Raport. Warszawa, lipiec 2013 r.

Transkrypt

1 Raport Podsumowanie przebiegu i wyników konsultacji społecznych na temat projektu Programu rozwoju edukacji w m.st. Warszawie w latach Warszawa miastem edukacji. Warszawa, lipiec 2013 r. 1

2 Spis treści: 1. Informacje ogólne... str.3 2. O projekcie Programu.str.3 3. Jak można było wziąć udział w konsultacjach?....str.5 4. Akcja informacyjna.... str.6 5. Debaty....str.7 6. Zgłoszone formularze....str.10 2

3 1. Informacje ogólne: Temat: Warszawa miastem edukacji konsultacje społeczne Programu rozwoju edukacji w m.st. Warszawie w latach Termin: 16 maja 13 czerwca 2013 r. Po co konsultacje? aby włączyć do dyskusji o edukacji jak najszersze grono osób zainteresowanych, aby wypracować możliwie najlepszy program dostosowany do potrzeb mieszkańców, zebrać opinie mieszkańców na temat celów i sposobów realizacji rozwoju warszawskiej edukacji. 2. O projekcie Programu: Program rozwoju edukacji w Warszawie w latach jest strategicznym dokumentem opisującym cele i sposoby rozwoju warszawskiej edukacji w najbliższych latach. Perspektywa roku 2020 jest wspólna dla najważniejszych dokumentów Warszawy (np. Społecznej Strategii Warszawy), Polski i Unii Europejskiej, odnoszących się do głównych dziedzin życia społeczno-ekonomicznego. Jest to także okres obowiązywania kolejnej perspektywy finansowej Unii Europejskiej. Takie spójne planowanie daje szansę na zrównoważony rozwój w najważniejszych sferach życia społecznego i ekonomicznego, w których edukacja odgrywać będzie pierwszoplanową rolę. Program rozwoju edukacji w Warszawie w latach wskazuje cele, obszary i kierunki działań, które będą realizowane w różnych projektach, zgodnie z kompetencjami samorządu. Warszawski samorząd, odpowiedzialny za organizację nauczania w przedszkolach i szkołach, nie ma wpływu na wiele aspektów funkcjonowania 3

4 szkoły (np. programy nauczania, organizacja roku szkolnego, regulacje prawne dotyczące pracy nauczycieli). Jednak w związku z tym, że oświata warszawska finansowana jest w 50 proc. z rządowej subwencji oświatowej, a w 50 proc. z budżetu Miasta, samorząd określa najważniejsze sposoby poprawy jakości pracy szkół i jak najlepszego wykorzystania potencjału stołecznej edukacji. Głównym celem polityki edukacyjnej Warszawy jest cel zawarty w nadrzędnym dokumencie strategicznym Miasta: Podniesienie jakości i konkurencyjności kapitału ludzkiego i społecznego Warszawy jako czynnika decydującego o rozwoju (SSW 2.1). W nowym programie za najważniejsze cele edukacyjno uznano: i opieki. - Zapewnienie wysokiej jakości kształcenia - Przygotowanie młodzieży do funkcjonowania we współczesnym świecie - Wzmacnianie roli nauczyciela w kreowaniu kapitału ludzkiego i społecznego - Wykorzystywanie innowacyjnych działań w procesie nauczania, wychowania Cele te wyznaczają kierunki działań w pięciu najważniejszych obszarach: edukacja przedszkolna i szkolna, edukacja zawodowa, edukacja poza szkołą, doskonalenie nauczycieli i kadr oświatowych, zarządzanie i finansowanie. Projekt Programu zanim został poddany pod konsultacje społeczne był wypracowywany z różnymi środowiskami związanymi z edukacją: uczniowie i ich rodzice; nauczyciele; organizacje pozarządowe działające w obszarze edukacji; instytucje nauki, kultury, sportu i inne działające na rzecz edukacji. 4

5 3. Jak można było wziąć udział w konsultacjach? Przyjść na jedno z czterech spotkań konsultacyjnych lub na wszystkie dotyczące obszarów: NAUCZYCIEL, UCZEŃ, SZKOŁA, POZA SZKOŁĄ. W trakcie spotkań uwagi można było zgłaszać ustnie lub zapisać je na wcześniej przygotowanych formularzach i złożyć u dyżurujących pracowników Biura Edukacji. Dla osób, które nie mogły wziąć udział w spotkaniach przewidziano możliwość zgłoszenia uwag mailowo. Wystarczyło zapoznać się z programem (dostępnym na stronie ) i wpisać swoje uwagi i propozycje w formularz dostępny na stronie i przesłać wypełniony formularz na adres konsultacje@um.warszawa.pl Dla osób, które nie korzystają z Internetu lub preferują tradycyjne formy komunikacji przygotowano możliwość zgłaszania uwag w formie papierowej. W Warsztacie przy pl. Konstytucji 4 znajdował się punkt, w którym można było zapoznać się z wydrukowanym programem. Dodatkowo były tam wcześniej przygotowane formularze w wersji papierowej, które wystarczyło wypełnić i wrzucić do znajdującej się tam skrzynki konsultacyjnej. Organizatorzy konsultacji: Biuro Edukacji i Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m. st. Warszawy. 5

6 4. Akcja informacyjna: Indywidualne zaproszenia przesłane do: burmistrzów dzielnic, naczelników wydziałów edukacji w dzielnicach, związków zawodowych (NSZZ Solidarność, Rada Poradnictwa, ZNP, Forum Związków Zawodowych, Branża Nauki, Kultury i Oświaty), Komisja Edukacji i Rodziny Rady Miasta, Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich, Klub Dyrektorów Szkół Średnich, Klub Dyrektorów Szkół Niepublicznych, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty, Warszawskie Centrum Inicjatyw Edukacyjno-Szkoleniowych, Młodzieżowa Rada Warszawy, Mazowiecka Rada Działalności Pożytku Publicznego, Instytut Badań Edukacyjnych, KDS ds. Edukacji, Kuratorium Oświaty, warszawskie uczelnie państwowe, Centrum Nauki Kopernik, ORE, KOWEZiU, OKE, MSCDN, stowarzyszenia nauczycieli i organizacje pozarządowe. Spot w komunikacji miejskiej. Ogłoszenie w Stołecznym dodatku do Gazety Wyborczej w dniu 17 maja 2013 r. Strony ; ; 6

7 5. Debaty: Debaty poświęcone były omówieniu czterech głównych obszarów Programu rozwoju edukacji w Warszawie w latach : NAUCZYCIEL, UCZEŃ, SZKOŁA, POZA SZKOŁĄ oraz zebraniu opinii mieszkańców nt. proponowanych celów i sposobów realizacji rozwoju warszawskiej edukacji. Dlaczego debaty? Stwarzają przestrzeń do dyskusji mogącej generować odkrywcze pomysły i nowatorskie rozwiązania, które mogą być wykorzystywane w ostatecznych pracach nad programem. Pozwalają na wymianę doświadczeń, uwag, opinii i pomysłów. Dają możliwość bezpośredniego odniesienia się do uwag. Są sposobem na prowadzenie otwartego i partnerskiego dialogu miedzy uczestnikami konsultacji. Terminy i miejsca debat: Odbyły się cztery debaty konsultacyjne: Nauczyciel - 28 maja (wtorek), godz Uczeń - 4 czerwca (wtorek), godz Szkoła - 6 czerwca (czwartek), godz Edukacja poza szkołą - 12 czerwca (środa), godz Miejsce wszystkich debat: Zespół Szkół Samochodowych i Licealnych nr 2, Al. Jana Pawła II 69 Uczestnicy debat: 7

8 Uczestnikami konsultacji były przede wszystkim osoby związane z warszawską edukacją. Osoby uczestniczące w debatach można w większości przyporządkować do jednej z dwóch kategorii: nauczyciele aktywnie zaangażowani w rozwój warszawskiej edukacji, oraz osób aktywnie działających w organizacjach pozarządowych na rzecz edukacji, bądź zainteresowani osobiście tą tematyką. Wśród uczestników debat znaleźli się: nauczyciele, doradcy metodyczni, przedstawiciele organizacji pozarządowych, przedstawiciele instytucji edukacyjnych, liderzy opinii, radni dzielnicy, przedstawiciele samorządu oraz specjaliści i eksperci. Większa część uczestników była na każdej z 4 debat. Na czterech debatach w sumie naliczono 224 osoby. Należy jednak pamiętać, że część z tych osób uczestniczyła w więcej niż jednej debacie., stąd szacujemy, że w sumie w debatach uczestniczyło ok. 80 osób. W debatach uczestniczyli przedstawiciele Biura Edukacji. Na każdej debacie obecna była Dyrektor Biura Edukacji, Pani Joanna Gospodarczyk. Debatę prowadziła profesjonalna moderatorka: Agata Gójska z firmy Mediatorzy.pl. Plan debaty: 1. Otwarcie spotkania, powitanie uczestników, przedstawienie ogólnych celów debaty i krótka informacja o Programie. Przedstawienie reprezentantów BE, eksperta, moderatorki /7-10 / a. Istotne wskazanie ram dla debaty 2. Przedstawienie procedury debaty moderatorka, /7 / a. ramy czasowe; agenda; rola ekspertów (także tych obecnych jako uczestnicy); nagranie i protokół; możliwość wnoszenia uwag za pośrednictwem formularza 3. Wprowadzenie do tematu (prezentacja) /15-20 / a. Krótka diagnoza b. Kierunki w odniesieniu do tematu debaty, zaproponowane w Programie wraz z proponowanymi działaniami 4. Dyskusja nad poszczególnymi kierunkami i wynikającymi z nich działaniami wg poniższego schematu /20 / 8

9 a. Slajd: kierunek + rozwiązania b. Krótki komentarz eksperta i pytania do zgromadzonych c. Dyskusja d. Podsumowanie 5. Zakończenie spotkania, podsumowanie, zaproszenie na kolejne spotkania (moderatorka) Rola ekspertów: komentarze do Programu inspirowanie uczestników do dyskusji i komentowanie głosów z sali przypominanie o ramach debaty (na co mamy, a na co nie mamy wpływu) podsumowanie po dyskusji nt. każdego z kierunków Rola moderatorki: porządkowanie dyskusji (np. tonowanie i przeformułowywanie zapalnych wypowiedzi, podsumowywanie /konkretyzowanie/ wypowiedzi, wyciąganie ze zgłaszanych zarzutów konkretnych propozycji do Programu, pilnowanie ram tematycznych dyskusji, pilnowanie czasu wypowiedzi) Informacje dodatkowe: Uczestnicy debat aktywnie włączali się do dyskusji i chętnie zgłaszali swoje uwagi i wyrażali opinie. Powody te sprawiły, że nie zawsze było możliwe zrealizowanie w całości zakładanego planu spotkania. Debaty trwały ok. dwie i pół godziny. Po ich zakończeniu osoby zainteresowane mogły kontynuować dyskusje w kuluarach. Dla osób, które chciały przyjść na debatę z dzieckiem przygotowano specjalny pokój zabaw dla dzieci, w którym dyżurowały profesjonalne opiekunki. Można było zostawić tam swoją pociechę na czas trwania spotkania. W trakcie spotkań zapewniono również dyżur pielęgniarki. Uwagi, które pojawiły się w trakcie debat zostaną przedstawione w formie tabelki jako załącznik do raportu. 9

10 6. Zgłoszone formularze: W ramach konsultacji uwagi można było zgłaszać drogą pisemna poprzez specjalnie do tego przygotowany formularz. Formularz w formie papierowej można było wypełnić w punkcie, który znajdował się w Warsztacie przy pl. Konstytucji 4. Z tej możliwości skorzystała jedna osoba. Z możliwości przesłania uwag mailem na adres skorzystały dwie organizacje i jedna instytucja. Zebrano w sumie 4 formularze, w tym 1 papierowy i 3 elektroniczne. 10