z dnia 2015 r. w sprawie szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych

Transkrypt

1 Projekt z dnia 2 listopada 2015 r. w wersji o zwolnienie z komisji prawniczej R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H 1) z dnia 2015 r. w sprawie szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych Na podstawie art. 11j ust. 19 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór zawiadomienia, którym rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych informuje Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o szkoleniach dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, w których brał udział, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia; 3) sposób i tryb wnoszenia opłaty za szkolenie. 2. Opłatę za szkolenie, o której mowa w art. 11j ust. 14 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, wnosi się na rachunek bankowy jednostki prowadzącej szkolenie dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, najpóźniej w pierwszym dniu szkolenia. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 30 listopada 2015 r. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. poz. 1265). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 57, poz. 353, z 2012 r. poz. 908, z 2013 r. poz oraz z 2015 r. poz. 867 i 1505.

2 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia dla Ministra Spraw Wewnętrznych zawartego w podstawie art. 11j ust. 19 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm. ), do określenia wzoru zawiadomienia, którym rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych informuje Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o szkoleniach dla rzeczoznawców, w których brał udział, wzoru zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla rzeczoznawców oraz sposobu i trybu wnoszenia opłaty za szkolenie. Upoważnienie ustawowe zostało dodane ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów (Dz. U. poz. 1505). W projekcie rozporządzenia określono wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz wzór zawiadomienia, którym rzeczoznawca informuje Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o szkoleniach dla rzeczoznawców, w których brał udział. Uregulowano również sposób i tryb wnoszenia opłaty za szkolenie, z uwagi na ustawowe wprowadzenie przepisu o odpłatności za szkolenia dla rzeczoznawców. Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 30 listopada 2015 r. Zakres regulacji zawarty w projekcie nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporządzenia nie wymaga przekazania instytucjom i organom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz na stronie Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

3 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stanisław Rakoczy - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Paweł Janik dyrektor Biura Rozpoznawania Zagrożeń KG PSP Tel pjanik@kgpsp.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia r. Źródło: art. 11j ust. 19 ustawy z dnia z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.) Nr w wykazie prac 440 OCENA SKUTKÓW REGULACJI Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia dla Ministra Spraw Wewnętrznych zawartego w podstawie art. 11j ust. 19 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.), do określenia wzoru zawiadomienia, którym rzeczoznawca do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych informuje Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o szkoleniach dla rzeczoznawców, w których brał udział, wzoru zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla rzeczoznawców oraz sposobu i trybu wnoszenia opłaty za szkolenie. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określono wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz wzór zawiadomienia, którym rzeczoznawca informuje Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej o szkoleniach dla rzeczoznawców, w których brał udział. Uregulowano również sposób i tryb wnoszenia opłaty za szkolenie, z uwagi na ustawowe wprowadzenie przepisu o odpłatności za szkolenia dla rzeczoznawców. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W innych krajach, w tym w krajach członkowskich OECD/UE, problematyka, której dotyczy rozporządzenie, nie występuje, gdyż nie stosowane są tam rozwiązania zbliżone do tych przyjętych w Polsce, w zakresie zawodu rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Nie ma zatem potrzeby w tym kontekście analizy przyjętego rozwiązania. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej szkoły Państwowej Straży Pożarnej, ośrodki szkolenia Państwowej Straży Pożarnej oraz instytut badawczy Państwowej Straży Pożarnej (CNBOP) rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych 443 (2015) Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Wydawanie zaświadczenia o odbytych przez rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych szkoleniach. sposób zawiadamiania o odbytych szkoleniach oraz wnoszenia opłaty za szkolenie Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji został przekazany Stowarzyszeniu Inżynierów i Techników Pożarnictwa oraz Stowarzyszeniu Inżynierów Bezpieczeństwa Pożarowego. Projekt rozporządzenia zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) został zamieszczony w wersji elektronicznej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz. 979). Wyniki konsultacji zostaną omówione po ich zakończeniu. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]

4 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem 0 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem 0 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych. Opłaty za szkolenie dla rzeczoznawców, dokonywane przez uczestników szkoleń, przeznaczane będą na pokrycie kosztów poszczególnych szkoleń, w związku z czym projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i (w mln zł, średnich ceny stałe z przedsiębiorstw r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne (dodaj/usuń) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu X nie dotyczy

5 Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Data wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia zostanie skorelowana z datą wejścia w życie uchwalonej w dniu 5 sierpnia 2015 r. ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów (Dz. U. poz. 1505), która wprowadza nowe upoważnienie do wydania przedmiotowego rozporządzenia, tj. 30 listopada 2015 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na charakter projektu, ewaluacja efektów nie będzie prowadzona. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak.

6 Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia r. (poz....) WZÓR Załącznik nr r. (tytuł, imię/imiona i nazwisko) (data) (adres zamieszkania) (numer uprawnień) ZAWIADOMIENIE Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej ul. Podchorążych Warszawa o punktach uzyskanych ze szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych Działając na podstawie art. 11j ust. 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej zawiadamiam, że w okresie od do uzyskałem 20 punktów z tytułu udziału w wyszczególnionych poniższej szkoleniach dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych: Lp. Nazwa szkolenia i jego organizator Termin Liczba punktów... (podpis i pieczęć rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych) * * W przypadku przekazania zawiadomienia w postaci elektronicznej, zawiadomienie opatruje się wyłącznie bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu oraz podaje się numer uprawnienia rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.

7 2 WZÓR Załącznik nr 2... (pieczęć podłużna podmiotu prowadzącego szkolenie) ZAŚWIADCZENIE NR... Zaświadcza się, że... (imię/imiona i nazwisko) urodzony(a) dnia... r. w... woj.... numer uprawnień... ukończył(a) szkolenie dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, któremu Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej przypisał punktów, zorganizowane według programu w okresie od dnia... r. do dnia... r. przez... (nazwa organizatora szkolenia) Zaświadczenie wydano na podstawie art. 11j ust. 12 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.)...., dnia... r. (miejscowość)... (podpis i pieczęć osoby upoważnionej przez podmiot prowadzący szkolenie)

8 3 Lp. Zajęcia edukacyjne Wymiar godzin zajęć edukacyjnych... (podpis i pieczęć osoby upoważnionej przez podmiot prowadzący szkolenie)