WOJEWODA ŁÓDZKI PS-II.431.15.2016 Łódź, 30 czerwca 2016 r. Pani Emilia Karasiewicz Dyrektor Rodzinnego Domu Nr 8 Fundacji Happy Kids w Czarnocinie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 122 w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575), zwanej dalej ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w Rodzinny Domu Nr 8 Fundacji Happy Kids w Czarnocinie ul. Poniatowskiego 5b, 97-310 Czarnocin, przeprowadzona została kontrola w zakresie oceny stopnia realizacji standardu opieki i wychowania. Czynności kontrolne przeprowadzone zostały w dniu 24 czerwca 2016 r. Na podstawie upoważnień wydanych przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi działającego z upoważnienia Wojewody Łódzkiego, kontrola przeprowadzona została w trybie zwykłym przez 2-osobowy zespół kontrolerów, będących pracownikami Wydziału Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi: Robert Pipiński starszego inspektora wojewódzkiego w Oddziale do Spraw Rodziny (inspektor kierujący zespołem inspektorów) i Magdalenę Łongwę-Kurosz starszego inspektora wojewódzkiego w ww. Oddziale. Celem kontroli było dokonanie oceny stopnie realizacji standardu opieki wychowania w okresie od 01.01.2015 r. do 31.05.2016 r. Ustaleń kontrolnych dokonano na podstawie przedłożonych kontrolującym dokumentów oraz w oparciu o rozmowę z dyrektorem placówki Panią Emilią Karasiewicz. ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40 Elektroniczna Skrzynka Podawcza epuap: /lodzuw/skrytka www.lodzkie.eu
Decyzją Wojewody Łódzkiego PS.II.9423.4.2013 z 21 sierpnia 2013 r., Fundacja Happy Kids w Łodzi otrzymała zezwolenie na prowadzenie Rodzinnego Domu Nr 8 Fundacji Happy Kids na czas nieokreślony. W okresie objętym kontrolą, na stanowisku dyrektora Centrum zatrudniona była Pani Emilia Karasiewicz. Rodzinny Domu Nr 8 Fundacji Happy Kids w Czarnocinie posiada Regulamin Organizacyjny Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Fundacji Happy Kids, który określa m.in., że Rodzinny Dom Nr 8 jest placówką opiekuńczo-wychowawczą, koedukacyjną, typu rodzinnego realizująca zadania z zakresu systemu pieczy zastępczej, w domu może jednocześnie przebywać 8 dzieci, placówka zapewnia dzieciom całodobową opiekę i wychowanie. W dalszej części regulaminu określone są zadania Placówki, struktura organizacyjna, zakres obowiązków pracowników, prawa i obowiązki dzieci przebywających w Domu, kierowanie, przyjmowanie i czas pobytu dzieci w Placówce. Powyższe zapisy zgodne są z obowiązującymi przepisami określającymi zasady działania placówki opiekuńczo-wychowawczej zawartymi ww. ustawie. W okresie objętym kontrolą w Placówce przebywało łącznie 6 wychowanków. W dniu kontroli w Placówce umieszczonych było 6 dzieci (dowody kontroli str.). Placówka prowadzi księgę ewidencji wychowanków, w której od czasu jej funkcjonowania wpisanych jest 12 wychowanków, z czego do dnia kontroli placówkę opuściło 6 wychowanków. Sytuacja szkolna, rodzinna i zdrowotna wychowanków 1 Dziewczynka ur. 30.06.2008r. 2 Chłopiec ur.08.12.2010r. Umieszczona w trybie zabezpieczenia postępowania 28.08.2015r. Opiekun prawny: Sylwia Kubicka-matka, Krzysztof Kubicki-ojciec Umieszczony w trybie zabezpieczenia postępowania 28.08.2015r. Opiekun prawny: Sylwia Kubicka-matka, Krzysztof Kubicki-ojciec jest uczennicą kl. II Szkoły Podstawowej w Zespole Szkolno Czarnocinie, przy ul. Głównej 134. Uczęszcza również na zajęcia wyrównawcze. uczęszcza do oddziału przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Zespole Szkolno Czarnocinie od 1.09.2015 r. Realizuje obowiązkowe przygotowanie przedszkolne w grupie 0 Brak chorób przewlekłych. Jest pod kontrolą poradni rehabilitacyjnej w związku z niewielką wadą postawy. Regularne wizyty u Brak chorób przewlekłych. Jest pod kontrolą poradni rehabilitacyjnej w związku z niewielką wadą postawy. Regularne wizyty u
3 Dziewczynka ur. 24.01.1998r. 4 Chłopiec ur. 12.01.1998r. 5 Chłopiec ur. 22.07.2004r. 6 Chłopiec 30.07.2000r. Wychowanka osiągnęła pełnoletność 24.01.2016r. Ma kontakt z ojcem, jednak nie ma on warunków do powrotu córki; matka nie żyje. Wychowanek osiągnął pełnoletność 12.01.2016r. Rodzice mają odebrane prawa rodzicielskie. Opiekun prawny: matka - Zuzanna Sikora ma ograniczone prawa rodzicielskie. Matka- Anna Siewierska jest pozbawiona władzy rodzicielskiej. Ojciecopiekun prawny - Krzysztof Siewierski ma ograniczoną władzę rodzicielską. jest uczennicą II klasy Liceum Ogólnokształcącego nr 24 (profil biologicznochemiczny), Łódź przy ul. Marysińskiej 61/67. jest uczniem I klasy Technikum Leśnego w ZSR CKP w Bujnach. jest uczniem kl. V Szkoły Podstawowej w Zespole Szkolno Czarnocinie, przy ul. Głównej 134 jest uczniem III klasy Gimnazjum w Zespole Szkolno Czarnocinie, przy ul. Głównej 134 Ma lekką anemięjest pod stałą kontrolą lekarza rodzinnego w POZ w Kontrolne wizyty u stomatologa. Miał operację oka kilka lat temu. Odbywają się kontrolne wizyty u okulisty oraz Czarnocinie Ma skoliozę. Jest pod opieką poradni rehabilitacyjnej. Odbyła się konsultacja okulistyczna oraz kontrola u Brak chorób przewlekłych. Kontrolne wizyty u Działalność opiekuńczo-wychowawcza (plany pomocy dziecku, karty pobytu wychowanków w placówce, protokoły z posiedzeń zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka) Kontroli poddano teczki osobowe dwóch wychowanków: 1. chłopca ur. 12.01.1998 r. W teczce znajdowały się m.in. następujące dokumenty: - skierowanie starosty piotrkowskiego do placówki z dnia 23.08.13 znak PCPR.60.43.7.2013, - skrócony odpis aktu urodzenia, - diagnoza psychofizyczna z dnia 07.01.2015 sporządzona przez Towarzystwo Rozwijania Aktywności Dzieci TRAD Szansa w Łodzi, - plany pomocy dziecku, - karty pobytu wychowanków w placówce, - protokoły z posiedzenia zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, - postanowienie Sądu w Piotrkowie Trybunalskim sygn. III Nsm 485/15 z dn. 20.08.15 o pozbawieni władzy rodzicielskiej obojga rodziców, - zgoda Sądu Rejonowego w Piotrkowie Trybunalskim na urlopowanie, - wykaz ocen uzyskanych w szkole, - dokumenty medyczne z leczenia szpitalnego,
- karta odzieżowa, - indywidualny program usamodzielnienia, - ewidencja wyjść/pobytu wychowanka pełnoletniego poza placówkę, - kontrakt dorosłego wychowanka zawarty między wychowankiem a dyrektorem placówki z dnia 12.01.2016 r. 2. chłopca ur. 30.07.2000 r. W teczce znajdowały się m.in. następujące dokumenty: - skierowanie starosty piotrkowskiego do placówki z dnia 23.08.2013 r., - odpis zupełny aktu urodzenia, - diagnoza stanu psychofizycznego dziecka i jego sytuacji środowiskowo-rodzinnej z dnia 07.01.2015 r., - plany pomocy dziecku, - kart pobytu wychowanka w placówce, - protokoły z posiedzeń zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, - dokumentacja szkolna, - dokumentacja medyczna, - zgoda Sądu na urlopowanie. Z analizy dokumentów znajdujących się w teczkach osobowych wychowanków wynika, że karty pobytu wychowanków w placówce, diagnozy psychofizyczne oraz protokoły z posiedzeń zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, plany pomocy dziecku sporządzane są zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i nie budzą zastrzeż kontrolujących. Każdorazowo po posiedzeniu zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka sporządzany jest pisemny wniosek o zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce (dowody kontroli str. 13-20) Utrzymywanie kontaktów z rodzinami wychowanków, umieszczanie dzieci w rodzinach zastępczych lub adopcyjnych, zgłaszanie dzieci z uregulowaną sytuacją prawna do OA W rozmowie z dyrektorem placówki ustalono, że wychowankowie mają możliwość kontaktowania się z rodzicami i osobami bliskimi. Rodzice wychowanków mogą odwiedzać swoje dzieci w każdą niedzielę w godzinach 11-13. Wszyscy wychowankowie posiadają zgodę sądu na urlopowanie do rodzin biologicznych. Z uwagi na brak uregulowanej sytuacji prawnej i osiągnięcie pełnoletności, obecnie żaden z wychowanków przebywających w placówce nie został zgłoszony do Ośrodka Adopcyjnego (dowody kontroli str. 21-22).
Współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny Z przedstawionych kontrolującym dokumentów wynika, że placówka współpracuje z: - szkołami do których uczęszczają wychowankowie przebywający w placówce, - Fundacją Happy Kids jako organem prowadzącym placówkę - Sądem Rejonowym w Piotrkowie Trybunalskim, - Gminnymi Ośrodkami Pomocy Społecznej, ze względu na miejsce zameldowania wychowanków, - Forum Młodych Ludowców w Piotrkowie Trybunalskim (dowody kontroli str. 22). Przestrzeganie Praw Dziecka (w tym oględziny obiektu) Z dokumentacji znajdującej się w placówce i ustaleń poczynionych w trakcie rozmowy z dyrektorem placówki oraz oględzin obiektu wynika, że dzieci w niej przebywające mają dostęp do wyżywienia dostosowanego do ich potrzeb przez całą dobę, korzystają z opieki zdrowotnej, w zależności od potrzeb zaopatrzone są w produkty lecznicze, posiadają odzież obuwie, bieliznę stosownie do wieku, zaopatrzone są w niezbędne podręczniki szkolne pomoce i przybory. Pokoje wychowanków są odpowiednio doposażone, zapewniają swobodne przechowywanie rzeczy osobistych. Dom, w którym usytuowana jest placówka posiada wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Z uwagi na konieczność zapewnienia całodobowej opieki nad dziećmi przebywającymi w budynku, obecnie w placówce prowadzone są prace budowlanoremontowe polegające na dobudowaniu od strony salonu części mieszkalnej dla osób prowadzących Dom i ich dzieci (2 pokoje i łazienka). Dobudowywana część mieszkalna jest w stanie surowym wyposażona w okna i drzwi balkonowe. Prowadzone prace budowlane (zgodnie z umową Starosty Piotrkowskiego a wykonawcą) zakończyć się mają do końca czerwca b.r. W ocenie prowadzących placówkę powyższe prace będą wymagały dłuższego czasu ich realizacji (dowody kontroli str. 23) Wobec powyższych ustaleń, działalność Rodzinnego Domu Nr 8 Fundacji Happy Kids w Czarnocinie w kontrolowanym zakresie ocenia się pozytywnie, w związku z tym zaleceń pokontrolnych nie wydano. Zgodnie z 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r., poz. 1477), zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, w tym wystąpienia niezawierającego zaleceń
pokontrolnych, składa się na zasadach określonych w art. 197 d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575). Wystąpienie pokontrolne sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w aktach sprawy, a drugi przekazano kierownikowi jednostki kontrolowanej. Zespół inspektorów: Robert Pipiński starszy inspektor wojewódzki Magdalena Łongwa-Kurosz starszy inspektor wojewódzki Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO Agnieszka Łukomska -Dulaj Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej