WYKONAWCY. WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (s.i.w.z.)

Transkrypt

1 Sąd Rejonowy Lublin - Zachód w Lublinie Lublin, 10 września 2015 ul. Krakowskie Przedmieście Lublin sprawa: ZP /15 WYKONAWCY Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Usługi ochrony osób i mienia WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (s.i.w.z.) I. Dnia 7 i 9 września 2015 r. do Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie (Zamawiającego) wpłynęły niżej przytoczone pytania dotyczące postępowania na Usługi ochrony osób i mienia (spr. nr: ZP /15): Pytanie nr 1 Proszę o podanie całkowitej liczby roboczogodzin z rozbiciem dla poszczególnych miesięcy przez okres trwania zamówienia z rozróżnieniem dla pracowników ochrony fizycznej /bez ewentualnego wzmocnienia ochrony/ oraz pracowników obsługi szatni Zamawiający dokonał opisu szczegółowego przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ofert. Należy dodać, że podanie liczby roboczogodzin nie jest możliwe, ponieważ Zamawiający w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do s.i.w.z.) podał minimalną liczbę osób świadczących usługi ochrony oraz minimalny czas ich przebywania w ochranianym obiekcie. Pytanie nr 2 Czy Zamawiający będzie honorował zaświadczenia wydane przez Wykonawcę a dotyczące : przeszkolenie w zakresie obsługi urządzeń rtg, przeszkolenie w zakresie ochrony radiologicznej. Zamawiający zgodnie z zapisem w s.i.w.z. nie wymaga przedstawienia zaświadczeń z zakresu przeszkolenia w zakresie obsługi urządzeń rtg ani w zakresie ochrony radiologicznej. Patrz 2 ust. 5 pkt 5) szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do s.i.w.z.). Pytanie nr 3 Zgodnie z par. 3 ust.6 wzoru Umowy na wniosek Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest zastąpić osobę wykonującą usługi ochrony, inną osobą. Złożony przez Zamawiającego wniosek nie wymaga uzasadnienia. Na podstawie jakiej normy prawnej Zamawiający chce w sposób dowolny wpływać na politykę kadrową Wykonawcy? Jakimi kryteriami selekcji będzie kierował się Zamawiający czy będzie to np. wiek, wzrost, płeć? Proszę o określenie tych kryteriów,gdyż mają one istotne znaczenie w związku z kalkulacją oferty. Zamawiający, wnioskując o zastąpienie osoby wykonującej usługę inną osobą, będzie się kierował kryterium należytego wykonywania obowiązków Wykonawcy wynikających z umowy. Zamawiający nie będzie się kierował wiekiem, wzrostem ani też płcią. Pytanie nr 4 Zgodnie z par. 9 Umowy Osoby wykonujące przedmiot Umowy podlegają bezpośrednio Wykonawcy i tylko od niego mogą otrzymywać polecenia. W SIWZ Zamawiający określił miejsce i czas realizacji usługi. Określenie tych czynników determinuje zatrudnienie pracowników na podstawie umów o pracę. W związku z powyższym Zamawiający powinien wymagać tej formy zatrudnienia jako warunku,gdyż jakakolwiek inna

2 forma np. umowa zlecenie będzie rażącym naruszeniem stanu prawnego. Dodatkowe złudne premiowanie Wykonawcy za zatrudnienie na podstawie umów o pracę /w skali 10 pkt gdzie różnica między kosztami etatów a zleceń wynosi co najmniej 35 % kosztów/, stanowi premiowanie wykonawców łamiących przepisy prawa. W związku z powyższym wnoszę o modyfikację treści SIWZ na zapis dotyczące właściwej formy zatrudnienia pracowników jak miało to miejsce m.in. podczas postępowań na rzecz innego Zamawiającego tj. np. Ministerstwa Skarbu Państwa w postępowaniu przeprowadzonym w 2015 r. na usługę ochrony osób i mienia. Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe zapisy s.i.w.z. Pytanie nr 5 Czy Zamawiający przewiduje zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w związku z planowanymi zmianami : a) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, b) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę. Zamawiający informuje, że nie przewiduje zmian w zakresie waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w przypadku zmian wysokości wynagrodzenia minimalnego oraz zmian dotyczących ubezpieczeń społecznych. Obowiązek ujęcia w umowie postanowień o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne dotyczy jedynie umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy, a umowa zawarta w wyniku przedmiotowego postępowania najwcześniej zawarta zostanie dnia 30 września 2015 r., a więc obowiązywać będzie przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. Pytanie nr 6 Czy pod pojęciem załogi interwencyjnej Zamawiający rozumie grupę interwencyjną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dn. 11 grudnia 2013 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji? Pytanie nr 7 W związku z zapisami SIWZ gdzie Zamawiający wymaga aby pracownicy załogi interwencyjnej dokonywali kontroli obiektów pomiędzy godz przynajmniej raz wnosimy o zakaz podwykonawstwa w zakresie załóg interwencyjnych mając na uwadze zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa chronionych obiektów i ograniczenie dostępu osób przypadkowych w godzinach nocnych. Zamawiający podtrzymuje zapisy s.i.w.z. Pytanie nr 8 Zamawiający określił termin realizacji usługi na okres 12 miesięcy. Ustawodawca zobowiązał Zamawiających do wprowadzenia klauzul waloryzacyjnych w oparciu o art.142 ust.5 ustawy prawo zamówień publicznych, w sytuacji gdy umowy zawierane są na okres dłuższy niż 12 miesięcy. To uprawnienie nie ogranicza Zamawiającego do określenia w umowie zmian wynagrodzenia w oparciu o wskazany powyżej przepis do zamówień, których okres realizacji jest krótszy niż 12 miesięcy, wynosi 12 miesięcy. Zauważyć należy, iż przepis może mieć szczególne znaczenie również w przypadku gdy umowy zawarte na okres krótszy, będą obejmowały zmiany które w sposób istotny wpłyną na koszty wykonywania usługi. Z taką sytuacją mamy do czynienia również w przedmiotowym zamówieniu. Mianowicie, w trakcie wykonywania umowy, nastąpi zmiana przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która obowiązywać będzie od stycznia 2016 roku. Powyższa zmiana o tyle jest istotna, gdyż pracodawcy zatrudniający pracowników w ramach umów cywilno-prawnych będą zmuszeni do ozusowania zleceń. Wobec powyższego koszty pracy będą miały istotny wpływ na cenę, a co za tym idzie na realizację zamówienia publicznego.

3 W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym, wnoszę o uwzględnienie możliwości zmiany wynagrodzenia w oparciu powyższy przepis, również w stosunku do umów, których okres realizacji zamówienia jest krótszy niż 12 miesięcy, wynosi 12 miesięcy. Poniżej przedstawiamy propozycję zasad, które będą w sposób przejrzysty i jasny gwarantowały Stronom zawarcie stosownego aneksu uwzględniającego zmiany wynagrodzenia: Strony zobowiązują się, iż każdorazowo dokonają (w formie pisemnego aneksu) zmiany wynagrodzenia należnego Wykonawcy na mocy Umowy, w przypadku wystąpienia jednej ze zmian przepisów wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. 2. Aneks, o którym mowa w ust. 1 powyżej, wchodzić będzie każdorazowo w życie z dniem wejścia w życie zmian przepisów, o których mowa w ust. 1 pkt. 1) - 3). 3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 pkt 1) powyżej, wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy (tj. bez podatku od towarów i usług) nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług, wynikającej ze zmienionych przepisów. 4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 pkt. 2) powyżej, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie podwyższone o wartość, o jaką wzrosną całkowite koszty wykonania Umowy ponoszone przez Wykonawcę, a wynikające z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku osób zatrudnionych w wymiarze niższym niż pełen etat. 5. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 pkt. 3) powyżej, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie podwyższone o wartość, o jaką wzrosną całkowite koszty wykonania Umowy ponoszone przez Wykonawcę, wynikającą ze wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. 6. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt. 2) i 3), przed zawarciem aneksu, o którym mowa powyżej, Wykonawca winien złożyć Zamawiającemu pisemne oświadczenie o wysokości dodatkowych koszów wynikających z wprowadzenia zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 2) i 3). Aneks, o którym mowa w ust. 1 powyżej, powinien być zawarty przez Strony w terminie 30 dni od daty złożenia Zamawiającemu powyższego oświadczenia przez Wykonawcę, przed wejściem w życie zmian, o których mowa w ust 1 pkt 2) i 3). Odpowiedź tożsama z odpowiedzią na pytanie nr 5. Pytanie nr 9 Proszę o informację w jakim terminie wykonawca ma zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o zawarcie aneksu zawierającego zmianę wynagrodzenia? Z uwagi na odpowiedź na pytanie nr 8 pytanie nr 9 jest bezpodstawne. Pytanie nr 10 Proszę o informację w jakim terminie zostanie zawarty aneks dot. zmiany wynagrodzenia (od momentu zgłoszenia zmiany wynagrodzenia przez wykonawcę)? Z uwagi na odpowiedź na pytanie nr 8 pytanie nr 10 jest bezpodstawne. Pytanie nr 11 Proszę o potwierdzenie, iż zmiana wynagrodzenia obowiązuje od daty wejścia w życie przepisów wynikających z art.142 ust.5 ustawy pzp. Zgodnie z wyrokiem z dnia 9 marca 2015 roku o sygn..akt. KIO

4 346/15 cyt.:,,waloryzacja powinna następować w momencie wejścia w życie nowych przepisów. Wobec powyższego wnoszę o zawarcie klauzuli w par.10 Umowy. Potwierdzenie bezpodstawne. Kwestie dotyczące podatku VAT zostały przez Zamawiającego uregulowane w zapisach załączonego do s.i.w.z. wzoru umowy (załącznik nr 4). Pytanie nr 12 Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2015 roku o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw proszę o potwierdzenie, iż w przypadku zmiany przepisów o których mowa w art.142 ust.5 pkt.2 ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający dokona,,odpowiedniej zmiany wynagrodzenia w rozumieniu sumy wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku osób zatrudnionych w wymiarze niższym niż pełen etat. Wnoszę o zawarcie klauzuli w par.10 Umowy. Potwierdzenie bezpodstawne w aspekcie odpowiedzi na pytanie nr 8. Pytanie nr 13 Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2015 roku o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw proszę o potwierdzenie, iż w przypadku zmiany przepisów o których mowa w art.142 ust.5 pkt.3 ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający dokona,,odpowiedniej zmiany wynagrodzenia w rozumieniu sumy wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. Wnoszę o zawarcie klauzuli w par.10 Umowy. Potwierdzenie bezpodstawne w aspekcie odpowiedzi na pytanie nr 8. Pytanie nr 14 Czy Zamawiający wymaga aby Wykonawca uwzględnił w przypadku zatrudnienia pracowników na umowy cywilno-prawne wszystkie koszty związane z ozusowaniem zleceń, które zostaną zmienione na mocy nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, które będzie obowiązywało od r., czy też Wykonawca ma sporządzić ofertę cenową na podstawie przepisów obowiązujących w dniu składania ofert? Złożona przez Wykonawcę oferta powinna uwzględniać wszystkie koszty mogące mieć wpływ na realizację całości przedmiotu zamówienia przez okres obowiązywania umowy. Pytanie nr 15 Czy w sytuacji złożenia przez wykonawcę oferty uwzględniającej koszty o których mowa w pytaniu nr 7 (wg numeracji Zamawiającego w pytaniu nr 14)*, wykonawca zobowiązany jest do podania w ofercie dwóch oddzielnych miesięcznych ryczałtów wynagrodzenia z podziałem na: - rok rok Jeżeli tak, wnoszę o modyfikację formularza ofertowego o odpowiednie zapisy.

5 Pytanie nr 16 W wyniku uchwalenia ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 sierpnia 2014 r., proszę o wyjaśnienie czy wszyscy pracownicy przewidziani do realizacji usługi winni być zatrudnieni wyłącznie na umowę o pracę na pełny etat? Kwestia została opisana w 1 ust. 3 Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 1 do s.i.w.z. Pytanie nr 17 Proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób zamawiający dokona oceny oferty w oparciu o art.90 ust.1 pkt.1 pzp, skoro w przedmiotowym postępowaniu nie wymagał od wykonawcy zatrudnienia pracowników zgodnie z art.29 ust.4 pkt.4 ustawy pzp? Czy wartość przyjęta do ustalenia ceny oferty będzie rozpatrywana w oparciu o minimalne wynagrodzenie za pracę ustalone na podstawie art.2 ust.3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r.o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz z późn.zm.) zgodnie z najnowszym orzecznictwem tj, wyrok Krajowej Izby Odwoławczej o sygnaturze akt. KIO 47/15, który wskazuje, że cyt. niezależnie od sposobu dokonania opisu przedmiotu zamówienia, w tym wprowadzeniu bądź rezygnacji z wymogu art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy pzp tj. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, odniesienie kosztów pracy do ustawowej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę odnosi się do wynagrodzeń osób wykonujących pracę przy realizacji zamówienia, zarówno na podstawie stosunku pracy, jak i na innych podstawach, w szczególności umów cywilnoprawnych tj. np. zlecenia lub umowy o dzieło. Jeżeli cena oferty wyda się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i wzbudzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, Zamawiający dokona oceny oferty zgodnie z art. 90 ustawy p.z.p. Należy podkreślić, że powyższy przepis obowiązuje każdego Zamawiającego w odniesieniu do każdego postępowania. Pytanie nr 18 Zamawiający wskazuje, iż w zakres usługi wchodzi także konserwacja systemów i urządzeń. W związku z powyższym proszę o informację: - czy Zamawiający posiada kody serwisowe/administratora - czy Zamawiający posiada aktualna dokumentację techniczna zainstalowanych systemów - czy Zamawiający posiada pliki źródłowe, kopie konfiguracji (baz danych) zainstalowanych systemów - czy zainstalowane systemy są/były konserwowane i z jaką częstotliwością - czy zainstalowane systemy są sprawne Tak Zainstalowane systemy są konserwowane co 6 miesięcy. Pytanie nr 19 Czy w zakresie prowadzonego postępowania przetargowego na usługi ochrony osób i mienia wg specyfikacji zadań, wymagane jest w stosunku do Państwa Instytucji posiadanie zezwolenia na wykonywanie działalności z narażeniem na promieniowanie jonizujące, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe? Pytanie nr 20 Czy Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby nadzór nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej sprawowała osoba, która posiada uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej. Zaznaczmy, że firmy ochrony nie posiadają zezwoleń na wykonywanie działalności z narażeniem na promieniowanie jonizujące, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe, zatem nie mają wymogu posiadania inspektora ochrony radiologicznej? Czy ze strony Zamawiającego jest taki pracownik?

6 Pytanie nr 21 Czy posterunki Zamawiającego wyposażone są w dozymetr do pomiarów dawek indywidualnych lub w środowisku pracy? Pytanie nr 22 Proszę o załączenie w odpowiedzi rejestru wyników pomiarów dozymetrycznych dających podstawę do prowadzenia okresowych badań lekarskich i szkoleń z zakresu bezpieczeństwa jądrowego dla pracowników ochrony, o których mowa w SIWZ. Podstawy posiadania przez pracowników obsługujących prześwietlarki bagażu aktualnych badań lekarskich oraz szkoleń z zakresu ochrony radiologicznej zawarte są w obowiązujących Zamawiającego Programach zapewnienia jakości z zakresu ochrony radiologicznej. Pytanie nr 23 Zgodnie z art. 7 ust. 3a ustawy Prawo atomowe praca urządzeń rentgenowskich przeznaczonych do kontroli osób, przesyłek i bagażu nie wymagają wewnętrznego nadzoru przestrzegania wymagań ochrony radiologicznej jak i wymagań bezpieczeństwa jądrowego, co więcej ochrona osób i mienia nie wiąże się z zezwoleniem na wykonywanie działalności z narażeniem na promieniowanie jonizujące, a w konsekwencji zadania pracowników ochrony nie podlegają zapisom Atr 4 ust. 1 ppkt 4 Ustawy Prawo atomowe. Dodatkowo, jeśli Zamawiający jako jednostka organizacyjna nie wymaga zezwolenia na wykonywanie działalności z narażeniem na promieniowanie jonizujące, w naszej ocenie obsługa takich stanowisk nie skutkuje z założenia warunkiem, że zadania będą realizowane w warunkach promieniowania wymagającego posiadania przez pracowników szkoleń art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 264 z późn. zm.). Urządzenia rentgenowskie same w sobie zapewniają wystarczającą ochronę przed narażeniem na promieniowanie pracowników obsługi poprzez certyfikaty, zatem wnosimy o wykreślenie z SIWZ zapisów o szkoleniu z zakresu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, o którym mowa w art. 11 ustawy Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 ze zm.), a ujętych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia w 2 pkt. 5 ust. 5 c). Zgodnie z obowiązującymi Zamawiającego Programami zapewnienia jakości z zakresu ochrony radiologicznej wszystkie osoby obsługujące prześwietlarki do bagażu podlegają szkoleniom z zakresu ochrony radiologicznej, których tryb i zakres reguluje ustawa Prawo atomowe oraz dokumenty z nią związane. Pytanie nr 24 Zamawiający w 10 umowy określił wysokość kar umownych jakie będą naliczane w przypadku niewykonania bądź nienależytego wykonania umowy. Obciążenie finansowe jakie może wynikać w związku z wysokością nałożonych kar za konkretne uchybienie jest nieadekwatne do wartości zamówienia. Wobec powyższego wnoszę o modyfikację 10 w następujący sposób: 1. Zamawiający zastrzega sobie prawo naliczania kar umownych w następujących przypadkach: a) za każdy dzień, w którym miało miejsce niewykonywanie lub nienależyte wykonywanie przedmiotu Umowy, w szczególności w przypadku: - niezapewnienia ochrony i dozoru, - niezapewnienia obsługi szatni, - nieobecności osób ochraniających w godzinach i w liczbie określonej w 2 ust. 2 Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do Umowy), - niewykonania konserwacji systemów alarmowych w określonym przez Zamawiającego terminie, - nieprzybycia grupy interwencyjnej w wymaganym przez Zamawiającego czasie do określonego obiektu, - niewykonania badania czujek izotopowych i urządzeń rentgenowskich w określonym przez Zamawiającego terminie, - nieprzekazania protokołów z konserwacji w określonym przez Zamawiającego terminie, - nieprzekazania protokołów z badania czujek izotopowych i urządzeń rentgenowskich w określonym przez Zamawiającego terminie, - niepodjęcia interwencji w przypadku awarii systemów w określonym przez Zamawiającego terminie,

7 - wykonywania obowiązków z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa lub warunków Umowy, Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 0,05 % wartości brutto określonej w 14 ust. 1 niniejszej Umowy, b) w przypadku trzeciego i każdego kolejnego obciążenia Wykonawcy kosztami połączeń telefonicznych przeprowadzonych przez osoby świadczące usługi ochrony z telefonów Zamawiającego, Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 50 zł za każde obciążenie, c) w wysokości 0,1 % wartości brutto określonej w 14 ust. 1 niniejszej Umowy w przypadku czwartego i każdego następnego stwierdzenia przez Zamawiającego jakiegokolwiek uchybienia, o którym mowa w lit. a), d) w wysokości 200 zł za każdy dzień opóźnienia w złożeniu kompletu dokumentów, o których mowa w 7 ust. 2 i 4 niniejszej Umowy, e) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5 % wartości brutto określonej w 14 ust. 1 niniejszej Umowy w przypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy lub też jej rozwiązania z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w szczególności określonych w ust. 2 poniżej i w 11 ust. 1. Te drastycznie wysokie kary umowne w naszej ocenie wywołują niczym nieuzasadnione korzyści dla Zamawiającego. Ponadto zastrzeżenie kar umownych w takiej wysokości (jak zawarto w umowie) są sprzeczne z zasadami współżycia społecznego w rozumieniu art.58 par.2 i art k.c., a tym samym z mocy prawa powinny zostać uznane za nieważne. Zapisy umów nie powinny faworyzować jednej ze stron. W tym przypadku mamy do czynienia z nad zbyt wygórowanymi karami umownymi, wobec powyższego żądanie zmiany zapisów w powyższym zakresie jest w pełni uzasadnione. Orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 roku (KIO/UZP 767/09) przedstawia pogląd, zgodnie z którym mimo, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były zrównoważone. Wobec powyższego wnoszę o zmniejszenie kar zawartych w 10 umowy. Zamawiający nie wyraża zgody na zmniejszenie kar umownych. Przewidziane kary umowne nie są rażąco wygórowane. Zamawiający zwraca uwagę, że kary umowne zastrzeżone są w przypadkach nienależytego wykonywania Umowy, tak więc obawa ich naliczania nie istnieje, gdy Wykonawca będzie należycie świadczył usługi objęte przedmiotem Umowy. II. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy p.z.p. treść zapytań wraz wyjaśnieniami Zamawiający przekaże Wykonawcom, którym przekazał Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia oraz zamieści na stronie internetowej (w miejscu udostępniania s.i.w.z.). III. Powyższe wyjaśnienia treści s.i.w.z. zostaną dołączone do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i będą stanowić jej integralną część. IV. Wprowadzona zmiana treści s.i.w.z. nie powoduje zmiany terminu składania i otwarcia ofert, a także terminu wnoszenia wadium. Z poważaniem wz. Dyrektora Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie Marta Kazanowska Objaśnienia: * treść umieszczona w nawiasie dodana została przez Zamawiającego