Kontroli poddano realizacj zada w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2005r.

Podobne dokumenty
OK.X Kraków, dnia 23 WRZ. 2009

Ustalenia kontroli przeprowadzonej w Urzdzie Gminy Sułoszowa zawarte zostały w protokole podpisanym przez Pana Wójta w dniu 14 grudnia 2004 roku.

DG.VIII Kraków, dnia

SO.IV Kraków, dnia 8 lipca 2009 r.

Protokół z kontroli podpisany został przez Pana Wójta w dniu 4 kwietnia 2005 r.

WOJEWODA MAŁOPOLSKI DG.II Pan Adam Samborski. Wójt Gminy Racławice

KA.I Kraków, dnia 29 PA. 2008

DG.VIII Kraków, dnia

DG.II Kraków, dnia Pani Czesława Pietruszka

Plac Orlt Lwowskich ZOTORYJA

Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo zł. Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa zł

OK-III Kraków, r. WYSTPIENIE POKONTROLNE

FB.V Kraków,

SO.IV Kraków, dnia 12 stycznia 2010 r. Szanowny Pan Zbigniew Kowalski Burmistrz Radłowa

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

ZARZDZENIE NR 1432/05 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 6 grudnia 2005 r. w sprawie regulaminu wewntrznego Biura Obsługi Prawnej.

PLAN DOCHODÓW BUDETOWYCH GMINY CISEK na 2007 rok. Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa ,00 zł

PROTOKÓŁ kontroli problemowej Urzdu Gminy Czernichów. Jednostka kontrolowana: Urzd Gminy Czernichów ( Czernichów 2).

PROTOKÓŁ kontroli problemowej Urzdu Miejskiego w Gorlicach. Jednostka kontrolowana: Urzd Miejski w Gorlicach (Rynek 2, Gorlice).

PROTOKÓŁ kontroli problemowej Urzdu Gminy Gorlice. Jednostka kontrolowana: Urzd Gminy Gorlice (ul. 11 Listopada 2, Gorlice).

A. Zakres obowizków pracowniczych z art.100 k.p.

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

S T A T U T GMINNEGO ORODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W CISKU. Rozdział I Postanowienia ogólne

Zasady rozliczania dotacji udzielanych przez Zarzd Województwa Mazowieckiego dla organizacji pozarzdowych

KA.I Kraków, dnia

ZARZDZENIE NR 1187/05 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 24 padziernika 2005 r.

PROTOKÓŁ. W toku kontroli przyjto wyrywkowy system badania urzdze ksigowo ewidencyjnych i dowodów ródłowych.

PROTOKÓŁ kontroli problemowej Urzdu Gminy i Miasta Miechów. Jednostka kontrolowana: Urzd Gminy i Miasta Miechów (ul. Sienkiewicza 25, Miechów).

KA.V Kraków, dnia 04 LIP Pan

MATERIAŁY POKONTROLNE Z KONTROLI PROBLEMOWEJ W GMINIE BRZENICA

OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE OFERT NA REALIZACJ ZADA PUBLICZNYCH DOTOWANYCH Z BUDETU GMINY LUBACZÓW W 2007 ROKU

STATUT. Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze. Rozdział I Postanowienia ogólne

STATUT ZESPOŁU EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNEGO SZKÓŁ W SANDOMIERZU

DECYZJA. 1) uchylam w całoci zaskaron decyzj z dnia 16 maja 2005 r. (znak: GI-DEC-DS- 103/05/293,294,295), 2) odmawiam uwzgldnienia wniosku Pana A.B.

P L A N D O C H O D Ó W N A 2005 rok - Zadania własne

DECYZJA. odmawiam uwzgldnienia wniosku. Uzasadnienie

Uchwała Nr XXIX/ 200/ 05 Rady Miejskiej w Lubsku z dnia 23 marca 2005r.

CZ I TRYB PRACY, ORGANIZACJA I ZASADY DZIAŁANIA BIURA

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Rozdział I Postanowienia ogólne

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI

3) formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanych rodków, o których mowa w pkt 1, w przypadku naruszenia warunków umowy dotyczcej ich przyznania;

ROZPORZDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 15 czerwca 2004 r.

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

D E C Y Z J A. Uzasadnienie

Statut Powiatowego Urzdu Pracy w Wieluniu

DECYZJA. odmawiam uwzgldnienia wniosku. Uzasadnienie

ZARZĄDZENIE NR 114/2018 BURMISTRZA ZAKROCZYMIA. z dnia 14 listopada 2018 r.

1) 3 otrzymuje brzmienie:

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI DORAŹNEJ

Protokół. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Urzdzie Gminy Spytkowice, ul. Zamkowa 12, Spytkowice w dniach od 5 do 13 grudnia 2011 r.

D O C H O D Y. Plan dochodów na 2006r LENICTWO Gospodarka lena 0750 Dochody z najmu i dzierawy

UMOWA Nr EZK /2009 na realizacj programu zdrowotnego

ZARZDZENIE NR 465/07 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 18 kwietnia 2007 r. w sprawie regulaminu wewntrznego Wydziału Komunikacji.

Burmistrz Miasta Sandomierza ogłasza

ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie postpowania z dokumentacj zwizan z prac kierowcy

ZARZDZENIE NR 469/07 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 18 kwietnia 2007 r. w sprawie regulaminu wewntrznego Wydziału Spraw Obywatelskich.

PROTOKÓŁ kontroli problemowej Gminy Kalwaria Zebrzydowska

Zwiksza si plan dochodów budetu gminy o kwot zł

D E C Y Z J A. Uzasadnienie:

REGULAMIN KONKURSU OFERT NA WYBÓR BROKERA UBEZPIECZENIOWEGO DLA MIASTA ZIELONA GÓRA, JEGO JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH ORAZ SPÓŁEK KOMUNALNYCH.

DECYZJA. Warszawa, dnia 4 padziernika 2004 r. GI-DEC-DS-208/04

Rozporzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji 1) z dnia 19 padziernika 2006 r.

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

ROZPORZDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

Kontrol przeprowadzili w dniu 23 wrzenia 2004 r. nastpujcy pracownicy Wydziału Zarzdzania Kryzysowego Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie:

ZARZDZENIE NR 459/07 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 18 kwietnia 2007 r. w sprawie regulaminu wewntrznego Biura Informatyki.

Załcznik do Uchwały nr 93/2006 KRDL z dnia 27 lutego 2006 r. Regulamin zakresu i zasad działania wizytatorów.

PROTOKÓŁ. kontroli problemowej Urzdu Gminy Mucharz. Jednostka kontrolowana: Urzd Gminy Mucharz (Mucharz 226, Mucharz)

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

1/1. DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMOCI na rok.

RZDOWY PROGRAM WYRÓWNYWANIA WARUNKÓW STARTU SZKOLNEGO UCZNIÓW W 2006 r. WYPRAWKA SZKOLNA

PROTOKÓŁ kontroli sprawdzajcej Urzdu Gminy Niedwied

PROTOKÓŁ. z kontroli kompleksowej zrealizowanej w Gminie Raciechowice przez Zespół Kontrolny Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Gospodarka finansowa słuby geodezyjnej i kartograficznej na poziomie powiatowym

z kontroli sprawdzajcej w Urzdzie Gminy w Kozłowie w zakresie rejestracji stanu cywilnego oraz ewidencji ludnoci i dowodów osobistych.

OK-III Kraków, WYSTPIENIE POKONTROLNE

Na podstawie art. 14a 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005r. ze zm.

! "#$!%&'(#!) "34! /(5$67%&'8#!)

ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)

WNIOSEK O WPIS ZAKŁADU DO REJESTRU ZAKŁADÓW PODLEGAJCYCH URZDOWEJ KONTROLI ORGANÓW PASTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2006 DLA GMINY WARKA.

Regulamin organizowania konkursu ofert

Kontrol przeprowadzono na podstawie upowanienia nr 22/06 z dnia 18 lipca 2006 r. w okresie od dnia 20 lipca do 02 sierpnia 2006 r.

W toku kontroli przyjto wyrywkowy system badania urzdze ksigowo ewidencyjnych i dowodów ródłowych.

Burmistrzem Urzdu Miejskiego w Chrzanowie jest Pan Ryszard KOSOWSKI.

UMOWA Nr... a..., z siedzib w... NIP:... REGON:... któr reprezentuje:... zwanym w dalszej czci umowy Dostawc.

DECYZJA. Warszawa, dnia 13 czerwca 2005 r. GI-DEC-DS- 134/05

Pan LESZEK DZIERŻEWICZ BURMISTRZ CIECHOCINKA Urząd Miejski w Ciechocinku ul. Kopernika Ciechocinek

Informacja o wynikach kontroli realizacji przez gminy zada z zakresu spraw obywatelskich

WOJEWODA MAŁOPOLSKI. Kraków, dnia 05.LIP.2007 KA.I Pan Jan Łaksa. Burmistrz Miasta i Gminy Wolbrom

Gminny Program Profilaktyki Uzalenie i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Sandomierz na 2008 rok

Gorzów Wlkp. 20 marca 2006 roku

USTAWA. z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. (Dz. U. z dnia 17 grudnia 1999 r.)

Art. 1. W ustawie z dnia 20 pa dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274) wprowadza si nast puj ce

PLAN AUDYTU WEWNTRZNEGO NA ROK 2008

REGULAMIN ORGANIZACYJNY POWIATOWEGO URZDU PRACY. w Wgrowie

Transkrypt:

WOJEWODA MAŁOPOLSKI DG.IX.0931-2-06 Kraków, dnia 04 MAJA 2006 Pan Piotr Molczyk Wójt Gminy Tarnów W I kwartale 2006 roku Zespół Kontrolny Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził kontrol kompleksow w Urzdzie Gminy Tarnów oraz podległym Panu Wójtowi Gminnym Orodku Pomocy Społecznej w Tarnowie. Tematem kontroli była realizacja zada z zakresu administracji rzdowej wykonywanych na podstawie ustaw lub porozumie (w tym w ramach Kontraktu Wojewódzkiego) oraz zada własnych, w odniesieniu do których zgodnie z przepisami prawa nadzór sprawuje Wojewoda. Kontroli poddano realizacj zada w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2005r. Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole, podpisanym przez Pana Wójta w dniu 21 marca 2006 r., do którego treci nie wniósł Pan adnych zastrzee. Ustalenia kontroli: sprawy skarg i wniosków Przedmiotem kontroli była organizacja przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, prawidłowo ewidencjonowania wpływajcych interwencji oraz terminowo załatwiania skarg i wniosków. W wyniku kontroli ustalono, e sprawy powysze uregulowane zostały ogólnie w Regulaminie Organizacyjnym Urzdu Gminy, stanowicym załcznik do Zarzdzenia Nr IV/69/2004 Wójta Gminy Tarnów z dnia 5 maja 2004 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzdowi Gminy Tarnów. Ewidencjonowanie i nadawanie biegu postulatom, wnioskom i skargom mieszkaców naley do zakresu kompetencji Biura Obsługi Mieszkaców, usytuowanego w Referacie Spraw Społeczno-Administracyjnych. 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. +48 (12) 61 60 104 * fax +48 (12) 61 60 999 http://www.malopolska.uw.gov.pl

W przedłoonym do kontroli Rejestrze skarg i wniosków, w okresie objtym kontrol, zanotowano 4 skargi, które załatwiono w obowizujcym terminie. Z informacji zamieszczonej w widocznym miejscu w budynku Urzdu wynika, e Wójt Gminy przyjmuje strony w sprawach skarg i wniosków w kady wtorek w godzinach od 10.00 do 13.00, natomiast zastpca w kady poniedziałek w godzinach od 9.00 do 15.00 co nie jest zgodne z art. 253 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z pón. zm.), zwanej dalej k.p.a., który stanowi, i Dni i godziny przyj powinny by dostosowane do potrzeb ludnoci, przy czym przynajmniej raz w tygodniu przyjcia powinny si odbywa w ustalonym dniu po godzinach pracy. Kwestia dotyczca dni i godzin przyjmowania stron przez Wójta i Jego Zastpc nie została uwzgldniona w Regulaminie Organizacyjnym Urzdu. sprawy finansów i budetu Przedmiotem kontroli była ocena prawidłowoci rozliczenia wydatków dokonanych w ramach dotacji celowych udzielonych w 2005 roku z budetu Wojewody Małopolskiego, przestrzegania przepisów ustawy Prawo zamówie publicznych oraz realizacji dochodów budetowych zwizanych z wykonywaniem zada z zakresu administracji rzdowej. Poza ustaleniami pozytywnymi kontrola wykazała równie nieprawidłowoci polegajce na nieprzestrzeganiu terminów odprowadzania na rachunek dochodów budetu pastwa wpływów uzyskanych w zwizku z wydawaniem dowodów osobistych oraz udostpnianiem danych osobowych. Zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych zada z zakresu administracji rzdowej oraz innych zada zleconych jednostkom samorzdu terytorialnego ustawami oraz przekazywania jednostkom samorzdu terytorialnego dotacji celowych na realizacj tych zada (Dz. U. Nr 100, poz. 1077 z pón. zm.) jednostka samorzdu terytorialnego zobowizana jest do przekazywania na rachunek budetu Wojewody wpływów uzyskanych w zwizku z realizacj zada zleconych według stanu rodków na 10 dzie miesica i 20 dzie miesica w terminach odpowiednio do 15 i 25 dnia danego miesica. Na podstawie objtych kontrol dowodów wpłat przyjmowanych przez Urzd Gminy oraz dowodów dotyczcych przekazywania uzyskanych wpływów na rachunek Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego ustalono, e w 2005 roku uzyskano kwot 80.565,44 zł z tytułu opłat na dowody osobiste oraz udostpniania danych osobowych. W szeciu przypadkach dochody te odprowadzone zostały z naruszeniem terminów okrelonych w 7 cytowanego wyej rozporzdzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. Urzd Gminy przekazał dochody z opónieniem w nastpujcych przypadkach: - dochody uzyskane według stanu na dzie 10 marca 2005 r. w kwocie 3.363,38 zł, które winny zosta przekazane do dnia 15 marca 2005 r. odprowadzone zostały w dniu 16 marca 2004 r. opónienie wyniosło 1 dzie, - dochody uzyskane według stanu na dzie 20 kwietnia 2005 r. w kwocie 1.425,38 zł, które winny zosta przekazane do dnia 25 kwietnia 2005 r. odprowadzone zostały w dniu 28 kwietnia 2005 r. opónienie wyniosło 3 dni, 2

- dochody uzyskane według stanu na dzie 10 sierpnia 2005 r. w kwocie 4.104,00 zł, które winny zosta przekazane do dnia 15 sierpnia 2005 r. odprowadzone zostały w dniu 23 sierpnia 2005 r. opónienie wyniosło 8 dni, - dochody uzyskane według stanu na dzie 20 padziernika 2005 r. w kwocie 2.365,50 zł, które winny zosta przekazane do dnia 25 padziernika 2005 r. odprowadzone zostały w dniu 26 padziernika 2005 r. opónienie wyniosło 1 dzie, - dochody uzyskane według stanu na dzie 10 listopada 2005 r. w kwocie 5.386,88 zł, które winny zosta przekazane do dnia 15 listopada 2005 r. odprowadzone zostały w dniu 16 listopada 2005 r. opónienie wyniosło 1 dzie, - dochody uzyskane według stanu na dzie 10 padziernika 2005 r. w kwocie 3.943,75 zł odprowadzone zostały czciowo w dniu 12 padziernika 2005 r. w kwocie 2.404,76 zł. Natomiast pozostała kwota w wysokoci 1.539,00 zł, która winna zosta przekazana do dnia 15 padziernika 2005 r. odprowadzona została w dniu 20 padziernika 2005 r. - opónienie wyniosło 5 dni. Odsetki z tytułu nieterminowego odprowadzenia dochodów w kwocie 19,50 zł przekazane zostały na rachunek budetu pastwa w trakcie trwania kontroli. sprawy obywatelskie Przedmiotem kontroli były sprawy z zakresu ewidencji ludnoci i dowodów osobistych oraz powszechnego obowizku obrony. W wyniku kontroli stwierdzono prawidłowe realizowanie zada wynikajcych z ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2001 r. Nr 87, poz. 960 z pón. zm.). Dokumentacja zwizana z ewidencj ludnoci i dowodami osobistymi prowadzona była zgodnie z przepisami, obieg dokumentacji słucej do aktualizacji gminnego zbioru meldunkowego, ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych był prawidłowy i terminowy. Wszelkie zdarzenia wynikajce z ruchu ludnoci, a take ze zmian osobowych wprowadzane były prawidłowo do informatycznej bazy danych. Sporadycznie przyjmowano niekompletnie wypełnione formularze zgłosze meldunkowych, w których brak było nazwiska rodowego ojca osoby dokonujcej zgłoszenia meldunkowego, brak daty złoenia podpisu tej osoby lub osoby potwierdzajcej pobyt oraz obywatelstwo. Nie odnotowywano te w ksice meldunkowej daty przekroczenia granicy przez cudzoziemców. Postpowania administracyjne pod wzgldem merytorycznym i proceduralnym prowadzone były poprawnie. Jednake zawieszanie postpowa z uwagi na wystpienie do sdu z wnioskiem o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej było niezgodne z art. 97 1 pkt 4 k.p.a., bowiem ustanowienie przedstawiciela dla osoby nieobecnej nie stanowiło zagadnienia wstpnego w rozumieniu tego przepisu. Stwierdzono, i w stosunku do tych przedstawicieli naruszono przepisy art. 61 4 k.p.a. poprzez niezawiadomienie ich o wszczciu postpowania oraz art. 10 1 k.p.a. poprzez niewezwanie ich do zapoznania si z aktami sprawy. Nie była zatem przestrzegana zasada czynnego udziału stron w postpowaniu. Wszczto te spraw o zameldowanie, w sytuacji gdy zameldowania dokona mona było w oparciu o złoony formularz zgłoszenia pobytu stałego i potwierdzenie pobytu pochodzce od uprawnionej osoby. Sprawy obywateli z zakresu wydawania dowodów osobistych, wydawania zawiadcze i udostpniania danych z gminnego zbioru meldunkowego załatwiane były prawidłowo i terminowo. Stwierdzono, i w sytuacji, gdy Urzd wezwany został do przesłania koperty dowodowej (w zwizku z utrat dowodu osobistego lub jego wymian), 3

nie w kadym przypadku umieszczano to wezwanie w miejscu dotychczasowego przechowywania koperty, do czego zobowizuje 34 ust. 3 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie zgłaszania i przyjmowania danych niezbdnych do zameldowania i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludnoci i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 236, poz. 1999 z pón. zm.). Kontrola realizacji zada wynikajcych z ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowizku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 z pón. zm.) wykazała naruszenie nastpujcych przepisów: 9 ust. 7 obowizujcego w okresie objtym kontrol rozporzdzenia Ministrów Spraw Wewntrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie przygotowania i przeprowadzenia poboru (Dz. U. Nr 150, poz. 1592), poniewa w licie brak było adnotacji o przyczynie dopisania poborowych roczników starszych, 12 ust. 1 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych z dnia 5 maja 1992 r. w sprawie rejestracji przedpoborowych (Dz. U. Nr 40, poz. 173 z pón. zm.), bowiem do wykazu przedpoborowych wpisano poborowych roczników starszych, art. 107 1 i 3 k.p.a., gdy w sentencji decyzji nie wskazano publikatora kodeksu postpowania administracyjnego oraz brak było uzasadnienia prawnego, 17 ust. 3 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych stanowicej załcznik do rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz. 1319 z pón. zm.), bowiem pisma dotyczce tej samej sprawy zostały zarejestrowane dwukrotnie, 19 i 24 cyt. wyej rozporzdzenia, gdy zarejestrowano potwierdzenie odbioru obwieszcze oraz notatki słubowe. sprawy ewidencjonowania działalnoci gospodarczej Przedmiotem kontroli były sprawy ewidencjonowania działalnoci gospodarczej w trybie ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalnoci gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 z pón. zm.), wykonywanie funkcji pomocniczych zwizanych z prowadzeniem Krajowego Rejestru Sdowego, wynikajcych z ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sdowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209 z pón. zm.) oraz realizowanie zada dotyczcych wydawania zezwole na sprzeda napojów alkoholowych, okrelonych w ustawie z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z pón. zm.). Kontrola połczona została z udzieleniem instruktau w zakresie objtych ni zagadnie. W wyniku kontroli stwierdzono, e ewidencjonowanie działalnoci gospodarczej przebiegało prawidłowo, w trybie zgodnym z przepisami ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalnoci gospodarczej, z uwzgldnieniem take przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnoci gospodarczej. Rozpatrywanie zgłosze o dokonanie wpisu do ewidencji i wydawanie zawiadcze potwierdzajcych dokonanie tych wpisów odbywało si w skróconych terminach, a w czci spraw równie odrcznie (w dniu wniesienia zgłosze). Dla uproszczenia procedury ewidencyjnej stosowano druki zgłosze i zawiadomie udostpniane zgłaszajcym podjcie działalnoci i zmiany w jej prowadzeniu oraz zaprzestajcym wykonywania działalnoci gospodarczej. Dokumentacja zgłoszeniowoewidencyjna prowadzona była w sposób staranny i przejrzysty. Ewidencjonowanym przedsibiorcom umoliwiano korzystanie z porednictwa Urzdu Gminy w składaniu 4

wniosku (RG-1) do Urzdu Statystycznego o nadanie statystycznego numeru identyfikacyjnego w systemie Regon oraz zgłoszenia identyfikacyjnego bd aktualizacyjnego NIP do Urzdu Skarbowego. Od zgłosze o wpis do ewidencji lub zmian wpisu pobierano opłat w obowizujcych kwotach. Z opłaty tej, na mocy odpowiedniej uchwały Rady Gminy, zwolnieni zostali bezrobotni. Przypisane gminom do realizacji okrelone czynnoci pomocnicze zwizane z prowadzeniem Krajowego Rejestru Sdowego, a obejmujce zwłaszcza udostpnianie zainteresowanym do wgldu Polskiej Klasyfikacji Działalnoci oraz informacji dotyczcych m.in. adresu Sdu rejestrowego, a take formularzy wniosków słucych do rejestracji spółek jawnych wykonywane były przez Urzd w wymaganym zakresie na stanowisku pracy odpowiedzialnym za ewidencjonowanie działalnoci gospodarczej. Zadania tego nie uwzgldniono jednak w zakresie czynnoci pracownika zobowizanego do jego realizacji. W wyniku kontroli ustalono, e w 2005 r. wydano 81 zezwole na sprzeda napojów alkoholowych. Przed wydaniem zezwole - zgodnie z obowizujc procedur - kadorazowo uzyskano wymagan opini Gminnej Komisji Rozwizywania Problemów Alkoholowych. Wydawanie zezwole nastpowało w granicach limitu sieci punktów sprzeday napojów alkoholowych powyej 4,5 % alkoholu, ustalonego przez Rad Gminy. Zezwolenia te ewidencjonowano w prowadzonych rejestrach wydanych zezwole na sprzeda alkoholu do spoycia poza miejscem sprzeday i w miejscu sprzeday. W toku kontroli zwrócono si m.in. o informowanie w kadym przypadku uprawnionych Urzdów o wykreleniach przedsibiorców z ewidencji z zachowaniem trybu okrelonego w ustawie - Prawo działalnoci gospodarczej, a take o zawiadamianie stron o wszczciu postpowania z urzdu w sprawie wyganicia zezwole na sprzeda alkoholu z powodu niewniesienia obowizujcej opłaty, co zostało uwzgldnione w toku kontroli. sprawy rolnictwa i usuwania skutków klsk ywiołowych Przedmiotem kontroli były sprawy wykorzystania rodków finansowych z rezerwy celowej budetu pastwa na usuwanie skutków powodzi oraz realizacji zada okrelonych w ustawach: z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U z 2003 r. Nr 24, poz. 198 z pón. zm.) oraz z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485). Kontrola wykazała, i zadania w zakresie usuwania skutków klski ywiołowej (powodzi) realizowane były prawidłowo. Bez zastrzee sprawowany był nadzór nad przebiegiem inwestycji oraz prowadzona w tym zakresie dokumentacja. Nie stwierdzono równie nieprawidłowoci w zakresie wykonywania zada okrelonych w przepisach ww. ustaw o przeciwdziałaniu narkomanii. sprawy Obrony Cywilnej (ochrony ludnoci) Kontrol objto realizacj zada w zakresie obrony cywilnej (ochrony ludnoci). W wyniku kontroli ustalono, e opracowane zostały wymagane dokumenty dotyczce obrony cywilnej. Poza elementami pozytywnymi, kontrola wykazała równie pewne 5

uchybienia i niedocignicia dotyczce realizacji zada w zakresie Obrony Cywilnej i powszechnej samoobrony, polegajce na tym, i w Planie Obrony Cywilnej: - w czci I nie opracowano podziału sił i rodków na rejony działania (formacji OC oraz sił współdziałajcych), - w czci II nie uzupełniono planu zapewnienia niezbdnych warunków do ycia ludnoci ewakuowanej w zakresie potrzeb aprowizacyjnych, sanitarnych i lokalowych, - w czci III nie zaktualizowano wykazu budowli ochronnych, z podaniem ich pojemnoci oraz iloci miejsc ochronnych do zaspokojenia potrzeb. Ponadto nie ustalono zada w zakresie Obrony Cywilnej dla jednostek organizacyjnych działajcych na terenie Gminy, w zwizku z czym nie prowadzono kontroli w tym zakresie. Działajc w oparciu o art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rzdowej w województwie (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872 z pón. zm.), w zwizku ze stwierdzonymi nieprawidłowociami prosz Pana Wójta o podjcie stosownych działa majcych na celu ich wyeliminowanie poprzez: w zakresie skarg i wniosków 1) Dostosowanie godzin przyjmowania stron w sprawach skarg i wniosków do wymogów okrelonych w art. 253 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postpowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z pón. zm.). 2) Uwzgldnienie w Regulaminie Organizacyjnym Urzdu Gminy kwestii dotyczcej godzin przyjmowania stron w sprawach skarg i wniosków. w zakresie finansów i budetu 3) Przestrzeganie terminów odprowadzania dochodów na rachunek budetu pastwa zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych zada z zakresu administracji rzdowej oraz innych zada zleconych jednostkom samorzdu terytorialnego ustawami oraz przekazywania jednostkom samorzdu terytorialnego dotacji celowych na realizacj tych zada (Dz. U. Nr 100, poz. 1077 z pón. zm.). w zakresie spraw obywatelskich 4) Przyjmowanie kompletnie wypełnionych formularzy meldunkowych oraz odnotowywanie w ksice meldunkowej daty przekroczenia granicy przez cudzoziemca. 5) Przestrzeganie przy rejestracji spraw 18 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych, stanowicej załcznik do rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz. 1319 z pón. zm.). 6) Odstpienie od zawieszania postpowa w sprawach, w których wystpiono do sdu o ustanowienie przedstawiciela dla osoby nieobecnej. 6

7) Prowadzenie postpowa administracyjnych o wymeldowanie zgodnie z przepisami art. 10 1 k.p.a. i art. 61 4 k.p.a., a wszczynanie spraw o zameldowanie tylko w przypadkach tego wymagajcych. 8) Umieszczanie wezwania o przesłanie koperty dowodowej do urzdu gminy, gdzie złoony został wniosek o wydanie nowego dowodu osobistego, w miejscu dotychczasowego przechowywania tej koperty. 9) Uzupełnianie listy poborowych w czasie trwania poboru zgodnie z przepisem 9 ust. 7 obowizujcego od dnia 17 stycznia 2006 r. rozporzdzenia Ministrów Spraw Wewntrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie przygotowania i przeprowadzenia poboru (Dz. U. z 2006 r. Nr 1, poz. 7). 10) Sporzdzanie wykazu przedpoborowych zgodnie z przepisem 12 ust. 1 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych z dnia 5 maja 1992 r. w sprawie rejestracji przedpoborowych (Dz. U. Nr 40, poz. 173 z pón. zm.). 11) Przestrzeganie art. 107 k.p.a. przy wydawaniu decyzji, a w szczególnoci 1 i 3 tego przepisu. 12) Rejestrowanie pism na zasadach okrelonych w 17 ust. 3, 19 i 24 ww. instrukcji kancelaryjnej. w zakresie ewidencjonowania działalnoci gospodarczej 13) Włczenie do zakresu czynnoci pracownika prowadzcego ewidencj działalnoci gospodarczej zapisu, dotyczcego wykonywania czynnoci (zada) pomocniczych zwizanych z prowadzeniem Krajowego Rejestru Sdowego - rejestru przedsibiorców - okrelonych w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sdowym (Dz. U. z 2001r. Nr 17, poz. 209, z pón. zm.). 14) Podjcie dalszych działa w celu doprowadzenia do pełnego zaktualizowania prowadzonej ewidencji gospodarczej przez przedsibiorców, którzy dotychczas nie dopełnili ustawowego obowizku przekazania swych numerów PESEL i okrelenia przedmiotu wykonywanej działalnoci gospodarczej zgodnie z Polsk Klasyfikacj Działalnoci. 15) Odnotowywanie w spisie spraw odpowiedniej teczki aktowej powiadcze aktualnoci wpisów do ewidencji działalnoci gospodarczej, dokonywanych przy uyciu pieczci o ustalonej w tym celu treci. w zakresie Obrony Cywilnej (ochrony ludnoci) 16) Dostosowanie zapisów dokumentu Plan Obrony Cywilnej Gminy Tarnów do obowizujcych wymogów: - w czci I opracowanie podziału sił i rodków na rejony działania (formacji OC oraz sił współdziałajcych), - w czci II, uzupełnienie planu o zapewnienie niezbdnych warunków do ycia ludnoci ewakuowanej w zakresie potrzeb aprowizacyjnych, sanitarnych i lokalowych, 7

- w czci III zaktualizowanie wykazu budowli ochronnych z podaniem ich pojemnoci oraz iloci miejsc ochronnych do zaspokojenia potrzeb. 17) Ustalenie zada w zakresie Obrony Cywilnej jednostkom organizacyjnym działajcym na terenie Gminy oraz prowadzenie kontroli w tym zakresie. Dla zobrazowania całoci wyników kontroli kompleksowej przesyłam Panu Wójtowi kopi wystpienia pokontrolnego, jakie skierowałem do Kierownika podległego Panu Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tarnowie. O wykonaniu wniosków prosz mnie poinformowa za porednictwem Biura Dyrektora Generalnego MUW w terminie 30 dni, od daty otrzymania niniejszego wystpienia pokontrolnego. Zał. 1. wz. Wojewody Małopolskiego /-/ Rafał Rostecki II Wicewojewoda Małopolski 8