MINISTER PRACY I POLITYKI SPOLECZNEJ

Transkrypt

1 Ill II III RPW/76481/2015 P Data: MINISTER PRACY I POLITYKI SPOLECZNEJ Warszawa, dnia wrzesnia 2015 r. DPR-I BL Komisja Wspolna Rz^du i Samorz^du Terytorialnego Stosownie do postanowien 38 ust. 2 uchwaly Nr 190 Rady Ministrow z dnia 29 pazdziemika 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrow (M. P. poz. 979) przesylam w zai^czeniu projekt rozporzqdzenia Ministra Pracy i Polityki Spolecznej zmieniajqcego rozporzqdzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawcow dokumentacji w sprawach zm'iqzanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika z uprzejm^prosb^o przekazanie opinii do tego projektu. Uprzejmie prosz? o przekazanie opinii rowniez na adresy poczty elektronicznej: Janina.Suzdorf a'inpips.uov.pl, Bozena.Lenart^^Mnpips.uov.pl. Projekt rozporzqdzenia zostal zamieszczony na stronie intemetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rzqdowego Centrum Legislacji, w zakladce Rzqdowy Proces Legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej w zakladce projekty aktow prawnych. 13^1 Site Zal. - projekt rozporzqdzenia z uzasadnieniem i OSR PODSEKRETARZSTANiJ

2 Pnijckt / dnia 14 wr/csiiia 201' r. R () Z I» ( ) R Z 4 I) Z K N I E MINI S I RA P R A C Y I P O L I T Y K I S P O L E C Z N E J z dnia 2015 r. zmieniajqce rozporzgdzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawcow dokumentacji w sprawach zwi^zanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika Na podstawie art. 298' ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z pozn. zm.") zarzqdza si?, co nast^puje: 1. W rozporz^dzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawcow dokumentacji w sprawach zwi^zanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286, z pozn. zm. wprowadza si? nast^puj^ce zmiany: 1) w 6 w ust. 2 w pkt 2: a) lit. h otrzymuje brzmienie: h) dokumenty zwi^izane z korzystaniem przez pracownika z urlopu macierzyhskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyriskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego i urlopu wychowawczego,", b) po lit. h^ dodaje si? lit. h'' w brzmieniu: h'') dokumenty zwiqzane z korzystaniem przez pracownika z urlopu bezptatnego,"; 2) zal^cznik nr 2 do rozporz^dzenia otrzymuje brzmienie okreslone w zaiqczniku do niniejszego rozporz^dzenia. " Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaty ogioszone w Dz. U. z 2014 r. poz oraz z 2015 r. poz. 1066, 1220, 1224, 1240 i Zmiany?;miany wym ienionego rozporz^dzen rozporzc^dzenia zostaty ogtoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 214, poz. 1812, z 2003 r. Nr 230, poz. 2293, z 2006 r. Nr 125, poz. 869 oraz z 2009 r. Nr 115, poz. 971.

3 2, R(vi-)or/;ul/,ciiic wchod/i w /\CIL" / diucni 2 si\\vni;i 2016 r.. / wyjatkicni I pkl 2. kl(')r\ wcliotl/i w /vcic / dnicni 22 lutcjio 2016 r. MINISTKR PRACY I POLITYKI SPOLECZNEJ Jepafiamerlu Pjawsy

4 /alac/nik do ro/por/ad/.enia Miiiistra Prac_\ i Polilyki Spotecznej z dnia (poz ) ZAIACZIMIK Nr2 (pieczqc nagtowkowa pracodawcy) (miejscowosc i data) (nr REGON-EKD) zawarta w dniu UMOWA O PRAC^ (data zawarcia umowy) mi^dzy f/vn/f / nazwisko pracodawcy tub osoby reprezentujqcej pracodawcy albo osoby upowaznionej do skfadania oswiadczeh w imieniu pracodawcy) (irr)iq i nazwisko pracownika oroz jego miejsce zamieszkaniaj na (okres probny, czas nieokreslony, czas okreslony) 1. Strony ustalajq nast^puj^ce warunki zatrudnienia: 1) rodzaj umowionej pracy (stanowisko, funkcja, zawdd, specjalnosc) 2) miejsce wykonywania pracy 3) wymiar czasu pracy 4) wynagrodzenie (skfadniki wynagrodzenia i ich wysokosc oroz podstawa prawna ich ustalenia) 5) inne warunki zatrudnienia 6) (dopuszczalna liczba godzin pracy ponad okreslony w umowie wymiar czasu pracy, ktdrych przekroczenie uprawnia pracownika, oprocz normalnego wynagrodzenia, do dodatku do wynagrodzenia, o ktorym mowa w art. 151^ 1 Kodeksu pracy) 2. Termin rozpoczqcia pracy

5 3. Przyczyny uzasadniaj^ce zawarcie urnowy (informocja, o ktdrej mowa w art. 29 J ' Kodeksu pracy, o obiektywnych przyczynach uzosadniajqcych zawarcie umowy o pracq no czas okreslony "} (data i podpis pracownikaj (podpis pracodawcy lub osoby reprezentujqcej pracodawcy a I bo osoby upowaznionej oswiadczeh w imieniu do skfadania pracodawcy) Dotyczy umowy o prac? z pracownikiem zatrudnianym w niepehiym wymiarze czasu pracy Dotyczy umowy o prac^ z pracownikiem zatrudnianym na podstawie umowy o prac? na czas okreslony w celu, o ktorym mowa w art. 25' 4 pkt 1-3 Kodeksu pracy, lub w przypadku, o ktorym mowa w art. 25' 4 pkt 4 Kodeksu pracy

6 I ZASADNIKNIi: Nowcli/acja pr/cpisow ro/porzqd/ciiia Minislra Pracy i Polityki ScKjalne) / diiia 28 maja 1996 r. \\ sprawic zakre.su prowadzenia przez pracodawcovv dokumentacji w sprawach z\vii zanych ze stosunkiem prac> oraz sposobu prowadzenia akl osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz z pozn. zm.) jest konieczna ze wzgl^du na oslatnie zmiany w Kodeksie pracy wprovvadzone ustaw^ z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych uslaw (Dz. U. poz. 1220), ktore b^d^ obowi^zywac od dnia 22 lutego 2016 r.. oraz ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 1268), ktore b^di\ obowi^zywac od dnia 2 stycznia 2016 r. Projektowane zmiany maj^ charakter porz^dkowy. Maj^ one na celu dostosowanie przepisow rozporz^dzenia do nowych rozwi^zaii prawnych w zakresie umow o prac^ na czas okreslony oraz w zakresie platnych urlopow przystuguj^cych w zwi^zku z urodzeniem dziecka (dzieci), wprowadzonych do Kodeksu pracy. Proponuje si^ uzupelnienie przepisow 6 ust. 2 pkt 2 rozporz^dzenia o wskazanie, ze akta osobowe pracownika w cz^sci B powinny obejmowac m.in. dokumenty zwi^ane z korzystaniem przez pracownika z urlopu macierzyriskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzynskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego i urlopu wychowawczego (projektowana lit. h w 6 ust. 2 pkt 2 rozporz^dzenia). Jednoczesnie konieczne jest usuni^cie z tego przepisu powolania dodatkowego urlopu macierzyriskiego oraz dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzynskiego, ktore to urlopy zostaly usuni^te z Kodeksu pracy na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych ustaw. Natomiast dokumenty zwi^zane z korzystaniem przez pracownika z urlopu bezplatnego proponuje si^ wykazac w odr^bnej jednostce redakcyjnej ze wzgl^du na odmienny charakter tego urlopu (niezwi^zany z uprawnieniami rodzicielskimi). Ponadto konieczne jest zmodyfikowanie brzmienia wzoru umowy o prac^, zawartego w zai^czniku nr 2 do rozporz^dzenia. Przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych ustaw usun^ly z Kodeksu pracy umowy 0 prac? na czas wykonania okreslonej pracy - nalezy zatem usun^c powolanie tego rodzaju umowy we wzorze umowy o prac?. Ponadto w przypadku zawarcia umowy o prac^ na czas okreslony w celu, o ktorym mowa w art. 25' 4 pkt 1-3 Kodeksu pracy, lub w okolicznosciach, o ktorych mowa w art. 25' 4 pkt 4 Kodeksu pracy, przepis art. 29 l' Kodeksu pracy b^dzie nakladal obowi^zek okreslenia w umowie tego celu lub tych okolicznosci, przez zamieszczenie informacji o przyczynach obiektywnie uzasadniaj^cych zawarcie takiej umowy. Zatem konieczne jest uwzgl^dnienie tego postanowienia we wzorze umowy. Proponuje si?, aby projektowane zmiany weszly w zycie z dniem 2 stycznia 2016 r. (w zakresie uzupehiienia 6 ust. 2 pkt 2 rozporz^dzenia) i z dniem 22 lutego 2016 r. (w zakresie modyfikacji brzmienia wzoru umowy o prac?). Projektowane rozporz^dzenie nie jest obj^te zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt nie podlega procedurze notyfikacji okreslonej w przepisach rozporz^dzenia Rady Minislrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

7 Priijckt ix)/por/ad/cnia /dslal ucloslcpiiioii} \\ Biulctxnie Inlbrmacji Public/nej na slronic podmiotowcj K/adiiwciio (cnlriim I.cgislacji. w scrwisie R/ado\\\ PRK'CS Legislac_\Jn\. /godnie / ji: 52 ust. 1 uchv\afy nr 190 Rad> Minislrow z dnia 29 pazdziernika 2013 r. Regulamin prac> Rady Ministrovv (M.P. poz. 979) oraz w Biuletynie Intbrmacji Publicznej Minislerstwa Pracy i Polityki SpoleczneJ. zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie slanowienia prawa (Dz. U. Nr 169. poz. 1414, z pozn. zm.).

8 Nazwa projektu Projekt rozporz^dzenia Ministra Pracy i Polityki Spotecznej zmieniaj^cego rozporz^dzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawcow dokumentacji w sprawach zwi^zanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika Ministerstwo wiod^ce i ministerstwa wspolpracujqce Ministerstwo Pracy i Polityki Spolecznej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Radostaw Mleczko - Podsekretarz Stanu w MPiPS Data sporzqdzenia r. ZrodJo: art. 298' ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z pozn. zm.) Nr w wykazie prac Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej: 160 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Janina Suzdorf-Naczelnik Wydziatu Legislacji w Departamencie Prawa Pracy, tel. (22) Bozena Lenart-gl. specjalista ds. legislacji w Departamencie Prawa Pracy, tel. (22) taki problem. j^r^»nqzywany?'.; - 'i Niedostosowanie przepisow rozporz^dzenia Ministra Pracy i Polityki Socjainej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawcow dokumentacji w sprawach zwiq.zanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286, z pozn. zm.) do zmian w Kodeksie pracy wprowadzonych ustaw^^z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 1220) oraz ustawy z dnia 24 lipca2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. poz. 1268). 2. Rekomendowane rozwi^nie, w'tyiii plaimmane nar/fd/ia intvi-m>iicji, i ocaikiwany vfckl Proponuje si^ nowelizacj^ przepisow rozporz^dzenia poiegaj^c^^ na: 1) uzupetnieniu przepisow 6 ust. 2 pkt 2 rozporz^dzenia o wskazanie, ze akta osobowe pracownika w cz^sci B powinny obejmowac m.in. dokumenty zwi^zane z korzystaniem przez pracownika z uriopu macierzynskiego. urlopu na warunkach urlopu macierzynskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego i urlopu wychowawczego, 2) przeniesieniu dokumentow zwi^zanych z korzystaniem przez pracownika z urlopu bezplatnego do odr^bnej jednostki redakcyjnej, 3) modyfikacji brzmienia wzoru umowy o prac?, zawartego w zal^czniku nr 2 do rozporz^dzenia (usuni^cie powolania umowy o prac? na czas wykonania okreslonej pracy z wzoru umowy o prac? w zwi^zku z usuni?ciem tego rodzaju umow z Kodeksu pracy oraz uwzgl?dnienie we wzorze umowy nowego obowi^^zku w przypadku, gdy strony zawierajq^ umow? 0 prac? na czas okreslony, o ktorej mowa w art. 25' 4 Kodeksu pracy - tj. obowiq.zku zamieszczenia informacji o przyczynach obiektywnie uzasadniaj^cych zawarcie takiej umowy). Oczekiwanym efektem nowelizacji b?dzie dostosowanie przepisow rozporz^dzenia do nowych rozwi^zan prawnych w zakresie umow o prac? na czas okreslony oraz w zakresie platnych uriopow przysluguj^cych w zwi^zku z urodzeniem dziecka (dzieci), wprowadzonych do Kodeksu pracy. 5. Jakproblem zostal rozwi^zany w innych krajach, w szczegolnosci krajach cztonkowskich OFCI) I'K? Problematyka obj?ta niniejszym projektem nie jest obj?ta prawem Unii Europejskiej. 4. Podmioty^ na ktore oddziatuje projekt Grupa Wielkosc Zrodto danych Oddzialywanie Pracownicy ok. 10,5 min informacje statystyczne pubiikowane przez Zaklad Ubezpieczen Spotecznych Pracodawcy (platnicy^ ok. 900 tys. Informacje statystyczne pubiikowane przez Zaklad IJ bc/p i cc /c II S po 1 ec / n \ c h Pozytywne - wzrost przejrzystosci w zakresie regulowanym rozporz^dzeniem. Pozytywne - wzrost przejrzystosci w zakresie rcgulov\anym rozpt)rz4dzeniem. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wynikow konsultacji

9 Projekt zostal zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej, stosownie d( wymogow art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169 poz. 1414, z pozn. zm.). Zgodnie z 52 uchwaly nr 190 Rady Ministrow z dnia 29 pazdziemika 2013 r. - Regulamin prac) Rady Ministrow (M. P. poz. 979) projekt zostal udost^pniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowe Rzqdowego Centrum Legislacji, w serwisie Rzqdowy Proces Legislacyjny. Projekt zostal przeslany do zaopiniowania do nast^puj^cych partnerow spolecznych: 1) na podstawie art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwiqzkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167 oraz z 2015 r poz. 791 i 1240) do Ogolnopolskiego Porozumienia Zwiqzkow Zawodowych, Forum Zwi^zkow Zawodowych ora2 NSZZ Solidamosc", 2) na podstawie art. 16 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawcow (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z pozn. zm.) do Pracodawcow Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacji,,Lewiatan", Zwi^zku Rzemiosla Polskiego ora2 Zwi^ku Pracodawcow Business Centre Club. W ramach konsultacji publicznych projekt zostal przeslany do: Fundacji Przyjaciolka, Zwi^zku Duzych Rodzin Trzy Plus", Fundacji MaMaVMaMa Cafe, Fundacji Centrum Praw Kobiet, Kongresu Kobiet, Stowarzyszenia Aktywne Kobiety, Battyckiego Centrum Gender, Demokratycznej Unii Kobiet, Europejskiego Forum Wlascicieiek Firm, Federacji na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny, Zarzqdu Glownego Ligii Kobiet Polskich, Mi^dzynarodowej Fundacji Kobiet, Stowarzyszenia Wspolpracy Kobiet NEWW, Towarzystwa Przyjaciol Dzieci, Wspolnoty Roboczej Zwi^zkow Organizacji Socjalnych, Komitetu Ochrony Praw Dziecka, Ogolnopolskiej Federacji Organizacji Pozarzqdowych SPLOT, Towarzystwa Rozwoju Rodziny, Stowarzyszenia Matek I Kwartalu, Stowarzyszenia i Fundacji Rzecznika Praw Rodzicow, Fundacji Feminoteka, Centrum Promocji Kobiet, Stowarzyszenia Prawa Pracy, Polskiego Stowarzyszenia Zarzqdzania Kadrami, Polskiego Forum HR, Stowarzyszenia Agencji Zatrudnienia oraz Zwi^zku Przedsi^biorcow i Pracodawcow. Konsultacje publiczne b^dq prowadzone wraz z opiniowaniem projektu przez partnerow spolecznych oraz uzgodnieniarrii projektu prowadzonymi z innymi resortami. 6. \\ ih\\ nu M'ktor rinjiisim (ceny stale z r.) puhlii:/n>ch Skutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian [mln zl] Dochody ogolem budzet paristwa J ST pozostate jednostki (oddzielnie) Wydatki ogojem budzet paristwa JST Iqcznie (0-10) pozostale jednostki (oddzielnie) Saldo ogolem budzet paristwa JST pozostate jednostki (oddzielnie) Zrodta finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obliczeri zalozeri Brak wplywu na sektor finansow publicznych. 7. Wplyw na konkurencyjnosc gospodarki i przedsi^biorczosc, w tym funkcjonowanle przedsi^biorcow oraz na rodzinf, obywateli i gospodarstwa domowe C /as w lalach nd wejscia \\ ZNcic /iiiian W iijecili du/e pr/edsi^"bi()rst\\a pienit^znym sektor niikro-. malych i srednich 0 SkiUki 10

10 (w mln z\, ceny state z r.) W uj?ciu niepieni^znym przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duze przedsi^biorstwa sektor mikro-, maiych i srednich przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Niemierzaine (dodaj/usun) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie Brak wpiywu na konkurencyjnosc gospodarki i przedsi^biorczosc. zrodet danych i przyj^tych do obiiczen zatozen 8. Zmiana obcis{zcn,reguiacyjnych (w tym obowiqzkow infi>i III.K-\ jii\ch) w\ iiikaj^cych z projektu nie dotyczy Wprowadzane s^ obci^enia poza bezwzgl^dnie wymaganymi przez UE (szczegoiy w odwroconej tabeli zgodnosci). tak nie I I nie dotyczy I I zmniejszenie liczby dokumentow I I zmniejszenie liczby procedur skrocenie czasu na zatatwienie sprawy I I inne: I I zwi^kszenie liczby dokumentow zwi^kszenie liczby procedur I I wydhizenie czasu na zaiatwienie sprawy I I inne: Wprowadzane obci^zenia s^ przystosowane do ich elektronizacji. tak nie O nie dotyczy Komentarz: 9. Wplyw na rynck pracy Brak wptywu na rynek pracy. 10. Wplyw na pozostate obs/ai-> I I srodowisko naturalne I I sytuacja i rozwqj regionalny I I inne: I I I demografia I mienie paiistwowe I I informatyzacja zdrowie Omowienie wptywii Brak wpiywu na ww. obszary. 11. Planowane wykonanie praepisow aktu prawnego 2 stycznia 2016 r. oraz 22 lutego 2016 r. 12. W jaki sposob i kiedy nast^pi ewaluacja efektow projektu oraz Jakie mierniki zostan^ zastosowane? Nie pi'zevviduje sie ewaluacji efekl6v\ projektu. 13. Zai^czniki (istotne dokumenty zrodtowe, badania, analizy itp.) Brak.