ZASADY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W TUCHOLI. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 7 z dnia 2 marca 2012 r. Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Tucholi z póŝn. zm. ZASADY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W TUCHOLI Postanowienia ogólne 1 1. Organizacji prac interwencyjnych dokonuje się na podstawie: 1) Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm) 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U,. z 2009 r. Nr 5, poz. 25), 3) Rozporządzenia Komisji (WE)Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych (z. Urz. UE Nr L214 z r.) 4) Ustawy z dnia r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz. U. z 2007 r. Nr 59 poz. 404 z późn. zm.) 5) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niŝ pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 312 z późn. zm.) 6) Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214 poz z późn. zm.) 7) Niniejszych zasad. 2. Prace interwencyjne oznaczają zatrudnienie bezrobotnych przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej z Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy, który działa z upowaŝnienia Starosty. Prace interwencyjne mają na celu wsparcie osób bezrobotnych będących w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji Prace interwencyjne są pomocą publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji. 2. Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji nie moŝe przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są ponoszone przez pracodawcę koszty płac nowych pracowników, na które składają się wynagrodzenia brutto oraz opłacone od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia

2 społeczne za okres 12 miesięcy w przypadku pracowników w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub 24 miesięcy w przypadku pracowników w bardzo niekorzystnej sytuacji. Organizator prac interwencyjnych 3 1. Organizatorem prac interwencyjnych moŝe być: 1) pracodawca (oznacza to jednostkę organizacyjna chociaŝby nie posiadała osobowości prawnej, a takŝe osobę fizyczną jeŝeli zatrudnia co najmniej jednego pracownika), 2) przedsiębiorca niezatrudniający pracowników. 2. Organizatorem prac interwencyjnych moŝe być przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą co najmniej 3 miesiące. 3. Przedsiębiorca nie zatrudniający Ŝadnego pracownika moŝe ubiegać się o prace interwencyjne najwyŝej dla jednego pracownika. 4. Pracodawca będący beneficjentem pomocy publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) moŝe być organizatorem prac interwencyjnych jeŝeli : 1) utworzone miejsce pracy stanowić będzie wzrost netto ogólnej liczby pracowników (u danego pracodawcy) oraz liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, 2) nie nastąpi wzrost netto pracowników w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, z powodu: a) rozwiązania stosunku pracy za wypowiedzeniem przez pracownika lub na mocy porozumienia stron z inicjatywy pracownika, b) rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika, c) ustania stosunku pracy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, d) zmniejszenie wymiaru czasu pracy z inicjatywy pracownika. 5. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców będących: a) partiami lub organizacjami politycznymi, b) posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich, c) organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upowaŝnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy, d) organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upowaŝnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy, e) urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej, f) kościołami lub związkami wyznaniowymi, z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn, zm.) g) przedstawicielstwami państw obcych, 6. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców, którzy: a) zalegają w dniu złoŝenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom, b) posiadają w dniu złoŝenia wniosku zadłuŝenie z tytułu zobowiązań podatkowych i cywilno prawnych,

3 c) posiadają w dniu złoŝenia wniosku zadłuŝenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, d) postawieni zostali w stan likwidacji lub upadłości bądź został złoŝony wniosek lub przewiduje się złoŝenie wniosku o otwarcie postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego, e) znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodnie ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych ) Dz. Urz. L. 214 z r. str. 3 oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw ( Dz. Urz. UE C 244 z str.2) f) w okresie 2 lat przed złoŝeniem wniosku skazani zostali prawomocnym wyrokiem za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny, g) w okresie 365 dni przed złoŝeniem wniosku zostali skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych lub są objęci postępowaniem w tej sprawie. Organizacja prac interwencyjnych 4 1. Organizacja prac interwencyjnych następuje na wniosek organizatora wg wzoru umieszczonego na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Tucholi 2. W przypadku wniosków niespełniających wymagań formalnych lub nieczytelnych, Powiatowy Urząd Pracy w Tucholi wezwie organizatora do uzupełnienia braków w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. 5 Kryteria oceny wniosków: 1) Spełnianie warunków wynikających z przyznania pomocy publicznej w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji (dotyczy beneficjentów pomocy publicznej). 2) Charakter dotychczasowej współpracy wnioskodawcy z PUP (realizacja umów w okresie 2 lat poprzedzających złoŝenie wniosku, ich efektywność, ilość i realizacja ofert składanych w ramach pośrednictwa niesubsydiowanego w okresie 2 lat poprzedzających złoŝenie wniosku). 3) Długość gwarantowanego okresu zatrudnienia po upływie wymaganego minimum. Minimalny okres wynosi 12 miesięcy, a w przypadku rekrutacji pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji 24 miesiące. 4) Oferowane warunki pracy i płacy. 5) Miejsce tworzenia stanowiska pracy, preferowane będą wnioski o utworzenie stanowiska pracy na terenie powiatu tucholskiego. 6) Stan zatrudnienia preferowane będą wnioski powodujące wzrost netto liczby pracowników organizatora.

4 7) Wielkość posiadanych środków na ten cel. 8) Spełnianie przez zarejestrowane osoby bezrobotne wymagań kwalifikacyjnych określonych przez organizatora O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o organizację prac interwencyjnych, Powiatowy Urząd Pracy w Tucholi powiadomi wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od złoŝenia wniosku wraz z kompletem wymaganych dokumentów. 2. W przypadku, gdy w ciągu 30 dni od daty pozytywnego rozpatrzenia wniosku nie zostanie zawarta umowa w związku z brakiem odpowiednich kandydatów wniosek zostanie wycofany z realizacji. Osoby bezrobotne podlegające aktywizacji w ramach prac interwencyjnych 1. Do wykonywania prac interwencyjnych mogą być kierowani: 1) bezrobotni do 25 roku Ŝycia, 7 2) długotrwale bezrobotni albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, w/w/ ustawy, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 3) bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, 4) bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub wykształcenia średniego, 5) bezrobotni samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia, 6)bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 7)bezrobotni niepełnosprawni. 2.Do prac interwencyjnych u pracodawców, w stosunku do których mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej kierowane będą osoby wymienione w ust. 1 naleŝące równocześnie do grupy pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji. 3. Pracownikiem znajdującym się w szczególnie niekorzystnej sytuacji jest osoba: 1) bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy; lub 2) nie posiadająca wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego ( ISCED 3 ); lub 3) w wieku ponad 50 lat; lub 4) dorosła mieszkająca samotnie, mająca na utrzymaniu co najmniej jedną osobę; lub 5) pracująca w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i męŝczyzn jest co najmniej o 25% większa niŝ średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i naleŝy do tej grupy stanowiącej mniejszość; lub 6) jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe;

5 4. Pracownikiem znajdującym się w bardzo niekorzystnej sytuacji jest kaŝda osoba bezrobotna, która jest zarejestrowana nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy. 5. Do prac interwencyjnych nie będą kierowane osoby, które są współmałŝonkiem, zstępnym, wstępnym w pierwszym stopniu pokrewieństwa z pracodawcą, a takŝe osoby, które przed uzyskaniem statusu osoby bezrobotnej były zatrudnione lub wykonywały inną pracę zarobkową u organizatora. Zobowiązania pracodawcy otrzymującego pomoc publiczną z tytułu prac interwencyjnych 8 1. Pracodawca zobowiązany jest do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres: 1) 12 miesięcy pracowników zatrudnionych w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników w szczególnie niekorzystnej sytuacji. Pracodawca moŝe rozwiązać umowę o prace tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych tj. bez wypowiedzenia z winy pracownika. 2) 24 miesięcy pracowników zatrudnionych w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników w bardzo niekorzystnej sytuacji. Pracodawca moŝe rozwiązać umowę o prace tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych tj. bez wypowiedzenia z winy pracownika. 2. Pracodawca zobowiązany będzie do zwrotu otrzymanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania w przypadku: 1) ZłoŜenia niezgodnego z prawdą oświadczenia będącego załącznikiem do wniosku o prace interwencyjne, 2) Niedotrzymania warunku nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 lub 24 miesięcy. Zwrot nastąpi w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym wskazany warunek nie został spełniony. 3. Pracodawca umoŝliwi przeprowadzenie kontroli realizacji warunków zawartej umowy przez Starostę, Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu oraz inne uprawnione do kontroli podmioty. Refundacja kosztów wynagrodzenia 9 1. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, który działa z upowaŝnienia Starosty zwraca organizatorowi, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych skierowanych bezrobotnych cześć kosztów poniesionych na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenia społeczne do wysokości nie przekraczającej 790 zł miesięcznie wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanej kwoty. 2. Okres refundacji wynosi 6 miesięcy. 3. Refundacja będzie dokonywana po złoŝeniu wniosku wraz z załącznikami: 1) kopii list płac w raz pokwitowaniem odbioru wynagrodzenia, 2) kopii list obecności, 3) kopii deklaracji ZUS DRA i raportów imiennych,

6 4) dokumentów potwierdzających opłacenie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, 5) kopii zwolnień lekarskich, 4. Kwota podlegająca refundacji zostanie przekazana na konto pracodawcy w terminie do 3 miesięcy od dnia złoŝenia wniosku. Postanowienia Końcowe 10 Wykazy organizatorów z którymi zawarto umowy o organizację prac interwencyjnych, podawane są do publicznej wiadomości przez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń Urzędu pracy oraz na stronie internetowej urzędu. 11 Warunki niniejszych zasad mają zastosowanie do organizacji prac interwencyjnych dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu, na podstawie art. 11 ustawy z dnia 27 sierpnia1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ((Dz. U. z 2010 r. Nr 214 poz z późn. zm.) 12 Warunki niniejszych zasad nie mają zastosowania do prac interwencyjnych organizowanych w ramach programów specjalnych organizowanych na podstawie art. 66a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2009 r. w sprawie programów specjalnych ( Dz. U. Nr 50 poz. 401 z 2009 r. z późn. zm.) 13 W sprawach nieuregulowanych w niniejszych zasadach zastosowanie mają przepisy wymienione w 1 niniejszych zasad. 14 W szczególnych uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tucholi działający z upowaŝnienia Starosty moŝe odstąpić od postanowień zawartych w niniejszych zasadach, o ile nie są one sprzeczne z przepisami określonymi w 1.