MINISTER SPRAWIEDLIWOSCI..... A\i,. ^^.^ Warszawa, dnia /nlipca 2015 DL-VI-455-3/15 Pan Szymon Wrobel Sekretarz Strony Rzs[dowej Komisji Wspolnej Rzc^du i Samorz (du Terytorialnego Zast^pca Dyrektora RPW/57418/201s'p Data:2015-07-15 Departamentu Administracji Publicznej w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji W zatqczeniu uprzejmie przesytam projekt rozporzqdzenia Rady Ministrow wsprawie okreslenia wzoru i sposobu udost^pnienia urz^dowego formularza wniosku 0 przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed sqdami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majqtkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy. Jednoczesnie zwracam si^ z prosb^ o rozwazenie mozliwosci upowaznienia Zespotu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczehstwa Obywateli przez Komisji Wspoln^ Rz^du i Samorz^du Terytorialnego do rozpatrzenia projektu rozporz^dzenia w trybie obiegowym i wydania w tym zakresie wi^z^cej opinii. Wskazuj^, iz powyzsze uzasadnione jest koniecznosci^ wejscia rozporz^dzenia wzycie w dniu 15 sierpnia 2015 r., to jest w dacie wejscia w zycie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o post^powaniu przed s^dami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658), moc^ ktorej zmieniony zostat art. 256 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o post^powaniu przed s^dami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 133, z pozn. zm.), stanowi^cy podstaw^ prawnq wydania przekazywanego rozporz^dzenia. Dotychczasowe rozporzqdzenie nie zostato przy tym czasowo zachowane w mocy na podstawie przepisow przejsciowych nowelizacji ustawy. Jednoczesnie wskazuj^, iz samorz^du terytorialnego dotyczy regulacja przewidujqca doprecyzowanie tresci 3 ust. 1 i 2 poprzez zast^pienie nieznanego ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorzqdzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z pozn. zm.) poj^cia "organ zarz^dzaj^cy gminy" poj^ciem "organ wykonawczy gminy" odnosz^cym si^ do wojta, burmistrza albo prezydenta miasta.
Nadto, w 3 ust. 2 i 3 rozporz^dzenia wyeliminowano dotychczasowe rozwi^zanie prawne przewiduj^ce mozliwosc odptatnego rozpowszechniania urz^dowych formularzy przez organy wykonawcze gmin. Wobec braku ustawowego umocowania do pobierania optat przez organy wtadzy publicznej za udost^pnienie formularzy, a takze uwzgl^dniaj^c eel ich pozyskiwania przez obywateli (ubieganie si^ o zwolnienie od kosztow post^powania lub o ustanowienie profesjonalnego petnomocnika) nie wydaje si^ dopuszczalne wprowadzanie, na poziomie aktu wykonawczego, zasady odptatnego udost^pniania formularzy obywatelom. W to miejsce zaproponowano mozliwosc bezptatnego udost^pniania samych formularzy przez organy wykonawcze gmin, a takze wzorow formularzy w Biuletynie Informacji Publicznej tych jednostek samorz^du terytorialnego. Zgodnie z ocen [ skutkow regulacji projektu, nawet przyjmujqc, iz wszystkie formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu s^dowoadministracyjnym byty dotychczas pozyskiwane odptatnie od organow gminy (co jest zatozeniem nierealistycznym wobec udost^pnienia wzorow formularzy na stronie internetowej Naczelnego Sadu Administracyjnego oraz nieodptatnego udost^pniania samych formularzy w siedzibach s^dow administracyjnych), utracone z tego tytulu dochody jednostek samorz^du terytorialnego w skali catego kraju wyniostyby okoto 38.000 zt. Maj^c na uwadze potrzeb^ niezwtocznego wydania rozporz dzenia, b^d^ wdzi^czna za potraktowanie sprawy jako pilnej. ^MINIs7RASi^WiEDLIW0S< TTab. Monika Zbrpiew t jew ska PODSEKRETARZ^ANU ^^^raiekt rozporz^dzenia z dnia 8 lipca 2015 r. wraz z uzasadnieniem i OSR (dost^pny rowniez na stronie Rz^dowego Centrum legislacji w zawadce Rz^dowy Proces Legislacyjny ).
Proiekt z dnia 8 lipca 2015 r. ROZPORZ4DZENIE RADY M I N I S T R 6 W zdnia 2015 r. w sprawie okreslenia wzoru i sposobu udost^pnienia urz dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post powaniu przed s^dami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu maj^tkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy Na podstawie art. 256 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post^powaniu przed s^dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z pozn. zm.^^) zarz^dza si?, co nast^puje: 1. Ustala siq nast^puj^ce wzory urz^dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed s^dami administracyjnymi: 1) wzor formularza wniosku oznaczonego symbolem "PPF", dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, okresiony w zal^czniku nr 1 do rozporz^dzenia; 2) wzor formularza wniosku oznaczonego symbolem "PPPr", dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadaj^cej osobowosci prawnej, okresiony w zal^czniku nr 2 do rozporz^dzenia. 2. 1. Urz^dowe formularze udost^pnia si? nieodplatnie w budynkach wszystkich wojewodzkich s^dow administracyjnych oraz w budynku Naczelnego S^du Administracyjnego. 2. Wzory urz?dowych formularzy udost?pnia si? nadto w Biuletynie Informacji Publicznej Naczelnego Sadu Administracyjnego. 3. 1. Wzory urz?dowych formularzy prezesi wojewodzkich s^dow administracyjnych przekazuj^ organom wykonawczym gmin maj^cych siedziby w obszarze wlasciwosci podleglych im s^dow. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaly ogtoszone w: Dz. U. z 2012 r. poz. 1101 i 1529, 2014 r. poz. 543 oraz z 2015 r. poz. 658.
-2-2. Organy wykonawcze gmin mog^ rozpowszechniac urzqdowe formularze sporz^dzone zgodnie z przekazanymi wzorami, a takze udost^pniac wzory urz^dowych formularzy w Biuletynie Informacji Publicznej. 4, Dokumentami zrodlowymi, do zlozenia ktorych wnioskodawca moze zostac wezwany w przypadku, gdy oswiadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy b^dzie niewystarczaj tce lub okaze si^ niewystarczaj^ce do oceny rzeczywistego stanu maj^tkowego i mozliwosci ptatniczych oraz stanu rodzinnego, w szczegolnosci: 1) odpisy zeznan podatkowych za ostatnie dwa lata kalendarzowe; 2) wyci^i z posiadanych rachunkow bankowych z okresu ostatnich szesciu miesiqcy; 3) odpisy lub wypisy z rejestrow urz^dowych; 4) odpisy dwoch ostatnich bilansow; 5) zaswiadczenia o wysokosci osi^gni^tego dochodu, uzyskanych wynagrodzen, honorariow i innych naleznosci oraz otrzymywanych swiadczen z okresu ostatnich dwu lat; 6) zaswiadczenie o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i maj^tkowej wnioskodawcy wydawane przez jednostkq organizacyjn^ gminy realizuj^c^ zadania pomocy spolecznej. 5, Rozporz^dzenie wchodzi w zycie z dniem 15 sierpnia 2015 r.^^ PREZES RADY MINISTR6W Niniejsze rozporz^dzenie bylo poprzedzone rozporz^dzeniem Rady Ministrow z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie okreslenia wzoru i sposobu udost?pnienia urz?dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post?powaniu przed s^dami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu maj^tkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245), ktore utraci moc z dniem 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 1 pkt 71 ustawy z dnia 9 kwietnia o zmianie ustawy - Prawo o post^powaniu przed s^dami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658).
-3- UZASADNIENIE Potrzeba wydania nowego aktu normatywnego w miejsce dotychczasowego rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie okreslenia wzoru i sposobu udost^pnienia urz^dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed s^dami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu maj^tkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245) jest konsekwencj^ uchwalenia ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postqpowaniu przed s^^dami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658, zwanej dalej nowelizacj^"), moc^ ktorej dokonano zmiany m.in. art. 256 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post^powaniu przed s^dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z pozn. zm., zwanej dalej p.p.s.a."), stanowi^cego podstaw^ prawn^ do wydania zmienianego rozporz^dzenia. Zgodnie z brzmieniem art. 256 pkt 1 p.p.s.a. po nowelizacji, Rada Ministrow okresli w drodze rozporz^dzenia, wzor i sposob udost^pniania urz^dowego formularza, o ktorym mowa w art. 252 2, odpowiadaj^cego wymaganiom przewidzianym dla pism strony, szczegolnym wymaganiom post^powania o przyznaniu prawa pomocy, zawieraj^cego niezb^dne pouczenie co do sposobu jego wypelnienia i skutkow niedostosowania siq do okreslonych wymagari oraz klauzul?, o ktorej mowa w art. 252 la. Novum w przywotanej regulacji stanowi koniecznosc uj^cia w urz^dowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, klauzuli dodanej nowelizacji w art. 252 la p.p.s.a. w brzmieniu: "Jestem swiadomy odpowiedzialnosci kamej za zlozenie falszywego oswiadczenia.". Powyzsze rozwi^zanie prawne stanowi konsekwencj? jednoznacznego przes^dzenia w nowelizacji, iz oswiadczenia o stanie maj^tkowym i dochodach, a takze o stanie rodzinnym oraz o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radc^ prawnym, doradc^ podatkowym lub rzecznikiem patentowym sklada si? pod rygorem odpowiedzialnosci kamej za zlozenie falszywego oswiadczenia. Celem powyzszej regulacji jest wyeliminowanie sytuacji podawania we wskazanych oswiadczeniach nieprawdziwych danych, co w dotychczasowym stanie prawnym nie powodowalo powstania po stronie skladaj^cego oswiadczenie odpowiedzialnosci kamej za zlozenie niezgodnego z prawd^ oswiadczenia. Dopiero bowiem uregulowane w ustawie sankcjonowanie zlozenia
-4- niezgodnego z prawd^ oswiadczenia wraz z pouczeniem o odpowiedzialnosci kamej z tytulu takiego zachowania (w przypadku wskazanych oswiadczeh - realizowane pouczeniem zawartym na druku oswiadczen) stanowi warunek poci^ni?cia do odpowiedzialnosci kamej sprawcy czynu polegaj^cego na zlozeniu niezgodnego z prawd^ oswiadczenia. Maj^c na uwadze powyzsze, w formularzu oswiadczenia przeznaczonym dla osob fizycznych (zal^cznik nr 1 do rozporz^dzenia oznaczony symbolem "PPF") oraz w formularzu dla osob prawnych lub jednostek nieposiadaj^cych osobowosci prawnej (zat^cznik nr 2 do rozporz^dzenia oznaczony symbolem "PPPr") przewidziano, odpowiednio w rubryce 13 oraz 12, klauzul? o tresci wskazanej w znoweuzowanym art. 252 la p.p.s.a. Niezaleznie od powyzszego, dostrzegaj^c, iz dotychczasowe rozporz^dzenie zast?powane niniejszym aktem normatywnym nie bylo nowelizowane od daty jego wydania w grudniu 2003 r., dokonano w jego tresci szeregu zmian nie wynikaj^cych wprost z nadania nowego brzmienia przepisowi upowazniaj^cemu. Doprecyzowano tresc 2 ust. 2 poprzez wskazanie, iz wzory urz?dowych formularzy podlegaj^ udost?pnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej Naczelnego Sadu Administracyjnego, jako urz?dowym publikatorze teleinformatycznym, ktory zobowi^zane s^ posiadac wszystkie organy wladzy publicznej w przeciwienstwie do "strony intemetowej", na ktorej dotychczas zamieszczane byty wzoru formularzy. Zrezygnowano z regulacji zawartej w dotychczasowym 2 ust. 3 rozporz^dzenia w brzmieniu "jezeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zostal zlozony przez osob? fizyczn^ na urz?dowym formularzu, przesyta si? stronie formularz w celu jego wypelnienia", jako wykraczaj^cej poza zakres upowaznienia do wydania aktu wykonawczego. Przepis ten wskazywal bowiem de facto procedur? uzupelnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (i to wyt^cznie w odniesieniu do osoby fizycznej), nie zas wzor czy sposob jego udost?pniania. Nalezy przy tym wskazac, iz zgodnie z orzecznictwem Naczelnego S^du Administracyjnego uwzgl?dniaj^cym tresc art. 257 p.p.s.a., niezachowanie okreslonego w art. 252 2 p.p.s.a. wymogu zlozenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urz?dowym formularzu jest brakiem formalnym, o ktorym mowa w art. 49 1 w zw. z art. 257 tej ustawy, ktory podlega usuni?ciu przez wezwanie strony do zlozenia wniosku na urz?dowym formularzu, bez wzgl?du na to, czy wniosek zlozyla osoba fizyczna czy osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadaj^ca osobowosci prawnej (uchwala skladu siedmiu s?dzi6w z dnia 21 kwietnia 2008 r., I OPS 1/08).
-5 Kolejno, doprecyzowano tresc 3 ust. 1 i 2 poprzez zast^pienie nieznanego ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz^dzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z pozn. zm.) poj^cia "organu zarzq^dzaj^cego gminy" poj^ciem "organu wykonawczego gminy" odnosz^cym si^ do wojta, burmistrza albo prezydenta miasta. Nadto, w 3 ust. 2 i 3 rozporz^dzenia wyeliminowano dotychczasowe rozwi^zanie prawne przewiduj^ce mozliwosc odplatnego rozpowszechniania urz^dowych formularzy przez organy wykonawcze gmin. Wobec braku ustawowego umocowania do pobierania oplat przez organy wtadzy publicznej za udost^pnienie formularzy, a takze uwzgl^dniaj^c eel ich pozyskiwania przez obywateli (ubieganie si^ o zwolnienie od kosztow postqpowania lub o ustanowienie profesjonalnego pelnomocnika) nie wydaje si? dopuszczalne wprowadzanie, na poziomie aktu wykonawczego, zasady odplatnego udost^pniania formularzy obywatelom. W to miejsce zaproponowano mozliwosc bezplatnego udost^pniania samych formularzy przez organy wykonawcze gmin, a takze wzorow formularzy w Biuletynie Informacji Publicznej tych jednostek samorz^du terytorialnego. Tresc wprowadzenia do wyliczenia 4 rozporz^dzenia zostala zmieniona wzgl^dem dotychczasowego brzmienia w sposob gwarantuj^cy jego adekwatnosc w odniesieniu do tresci upowaznienia ustawowego zawartego w art. 256 pkt. 2 p.p.s.a. Jednoczesnie doprecyzowano tresc 4 pkt 1-6 w sposob odpowiadaj^cy regulacjom, prawnym normuj^cym mated?, do ktorej si odnosz^. Niezaleznie od zmian zal^cznikow rozporz^dzenia determinowanych tresci^ nowego upowaznienia ustawowego zawartego w art. 256 pkt 1 p.p.s.a., dokonano szeregu ich korekt, zmierzaj^cych do poprawienia redakcji, zwi^kszenia czytelnosci i przejrzystosci formularzy. Termin wejscia w zycie rozporz^dzenia zostal ustalony na dzien wejscia w zycie noweuzacji, to jest 15 sierpnia 2015 r. Projekt rozporz^dzenia zostanie zaopiniowany pod wzgl^dem zgodnosci z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz^dzenia nie zawiera przepisow technicznych w rozumieniu rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pozn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej w tym zakresie.
Projekt rozporz^dzenia, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.), zostal udostqpniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Projekt rozporz^dzenia, zgodnie z 52 ust. 1 uchwaly nr 190 Rady Ministrow z dnia 29 pazdziemika 2013 r. - Regulamin prac Rady Ministrow (M.P. poz. 979), zostal rowniez umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rz^dowego Centrum Legislacji, w serwisie Rz^dowy Proces Legislacyjny.
Nazwa projektu Projekt rozporzqdzenia Rady Ministrow w sprawie okreslenia wzoru i sposobu udost^pniania urz^dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed s^dami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majqtkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy Ministerstwo wiod^ce i ministerstwa wspotpracuj^ce Ministerstwo Sprawiedliwosci Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Data sporz^dzenia 10 VI 2015 r. Zrodlo: Upowaznienie ustawowe Nr w wykazie prac RD453 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu 1. Jaki problem jest rozwi^zywany? Nowelizacja art. 256 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post^powaniu przed sqdami administracyjnymi (p.p.s.a.) wymusza wydanie nowego aktu normatywnego w miejsce rozporzqdzenia Rady Ministrow z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie okreslenia wzoru i sposobu udost^pnienia urz^dowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed sqdami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majqtkowego, dochodow lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U.2003.227.2245) ^ 2. Rekomendowane rozwi^nie, w tym planowane narz^dzia interwencji, i oczekiwany efekt Wydanie nowego rozporzqdzenia, wprowadzajqcego nast^pujqce zmiany: - dodanie w formularzach oswiadczeh przeznaczonych dla osob fizycznych (zal. 1) oraz dla osob prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadajqcych osobowosci prawnej (zal. 2) klauzuli w brzmieniu Jestem swiadomy odpowiedzialnosci kamej za zlozenie falszywego oswiadczenia" (wymog wprowadzony nowelizacjq art. 252 la p.p.s.a.); - eliminacja dotychczasowego zapisu 3 ust. 2 i 3 zezwalajqcego organom wykonawczym gminy na pobieranie oplaty nie wyzszej niz 2 zl za rozpowszechnianie urz^dowych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadajqcej osobowosci prawnej; - wprowadzenie szeregu korekt zwi^kszajqcych czytelnosc i przejrzystosc formularzy. 3. Jak problem zostal rozwi^ny w innych krajach, w szczegolnosci krajach czlonkowskich OECD/UE? Ze wzgl^du na szczegolowosc projektowanych regulacji odstqpiono od prowadzenia analiz prawnoporownawczych 4. Podmioty, na ktore oddzialuje projekt Grupa Wielkosc Zrodlo danych Oddzialywanie Osoby fizyczne oraz osoby prawne lub inne jednostki organizacyjne nieposiadajqce osobowosci prawnej, wnioskujqce o przyznanie prawa pomocy w post^powaniu przed sqdami administracyjnymi Wroku2014do WSA wplyn^to: 408 wnioskow o przyznanie prawa pomocy skladanych przed wplyni^ciem skargi; 10 500 wnioskow o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztow; 2 050 wnioskow o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia pelnomocnika procesowego oraz 6 239 wnioskow o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztow i ustanowienia pelnomocnika Statystyki WSA opublikowane na stronie nsa.gov.pl wprowadzenie szeregu korekt zwi^kszajqcych czytelnosc i przejrzystosc formularzy
gminy procesowego. W tym samym roku, do NSA wplyn^lo 9 wnioskow 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wynikow konsultacji Likwidacja mozliwosci pobierania oplat za udost^pnianie formularzy urz^dowych. Nawet przyjmuj^c nierealistyczne zatozenia, ze wszystkie wnioski skladane na formularzach, i wszystkie formularze zostaly oplacone kwot^ 2 zl, prowadziloby to do szacunku utraconych dochodow jst w kwocie 38 tys. zl rocznie. Rzeczywista skala b^dzie znacznie nizsza, gdyz 2 zl to maksymalna wartosc oplaty, zas wzory formularzy powszechnie - nieodplatnie - dost^pne na stronie NSA do samodzielnego wydrukowania. 6. Wplyw na sektor finansow )ublicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian mln zl] Dochody ogolem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Wydatki ogolem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Saldo ogolem budzet panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lqcznie (0-10) Zrodla fmansowania Projektowane zmiany nie wplyn^ na budzet panstwa i budzety jst. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obliczen zalozen 7. Wptyw na konkurencyjnosc gospodarki i przedsii^biorczosc, w tym funkcjonowanie przedsi^biorcow oraz na rodzinf, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejscia w zycie zmian 0 1 2 3 5 10 Lqcznie (0-10) W uj?ciu duze przedsi^biorstwa sektor mikro-, malych i
pieni^znym (w mln zl, ceny stale z.. r.) W uj^ciu niepieni?znym srednich przedsi?biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usun) duze przedsi?biorstwa sektor mikro-, malych i srednich przedsi?biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usun) Niemierzalne (dodaj/usun) (dodaj/usun) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obliczen Projektowane zmiany nie wplyn^ na konkurencyjnosc gospodarki i przedsi?biorczosc. zalozen 8. Zmiana obci^zed regulacyjnych (w tym obowi^zkow informacyjnych) wynikaj^cych z projektu nie dotyczy Wprowadzane s^ obci^zenia poza bezwzgl^dnie wymaganymi przez UE (szczegoly w odwroconej tabeli zgodnosci). I I I I I zmniejszenie iiczby dokumentow I zmniejszenie iiczby procedur I skrocenie czasu na zalatwienie sprawy I inne: tak D nie I I nie dotyczy I I zwi^kszenie iiczby dokumentow I I zwi?kszenie Iiczby procedur I I wydhizenie czasu na zalatwienie sprawy I I inne: Wprowadzane obci^zenia elektronizacji. Komentarz: przystosowane do ich tak nie I I nie dotyczy 9. Wplyw na rynek pracy Projektowane zmiany nie wptyn^ na rynek pracy 10. Wplyw na pozostaie obszary I I srodowisko naturalne I I sytuacja i rozwqj regionalny I I inne: I I I demografia I mienie panstwowe I I I informatyzacja I zdrowie Omowienie wplywu Projektowane zmiany nie wptyn^ na analizowane obszary 11. Planowane wykonanieprzepis6w aktu prawnego Z dniem wejscia w zycie (15 sierpnia 2015 r., tak jak nowelizacja p.p.s.a.) 12. W jaki sposdb i kiedy nastqpi ewaluacja efekt6w projektu oraz jakie mierniki zostanq zastosowane? Z uwagi na specyfik? projektu nie jest planowana jego ewaluacja 13. Zalj czniki (vstpthe dokumenty ir6d>owe, badania, analizy itp.)
PRZED WYFELNIENIEM NALEZY DOKLADNIE ZAPOZNAC SIl? Z POUCZENIEM PPF WNIOSEK O PRZYZNANIE PRAWA POMOCY Data wplywu (wypeinia s^d) 1. S^d, do kt6rego jest skladany wniosek (nazwa i siedziba s^du oraz sygnatura akt sprawy, je^eli zostala nadana). 2. Wnioskodawca i jego adres W rubryce 2.1 nale:^y poda6: imi? i nazwisko oraz adres zamieszkania ze wskazaniem kodu pocztowego, miejscowo^ci, ulicy, numeru domu i lokalu. W rubryce 2.2 nalezy podac adres do korespondencji. 2.1 2.2 3. Informacja o przedmiocie zaskarzenia W rubryce 3.1 nalezy wskaza6 zaskarzony akt, czyimosc, b^dz bezczynnosc lub przewlekte prowadzenie sprawy w sprawie wydania aktu lub dokonania czynnosci. W rubryce 3.2 nalezy wskazac dat? wydania zaskarzonego aktu. W rubryce 3.3 nalezy wskazac numer wydanego aktu b^dz sprawy, kt6rej akt lub czynnosd dotyczy. 3.1 3.2 3.3 3.4 NasEwa organu, ktorego akt, czynno^c, bezczynno^^ lub przewlekle prowadzenie sprawy dotyczy. Warto^c 3.6 przedmiotu zaskarienia 3.5 Czego dotyczy sprawa 4. Wnosz 0 (wniosek moiq obj^6 po jednym it^daniu z rubryki 4.1 oraz 4.2 ) 4.1 4.2 - zwolnienie od kosztow s^dowych* - cz^sciowe zwolnienie od kosztow s^dowych* - ustanowienie radcy prawnego* - ustanowienie adwokata* - ustanowienie doradcy podatkowego* - ustanowienie rzecznika patentowego *
5. Uzasadnienie (nalezy wskazac fakty, z ktorych wynika, ze wniosek jest zasadny) OSWIADCZENIE O STANIE RODZINNYM, MAJ^TKU IDOCHODACH OSWIADCZAM, CO NAST^PUJE : 6. Stan rodzinny (nalezy wpisac osoby pozostaj^ce we wspolnym gospodarstwie domowym z wnioskodawc^) nazwisko i imi? data urodzenia stopiea pokrewienstwa 7. Majqtek (Nalezy podac stan maj^tkowy wnioskodawcy i osob pozostaj^cych we wspolnym gospodarstwie. W przypadku rubryk 7.1 oraz 7.2.2. nalezy wskazac tytul prawny (np. wlasnosc, uzytkowanie wieczyste), jezeli przedmioty wchodz^ce w sklad maj^tku przedmiotem wspolwlasnosci lub wspoluzytkowania wieczystego, nalezy w stosunku do kazdego z nich podac udzial lub zaznaczyc, ze wchodz^ w sklad maj^tku obj^tego malzensk^ wspolnosci^ maj^tkow^. 7.1. Nieruchomo^ci: dom i jego wielko^6 (w m^) mieszkanie i jego wielko^6 (w m ) nieruchomosc rolna i jej powierzchnia (w hektarach) inne nieruchomosci (rodzaj, powierzchnia w m lub hektarach)
7.2. Posiadane zasoby: 7.2.1. OszczfdnoSci (wartosc w zlotych polskich lub innej walucie) 7.2.2. Papiery warto^ciowe (rodzaj, wartosc w zlotych polskich lub innej walucie) 7.2.3. WierzytelnoSci (rodzaj, warto^d w zlotych polskich lub innej walucie) 7.2.2. Przedmioty wartosciowe (naleiy wpisa6 przedmioty o warto^ci powy^;ej 5.000 zl) 8. Stan majqtkowy os6b pozostaj^cych we wsp61nym gospodarstwie domowym 9. Inne, dodatkowe informacje o stanie majqtkowym 10. Dochody (nale^y wpisa6 dochody wnioskodawcy i os6b pozostaj^cych we wsp61nym gospodarstwie domowym) nazwisko i imi? zjakiego tytuhi doch6d miesi^czny brutto L^czny doch6d:
11. Inne dane dotyczqce maj^tku lub dochodu, kt6re skladajqcy o^wiadczenie uwaza za istotne 12. Oswiadczam, ze nie zatrudniam i nie pozostaj? w innym stosunku prawnym z adwokatem, radc^ prawnym, dorado^ podatkowym i rzecznikiem patentowym. 13 Oswiadczam, ze jestem swiadomy odpowiedzialnosci karnej za zlozenie falszywego oswiadczenia, o ktorej mowa w art. 233 1 w zw. z 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z p6zn. zm.) 14. miejscowos6, data 15. podpis wnioskodawcy POUCZENIE 1. Wniosek nalezy ztozyc na urz^dowym formularzu, przy czym: - osoby fizyczne wypelniaj^ formularz oznaczony PPF", - osoby prawne i inne jednostki organizacyjna nieposiadaj^ce osobowosci prawnej wypelniaj^ formularz PPPr". 2. Formularz nalezy wypelnic czytelnie, dokonuj^c wpisow bez skreslen i poprawek. 3. Gdy w rubrykach wyst^puje tekst oznaczony znakiem *" - niepotrzebn^ tresc nalezy skreslic. 4. Kazd^ rubryk^ niezacieniowan^ nalezy wypetnic albo przekreslic. Jezeli po wpisaniu tresci w rubryce pozostalo wolne miejsce, nalezy je przekreslic w sposob uniemozliwiaj^cy dopisywanie. 5. Formularze dost^pne s^ w Naczelnym S^dzie Administracyjnym w Warszawie, w wojewodzkich s^dach administracyjnych oraz w Intemecie pod adresem http://www.nsa.gov.pl/bip.php. Formularze mogg bye takze udost^pniane przez urz^dy gmin. 6. Wniosek nalezy zlozyc w biurze podawczym s^du administracyjnego lub przeslac poczt^. 7. Niezachowanie warunkow formalnych wniosku, ktore uniemozliwia nadanie mu dalszego biegu (w tym zlozenie wniosku w formie innej, anizeli na urz^dowym formularzu), powoduje wezwanie do uzupelnienia brakow w terminie tygodniowym. Jezeli braki nie zostan^ w tym terminie uzupetnione, wniosek pozostawia si? bez rozpoznania.
PRZED WYPELNIENIEM NALEZY DOKLADNIE ZAPOZNAC SI^ Z POUCZENIEM Data wplywu PPPr WNIOSEK O PRZYZNANIE PRAWA POMOCY (wypelnia s^d) 1. Sgd, do kt6rego jest sktadany wniosek (nazwa i siedziba s^du oraz sygnatura akt sprawy, jezeli zostala nadana). Wnioskodawca i jego adres W rubryce 2.1 nalezy podad petn^ nazw? osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej b^dz organizacji maj^cych zdolnosc s^dow^. W rubryce 2.2 nalezy podad adres siedziby osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej b^dz organizacji maj^cych zdolnosd s^dow^ ze wskazaniem kodu pocztowego, miejscowo^ci, ulicy, numeru domu i lokalu. W rubryce 2.6 nalezy wpisac adres do korespondencji osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej b^dz organizacji maj^cych zdolnosc s^dow^ 2.1 2.2 2.3 NIP 2.4 REGON 2.6 2.5 KRS 2.7 Rodzaj prowadzonej dzialalno^ci 3. Informacja o przedmiocie zaskar^enia W rubryce 3.1 nalezy wskazac zaskari^ony akt, czynnosc, b^dz bezczynnosd lub przewlekle prowadzenie sprawy w sprawie wydania aktu lub dokonania czynno^ci. W rubryce 3.2 nalezy wskaza6 dat? wydania zaskarzonego aktu. W rubryce 3.3 nalezy wskaza6 numer wydanego aktu b^dz sprawy, ktorej akt lub czynnosc dotyczy. 3.1 3.2 3.3 3.4 Nazwa organu, kt6rego akt, czynno^d, bezczynno^d lub przewlekle prowadzeni sprawy dotyczy. WartoSd przedmiotu zaskarzenia 3.6 3.5 Czego dotyczy sprawa
Wnosz^ o (wniosek moze obj^c po jednym z^daniu z rubryki4.1 oraz4.2) 4.1 4.2 zwolnienie od kosztow s^dowych* cz^sciowe zwolnienie od kosztow s^dowych" ustanowienie radcy prawnego* ustanowienie adwokata* ustanowienie doradcy podatkowego* ustanowienie rzecznika patentowego* 5. Uzasadnienie (nalezy wskazac fakty, z ktorych wynika, ze wniosek jest zasadny)
OSWIADCZENIE O MAJ^TKU IDOCHODACH 6. Wysoko^d kapitalu zakladowego, majqtku lub ^rodk6w finansowych (nale:fcy wpisad warto^c w zlotych polskich) 7. Warto^d ^rodk6w trwalych wnioskodawcy (wedtug bilansu na ostatni rok) 8. Wysoko^d zysku lub strat za ostatni rok obrotowy wedlug bilansu. 9. Stan rachunk6w bankowych na koniec miesiqca poprzedzaj^cego zlozenie wniosku. 9.1 Nazwa banku 9.2 Numer rachunku 9.3 Stan konta 10. Inne dane dotycz^ce majqtku i dochod6w. 11. O^wiadczam, ze nie zatrudniam i nie pozostaj^ w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcq prawnym, doradc^ podatkowym i rzecznikiem patentowym. 12. O^wiadczam, ze jestem Swiadomy odpowiedzialnoi ci karnej za ztozenie falszywego o^wiadczenia, o kt6rej mowa w art. 233 1 w zw. z 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z p6zn. zm.). 13. Dane osoby (os6b) wnosz^cych - uprawnionych do reprezentowania osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej bqdz organizacji maj^cych zdoinosd s^dow^ 13. miejscowo^^, data 14. podpis(y) osoby (os6b) wnosz^cych - uprawnionych do reprezentowania osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej b^dz organizacji maj^cycli zdolno^d s^dow^
POUCZENIE 1. Wniosek nalezy ztozyc na urz^dowym formularzu, przy czym: - osoby fizyczne wypetniaj^ formularz oznaczony PPF", - osoby prawne i inne jednostki organizacyjne nieposiadaj^ce osobowosci prawnej wypehiiaj^ formularz PPPr". 2. Formularz nalezy wypelnic czytelnie, dokonuj^c wpisow bez skreslen i poprawek. 3. Gdy w rubrykach wyst^puje tekst oznaczony znakiem *" - niepotrzebn^ tresc nalezy skreslic. 4. Kazd^ rubryk^ niezacieniowan^ nalezy wypeinic albo przekreslic. Jezeli po wpisaniu tresci w rubryce pozostalo wolne miejsce, nalezy je przekreslic w sposob uniemozliwiaj^cy dopisywanie. 5. Formularze dost^pne s^ w Naczelnym S^dzie Administracyjnym w Warszawie, w wojewodzkich s^dach administracyjnych oraz w Intemecie pod adresem http://www.nsa.gov.pl/bip.php. Formularze mog4 bye takze udost^pniane przez urz^dy gmin. 6. Wniosek nalezy zlozyc w biurze podawczym s^du administracyjnego lub przesiac poczt^. 7. Niezachowanie warunkow formalnych wniosku, ktore uniemozliwia nadanie mu dalszego biegu (w tym ziozenie wniosku w formie innej, anizeli na urz^dowym formularzu), powoduje wezwanie do uzupehiienia brak6w w terminie tygodniowym. Jezeli braki nie zostan^ w tym terminie uzupelnione, wniosek pozostawia si bez rozpoznania.