REGULAMIN ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH

Transkrypt

1 REGULAMIN ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH PODSTAWA PRAWNA: 1 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69,poz.415 z późn.zm.), 2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłacanych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), 3. Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 Nr 59, poz. 404), 4. Rozporządzenia Komisji Wspólnoty Europejskiej Nr 800/2008 z dnia r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu Wspólnoty Europejskiej w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. UE L 214 z dnia r., str. 3) zwanego dalej rozporządzeniem komisji (WE) nr 800/2008, oraz wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw( Dz. Urz. UE C 244 z , str. 2) SŁOWNIK 2 Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o: 1. Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Pleszewie 2. ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późniejszymi zmianami). 3. rozporządzeniu należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłacanych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), 4. bezrobotnym oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy 5. beneficjencie pomocy należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu na formę organizacyjno prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną 6. pracowniku znajdującym się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oznacza każdą osobę, która: - jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy; lub - nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego; lub - jest w wieku ponad 50 lat; lub - jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę; lub 1

2 - pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość; lub - jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe; 7. pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji oznacza każdą osobę, która jest bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące. OGRANICZENIA W ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców jeżeli: 1. są w stanie likwidacji lub znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art.1 pkt. 7 rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z r. str. 3) zwanego dalej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008,oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244 z dnia r., str. 2), 2. zalegają w spłacie zobowiązań do ZUS, KRUS i US, 3. dokonywali w okresie ostatnich 12 miesięcy zwolnień pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy, 4. są partiami lub organizacjami politycznymi, 5. są posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich, 6. są organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy 7. są organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy. 8. są urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej 9. są kościołami lub związkami wyznaniowymi z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. ) 10. są przedstawicielstwami obcych państw OSOBY UPRAWNIONE DO ZATRUDNIENIA W RAMACH PRAC INTERWENCYJNYCH 1. Do zatrudnienia u pracodawców, do których stosowane są przepisy o pomocy publicznej mogą być kierowane osoby bezrobotne, które mieszczą się w kategorii osób wskazanych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 800/2008 tj: są pracownikami znajdującymi się w szczególnie niekorzystnej sytuacji - za które uważa się osoby: - bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich 6 miesięcy; lub - bez wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego; lub - w wieku ponad 50 lat; lub 3 4 2

3 - dorosłe mieszkające samotnie mające na utrzymaniu co najmniej 1 osobę; lub - pracujące w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25 % większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należą do tej grupy stanowiącej mniejszość; lub - które są członkami mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, którzy w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia muszą poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenie zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe lub są pracownikami znajdującymi się w bardzo niekorzystnej sytuacji za które uważa się: - osoby bezrobotne przez co najmniej 24 miesiące i jednocześnie mieszczą się w kategorii osób wskazanych w art. 49 ustawy - są bezrobotnymi: 1) do 25 roku życia, 2) długotrwale, albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego lub kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 3) powyżej 50 roku życia, 4) bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, 5) samotnie wychowującymi co najmniej 1 dziecko do 18 roku życia, 6) którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, 7) niepełnosprawnymi 2. Do pracodawców, którzy nie są beneficjentami pomocy publicznej mogą być kierowane osoby wymienione w art. 49 ustawy, tzn. są bezrobotnymi: 1) do 25 roku życia, 2) długotrwale, albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego lub kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 3) powyżej 50 roku życia, 4) bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, 5) samotnie wychowującymi co najmniej 1 dziecko do 18 roku życia, 6) którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, 7) niepełnosprawnymi POSTANOWIENIA UMOWY 5 1. Umowa o organizację prac interwencyjnych jest umową cywilno - prawną zawieraną w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 2. W przypadku pracodawcy będącego beneficjentem pomocy publicznej umowa zawiera zobowiązanie m. in. do: a) nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 miesięcy pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz przez okres 24 miesięcy pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji 3

4 3. W przypadku pracodawcy, który nie jest beneficjentem pomocy publicznej umowa zawiera zobowiązanie m. in. do: a) zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne wraz z odsetkami ustawowymi od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania z Urzędu w przypadku: - złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia stanowiącego załącznik nr 1 do wniosku - niedotrzymania okresu zatrudnienia określonego w umowie. WARUNKI REFUNDACJI 6 1. Refundacja kosztów wynagrodzeń, nagród, składek na ubezpieczenie społeczne, jest pomocą publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji określoną w rozdziale I, art. 40 oraz rozdziale III rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/ 2008 i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. 2. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji są ponoszone przez pracodawcę koszty płac nowych pracowników, na które składają się: 1) wynagrodzenia brutto oraz 2) opłacone od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne. - za okres 12 miesięcy w przypadku pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, oraz za okres 24 miesięcy w przypadku pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystniej sytuacji 3. Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. 4. Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutacje pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana jeżeli: - utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy, oraz liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, - utworzone miejsce pracy nie powoduje wzrostu netto ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy, oraz liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, a powodem zwolnienia zapełnionego w ten sposób etatu lub etatów ma być dobrowolne rozwiązanie stosunku pracy, niepełnosprawność, przejście na emeryturę z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego, dobrowolne zmniejszenie wymiaru czasu pracy lub zgodne z prawem zwolnienie za naruszenie obowiązków pracowniczych, a nie redukcja etatu. 6. Refundacja części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne zatrudnionych pracowników w ramach zawartej umowy o prace interwencyjne dokonywana jest na podstawie składanych co miesiąc wniosków o refundację wraz z określonymi w umowie załącznikami. 7. Refundacja może być dokonywana przez okres: a) do 6 miesięcy w przypadku zatrudnienia osób, które spełniają jeden z warunków 4 ust. 1 pkt. 4,5 4

5 b) do 12 miesięcy w przypadku zatrudnienia osób, które spełniają jeden z warunków 4 ust 1 pkt. 1,2,6,7 c) do 24 miesięcy za zatrudnienie każdego bezrobotnego powyżej 50 roku życia 8. Kwota refundacji wynosi: a) 500 złotych miesięcznie na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty (emerytalne, rentowe i wypadkowe) za każdego zatrudnionego bezrobotnego. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 7 1. Żadnej ze stron umowy nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie. 2. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie przepisy aktów normatywnych wskazanych w Wykazy pracodawców zgodnie z art. 59b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy są podawane do publicznej wiadomości przez Powiatowy Urząd Pracy poprzez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu na okres 30 dni. ZAŁĄCZNIKI: Wzór wniosku o organizację prac interwencyjnych Regulamin wchodzi w życie z dniem r. 5

6 PROCEDURY POSTĘPOWANIA PRZY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH 1. Pracodawca ubiegający się o zorganizowanie prac interwencyjnych składa wniosek wraz z wymaganymi załącznikami do Urzędu. 2. Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie 30 dni od daty jego złożenia. 3. Rozpatrzeniu będą podlegały wnioski kompletne i prawidłowo sporządzone. 4. Decyzję o rozpatrzeniu wniosku podejmuje Dyrektor Urzędu. 5. Po rozpatrzeniu wniosku pracownik merytoryczny informuje wnioskodawcę o podjętej decyzji: a) telefonicznie w przypadku pozytywnego zaopiniowania wniosku b) pisemnie w przypadku negatywnego zaopiniowania wniosku 6. Osoby uprawione do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych są kierowane do pracodawców na podstawie skierowań wystawionych przez upoważnionego pracownika. 7. Pozytywne zaopiniowanie wniosku powoduje zawarcie z wnioskodawcą umowy. 6