ZASADY ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE

Transkrypt

1 ZASADY ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE C E N T R U M A K T Y W I Z A C J I Z A W O D O W E J

2 ZASADY organizowania i finansowania prac interwencyjnych przez Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, art. 51,56 i 59 (Dz.U. z 2015r. poz. 149 z późn.zm.) 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U.2014, poz. 864 ). 3. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r.). 4. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis w sektorze rolnym. 5. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zmianami). Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o: 1. Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze. 2. ustawie należy przez to rozumieć Ustawę z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2015r. poz. 149). 3. rozporządzeniu należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłacanych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U.2014, poz. 864), 4. bezrobotnym oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy, 5. beneficjencie pomocy należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu na formę organizacyjno prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną 6. prace interwencyjne - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 1. Realizacją zadań, związanych z organizowaniem i finansowaniem prac interwencyjnych, w imieniu Starosty zajmuje się Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze, a umowy w imieniu Starosty podpisuje Dyrektor urzędu. 2. Ilość zawartych umów na organizowanie prac interwencyjnych i osób skierowanych do wykonywania tych prac w danym roku ograniczona jest wielkością limitu przyznanego na ten cel Prace interwencyjne organizowane będą w szczególności u pracodawców, którzy: a) zapewniają jak najwyższy poziom efektywności zatrudnieniowej po okresie refundacji, Strona 2 z 6

3 b) zapewniają jak najlepsze warunki pracy i płacy, c) współpracują z urzędem pracy, szczególnie w zakresie niesubsydiowanych form aktywizacji. 2. Prace interwencyjne mogą być organizowane przez pracodawcę, jeżeli innym podmiotom gospodarczym realizującym takie same zadania jak wykonywane u tego pracodawcy przez skierowanych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych, nie zagraża z tego powodu likwidacja lub upadłość. 3 OGRANICZENIA W ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców jeżeli: 1. zalegają w spłacie zobowiązań do ZUS, KRUS i US, 2. są partiami lub organizacjami politycznymi, 3. są posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich, 4. są organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy, 5. są organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy, 6. są urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej, 7. są kościołami lub związkami wyznaniowymi z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) 8. są przedstawicielstwami obcych państw. 4 OSOBY UPRAWNIONE DO ZATRUDNIENIA W RAMACH PRAC INTERWENCYJNYCH 1. Do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych mogą być kierowane osoby bezrobotne dla których ustalono II profil pomocy oraz bezrobotni z III profilem pomocy uczestniczący w programie specjalnym (zgodnie z art. 33 ust. 2b Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.). 2. Powiatowy Urząd Pracy ustala dla bezrobotnego profil pomocy oznaczający właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie. ROZDZIAŁ II POSTANOWIENIA SZCZEGÓŁOWE 5 PROCEDURY POSTĘPOWANIA PRZY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH 1. Pracodawca ubiegający się o zorganizowanie prac interwencyjnych składa do Urzędu wniosek o organizację prac interwencyjnych na odpowiednim formularzu obowiązującym w PUP w Jaworze wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Wniosek należy wypełnić w sposób czytelny wpisując treść w każde miejsce przeznaczone do uzupełnienia. Strona 3 z 6

4 3. Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie 30 dni od daty jego złożenia. 4. Wnioski wypełnione niepoprawnie oraz niekompletne będą podlegać rozpatrzeniu po ich uzupełnieniu w terminie wskazanym przez PUP. Wnioski nieuzupełnione we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia. 5. Decyzję o rozpatrzeniu wniosku podejmuje Dyrektor Urzędu. 6. Po rozpatrzeniu wniosku urząd informuje pisemnie wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku. 7. Pozytywne zaopiniowanie wniosku powoduje zawarcie z wnioskodawcą umowy. 8. Umowa o organizację prac interwencyjnych jest umową cywilno - prawną zawieraną w formie pisemnej pod rygorem nieważności Osoby bezrobotne, uprawione do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych, kierowane są do pracodawców na podstawie skierowań wystawionych przez doradcę klienta zatrudnionego w PUP. 2. Pracodawca, któremu przyznano refundację prac interwencyjnych na okres do 6 miesięcy lub na okres do 12 miesięcy (refundacja za co drugi miesiąc) jest obowiązany, stosownie do zawartej umowy, do utrzymania w zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego przez okres minimum 3 miesięcy po zakończeniu refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne. 3. Pracodawca, któremu przyznano refundację prac interwencyjnych na okres do 12 miesięcy jest obowiązany, stosownie do zawartej umowy, do utrzymania w zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego przez okres minimum 6 miesięcy po zakończeniu refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne. 7 WARUNKI REFUNDACJI 1. Refundacja może być dokonywana przez okres: a) do 6 miesięcy w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1 pkt 1, obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia. b) do 6 miesięcy (zatrudnienie co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy) w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdą osobę bezrobotną. c) do 12 miesięcy w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego bezrobotnego, jeżeli refundacja obejmuje koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia. d) do 12 miesięcy w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1 pkt 1, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia. 2. Kwota refundacji jest ustalana po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku w ramach limitu środków na realizację aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Strona 4 z 6

5 3. Refundacje przyznane na podstawie umów zostaną przekazane pracodawcy po przedłożeniu przez niego następujących dokumentów: a) wniosku o refundację wynagrodzenia i składki ZUS wraz z rozliczeniem finansowym, b) kopii listy płac z potwierdzeniem wypłaconego wynagrodzenia, c) kopii przelewu opłacenia składki na ubezpieczenie społeczne, d) deklaracji ZUS DRA i imiennej na zatrudnionych bezrobotnych, e) kopii zwolnień lekarskich, f) kopii listy obecności, g) innych niezbędnych dokumentów. ROZDZIAŁ III Postanowienia końcowe 8 Pracodawca zobowiązany jest do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania w przypadku: a) złożenia niezgodnych z prawdą informacji dotyczących pomocy de minimis, o których mowa w art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.). b) niewywiązania się z warunku utrzymania w zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego po okresie refundacji lub naruszenia innych warunków umowy. c) odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy. 9 Zasady organizowania i finansowania prac interwencyjnych przez PUP są ogólnie dostępne w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej w zakładce dla pracodawców i przedsiębiorców / Formy wsparcia dla pracodawców i przedsiębiorców- Prace interwencyjne. 10 Przez cały okres trwania umowy Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze zastrzega sobie prawo przeprowadzania wizyt monitorujących w zakresie prawidłowości realizacji postanowień umowy. 11 Wykazy pracodawców zgodnie z art. 59b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy są podawane do publicznej wiadomości przez Powiatowy Urząd Pracy poprzez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu na okres 30 dni 12 W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor PUP w Jaworze może odstąpić od postanowień zawartych w niniejszych zasadach Strona 5 z 6

6 13 W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie poniższe przepisy: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, art. 51,56 i 59 (Dz.U. z 2015r. poz. 149 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U.2014, poz. 864 ). 3. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r.). 4. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis w sektorze rolnym. 5. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zmianami). 14 Powyższe zasady obowiązują od lipca 2014 r. Strona 6 z 6