Projekt z dnia r. z dnia 2014 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast Na podstawie art. 61 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz. U. Nr 157, poz. 936) w 5 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zwany dalej "wnioskiem", o którym mowa w art ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy, zwanej dalej "ustawą", wnosi się, począwszy od dnia wejścia w życie aktu o zarządzeniu wyborów, nie później jednak niż do 9. dnia przed dniem wyborów.. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) Minister Administracji i Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej administracja publiczna, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. Nr 248, poz. 1479). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz i Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529 oraz z 2014 r. poz. 179, 180 i 1072.

2 2 MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI UZASADNIENIE Przepis 5 ust. 1 zdanie pierwsze rozporządzenia w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast sposobu zgłaszania kandydatów stanowi, że wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa wnosi się do urzędu gminy, począwszy od dnia wejścia w życie aktu o zarządzeniu wyborów, nie później jednak niż do 10 dnia przed dniem wyborów. Na podstawie art. 1 pkt 19 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw zmieniony został art zdanie pierwsze Kodeksu wyborczego. Zmiana to polega na wydłużeniu terminu na złożenie przez wyborcę wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa o jeden dzień, tj. z 10 do 9 dnia przed dniem wyborów. Tym samym konieczne jest dostosowanie terminu na złożenie wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania określonego w rozporządzeniu do terminu przewidzianego w znowelizowanym art Kodeksu wyborczego. Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na dochody i wydatki budżetu państwa, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, generalną sytuację i rozwój regionalny i rynek pracy. Przedmiot projektowanych regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

3 3 Za zgodność pod względem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym Katarzyna Kobierska Dyrektor Departamentu Prawnego MAC /-podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu/ OCENA SKUTKÓW REGULACJI Nazwa projektu zmiana rozporządzenia w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stanisław Huskowski - Sekretarz Stanu w MAC Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Andrzej Rudlicki (andrzej.rudlicki@mac.gov.pl) - Zastępca Dyrektora DAP OCENA SKUTKÓW REGULACJI Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia Źródło: Upoważnienie ustawowe Nr w wykazie prac legislacyjnych MAC: 109 Wydanie projektowanego rozporządzenia skutkować będzie zmianą rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

4 4 Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Dostosowanie brzmienia 5 ust. 1 zdanie pierwsze ww. rozporządzenia do art ustawy Kodeks wyborczy w zakresie terminu na wniesienie przez wyborcę wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Wyborcy Możliwość składania przez niepełnosprawni oraz w wyborców niepełnosprawnych wieku 75 lat i starsi, oraz w wieku 75 lat i starszych wójtowie, burmistrzowie wniosków o sporządzenie aktu i prezydenci miast pełnomocnictwa do głosowania Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy proces legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Projekt zostanie także zaopiniowany przez Państwową Komisję Wyborczą zgodnie z art. 61 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia nie wymaga przeprowadzania konsultacji społecznych, o których mowa w Zarządzeniu Nr 5 Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie zasad prowadzenia konsultacji społecznych dokumentów opracowywanych w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, ponieważ ma ono wyłącznie na celu dostosowanie terminu na złożenie wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania określonego w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. do terminu ustalonego w zmienionym art ustawy Kodeks wyborczy.

5 5 Wpływ na sektor finansów publicznych Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Środki na wybory są przewidziane w budżecie państwa i budżetach organów odpowiedzialnych za realizację czynności wyborczych; budżety te są źródłem finansowania wyborów. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Niemierzalne Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Czternaście dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Nie dotyczy