację. Prowadzić kartę udziału w zajęciach specjalistycznych dla wszystkich wychowanków uczestniczących w takich zajęciach. 3. Kartę pobytu dziecka wypełniać co miesiąc uwzględniając wszystkie obszary wskazane w 17 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. 4. Uzupełnić dokumentację wolontariuszy o zaświadczenia określone w art. 98 ust. 3 w związku z art. 99 ust. 4 ustawy. 5. Ewidencjonować wypłaty kieszonkowego wychowanków placówki pozostawiających pieniądze w depozycie u wychowawców, dokonywać pisemnego poświadczenia wpłat i wypłat przekazywanych kwot. Uwagi i wnioski. Ponadto należałoby: 1. Dokonać zmian w zakresie zapisów dotyczących praw dziecka zawartych w Regulaminie Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata w Warszawie, w Regulaminie wszystkich 8

wychowanków Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata oraz w Regulaminie kieszonkowego, tak by nie budziły one wątpliwości co do sposobu ich realizacji. Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Małgorzata Tajchman Marcin Wodziński Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Agnieszka Woźniak Markowska STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Aneta Pilecka Pietrzak 9