Proces konsultacji społecznych projektu dokumentu Warszawska Polityka Mobilności

Proces konsultacji społecznych projektu dokumentu Warszawska Polityka Mobilności 07-12- 2016

Informacje ogólne

Informacje wstępne FORMY KONSULTACJI Debata z mieszkańcami dotycząca konsultowanego dokumentu odbyła się 14 września 2016 r. (środa) w godz. 17.30 20.30 w Pałacu Kultury i Nauki, w sali Kisielewskiego. W debacie uczestniczyli: Iwona Wujastyk przewodnicząca Komisji Infrastruktury i Inwestycji Rady m.st. Warszawy, Marlena Happach prezes Stowarzyszenie Architektów Polskich Oddział Warszawa, dr Andrzej Brzeziński autor Warszawskiej Polityki Mobilności, Mieczysław Reksnis -dyrektor Biura Drogownictwa i Komunikacji Urzędu m.st. Warszawy. Dodatkowo konsultowany dokument był tematem jednego ze spotkań Warszawskiego Forum Komunikacyjnego 20 czerwca 2016 r.(poniedziałek), godz. 17.00 19.00, NOT, ul. Czackiego 3/5, sala B #Warszawa2030: debata Rola mobilności w rozwoju Warszawy 28 czerwca 2016 r.(wtorek), godz. 17.00 20.00, Pałac Ślubów, pl. Zamkowy 6 4

Informacje wstępne FORMY KONSULTACJI Opinie były zbierane także podczas czterech przeprowadzonych warsztatów konsultacyjnych: 17 września 2016 r. w godz. 10.00 16.00 warsztat plenerowy na terenie zajezdni Woronicza podczas Dni Transportu Publicznego, ul. Woronicza 29, 20 września 2016 r.(wtorek), w godz. 17.30-20:30, Marzyciele i Rzemieślnicy, Dom Towarowy Braci Jabłkowskich, ul. Bracka 25, III piętro, 29 września 2016 r.(czwartek), w godz. 17.30 20.30, Biblioteka Narodowa, al. Niepodległości 213, sala Darczyńców, wejście A, 8 października 2016 r.(sobota), w godz. 17.30 20.30, Muzeum Warszawskiej Pragi, ul. Targowa 50/52. W trakcie warsztatów obecni byli pracownicy Biura Drogownictwa i Komunikacji oraz autor dokumentu dr. Andrzej Brzeziński, który odpowiadał na zadawane przez mieszkańców pytania. Łącznie w czterech warsztatach aktywny udział wzięło 97 osób (wypowiadając się na temat dokumentu) W trakcie warsztatów mieszkańcy zgłosili: 247 propozycji zmian i 49 uwag, 82 problemy 5

Model konsultacji

Przyjęty model konsultacji W ramach procesu konsultacji społecznych przeprowadzona została debata otwierająca oraz cztery warsztaty z mieszkańcami (warsztat plenerowy i trzy warsztaty otwarte). 14.09 17.09 20.09 29.09 08.10 17:30 20:30 10:00 18:00 17:30 20:30 17:30 20:30 17:30 20:30 MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY EKSPERCI MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY MIESZKAŃCY 07.12 17:30 20:30 EKSPERCI Oficjalne otwarcie konsultacji 15.06 DEBATA OTWIERAJĄCA WARSZTAT PLENEROWY WARSZTAT OTWARTY WARSZTAT OTWARTY WARSZTAT OTWARTY ZAMKNIĘCIE KONSULTACJI Działania plenerowe w trakcie wakacji Oficjalna prezentacja założeń WPM i debata z mieszkańcami Pałac Kultury i Nauki Teren zajezdni Woronicza podczas Dni Transportu Publicznego NGO Marzyciele i Rzemieślnicy D. T. Braci Jabłkowskich, ul. Bracka 25, Biblioteka Narodowa, al. Niepodległości 213, sala Darczyńców NGO NGO ZBIERANIE UWAG W PUNKCIE KONSULTACYJNYM Muzeum Warszawskiej Pragi, ul. Targowa 50/52 NGO Przedstawienie wniosków z konsultacji Biblioteka Uniwersytetu Warszawskiego, ul. Dobra 55, sala 316 POZOSTAŁE DZIAŁANIA EDUKACYJNO - PROMOCYJNE 7

Debata CELEM DEBATY BYŁO: - Stworzenie mieszkańcom miasta możliwości zapoznania się z propozycją dokumentu Warszawskiej Polityki Mobilności i wypowiedzenia się na temat projektu dokumentu oraz zapisów w nim zawartych. - Zadanie pytań dotyczących tematu mobilności, ekspertom zaproszonym na debatę. Debata odbywała się w Pałacu Kultury i Nauki w godzinach popołudniowych (początek 17:30). Osoby zainteresowane tematem mobilności miały okazję zapoznać się z prezentacjami dotyczącymi celu powstania i sposobu pracy nad propozycją dokumentu WPM. 8

Założenia FORMUŁA 17:30 18:15 Powitanie i prezentacje prezentacja przedstawiona przez p. Mieczysława Reksnisa, Dyrektora Biura Drogownictwa i Komunikacji, dotycząca projektu dokumentu pn. Warszawska polityka mobilności prezentacja autora, dr Andrzeja Brzezińskiego, na temat konsultowanej propozycji dokumentu 18:15 19:00 Dyskusja panelowa dyskusja panelowa moderowana przez przedstawiciela Pro Desing p. Rafała Kołodzieja, uczestnicy: p. Iwona Wujastyk przewodniczącą Komisji Infrastruktury i Inwestycji Rady m.st. Warszawy p. Marlena Happach prezes SARP Oddział Warszawa pytania mieszkańców i dyskusja p. dr Andrzej Brzeziński autor Warszawskiej polityki mobilności p. Mieczysław Reksnis Dyrektor Biura Drogownictwa i Komunikacji 19:00 19:10 Podsumowanie dyskusji przez moderatora 19:10 19:30 Przerwa i zgłaszanie się mieszkańców do zadawania pytań 19:30 20:00 Ogólna dyskusja 20:00-20:30 Podsumowanie przez panelistów i zaproszenie na warsztaty 9

Założenia GŁÓWNE TEMATY DO ROZMOWY MIĘDZY PANELISTAMI Jakie są kluczowe elementy WPM, co wnosi nowego, które z jej elementów są najważniejsze z punktu widzenia celu, jakim jest zmiana zachowań komunikacyjnych mieszkańców Warszaw?. Jak zapewnić poparcie społeczeństwa dla realizacji WPM w kontekście pojawiających się sprzecznych oczekiwań grup społecznych? Jakie trzeba stworzyć warunki co powinno zrobić Miasto, żeby WPM była skutecznie wdrażana i dostarczała realne korzyści mieszkańcom miasta? Więcej informacji i przebieg debaty można znaleźć na stronie: http://www.transport.um.warszawa.pl/aktualnosci/wydarzenia/debata-w-pa-acu-kultury-i-nauki https://www.youtube.com/watch?v=k2tmotktnsy 10

Warsztat plenerowy CELEM WARSZTATU PLENEROWEGO BYŁO: - Stworzenie mieszkańcom miasta (przypadkowym osobom) możliwości wypowiedzenia się na temat projektu dokumentu WPM i zapisów w nim zawartych. - Budowanie szerokiego poparcia dla projektu dokumenty Warszawskiej Polityki Mobilności. Warsztat odbył się podczas Dni Transportu Publicznego na terenie zajezdni Woronicza. Osoby zainteresowane wyrażeniem swojej opinii mogły przekazać swój głos podczas spotkania warsztatowego. 11

Założenia Warsztat miał formę wydarzenia plenerowego otwartego dla wszystkich zainteresowanych osób, odbywał się na terenie zajezdni Woronicza podczas Dni Transportu Publicznego 16 września 2016 r. Warsztat trwał 7godzin, od godziny 10:00 17:00 Warsztat dotyczył wszystkich tematów i zagadnień poruszanych w projekcie dokumentu Warszawskiej Polityki Mobilności (nie było podziałów tematycznych) Warsztat miał formę otwartą każdy zainteresowany mieszkaniec mógł zostawić swoją opinię w wygodny dla niego sposób: - na specjalnych tablicach poprzez naklejenie swojego głosu - wypełniając specjalnie przygotowany formularz - biorąc udział w mini zadaniach (czas wypełnienia wynosił 15-20 minut) nie był to klasyczny formularz składania opinii do projektu dokumentu, formularz (załączony w rozdziale dotyczącym narzędzi) został skonstruowany w sposób odzwierciedlający logikę pracy na warsztatach, jednakże umożliwiający szybką samodzielną możliwość jego wypełnienia.

Założenia W trakcie warsztatów uczestnicy mieli okazje zapoznać się z najważniejszymi elementami projektu. Dodatkowo dla zainteresowanych osób przewidzieliśmy możliwość pozostawienia merytorycznych uwag lub przekazania oficjalnego stanowiska. W trakcie warsztatu zostało zgłoszonych 35 uwag Natomiast 18 osób skorzystało z możliwości wypełnienia mini zadania. W warsztaty zostały zaangażowane także dzieci, które mogły wziąć udział w konsultacjach poprzez ćwiczenia kreatywne z animatorem tworzenie rozwiązań dotyczących przyszłości miasta związanych z transportem dzieci budowały prototypy rozwiązań przyszłości przy wsparciu jednego z moderatorów. Działania animacyjne dla dzieci były prowadzone przez cały czas trwania warsztatu.

Warsztat plenerowy Teren zajezdni Woronicza podczas Dni Transportu Publicznego 17.09.2016 14

Warsztaty otwarte CELEM WARSZTATÓW OTWARTYCH BYŁO: - Zebranie opinii do treści dokumentu i wypracowywane konkretnych rozwiązań stanowiących propozycję do oficjalnej wersji dokumentu. - Stworzenie zainteresowanym grupom możliwości wypowiedzenia się na temat treści dokumentu. Na każdy warsztat przewidzieliśmy 30-40 miejsc. Na warsztaty prowadzone były zapisy jedynie w celach ułatwiających przygotowanie materiałów, mieszkańcy mogli uczestniczyć także bez wcześniejszego zgłaszania się. 16

Założenia Warsztaty zostały poprowadzone z wykorzystaniem narzędzi i ćwiczeń kokreatywnych łączących różne grupy (ekspertów z różnych dziedzin, mieszkańców czy osoby zaangażowane społecznie) w celu wypracowania wspólnych rozwiązań. W trakcie warsztatów uczestnicy byli podzieleni na grupy (5-6 osobowe), w których wykonywali konkretne zadania wpisujące się w poniższy schemat: - generowanie pomysłów / problemów: uwagi każdej z osób -dyskusja w grupie, wybór najważniejszych niejszych uwag, wspólna dyskusja - diagnoza: wybór tematu do pracy, pogłębienie w grupie - rozwiązanie: nazwanie tego na czym Wam zależy i propozycja rozwiązania 17

Założenia Warsztaty odbywały się w przestrzeni zamkniętej sali specjalnie przystosowanej do przeprowadzenia warsztatów. Sala były przygotowane w tak sposób, aby komfortowo pomieścić co najmniej 40 uczestników. Dodatkowo w każdym warsztacie aktywny udział brał autor projektu dokumentu dr Andrzej Brzeziński. 18

Założenia Plan warsztatu 17:30 17:45 Rozpoczęcie, przedstawienie planu pracy wprowadzenie do tematu warsztatu 17:45 18:00 Podział uczestników na grupy, budowanie zespołów i przedstawienie się uczestników 18:00 18:15 Czas na zapoznanie się z WPM / planszami lub mapą zawierającą najważniejsze elementy 18:15 18:45 W grupach uczestnicy wypisują najważniejsze problemy/obawy/sugestie 18:45 19:00 Prezentacja każda z grup prezentuje zidentyfikowane najważniejsze problemy/obawy/sugestie 19:00 19:10 Przerwa 19:10 19:30 Odpowiedz autora projektu dokumentu do zgłaszanych przez mieszkańców uwag 19:30 19:40 Wybór tematów do dalszej pracy (1-2) 19:40 20:00 Ideacja - faza tworzenia rozwiązań grupy wypełniają kartę rozwiązania 20:00 20:30 Prezentacja rozwiązań i dyskusja 20:30 Zakończenie 19

Proces projektowy EMPATIA DEFINICJA ROZWINIĘCIE DOSTARCZENIE WDROŻENIE Zbieranie informacji i poznanie problemu Analiza danych definiowanie wyzwania Budowanie rozwiązania Testowanie i dopracowywanie rozwiązania Prowadzenie badań jakościowych Prototypowanie Warsztaty Poprawianie Mapa Warsztaty Karty generowania rozwiązania Wyzwanie B ITERACJA n INNOWACJE diagnostyczne doświadczeń pomysłów pomysłów Uwzględnienie wielu perspektyw Zdefiniowane wyzwania projektowe Plan wdrożenia Pomysły na innowacje przygotowane do wdrożenia Zdefiniuj potrzeby Nazwij problem Poszukuj rozwiązań Prototypuj i testuj Wdrażaj rozwiązanie

Wykorzystane narzędzia

Narzędzia moderacji Klaryfikacja celu Kontraktowanie Budowanie relacji w zespołach Projektowanie procesu Współdziałanie WZMACNIANIE DEMOKRATYCZNEJ KOMUNIKACJI Podejmowanie decyzji przez grupy Docenianie wysiłków grup

Wykorzystane narzędzia Tablice / mapa głównych elementów WPM - przygotowana przed warsztatami skrócona wersja WPM dotycząca głównych postanowień i planowanych działań ogólnych oraz szczegółowych w ramach 11 głównych tematów: Zagospodarowanie przestrzenne, Wpływ na popyt, Ruch pieszych, Transport zbiorowy, Rola roweru, Rola samochodu, Parkowanie, Transport ładunków, Oddziaływanie finansowe, Edukacja, Promocja. Każda z grup otrzymuje pomniejszoną wersje tablic i pełną wydrukowaną wersje propozycji dokumentu WPM. Koło problemów Formatka/karta do pracy warsztatowej (w grupie), służy mapowaniu problemów i obaw oraz ułożeniu ich według ważności. Narzędzie służy do budowania wspólnej wersji dla grupy. Na tym etapie odbywa się wiele dyskusji wewnątrz grup. Karta rozwiązania Formatka do pracy warsztatowej ( w grupie), uczestnicy za jej pomocą opisują szczegółowo, jak widzą rozwiązanie problemów, jakie efekt planują uzyskać, na czym polegać będzie zmiana, jakich grup będzie dotyczyła, plan wdrożenia rozwiązania oraz wskazują, kto powinien być odpowiedzialny za jego realizację Karta mini zadań (problem, analiza problemu, rozwiązanie) Mini książeczka lub arkusz do pracy indywidulanej (lub w małej grupie), służąca szybkiemu nazwaniu kilku problemów, wyborze najważniejszego, analizy jego istoty i nazwaniu pożądanego efektu wynikającego z jego rozwiązania. 23

Wykorzystane narzędzia Tablice / mapa głównych elementów propozycji dokumenty WPM - Mapa zawiera główne zadania i zapisy określane w propozycji dokumentu WPM a także przedstawia znaczenie tych działań w praktyce. Obszary planowanych zmian zostały przedstawione zgodnie z obszarami zawartymi w dokumencie. W ramach każdego z obszarów opisany został ogólny kierunek działań oraz konkretne działania służące realizacji określonego celu. 24

Wykorzystane narzędzia Koło problemów Karta została przygotowana w taki sposób, aby uczestnicy mogli przypisywać uwagi i zgłaszane problemy do konkretnych części dokumentu. 25

Wykorzystane narzędzia Karta rozwiązania w drugiej części warsztatu grupy wybierały jeden/dwa problemy i poszukiwały rozwiązań. Rozwiązania zania wskazywały zarówno kierunek działań jak i szczegółowe, konkretne, zadania do wykonania. 26

Wykorzystane narzędzia Karta mini zadań (problem, analiza problemu, rozwiązanie) Mini książeczka skonstruowana w taki sam sposób jak warsztaty. Uczestnik warsztatu wypisywał najważniejsze problemy/obawy/sugestie i poszukiwał najlepszego rozwiązania. 27

Kierunki i problemy poruszane w trakcie debaty i warsztatów

Opinie i uwagi zgłaszane w trakcie warsztatów W trakcie trwania trzech warsztatów otwartych i warsztatu plenerowego zgłoszono łącznie: PROBLEMY: liczba zgłoszonych problemów 82 KIERUNKI ZMIANY: liczba zgłoszonych kierunków 247 UWAGI OGÓLNE: liczba zgłoszonych opinii 49

Opinie i uwagi zgłaszane w trakcie warsztatów

Podsumowanie wnioski ogólne

1. Zwiększenie zrozumienia zagadnienia mobilności 2. Zrozumienie, wyjaśnienie zazębiania się dokumentów dzięki współdziałaniu autorów i mieszkańców 3. Propozycje konkretnych rozwiązań zgłaszane przez mieszkańców w trakcie warsztatów 32

Udało nam się Promocja zjawiska mobilności Otwartość na zmiany ( aktualizacja po konsultacjach!) Partycypacja różnych grup interesariuszy i współprojektowanie zmian

Pytania / wyzwania : Co było najważniejsze w trakcie warsztatów? Jak wzmocnić współdziałanie społeczne w planowanych rozwiązaniach? Jak pogodzić różne grupy interesariuszy?

Rozwiązania proponowane przez mieszkańców W trakcie trwania trzech warsztatów otwartych i warsztatu plenerowego wypracowano: 14 propozycji rozwiązań 35

Rozwiązania proponowane przez mieszkańców Rozbudowa parkingów Park&Ride Powiązanie systemu Park&Ride z dużymi węzłami komunikacji Cel: Jeśli ktoś chce wjechać do miasta, to zostawia samochód na obrzeżach miasta na Park&Ride i wygodnie przesiada się na transport publiczny Koncentrujemy się na: Wygodna przesiadka z Park&Ride na transport publiczny Duży plan miasta (aktualny, oświetlony, interaktywny) z połączeniami Przepustowy, oznakowany dojazd do Park&Ride Ekonomicznie korzystne rozwiązanie dla użytkowników 36

Rozwiązania proponowane przez mieszkańców Koordynacja działań władz miasta i kolei Kolej obwodowa śródmiejska (S6 S9) Zewnętrzna obwodnica kolejowa wykorzystanie (połączenie) bocznic towarowych Prosty, spójny system płatności Cel: Wybieramy komunikację zbiorową (jako I wybór) (konkurencyjność wobec samochodu) Koncentrujemy się na: Przestrzeń publiczna bez barier Skrócenie czasu przejazdu komunikacją zbiorową Usprawnienie węzłów przesiadkowych (zarówno dla pełno jak i niepełnosprawnych) Stabilność tras komunikacji zbiorowej (nie zmieniać co chwila) Koordynacja rozkładów jazdy (nie jeżdżenie stadami, punktualność) Rozbudowania kolei aglomeracyjnej 37

Dokumentacja fotograficzna

Warsztat otwarty Marzyciele i Rzemieślnicy D.T. Braci Jabłkowskich 20.09.2016 41

Warsztat otwarty Marzyciele i Rzemieślnicy D.T. Braci Jabłkowskich 20.09.2016 42

Warsztat otwarty Biblioteka Narodowa 29.09.2016 43

Warsztat otwarty Biblioteka Narodowa 29.09.2016 44

Warsztat otwarty Muzeum Warszawskiej Pragi 08.10.2016 45